稅務干部廉潔從稅發言提綱各縣（市、區）國家稅務局，市局各單位、機關各處（室）:為深入實施“人才強稅”戰略，促進青年干部健康成長,不斷提高青年干部愛崗敬業的思想素質和建功立業的工作能力，幫助青年干部早日成長為骨干力量，結合我局實際，對青年干部培養工作提出以下意見：一、指導思想和總體目標深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十八大提出的“開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”和“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年”的戰略要求，緊密結合國稅干部隊伍建設和稅收事業發展需要，以培養建立一支政治過硬、業務熟練、作風優良、業績突出、勤政廉潔的青年干部隊伍為目標，通過市縣兩級聯動、組織引導、統籌規劃和分步實施，激發青年干部內生動力，全面提升青年干部的綜合素質和工作能力。二、培養對象入考核內容。國家稅務局系統35周歲以下青年干部。三、基本原則（一）堅持德才兼備和一專多能相結合原則。要堅持“德才兼備、以德為先”原則，按照“一專多能、適應性強”的要求，努力培養綜合素質優、業務能力強、管理水平高的復合型人才。（-）堅持組織培養和自我加壓相結合原則。各單位既要有計劃、有目的地組織開展培養活動，也要要求青年干部明確目標，制定個人規劃，自我加壓，自覺提高。（三）堅持學習提高和崗位實踐相結合原則。要堅持學用結合、學以致用的原則，讓青年干部多崗位實踐，鼓勵青年干部到條件艱苦、任務繁重、挑戰較大的崗位進行實踐鍛煉，培養他們的意志品質、心理素質和處理復雜問題的能力。（四）堅持組織管理和自主管理相結合原則。各單位要通過嚴格規范的組織管理，增強青年干部組織紀律性。同時,充分發揮其思想活躍、工作熱情高的特點，引導其自我約束、自主管理。（五）堅持崗位成才和有為有位相結合原則。要堅持在一線崗位中發現人才、使用人才、選拔人才的用人導向，引導青年干部樹立“有為才有位”“有位應有為”的職業發展取向。四、主要內容（一）堅持全面發展理念，建設學習型團隊1、學習目標。青年干部應當制定《個人學習規劃》，確定短期和長期的學習目標。35歲以下青年干部自取得相應資格起兩年內通過專業等級考試、會計資格證書；適應總局選拔領軍人才的要求，努力取得碩士學位和相當于大學英語六級水平的英語等級；積極取得市局以上能手稱號和“三師”資格，力爭通過三年努力，在青年干部中“三師”比例達到20%o2、學習形式。以“青年學堂”為載體，通過集中培訓、個人自學、網絡授課等方式，多層次多角度地開展學習培訓。市局每年舉辦一期青年干部更新知識培訓班。各縣（市、區）局也要結合實際，采取多種形式組織開展集中學習培訓，并鼓勵青年干部走上講臺，自主授課、評課。結合學習規劃，青年干部每年要制定自學計劃，一般每年不少于300學時，并撰寫不少于2萬字的學習筆記。3、學習內容。深入開展理想信念教育。堅持日常政治理論學習制度，深入學習、全面理解社會主義核心價值體系的內涵和要求，堅持用中國特色社會主義理論、科學發展觀等馬克思主義中國化的最新成果武裝青年干部頭腦，牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，深入開展愛國主義教育、革命傳統教育、黨情國情教育和形勢政策教育。扎實開展業務學習，系統開展社會主義市場經濟理論、稅收政策和征收管理等相關業務，以及計算機、外語、法律等相關知識的學習，加強業務操作技能的練習。根據形勢需要、崗位要求和干部個性特征，不斷創新學習內容，持續提高青年干部稅收知識、崗位技能和工作能力。(-)完善崗位鍛煉機制，激勵立崗成才有計劃地安排青年干部進行輪崗交流，接受多崗位鍛煉，通過早壓擔子、多壓擔子、壓重擔子，培養青年干部獨立處理問題、解決矛盾的能力和實踐創新的能力。1、做好對新錄用公務員的“傳幫帶二為促進新錄用公務員盡快轉變角色，成為合格公務員，早日熟悉稅收工作，掌握基礎稅收知識和基本工作技能，市局探索建立三項制度：一是工前軍訓制度。在上崗前，市局組織新錄用公務員到軍營軍訓加強其國防意識、規范意識、責任意識、紀律意識，培養其不怕吃苦、勇于擔當的精神；二是職業指導員制度。各單位要為新錄用公務員明確綜合素質高的干部作為職業指導員，從思想、學習、工作、作風等方面全方位地關心指導，加快促進其健康成長，新錄用公務員要制定職業規劃，明確方向和目標，主動請教，及時匯報，仔細揣摩，取長補短，加快提高自身綜合素質；三是輪崗實習制度。利用一年試用期的時間，對新錄用公務員不定崗，除參加省局組織的初任培訓外，分階段安排他們在辦稅服務廳、稅源專業化管理崗等多個崗位和到大企業或稅務師、會計師事務所實習。市局將對每個階段的實習情況進行測試，檢驗實習效果,并結合試用期滿考核，進行綜合評議，評選出“優秀新任公務員工2、有計劃地開展定崗鍛煉。市、縣兩級國稅局應根據事業發展需求，有計劃地安排青年干部到合適崗位實踐鍛煉。鼓勵青年干部立足崗位建功立業，引導他們把個人的職業愿景融合到組織目標之中，在國稅事業的發展中實現自身價值。要用好用活公務員獎勵政策，引導青年干部樹立“小崗位大作為”的觀念，求真務實、腳踏實地，在本職崗位上做出成績。要探索健全青年干部定崗鍛煉雙向選擇機制，明確青年干部定崗鍛煉的方式、條件、對象和培養目標，鼓勵青年干部立足崗位，開展“我為國稅獻一策”等活動，鼓勵青年干部積極參加稅收工作調研，探討并提出合理化意見和建議，每年至少完成一篇稅收調研文章，并爭取在市局以上刊物發表。3、積極培養使用青年干部。加大培養使用優秀青年干部力度，鼓勵青年干部在基層鍛煉成長。完善人才庫建設工作，對符合各類人才庫條件的青年干部要及時選拔入庫，發揮其專門人才作用，并放在匹配的崗位上工作；建立健全遴選制度，從基層公開選拔優秀青年干部充實到機關或重要崗位工作；鼓勵青年干部參加領導職務的競爭選拔，完善競爭方式，在職數安排和資格設置上為他們脫穎而出創造條件。市、縣兩級國稅局在選拔領導干部時，應根據實際情況安排一定職數在35歲以下青年干部中定向選拔。全系統要努力形成青年人才在基層鍛煉培養、優秀干部從一線選拔使用的良好格局。（三）建立活動交流平臺，促進共同提高,成立青年干部鍛煉成長團隊。市局成立青年干部鍛煉成長團隊，各縣（市、區）局成立相應組織，建立統一領導、上下聯動的組織管理體系。.建立網絡交流互動平臺。市局在揚州國稅內網設置“青春稅苑”版塊，開辟好書推薦、培養動態、學習之友、職業規劃、青春風采、意見建議等欄目供大家交流互動，各單位要積極組織供稿，共同維護促進平臺健康發展。3、開展學習交流活動。青年干部按所在崗位，分業務類別成立學習小組，加強學習交流，互幫互學，每年適時組織經驗交流、業務研討、成果展示等活動。加強與各界青年的交流，積極與大學生村官、青年企業家、法院、檢察院青年干部等交流聯誼，增進友誼、互促互進。4、開展能力競賽活動。為樹立全系統青年干部勤于學習、勇爭一流的進取意識，營造青年干部成長的良好氛圍，市局將每2年組織一次“青年能手競賽活動”，采取全體青年干部個人預賽、各單位組隊進行復賽和決賽的形式，分別以閉卷筆試、實戰操作和答辯對抗等方式，以稅收業務知識、行政綜合知識和崗位操作技能為主要競賽內容，綜合考評各單位青年團隊及個人的專業知識、實踐運用、語言表達、協作應變能力，評選出“最佳團隊”和“十佳青年能手工（四）加強職業素質養成，樹立良好形象1.加強職業素質養成。組織開展各類主題實踐活動，培育“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅、誠信服務”的職業道德；規范日常執法行為，教育青年干部樹立為國聚財盡職盡責，執法為民恪盡職守的責任意識；加強文化熏陶，引導青年干部建立誠信友愛、和睦互助、寬容合作、團結拼搏的人際關系；深入開展黨紀政紀法紀和廉政教育，營造嚴守紀律、恪盡職守、以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。2?樹立服務發展理念。教育青年干部牢固樹立征納雙方法律地位平等、納稅服務是核心業務之一的理念，積極組織青年干部開展稅企和諧共建活動，提供稅收志愿者服務，為創造和諧的稅收環境貢獻力量。3.開展奉獻社會活動。市局機關和各縣(市、區)局要建立一支人員穩定、樂于奉獻、熱心服務的青年志愿者團隊,積極參與創建實踐活動。以服務社會、奉獻愛心為宗旨，號召青年干部開展扶貧濟困等社會公益活動，增強青年干部的社會責任感。五、總體要求(-)提高思想認識，重視培養工作加強青年干部的培養是提高干部隊伍整體素質的重要途徑，是為國稅事業健康發展提供人才保證的現實需要。各單位務必充分認識培養工作的重要意義，以高度的事業心和責任感加強培養工作，努力為他們的成長創造條件。廣大青年干部應當服從組織安排，自覺地加強學習和實踐鍛煉，全面提高自身政治素養、道德品質和工作能力，立志崗位成才,崗位建功，實現個人職業與國稅事業的共同發展。（二）加強組織領導，形成培養合力市、縣兩級黨組要全面加強對青年干部培養工作的領導。人事和教育部門作為主管部門，要統籌規劃，精心組織,相互配合，確保培養任務的落實和目標的實現。各單位、各部門要引導廣大稅務干部發揮傳幫帶精神，關心青年干部成長，凝聚共同愿景，延續傳承發展，形成培養合力；要加強與青年干部交流，聽取意見和建議，掌握其思想、工作、學習和生活等方面情況；要切實想辦法解決青年干部工作和生活中的困難，為其創造一個安定、和諧的工作和生活環境，增強他們的組織認同感和歸屬感；要積極開展適合青年干部成長的文化體育活動，增強他們的團隊協