第違規經營投資責任追究工作報告

違規經營投資責任追究工作報告

為進一步貫徹落實好黨中央、國務院決策部署和自治區黨委鹿心社書記關于聚焦主業、深化改革、強化創新、加強管理、完善監管的工作要求，不斷提高違規追責工作的規范化、標準化水平。根據自治區國資委的工作部署，現就進一步做好監管企業違規經營投資責任追究報告工作有關事項通知如下。

一、進一步壓實工作責任

20__年我委印發了《__市國資委監管企業違規經營投資責任追究試行辦法》（欽國資發﹝20__﹞37號），其后相繼發布、轉發加強責任追究工作相關的系列文件，各監管企業高度重視，切實落實報告主體責任，根據要求報送了20__年違規經營投資責任追究體系建設目標任務完成情況。從企業報告的情況看，仍有少數企業重視不夠，存在違規零報告、追責零查處、制度零配套，報送內容不規范、不完整、不及時等問題。

各監管企業要高度重視，加強組織領導，將各級企業的主要負責人明確為本企業責任追究報告工作的第一責任人，將違規經營投資責任追究部門明確為主責部門，逐級壓實各級子企業責任，進一步增強主動發現、報告、處置和防范經營投資風險的意識，規范做好責任追究定期報告，以及資產損失、損失風險實時報告工作。

二、進一步規范實時報告

實時報告是提高國資監管時效性和針對性、助力化解重大風險的有力抓手，各監管企業要加大損失認定、風險識別和報告審核力度，將企業本級和各級子企業在經營投資中發生的重大資產損失、損失風險、產生嚴重不良后果的風險事項，全口徑納入報告范圍。要嚴格按照報告時間要求，在發現、獲悉或受理屬于實時報告范圍風險事項的5個工作日內向市國資委報送實時報告快報，10個工作日內報送實時報告，30個工作日內報送初核報告，及時報告后續工作進展情況及核查處理結果。

三、進一步規范定期報告

定期報告要全面反映企業在報告期內的責任追究工作情況。為進一步提高定期報告質量，各監管企業要全面梳理本企業的違規經營投資責任追究工作，匯總報告在報告期內企業本級及各級子企業工作開展情況、存在問題、下一步工作考慮和意見建議；按照表格模板準確完整填報違規經營投資問題線索基本信息、核查、責任追究、整改工作開展和完成情況，以及責任追究體系建設情況等。要注重報告新問題、新進展、新成效，以前年度已經完成迫責整改的問題線索不再重復報送。定期報告分半年報和年報，分別于當年7月底前和次年1月底前，以正式文件形式報送市國資委，相關統計表格應作為報告附件加蓋公章后一并報送。

四、進一步健全違規追責工作體系

一要抓緊完善制度體系，根據20__年底梳理的違規經營投資責任追究體系建設目標任務完成情況，查漏補缺，取長補短，特別是制度零配套企業要抓緊研究出臺相關配套制度規范。二要加快推進責任追究報告工作機制建設，指導督促所屬子企業建立健全報告機制、規范報告流程、細化工作要求，形成各部門各層級協同高效、上下貫通的報告工作體系。三要健全報告的內部審核機制，嚴控報告質量，統一報告范圍、格式、標準，確保報告內容客觀準確、依據充分、要件齊全。四要加大報告成果運用力度，舉一反三查找管理漏洞，不斷完善制度規定，加強內控體系建設，防止同類問題屢查屢犯，有效促進企業合規經營和高質量發展。

各監管企業要認真落實本通知各項工作要求，切實做好違規經營投資責任追究報告工作，著力推動解決不愿迫責、不敢追責、不會追責問題。市國資委將開展報告工作情況監督檢查，對瞞報、漏報或謊報違規問題和資產損失風險，以及追責整改進展遲滯和長期掛賬不整改等問題，按有關規定嚴肅追究責任。

違規經營投資責任追究工作報告

按照省、市國資委《關于做好健全國有企業違規經營投資責任追究體系有關工作的通知》的工作步驟和時間進度要求，我中心從今年初開始，全面開展了違規經營投資責任追究制度體系和組織體系建設，成立了領導小組，落實了工作責任部門，制定出臺了追究制度，打造__縣國有資產智能監管平臺，形成了職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制，現就該項工作作如下總結。

一、提高政治站位，深化對責任追究工作重要性的認識。為落實省、市國資委這一決策部署，__縣國資中心組織理論學習中心組專題學習會議，自覺提高政治站位，深刻認識到建立企業違規經營投資責任追究體系是加強企業資產管理，落實企業資產保值增值責任，防止資產流失的重要制度，是加強黨風廉政建設、筑牢反腐防線的重要舉措，是提升企業合規經營水平和防范化解重大風險的重要抓手，切實增強了責任感和緊迫感。__縣國資中心對這項工作提出明確要求，進行了專項工作安排，成立了專門工作機構，開展了有序的落實工作。

二、制訂責任追究相關制度。按照市國資委《__市市屬企業違規經營投資責任追究實施意見》，結合__縣企業實際和業務模式特點，編制《__縣縣屬企業違規經營投資責任追求實施意見》，明確違規經營責任追究領導小組，細化責任追究的范圍，將資產損失程度劃分標準，進一步健全和完善國有資產管理體制。同時制定了《__縣國有企業法律風險防控操作手冊》、《__縣經營性國有資產集中統一監管實施方案》。通過制度的制訂，細化了各類經營投資責任條款，明確責任追究原則、范圍、程序和方式。劃分了資產損失標準，規范了責任追究工作流程，研究制定了損失認定、責任認定、責任追究處理等實施細則。

三、積極運用信息化手段開展責任追究工作。為進一步將國有資產信息化與監管追責業務深度融合，結合__縣實際情況，與電信合作開發__縣國有資產智能監管平臺軟件，打造國資監管平臺。實現各業務監管全覆蓋，全面摸清企業底數，智能化對比識別各類風險隱患因素，有效防范規避企業經營風險，保障國有資產保值增值。運用信息化手段加大制度落實的力度。

四、深入推進組織體系建設。一是建立責任追究機構。__縣國資中心成立違規經營投資責任追究領導小組，中心主任擔任組長，副主任擔任副組長，其他公司領導為成員。下設責任追究領導小組工作辦公室，設在具有審計風控職能的財務部。二是明確機構職能。領導小組職責：統籌規劃，統一領導，貫徹落實上級機關有關責任追究制度文件和工作要求，健全__縣企業違規經營投資責任追究工作體系；辦公室職責：負責落實領導小組的工作安排和有關要求；負責受理問題線索；負責制定工作計劃，開展責任追究具體工作；負責定期向領導小組匯報專項工作進展，及時向上級機關報送有關工作情況。辦公室成員部門職責：負責收集本部門歸口業務范圍內涉及責任追究的事項；及時向辦公室移交問題線索；協助配合開展責任追究工作。

五、堅持糾建并舉，健全以監督追責促改革發展的長效機。一是促進防范化解重大風險。以追責機制促進資產管理，及時化解資產損失風險，防止國有資產流失。及時通報其他企業發生的反面案例，以案為鑒，發揮追責一個、警示一片的警示教育作用。開展經常性的監督檢查，排查問題隱患，預警提示經營風險。二是推動完善企業內部控制體系。針對發現的內控缺陷和管控漏洞，標本兼治，強化整改落實，及時修訂追責制度，完善內控體系，提升資產管理水平。

違規經營投資責任追究工作報告

根據《__市市屬國有企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》、《關于激勵__地方國有企業管理人員擔當作為實行容錯糾錯的實施辦法（實行）》文件精神，__區國資委部署落實完成本區區屬國有企業20__年度違規責任追究工作，現將有關情況報告如下：

一、工作機制建設情況

20__年2月，__區人民政府印發了《__區區屬國有企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》的通知，__區國資委同步印發了《__區區屬國有企業投資監督管理辦法》、《__區屬國有企業商務招待管理辦法》等配套文件，旨在全面建立健全區屬企業經營投資監督管理、責任追究體系，重點加強事前、事中、事后管理。

二、違規責任追究工作開展情況

截至20__年底，__區區屬國有企業未發現因違規經營投資行為產生損失及風險的情況；未有受理有關違規經營投資問題線索的情況；未有開展有關違規經營投資責任追究問題的情況；未有因違規經營投資行為產生挽損與整改的情況；未有納入市國資委清單管理的風險損失事項。

三、存在的問題及下一步措施及建議

（一）存在的問題

1.在制度建設方面，區屬企業普遍存在慣性思維拿來主義，將市級、區級制度直接套用，未根據企業主責主業及實際情況制定具體細則和流程程序，易出現追責標準偏離企業現狀、實際操作存在執行困難等問題。

2.在工作成效方面，區屬企業主動搜尋違規經營投資現象并開展調查工作較少，往往被動等待相關部門通報和移交線索后才按照程序開展追責，部門聯動不足。

（二）下一步措施及建議

1.制度建設方面，要求各區屬企業持續完善本集團責任追究辦法及工作手冊，優化損失、責任、問題線索移送、辦理反饋實操流程，推動配套制度建設。同時，圍繞高風險金融業務等細化違規情形，切實將責任追究內容嵌入集團業務管理制度中，實現違規追責與業務融合，對發現的苗頭性問題予以糾正，完善制度漏洞，強化業務管理，從源頭上杜絕違規經營投資行為。

2.違規查處方面，加強責任追究工作的查處力度，主動聚焦區管企業資金管理、購銷管理、金融衍生品、會計信息質量等方面的責任追究問題，做到舉一反三，用好責任追究工作的實踐成果。同時，區國資委將建立通報機制，適時