22賀州市首席數據官制度試點工作方案為貫徹落實《自治區黨委辦公廳

自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西加快數據要素市場化改革實施方案〉的通知》（廳發〔2022〕10號）、《數字賀州建設領導小組辦公室關于印發<賀州市貫徹落實廣西加快數據要素市場化改革實施方案任務清單>的通知》（數賀辦發〔2022〕2號）等文件精神，加快培育我市數據要素市場，結合工作實際，制定本工作方案。一、指導思想深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求以及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，以“堅持先行先試、示范引領，堅持重點突破、以點帶面，堅持創新驅動、融合賦能”為基本原則，有針對性地選擇相關行業、地區開展首席數據官制度試點工作，為我市全面落實首席數據官制度積累可復制、可推廣的經驗做法，助力數據要素市場化改革工作，助推賀州數字化轉型發展。二、工作目標2023年6月底前，試點單位基本建立運轉順暢、行之有效、體系完備的首席數據官制度；2023年11月底前，建立健全公共數據共享協調機制，建立完整的首席數據官組織體系、明確的責任體系、完備的制度體系、科學的任務體系，同時在試行首席數據官制度過程中發現和解決一些重點問題，積累好經驗好做法，為全面推行首席數據官制度奠定堅實基礎。三、試點范圍選取賀州市人民檢察院、廣西電網有限責任公司賀州供電局、賀州市平桂區開展首席數據官制度試點工作。四、工作任務（一）建立首席數據官工作機制在數字賀州建設領導小組統一領導下，開展首席數據官制度試點工作。在試點單位分別設立首席數據官，原則上由分管數字政府建設工作的行政副職及以上領導兼任。試點單位首席數據官由本級政府、部門任免，報數字賀州建設領導小組辦公室備案。試點單位可根據本單位實際設立首席數據官辦公室，負責在首席數據官統籌管理下落實相關首席數據官工作職責及日常工作，促進首席數據官制度順利推行。數字賀州建設領導小組辦公室負責統籌協調推進相關工作。（二）明確首席數據官工作職責1.數據治理的指揮者：運用好數據治理的決策權和領導權，將業務戰略與數據戰略有機結合起來，建立健全數據治理組織體系架構、方針、標準規范及配套制度，并確保有效運行。2.數據資產的管理者：掌握數據收集、生成、存儲等全生命周期管理權限，將數據作為資產統籌實施分類分級管理，做到數據資產手中有賬、心中有數。3.數據應用的推廣者：在業務分析、業務協同、輔助智能決策等方面組織深挖數據價值，協助建立數據資產評估機制，在安全可信的開發環境中，探索組織開發面向數據要素市場的相關數據產品和數據服務。4.數據安全的監管者：組織制定重要數據目錄，協助建立完善數據安全風險評估、監測預警和應急處置機制，積極參與構建一體化安全保障體系。5.數據思維的倡導者：加強數據戰略、政策、標準宣貫，運用數據思維推進業務工作，組織開展業務培訓，提升數據應用素養和技能，營造共建、共治、共享、共贏的工作氛圍。（三）明確首席數據官重點工作1.健全完善數據管控體系。試點單位首席數據官負責牽頭推動本地區本行業數字化轉型發展，建立健全高效的公共數據共享協調機制，推進數據整合歸集共享，大力推進本行業產業數字化和數字產業化發展；全面深化本地區本部門數字化理念，加強政府數據和社會數據供給體系建設，完善本地區本部門數據資源體系和管理機制，建立本地區本部門數據管理評價機制，提升本地區本部門政務數據共享統籌協調力度和服務管理水平；開展數據資源普查，編制數據共享和開放責任清單，完善數據供需對接機制，細化本地區本部門數據安全管理制度，構建數據安全風險防控體系，實現數據高質量供給。2.建立長效數據治理模式。試點單位首席數據官負責牽頭推動本地區本行業建立健全公共數據共享、開放、運營服務、安全保障的管理機制，探索公共數據授權運營試點，創新公共數據授權運營模式；加快構建本地區本部門數據資產分類分級管理制度，掌握數據收集、生成、存儲等全生命周期管理權限，推動本地區本行業數據標準規范制定和數據治理，協調推進本地區本部門數據采集、數據治理、目錄制定和發布工作，形成本地區本部門標準數據資源池，協同構建本地區本部門一體化大數據體系。3.提高數字政府服務效能。試點單位首席數據官負責牽頭推動本地區本部門結合數據資源和業務應用基礎與特點，以數據治理推動政府數字化治理模式創新，推動政府治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合；分級分類推進政務數據在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業和便利群眾業務辦理等方面的應用，及時掌握共享數據的調用類型、數量、頻次和應用場景并加以分析，提升主動服務、精準服務、協同服務、智慧服務能力。4.提升數據安全監管能力。試點單位首席數據官負責牽頭推動本地區本部門結合實際情況，制定本地區本部門數據要素監管體系，建立健全數據全生命周期的安全管理機制，強化安全審計、檢測預計、應急處置機制；梳理本地區本部門本行業重要核心數據目錄，厘清各方權責邊界，對重要核心目錄進行重點保護；不斷細化行業數據安全管理制度，強化網絡安全等級保護要求，推動完善數據分類分級安全保護制度，持續提升數據安全風險防控能力。5.提升數字服務保障能力。試點單位首席數據官負責牽頭推動本地區本部門數據綜合管理工作，明確具體科室或部門，落實一名數據工作聯絡員。可根據實際情況建立本地區本部門數據專家人才庫，積極爭取上級部門政策、項目、資金和行業云建設等支持，為首席數據官制度試點工作提供安全、穩定、可靠的整體支撐環境和服務保障能力。（四）開展首席數據官評價總結數字賀州建設領導小組辦公室牽頭建立首席數據官制度工作評價機制，對試點單位首席數據官進行履職情況評價，按照時間節點加強跟蹤服務、現場督導和日常管理，確保各項試點任務落到實處、取得實效。試點單位要及時梳理試點工作情況、主要做法和成效、存在問題及意見建議，于2023年11月底前形成總結報告報送數字賀州建設領導小組辦公室。對于試點工作成效較好的試點單位，將視情況在數據要素發展價值評估、政務數據資源管理與應用改革評估等數字政府建設有關工作中給予加分鼓勵。五、工作要求（一）加強組織實施。試點單位要高度重視首席數據官制度試點工作，結合實際積極探索，制定本地區本部門具體工作方案，按照目標任務和工作進度，精心組織，認真推進。數字賀州建設領導小組辦公室負責建立常態化首席數據官工作溝通機制，推動各級各部門首席數據官之間開展業務交流與合作，及時協調解決推進試點工作中存在的難點和問題，確保試點工作穩步推進。（二）加強宣傳推廣。各試點單位要結合