03.120.10CCS

A

003304 DB

3304/T

—2023代替

3304/T

055-2020產(chǎn)品質(zhì)量安全分級分類分色通則General

quality

and

classification

嘉興市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

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055—2023本文件按照GB/T

—《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB3304/T

055—2020DB3304/T

055—2020相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：——修改了“分級分類分色規(guī)則”（見第4章）；——修改了“管理手段”要求（見——修改了“企業(yè)分類動態(tài)調(diào)整”要求（見——刪除了附錄A、B、C2020版附錄）。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由嘉興市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：嘉興市市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：馬云龍、劉增、黃健民、毛海雁、鄭玲、安然、劉佳瑩、樓詩崢、徐如珍。本文件及其所替代文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2020年首次發(fā)布為DB3304/T

055—2020

；——本次為第一次修訂。DB

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055—20231 范圍本文件規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量安全分級分類分色的規(guī)則、分級分類管理界定等內(nèi)容。本文件適用于市場監(jiān)督管理部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

35253 產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警分級導則3 術(shù)語和定義GB/T

35253界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1產(chǎn)品質(zhì)量安全 product

quality

safety對產(chǎn)品在預期使用和可合理預見的誤用情況下,因產(chǎn)品使用者和使用環(huán)境的相互作用,對可能引發(fā)人身傷害的各類危害(源)以及產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可能導致人身傷害后果的描述。[來源：GB/T

35247—2017，3.2]3.2風險企業(yè) risk

enterprise對存在潛在風險或已發(fā)生傷害事件的生產(chǎn)企業(yè)的描述。4 分級分類分色規(guī)則4.1 產(chǎn)品分級4.1.1 評估依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全分級主要依據(jù)的內(nèi)容包括：a)

產(chǎn)品質(zhì)量安全情況；b)

產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果；c)

產(chǎn)品質(zhì)量輿情狀況；d)

產(chǎn)品準入、監(jiān)管要求；e)

黨委、政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求等。4.1.2 分級規(guī)則4.1.2.1綜合評估產(chǎn)品質(zhì)量風險后，按照風險程度從高到低，將所有產(chǎn)品依次劃分為一級、二級和三級風險產(chǎn)品，并對分級結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。DB

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055—20234.1.2.2 符合下列情形之一的，為一級風險產(chǎn)品：a)

實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的；b)

各級黨委、政府和市場監(jiān)督管理部門部署實施產(chǎn)品質(zhì)量預警或者整治的；c)

轄區(qū)內(nèi)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的同一種產(chǎn)品，近兩年監(jiān)督抽查批次

20

批次以上且不合格率≥d)

市場監(jiān)督管理部門指定的。4.1.2.3 符合下列情形之一的，為二級風險產(chǎn)品：a)

實施強制性產(chǎn)品認證等市場準入、備案管理的；b)

轄區(qū)內(nèi)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的同一種產(chǎn)品，近兩年監(jiān)督抽查批次

20

批次以上，不合格率≥30%的；c)

轄區(qū)內(nèi)不涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的同一種產(chǎn)品，近兩年監(jiān)督抽查批次

20

批次以上且不合格率≥20%的；d)

市場監(jiān)督管理部門指定的。4.1.2.4 除一級、二級風險產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，為三級風險產(chǎn)品。4.2 企業(yè)分類4.2.1根據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任狀況及質(zhì)量違法情況，將所有生產(chǎn)企業(yè)分為兩個類別：高風險企業(yè)和低風險企業(yè)。4.2.2 上一年內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，為高風險企業(yè)：a)

產(chǎn)品質(zhì)量違法被立案查處的；b)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；c)

拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的；d)

違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可規(guī)定的；e)

違反強制性產(chǎn)品認證規(guī)定的；f)

違反能效、水效管理規(guī)定的。4.2.3 高風險企業(yè)以外的企業(yè)，為低風險企業(yè)。4.3 區(qū)域分色業(yè)分布情況，具體劃分規(guī)則如下：a)

紅色區(qū)域：高風險企業(yè)占比≥；b)

橙色區(qū)域：高風險企業(yè)占比≥15%；c)

黃色區(qū)域：高風險企業(yè)占比≥5%且＜10%；d)

綠色區(qū)域：高風險企業(yè)占比＜5%。5 分級分類管理界定5.1 管理范圍應按照設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的本年度重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄執(zhí)行。DB

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055—20235.2 管理手段5.2.1 根據(jù)產(chǎn)品分級、企業(yè)分類情況，采取加嚴監(jiān)管、日常監(jiān)管和信用監(jiān)管等模式實行差異化監(jiān)管：——加嚴監(jiān)管：不低于

比例的“雙隨機”監(jiān)督抽查；——日常監(jiān)管：不低于

比例的“雙隨機”監(jiān)督抽查；——信用監(jiān)管：不低于

比例的“雙隨機”監(jiān)督抽查。5.2.2 對高風險企業(yè)，由屬地市場監(jiān)管部門實施

100%全覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。5.2.3 對低風險企業(yè)，涉及生產(chǎn)一級風險產(chǎn)品的，實施加嚴監(jiān)管；涉及生產(chǎn)二級風險產(chǎn)品，實施日常監(jiān)管；涉及生產(chǎn)三級風險產(chǎn)品，實施信用監(jiān)管。5.2.4 一級風險產(chǎn)品存在以下情形之一的，應開展產(chǎn)品質(zhì)量整治：a)

企業(yè)生產(chǎn)的同一種產(chǎn)品，年度內(nèi)監(jiān)督抽查數(shù)量

20

批次以上，且批次不合格率≥40%的；b)

發(fā)生較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；10101000c)

被各級黨委、政府以及市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)督管理局、設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理局要求開展產(chǎn)品質(zhì)量整治的。5.3企業(yè)分類動態(tài)調(diào)整5.3.1結(jié)合企業(yè)主體責任落實、產(chǎn)品