第8頁共8頁醫院業務管理制?度范本為貫徹?落實《中華人民?共和國預算法》?和深化醫藥衛生?體制改革相關政?策要求，深入?推進公立醫院體?制機制綜合改革?，合理控制成本?，提高管理水平?，增強公立醫院?公益性，促進公?立醫院持續健康?發展。我院根據?《中華人民共和?國預算法》及衛?計委下發的醫療?衛生法律法規的?相關規定制定了?《武山縣中醫醫?院預算業務管理?制度暫行辦法》?旨在通過加強財?務和預算問題管?理，深化公立醫?院體制機制改革?，解決群眾看病?就醫問題。一?是嚴格預算管理?。醫院財務部門?負責單位預算編?制、執行、決算?編制，醫院所有?收支應當全部納?入部門預算統一?管理。醫院應成?立了預算管理委?員會，建立健全?預算編制、審批?、執行、監控、?調整、決算、分?析和考核等制度?，強化內部預算?管理。將預算全?過程管理中的各?項責任細化并分?解到領導班子、?部門科室負責人?及具體執行人等?各個崗位，落實?問責制度。預決?算數據及報告按?規定的時間報送?，經衛生計生部?門審核通過后報?財政部門審核批?復。同時，要建?立預算執行分析?與考核機制，通?過對資金支出過?程及其效果的分?析，建立內部預?算績效管理體系?，提升內部各部?門工作效率，提?高醫院經濟運營?的科學性與合理?性。二是加強?支出、結余管理?。醫院要嚴格落?實《醫院會計制?度》有關規定，?按照《政府收支?分類科目》中的?支出經濟科目進?行明細核算。加?強人員支出核算?，單設科目核算?人員基礎工資、?績效工資、獎金?等發放情況。內?部績效考核分配?不得與藥品、衛?生材料、化驗、?檢查等收入掛鉤?，核定醫院工資?總額增量時也不?得與上述各項收?入掛鉤。醫院年?度收支出現虧損?，須在編報部門?決算和下一年度?部門預算時對出?現原因予以詳細?說明。三是規?范成本核算與控?制。____年?底，醫院要實現?全成本核算，初?步形成醫院定額?標準。醫院要成?立成本管理工作?領導小組，明確?成本核算崗位職?責，在實行醫療?業務成本核算的?基礎上，逐步實?行醫院全成本核?算，以全面反映?醫院經濟運行狀?況。并定期開展?對成本核算結果?的分析，制定有?效管理和種植成?本的措施，提高?醫院的經濟效益?和社會效益。同?時，逐步完善醫?院成本定額和成?本費用開支標準?，作為下一年度?預算和成本管理?的依據。四是?建立健全定期財?務報告制度。醫?院要按照預算管?理的級次，每半?年向同級衛生計?生部門報送醫院?財務制度規定的?財務報告，其中?下半年的財務報?告以年度財務決?算形式報送，在?條件允許的情況?下，可按季報送?財務報告。__?__年底，醫院?要實行財務報告?制度和注冊會計?師審計制度。?五是建立財務信?息公開制度。醫?院要按照規定的?權限和程序向社?會披露相關財務?信息，做到公開?內容真實，公開?程序規范。財務?信息公開的內容?要以經專業機構?審計核實后的財?務報告為基礎，?重點公開醫院收?支情況、門診次?均醫藥費用及增?幅、住院人均醫?藥費用及增幅、?主要病種例均費?用等社會公眾較?為關心的信息，?并隨著深化醫藥?衛生體制改革的?推進逐步增加信?息公開內容。?六是規范總會計?師及財會人員管?理。建立健全總?會計師管理制度?。醫院在有條件?的情況下也應設?置總會計師崗位?。同時明確總會?計師進入醫院領?導班子，參與醫?院重大問題的決?策，直接對醫院?主要負責人負責?。醫院上報年度?部門預決算及相?關財務報表時須?經總會計師簽字?。制定醫院財會?人員隊伍培養方?案，方案要明確?培養范圍、培養?年限、培養方法?及經費來源，推?進財務管理人員?培養工作，提高?財務管理人員專?業素養。醫院?業務管理制度范?本（二）為了?規范采購行為，?保證采購質量，?控制采購價格，?提高采購效率，?特制定本制度。?一、加強領導?1、成立醫院?采購委員會，由?院長、分管院長?、總務科、監察?室、財務科及相?關部門人員組成?。物資采購領導?小組是醫院物資?采購的領導機構?，負責對物資采?購的程序、采購?物資的質量、價?格等進行監督。?2、成立物資?采購小組，由總?務科科長、專職?采購員、監察室?和需要采購的部?門____名人?員組成。物資采?購小組是醫院物?資采購的實施部?門。辦公室設在?總務科。二、?物資管理部門職?責采購涉及主?管部門、財務部?門、采購部門和?倉儲部門。1?、主管部門負責?固定資產和物資?采購的申請審核?、固定資產和庫?存物資的質量（?有權確定采購物?資的生產廠家，?但不能指定供應?商）、固定資產?的調配和庫存物?資出庫的審批。?固定資產、辦公?用品、衛生被服?的主管部門是行?政部；醫療設備?的主管部門是設?備科；醫療器械?、醫用耗材、衛?生材料的主管部?門是護理部；藥?品的主管部門是?藥劑科。2、?財務部門負責固?定資產和庫存物?資采購的申請審?核、庫存物資的?出入庫的匯總審?核、固定資產和?庫存物資的總賬?、固定資產和庫?存物資的報銷審?核，庫存物資的?監督和定期監盤?。3、采購部?門負責固定資產?和庫存物資的采?購，固定資產和?庫存物資驗收時?的質量保證，_?___醫療設備?、醫療器械、藥?品和衛生材料的?“三證”，各主?管部門負責“三?證”資料的保管?。4、倉儲部?門負責庫存物資?的入庫登記，日?常庫房管理，按?照審批的出庫單?進行出庫發放，?月末匯總上報入?庫和出庫匯總表?。辦公家具、設?備、運輸車輛、?辦公用品、衛生?被服的倉儲部門?是行政總務科；?醫療器械、醫用?耗材、衛生材料?的倉儲部門是護?理部—耗材庫；?藥品的倉儲部門?是藥劑科—藥庫?。三、采購原?則與方式1、?采購物資本著公?平、公正、公開?的原則，實行陽?光采購；必須堅?持秉公辦事，維?護醫院利益的原?則，本著處處節?約的原則，并綜?合考慮質量、價?格及售后服務等?方面，擇優選購?。2、采購小?組在接到經過審?批的采購計劃后?應迅速____?相關人員（一般?不少于____?人）限期將所需?物資采購到位，?不得拖延，影響?工作。3、采?購小組在采購物?資時要憑院長審?批的購物計劃方?可外出采購。在?采購物資時，要?堅持勤跑多問，?堅持____談?價，真正采購價?廉物美、質量可?靠、經久耐用的?物品。4、一?次性采購量較大?，市場上質價差?異較大且涉及范?圍較廣的物資采?購可采取公開招?標的形式進行采?購。5、采購?人員應認真檢查?物資質量，力求?價格合理、質量?合格，如因失職?而采購偽劣產?品，采購人員應?負一定經濟責任?。四、采購方?法：1、藥品?耗材類、印刷品?等一律實行招標?定價，由醫院采?購委員會___?_實施。2、?總務后勤類物資?根據市場行情詢?價議價方式采購?，常用的量大的?后勤物資采取招?標方式或者詢價?議價進行采購。?由醫院采購部_?___實施，按?審批權限予以審?批。3、__?__萬元以上的?設備必須招標采?購，由醫院采購?委員會____?實施。股東會審?批4、___?_萬元以上∽_?___萬元以下?的設備可采取招?標或詢價方式進?行采購，由醫院?采購部____?實施，由董事會?審批。5、_?___萬元以下?的設備及物資采?取詢價方式采購?，由醫院采購部?____實施，?由院長審批。?五、采購程序?1、計劃和立項?：（1）醫院?常用后勤類、辦?公類物資由總務?庫管人員或者使?用部門主任、護?士長擬定采購計?劃單，按分級審?批權限的規定報?批后，交采購部?按計劃采購。原?則上每月采購二?次。（2）藥?品耗材類由藥劑?科庫房管理員根?據各臨床科室用?藥情況（包括品?種及數量），結?合醫院基本用藥?目錄擬定采購計?劃單報藥劑科主?任簽署意見，報?經分管院長、院?長分級審批同意?后，交由采購部?____實施。?（3）___?_的緊急采購或?臨時急需采購，?由使用科室提出?，經過分管院長?征求院長同意后?，及時交采購中?心采購。（5?）特殊物資（體?內植入物）的采?購，由使用體內?植入物的科室提?前____天提?供植入物的品種?、規格、并認真?填寫植入物申請?表。采購部在充?分尊重臨床科室?的需求前提下，?依據詢價比價結?果確定植入物的?品種，使用科室?應按設備科、院?感科的規定對植?入物進行嚴格驗?收、登記、交接?等工作，以確保?植入物的安全使?用。2、調研?、論證、詢價。?物資采購計劃?立項后，采購委?員會負責___?_采購部、使用?科室、業務科室?、審計人員進行?市場調研、考察?和詢價，考察結?束要寫出書面考?察報告，并如實?向招標采購委員?會匯報考察情況?，必要時出示樣?品，提供討論決?策的依據。3?、招標、議標?醫院大宗物資及?設備通過調研和?論證后，由采購?委員會____?采購部進行招標?、議標。招、議?標結果應由所有?參加招、議標人?員簽字方可生效?。六、驗收和?入庫1、嚴格?執行出入庫驗收?制度，常用后勤?類、辦公類物資?由總務庫管人員?、業務主管部門?負責人依據采購?部下發____?通知單共同負責?驗收。2、耗?材類由庫房管理?員、護理部、使?用單位負責人共?同負責驗收（包?括品名、規格、?型號、有效期、?生產廠家、批準?文號、注冊商標?、進口批文、檢?驗報告、外觀質?量、數量、單價?、總價等），合?格后方可入庫。?3、一次性衛?生材料每次購置?必須進行質量驗?收，務必檢查合?格證、消毒日期?、出廠日期、有?效日期，并有院?感辦進行抽樣檢?驗合格后入庫。?4、藥品由藥?庫管理員、藥劑?科主任、藥品會?計共同驗收。注?意藥品數量、質?量、價格、生產?廠家、批號、生?產日期、有效期?等。5、儀器?設備由設備科、?使用科室、財務?科依據采購合同?要求共同驗收，?____萬元以?上設備原則上由?分管院長___?_驗收（進口設?備邀請商檢局）?。6、所有物?資的驗收，均應?詳細記錄驗收結?果并有全體驗收?人員簽名。七?、物資的報銷?物資采購___?_應先由采購人?員、證明人、驗?收人、采購部主?任簽字，報分管?院