關閉年生產能力３0萬噸以下煤礦可享專項財政補貼————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期: 關閉年生產能力30萬噸以下煤礦可享專項財政補貼來源:中國稅網作者:程彩清日期：2009－０９－１8本網訊為推動各地煤礦整頓關閉工作深入開展，財政部、安全監管總局和煤礦安監局日前聯合印發《中央財政整頓關閉小煤礦專項資金管理辦法》的通知（ＨYPＥＲLINK"http：//www．ｃtａxｎeｗs.cｏm．cn/syxw/csｊd／2００909/t2009091８＿1550898．htｍ"財企[2009］175號)（以下簡稱“辦法”)，表示按照政策規定關閉的小煤礦可以申請國家專項財政資金。

據介紹，關閉小煤礦專項資金采取“以獎代補”方式，通過中央財政專款形式撥付給省級財政部門,由各省級財政部門會同同級煤礦整頓關閉工作牽頭部門、煤礦安全監察機構組織實施,資金主要用于關閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補助地方關閉小煤礦財政支出等。財政部會同安全監管總局、煤礦安監局對各地上報的資料進行審核后，確定專項資金分配計劃,下達專項資金。

按照辦法的規定,關閉小煤礦專項資金申請應符合三個條件，一是按照國家關閉小煤礦計劃的目標和要求,按期完成小煤礦整頓關閉任務；二是已關閉小煤礦相關證照（采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照）已被注銷,并按標準關閉到位;三是已在新聞媒體公告關閉礦井名單。辦法同時給出了專項資金補助金額的測算公式：某省（區、市）獲得補助金額=該省(區、市)關閉煤礦總數×單位補助基數×（1+礦井平均生產能力系數+在職職工平均人數系數+地區差異系數）。其中:1.單位補助基數根據預算安排的年度專項資金總額、當年關閉礦井實際數量、淘汰落后能力等因素確定。2.礦井平均生產能力系數:３萬噸/年以下(含3萬噸/年）取值０;3－6萬噸/年（含6萬噸/年）取值0.1;6萬噸/年以上取值０．２。3．職工平均人員系數：3０人／萬噸以下（含30人／萬噸)取值0,3０-45人/萬噸(含4５人/萬噸)取值０.1，45人/萬噸以上取值０.2。4．地區差異系數：華北、華東地區和其他地區的產煤大省取值０;東北、中南和西南地區取值0.1;西北地區及新疆生產建設兵團取值0．２。版權聲明：?①如您想進一步了解該文的相關內容，請致電中國稅網０１０-83１23０02，我們將安排中國稅網涉稅風險研究室專家與您共同探討。?②凡本網注明“來源：中國稅網”的所有作品,版權均屬于中國稅網及主辦單位北京中稅報科技發展有限責任公司,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:中國稅網”。

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?附件：中央財政整頓關閉小煤礦專項資金管理辦法財政部

安全監管總局

煤礦安監局

二○○九年八月二十日中央財政整頓關閉小煤礦專項資金管理辦法第一條為推動各地煤礦整頓關閉工作深入開展，按期完成國家“十一五”后三年整頓關閉小煤礦工作計劃,提高中央財政關閉小煤礦專項資金使用效益,制定本辦法。第二條本辦法所稱的小煤礦是指列入國家制定下達的“十一五”后三年煤礦整頓關閉工作計劃確定的生產能力在30萬噸/年以下的煤礦。第三條關閉小煤礦專項資金以實際關閉小煤礦數量為考核主體，兼顧生產能力、職工人數、地區差異狀況等因素,遵循“突出重點、公開透明、嚴格管理、確保實效”的原則進行分配。第四條關閉小煤礦專項資金申請應符合以下條件：

(一)按照國家關閉小煤礦計劃的目標和要求，按期完成小煤礦整頓關閉任務;?(二）已關閉小煤礦相關證照（采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照）已被注銷,并按標準關閉到位;

(三）已在新聞媒體公告關閉礦井名單。第五條專項資金補助金額原則上按以下公式測算:

某省（區、市)獲得補助金額=該省(區、市）關閉煤礦總數×單位補助基數×（1＋礦井平均生產能力系數+在職職工平均人數系數+地區差異系數）。?其中:?１.單位補助基數根據預算安排的年度專項資金總額、當年關閉礦井實際數量、淘汰落后能力等因素確定。?2.礦井平均生產能力系數：3萬噸/年以下(含3萬噸／年）取值0;3－６萬噸／年(含６萬噸/年)取值0.１；6萬噸／年以上取值0．2。?3．職工平均人員系數：3０人／萬噸以下（含30人/萬噸）取值0,３0-45人/萬噸（含４５人／萬噸)取值0．1,45人/萬噸以上取值0．2。?4.地區差異系數：華北、華東地區和其他地區的產煤大省取值0；東北、中南和西南地區取值0．1;西北地區及新疆生產建設兵團取值０.2。第六條被關閉礦井的生產能力按照煤炭生產許可證登記的生產能力為準。被關閉的礦井職工人數以簽訂的勞動合同數量為準。第七條各省級財政部門會同同級煤礦整頓關閉工作牽頭部門、煤礦安全監察機構在認真審查核實相關資料的基礎上,按照要求每年于3月底前向財政部、安全監管總局、煤礦安監局上報煤礦整頓關閉工作報告。

工作報告應重點說明關閉小煤礦基本情況,實施效果，以及關閉小煤礦對當地能源供應、財政收支影響等情況。第八條財政部會同安全監管總局、煤礦安監局對各地上報的資料進行審核后，確定專項資金分配計劃,下達專項資金。第九條關閉小煤礦專項資金采取“以獎代補”方式,通過中央財政專款形式撥付給省級財政部門，由各省級財政部門會同同級煤礦整頓關閉工作牽頭部門、煤礦安全監察機構組織實施,資金主要用于關閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補助地方關閉小煤礦財政支出等。第十條各省級財政部門要加強對資金的監督管理,根據本地區實際情況制定具體實施