國際工程項目法律風險分析第一、國際工程項目風險概述一、國際工程項目概述二、風險源三、風險的危害一、國際工程項目概述1、概念

國際工程項目，是在國際范圍內(nèi)，由業(yè)主通過招標或洽商的方式，委托具有工程實施能力的承包商，完成建設任務的經(jīng)濟活動。

是承包商按合同要求組織實施，業(yè)主按合同規(guī)定驗收合格后向承包商支付價款的國際經(jīng)濟合作方式2、特征

跨國性合同主體的多國性承包方式的廣泛性、多樣性周圍環(huán)境的復雜性支付的多樣性國際承包的風險性二、風險源政局、政策、經(jīng)濟財務、法律法規(guī)、金融環(huán)境、保險業(yè)務基礎設施、運輸條件、供貨行情、資源狀況、建筑行業(yè)、自然環(huán)境、風土民情風險種類1、主體不適格所導致承包行為無效的法律風險。

2、轉(zhuǎn)包、違法分包的法律風險。

3、國際投（議）標中，所報量、項、價的錯漏、讓利等法律風險。

4、墊資施工的法律風險。

5、工程質(zhì)量法律風險。

6、工程安全法律風險。

7、工期法律風險。

8、主材、重要機械設備的進場檢驗檢測的法律風險。

風險種類9、設計、工程量（工程質(zhì)量標準）以及工程款變更的法律風險。

10、總包與分包的法律風險。

11、項目部（項目圖章）商事行為的法律風險。

12、停工（中止履行）或解除合同（終止履行）的法律風險。

13、驗收和結算的法律風險。

14、準據(jù)法選擇的法律風險。

15、爭議解決方式、地點選擇的法律風險。三、風險的危害性1、經(jīng)濟損失2、政治影響3、市場損失4、人員安全5、信譽損失第二、常見風險的分析一、政治風險二、法律風險一、政治風險概念：

政治風險是指東道國認為的風險，包含征用、國有化、外匯管制或停止外匯、革命、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等非商業(yè)風險，直接關系到外國投資的安全與利益。

政治風險是“致命風險”1、征收風險東道國政府采用立法或行政措施，實際剝奪投資者對其投資的所有權或控制權或收益權及處置權。直接國有化：東道國直接取得財產(chǎn)間接國有化：妨礙投資人行使權力2、貨幣匯兌風險概念：是指東道國政府采取新的措施，限制其貨幣兌換成自由兌換貨幣或投資人接受的某種貨幣，限制其匯出或帶出東道國境外的風險。匯出限制：匯出國境匯換限制：限制當?shù)刎泿艙Q成自由貨幣或接受貨幣3、戰(zhàn)爭風險東道國任何地區(qū)的任何軍事行動或內(nèi)亂，給投資人造成損失的風險。不同國家之間的軍事行動同一國家不同政府、黨派、種族、部落之間的軍事行動內(nèi)部騷亂建設項目中止、終止、毀約、工期拖延、成本加大、施工安全風險加大等結果。4、政府違約風險東道國政府不履行或違反合同規(guī)定，切承包人無法求助司法、仲裁的救助。不予救助拖延裁決二、法律風險概念：因有缺陷的交易，招致責任或其他損失的事件，而未采取適當措施保護資產(chǎn)、減少損失的風險。權利與義務的履行不當處置行為的不當特點：非系統(tǒng)性，具有可防范性所有的經(jīng)濟風險都歸結為法律風險。1、合同法律風險概念：在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任確定過程中，合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。合同文件的缺陷風險屬于承包人合同條款風險：責任劃分、合同價格、支付、罰款等2、重復征稅風險承包人所屬國與項目東道國，兩主權國基于各自不同的原則，對同一納稅人，就同一課稅對象，進行征稅的風險。東道國更改稅法東道國對承包商歧視性地提高納稅額度所屬國未簽訂或加入避免雙重征稅條約3、勞務用工風險勞資雙方因勞動用工關系，發(fā)生勞動爭議，造成損害的風險。爭議事件多爭議人員多不平等雇工不平等用工觸犯勞動法或協(xié)會制度簽證、入境、學歷、等級4、環(huán)境保護風險承包商的“私利性”與東道國的“公益性”之間的矛盾，在項目實施過程中對環(huán)境保護問題的不當行為而造成的損失風險。政府的與協(xié)會的及民間的管理因不了解相關規(guī)定（沙特、波蘭、坦桑）不知道風險的危害程度（卡塔爾的沙子）不了解當?shù)氐淖哉J環(huán)境狀況5、通貨膨脹風險商業(yè)風險的一種，在合同實施過程中，項目結算的東道國貨幣貶值，造成合同利益無法實現(xiàn)，并產(chǎn)生損失的風險。東道國貨幣支付出現(xiàn)經(jīng)濟問題合同沒有通貨膨脹止損條款6、外匯風險因匯率變動，導致以外幣計價的資產(chǎn)遭受損失的風險。國際結算保值條款未確定項目履行周期過長（BOT）7、保函風險在買方市場條件下，承包商為了投標、履約、預付款、設備采購等條件下，向業(yè)主或利害關系人出具的銀行或其他擔保機構提供的保證，因處于不安全狀態(tài)而出現(xiàn)的風險。業(yè)主行為的失當承包人行為的失當銀行行為的失當管理責任（分包及聯(lián)營中的反擔保）8、管理失誤風險承包商缺乏相應管理經(jīng)驗與能力，或自身資金、技術力量不足，招致的風險。管理經(jīng)驗自身能力應變能力索賠水平招標未澄清合同條款未理清時間節(jié)點未把握利益點的放棄第三、法律對策了解國際工程適用的法律與規(guī)定：東道國法律多邊條約雙邊條約對等待遇最惠國待遇國際慣例協(xié)會規(guī)定1、東道國的內(nèi)國法招投標、國際工程承包外資優(yōu)惠、稅收外匯、匯兌簽證制度勞務用工環(huán)境保護訴訟與仲裁制度宗教與風俗海關銀行、保險等2、多邊條約多邊投資擔保機構公約（MIGA）解決國家與他國國民間投資爭端公約（華盛頓公約）國際稅收協(xié)定公民權利和政治權利國際公約結社自由和保護組織權公約就業(yè)與職業(yè)歧視公約、廢除強迫勞動公約凡爾賽和約3、雙邊條約

政府簽署機構簽署相互認可對等待遇4、國內(nèi)法律海商法境外投資管理辦法境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定合同法外匯管理辦法保險費稅法5、保險的運用中國進出口信用保險雇主責任保險意外傷害險運輸保險6、專業(yè)機構的運用調(diào)查機構：資信盡職調(diào)查機構律師：東道國律師稅務師：東道國