中國電子信息產業發展研究院學術界基本觀點綜述數據要素市場的發展模式數據要素市場的發展定位數據要素市場的發展原則和目標數據要素市場體系總體構成數據要素市場作為一種新生事物，在國內尚處于探索初期，僅有少量學者行理論研究王璟璇等(2021)陳兵等(2021)王偉玲等(2021)我國數據要素市場的運行在企業(經營者)行為、王偉玲等(2021)于施洋等(2020)田杰棠等(2020)巨大爭議，提出了"在實踐中規范、在規范中田杰棠等(2020)巨大爭議，提出了"在實踐中規范、在規范中發展"的數據交易發展思路應的解決方案5對數據要素市場的基本認識經過加天在布場當中進行交換交換是從數據產品到商品的必要條件數據要《中以化配置率先探索8數據要《中以化配置率先探索8以兩級市場體系為特色，構筑數據要素市場藍圖從市場體系雛形的初步形成北京金融公共數據專區北京國際大數據交易所上海數據交易所上海數據集團有限公司從市場體系雛形的初步形成北京金融公共數據專區北京國際大數據交易所上海數據交易所上海數據集團有限公司福建省大數據有限公司福建大數據交易中心3生態培育：先行者首個數字經濟中介首提：數商：概念具體意義生態培育：先行者首個數字經濟中介首提：數商：概念具體意義北京數據應用質量評體數據經紀數據交易用現存難題解決路徑探索率先探索政務數據產權?明確規定“政務數據資源屬于國家所有，納入國有資產管理”分級分類的數為識產權保護基礎性制度和標準規范確權用權維權全鏈條保護機制父動數據要素市場化建設實施方案》數據確權管理制度》從完善社會主義市場經濟體制出發，提出了數據要素市場向規范化、規模化發展的要求限制性因素對發展的制約一般商品市場標準化習展得答戰略規劃現代化經濟體系發展預期從生產要素市場化配置出發，提出了數據要素企業間數據流通的標準合同板據要素市場規模還很小高質量高價值的數據集聚展促進了數據價值的規范有序的數據要素市場規范化的數據文場要素提升數大土能力統一數據市場2統一數據市場233數據要素市場的發展原則基于數據要素市場的發展模式與定位，結合經濟高質量發展的總體要求，在實現只述五項主要發展目標的過程中，數據要素市場必須堅持協調發展的五項原則12345數據要素市場的發展目標明確數據要素市場發展的總體目標，并根據《中華人民共和國國民經濟和社全發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》等文件拆解為階段性白標有利于推動數據要素市場更快發展配置流通應用生態數據資源專技術力量開放化和精準化●平臺化和自動精準精準配過程科技助動花動生成目錄場景化和賦能化實現數據要素落地為生產要素賦能綜合化和體系化數據要素市場體系的總體構成數據要素市場市場供給是數市場流通是數市場應用是釋放數據要素市場運據要素市場運據要素市場經濟價行的基礎原料行的主軸樞紐數據來源：賽迪研究院整理2022,1220基礎制度是保障數據要素市場規范發展的前提條件數據要素的基礎制度主要包括產權制度、會計制度、估值制度、分配制度孩的容環境益分配市場供給是數據要素市場運行的基礎原料數據要素市場供給是指在特定時間范圍內和價格水平下，市場主體愿高侯供的數據要素總規模解決數據供給質量負氣不齊等問題數據要素市場供給的主要功能體現在對數據產品質量的把控和管理上，構市場流通是數據要素市場運行的主軸樞紐數據要素市場流通是為數據產生方、數據使用方、數據開發方帶來價的程24業數據應用市場監管主要對數據要素市場登記備案、流通安全與秩序和信用體系等歷面進行監督管理1政策文件2法律法規3制度規則4標準規范為數據要素市場發展提供監管依據，涉及主體一般是政府機構和行業協會促進數據交易服務行業協會不自律，數據產業鏈監管擴張與野蠻生長，打掉“灰""黑”數據要素市場建設離不開數據流通、安全保護、加工分析和模數據中心數據中心數據流通技術加工分術完善數據要素市場政策法規對接機制等方面的問題，為出數據要素市場發展的法律法規1.依托試驗區開展先行探索2.借助城市群開展示范推廣鼓勵有條件的城市開展新模式挖掘2.借助城市群開展示范推廣冀搭建數據要素市場生態聯盟分務方優勢，實現強強聯合、優勢互補分務方優勢，實現強強聯合、優勢互補31強化數據要素管理能力建設在多行業推進數據分類分級更多一把手認識到摸清數據加強數據要素市場理