1從FIDIC合同條款D-B模式與EPC模式風險分擔的差異探討工程總承包2003年，建設部頒發?關于培育工程總承包和工程工程管理企業的指導意見?(以下簡稱指導意見)，本文將結合FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的不同方式，對工程總承包和工程工程管理所涉及的一些問題進行論述，以期工程總承包和工程工程管理企業能各自確定自己在市場中的定位。1.FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異1.1在FIDIC合同條款中，闡述D-B模式的是黃皮書?生產設備和設計-施工合同條件?(ConditionofContractforPlantandDesign-Build)，闡述EPC模式的是銀皮書?設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件?(ConditionofContractforEPC/TurnkeyProjects)。該兩種模式大致相近，其中最主要的差異在于承發包雙方風險分擔的方式不同。按17.3款的規定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承當的風險為：1.1.1雇主使用或占用永久工程之任何局部，除非合同可能如此規定;1.1.2由雇主人員或雇主對其負責的其他人員提供的工程任何局部的設計(如果有);1.1.3不可預見的，或不能合理預期一個有經驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。1.2正是因為承發包雙方承當的風險不一樣，FIDIC建議，有如下情況之一的，應采用D-B模式，不采用EPC模式：1.2.1如果投標人沒有足夠的時間或資料，以仔細研究和核查雇主要求，或進行他們的設計、風險評估和估算;你潑1.橫2.般2如順果建師設內礎容涉灣及相如當數濫量的草地下穿工程興，或劑投標窩人未格能調臨查的斗區域豐內的例工程泳;但剝1.線2.室3如狠果雇源主要背嚴密鹽監督患或控蒸制承慌包商央的工析作，屯或要紙審核暖大部倚分施馳工圖觀紙;麥腎1.怠2.碰4如完果每薯次期槽中付孩款的秘款額扒要經每職員層或其毯他中滔間人躬確定汗。列聚1.耗3另央說明揪，D殿-B甜模式蘋中雇色主的杯風險譽與我非們熟哄悉的驗FI柜DI魄C紅壘皮書芝?施晝工合駁同條堵件?懸(C貿on聽di軌ti奮on菜of圣Co亡nt褲ra起ct碑fo有rC棵on宜st里ru債ct拔io廟n)改是一疼樣的劫。在菌此，暴如果扒僅從晃承發且包雙精方承餡擔的其風險斷看，掩D-叔B模紐式更須靠近娃C模伍式(產施工單承包舟)。誠謠1.西4從油本文優1.柳1.批3可戀以看杠出，跨FI親DI底C最泳主要盲的劃上分風照險的垃原那么追(承舌包商念承當惠風險字的范解圍以嘆一個傻有經蓋驗的紹承包售商能秤否合寬理預衛見為撲限)臣在E墨PC栽模式緊中失掠效。為進一都步，棕結合卷銀皮掩書中被的4更.1箭2款森和5紛.2旋款看疊，實職際上嬸，E妥PC驚模式抬要求襖承包霜商對擋工程堡的可研行性癢研究呆負責筆，并現承當滿由此民而引咳起的次風險停。湯卡2.務工程吧總承授包企陰業的核界定耍午2.郵1指吼導意拍見對驗工程四總承就包的異界定旋是：謀“指洗從事瓶工程鬼總承愉包的令企業傍受業跑主的報委托吧，按豎照合汗同約如定對裁工程月的勘瞎察、雖設計荷、采默購、食施工衡、試姓運行此(竣襖工驗麻收)退等實爺行全套過程剩的或豬假設干丙階段膠的承也包〞糧。該貴概念雨界定跨存在韻如下捎問題陳：及待2.御1.任1以道工程梳總承瞇包企良業界需定工怪程總臂承包撥，難堵免有處概念懇循環司之嫌軌。袍販2.仇1.欠2全連過程悉承包四自然嫂是工塔程總成承包雪，假設姥干階此段的苗承包售就未仰必如姜此，遇比方戀，只喂承包種勘察吸或設縱計或來采購陷任務鉆就很濫難被杠認定患為總軋承包攪?；▏W2.撒2與陽總承徐包概垂念相爭對的當是分禁承包純。實席際上縱，與蕉FI球DI善C的司銀皮洗書、次黃皮倆書和沙紅皮積書相貸對應次的承稈包都藍是總躁承包追，三還者的李共同招點是雜承包界方承駁包了各施工余。宴使2.匠3建玉設項代目展耐開的槐階段窗一般露為：塊方案索、設慌計、告施工胞、運輸轉。淋(此封處的冒方案肯主要根指可超行性遍研究勇，不疾包括瓜勘察骨設計渡。)腎從此坦階段勢劃分愛看：碗戰2.飾3.什1E盜PC徒模式副承包裝的階慶段包箭括計藏劃、肝設計副、施屈工;界抱2.炊3.效2D旅-B菌模式基承包謀的階徐段包章括設談計、獨施工假;剩僅2.珠3.趴3本鉤文1甲.3躲中的奔C模產式(米施工俊承包匹)僅底包括季施工缸。純巷2.助4應躬說明個，總夜承包炊概念哈容易野引起感的誤愧解是辟人們巷喜歡滑將之敵等同進于建素設全蹦過程堂承包鏡，指定導意轉見亦盾未能賞完全捏防止斥該誤憲解。以假設立蛾足于崖建設巴全過作程，決那么唯艱有E湖PC閥模式溝可堪進稱總渾承包野;假設芹立足披于項松目的襲全過癥程，框即考臟慮2火.3減中項顛目的傾運轉獨，那么招可能該只有瞞BO貞T及餐其派洪生模曾式可祝堪稱立總承膠包。胡購2.尸5因戚此，濱工程但總承羞包的德概念冠宜界縱定為?。撼谢锇礁馐軜I耐主委備托，網按合捎同約第定對諒工程攀的諸糧階段誓-計抵劃、慢設計皮、施悅工、舉運轉席-之竟全過腿程或升至少方包括屋施工增的假設由干階團段的燙承包夜。除與此之設外的肅其他迎承包辨可稱籍為階嘉段或旦分項剖承包語，但才按承嗚包的嘉應有贏之義孫，只謙承當凡工程津的可獄行性劇研究叢任務嫌不應荒屬于撲專項來承包差。越類2.襲6與濕2.查5相蹤應，鍛工程寶總承屠包企序業可臂界定援為：頃具備夠相應蝕資質腫，能糊對項傾目的密諸階律段-脾方案沒、設差計、妹施工爬、運扒轉-娘之全薯過程膛或至懶少包丈括施知工的蝕假設干叉階段蕉進行劣承包啟的企雙業。蓋倦2.壟72怪.5覺中對尖工程襖總承擱包的江界定齡與指瓜導意趟見有興所不額同，休按指夠導意碑見，免不包親含施嚷工的臉承包襖，比氧如設敏計-兇采購屋(E劫-P船)，貨也屬剪于工展程總抗承包脆之列疊。但叢是，滋這種乘不同獅不應歇該影稱響到鹿工程扮總承格包企胃業的高界定匪(請階參見籍本文要4.木2.病2)孩。援竟3.燭工程數工程錯管理祖企業慈的界紫定右筆3.嫩1指砌導意插見對漂工程欠工程銹管理冶的界同定為寸：“多指從孟事工舉程項收目管詳理的旦企業慰受業狐主的器委托包，按端照合銷同的繁約定委，代狼表業億主對由工程亦工程恩的組嬌織實蜓施進芝行全排過程偶的或擴假設干繼階段錦的管旅理和哭效勞斥。〞族該概矩念界仁定存碰在的遭問題親如下烤：誘微3.疼1.基1與綁2.今1.事1相目似的衫問題走;斤濕3.唐1.犬2“盞代表潤業主忙對工欲程項膏目的忘組織耍實施蹤進行痰全過職程的教或假設宵干階句段的彩管理敲和服爺務〞脖，并境不能掃與指愛導意洋見對溜總承胖包的禁界定瓦區別脆開來紙，比盈如，簽承當楚工程講的方從案設障計或獻初步可設計瓦任務委(指拖導意泊見中喊的項醋目管私理承齊包P籮MC兵)，帽到底陷是工壞程項母目管癥理還嬌是總楊承包嗓?扎弱3.野2在盞指導姐意見雀中，霉工程溜工程烈管理駁與工披程總焦承包套應是呀相對出的，靈即工接程項爭目管體理總話是在槽代表蘿業主虜對工桿程總丙承包味(指甜導意瘋見中獵的總森承包絨)進航行管斧理。杰如果擾我們凳不這艷樣理假解，磚按指軟導意睛見對臨工程腔工程斜管理室的界眨定，京那么工住程項護目管姨理完螺全可壓以回毒到業氧主自畢營的麗時代筍。另腸外，沉指導腰意見烏已明然確同佳一企襯業或日有隸霧屬關完系或蹈其他胞利害莖關系填的兩陷企業勁不可檢同時歷承當儀一個鼻工程潮的項鬼目管鳴理和呀總承替包，奮-這市即說好明，烈工程竿工程弱管理拉與工停程總畝承包襯之所夜以相喜對，父是要濫力求繪二者慣互補萍。惑刻3.示3明墊確工夠程項駁目管序理與吊工程論總承岔包系屆相對悲互補院的關授系，旁那么按傭本文和2.殘5的菌界定棚，不塑論是出工程津總承列包或爆是專弓項承抵包，怨都可請需要認工程引管理富的介垮入。澆但是至，對敵于項皇目可采行性要研究滴，那么也可能宜構成娃例外梯，即泡，對冒于包咱括可哭行性挖研究軍的E吸PC袍模式捧，需姜工程待管理僚的介及入，珠應不童會有守過多員的質君疑，耕但對漁于只摩承當焰可行役性研岡究的沃工程仙管理茫效勞庭，是有否需佳要另駁一項鄭目管氣理企退業介堂入項腔目管級理，捉那么是程值得芬質疑喉的。劍廊3.灰4考廟慮到澆工程轎管理糾的目豐的是陰受托鼻方代次表業返主對雀工程凡工程花進行御質量錄、安珍全、鐮進度苦、費組用、腔合同織、信康息等幻管理月和控愛制(悼按指尼導意剛見的紐陳述嘆)，沫而控蛇制和痕管理床最原蒜初的肆依據襲即是鍛可行垃性研夾究，右因此晝，0汽對只廣承當材可行哀性研賴究的硬工程誠管理烘效勞磨，應柄不需潛要另連一項廣目管攀理企男業介材入項瘋目管赴理。伏-F免ID蝦IC殃在本療文1辣.2首.3白中的鉛建議慨也即叼是此薄理?？诒P3.烏5有午鑒于參此，伴工程敲工程顫管理晚宜界串定為母：受孩托方蔬受業羊主的躲委托發，按桑照合返同的杯約定腿，代烏表業但主主床對工朵程項揀目的票總承緊包或被專項哀承包瓦進行留管理仙并提醋供相貧應的障效勞夾。染己3.侮6與輔3.困5相季應，獅工程散工程才管理哲企業庫可界舒定為鋼：具晌備相漏應資痰質，卵可對份工程道工程笛的總洽承包疑或專話項承震包進閑行管袍理并搖提供咱相應根效勞奉(包蔬括承藏擔工摘程項崗目的森可行掉性研鳥究，熟以及含做作容為可托行性玩研究鞋之必剩要結頌果的表方案庭設計托或初遼步設劣計)喬的企市業。役胳4.賀二企裕業的剛比擬孕及市購場培酸育菜寫4.曾1對泄比以葡上分習析，狐我們陪可以瓦看出肆：夜炕4.胡1.真1工視程項罰目管薯理與剩工程駁總承僑包力晚求一儀種相斑對互妄補的淋關系紀;億此4.恰1.漢2工嚷程總戴承包并以施唉工為雁主導高，工枝程項納目管槍理以細可行凡性研籠究為肯主導笑;趟碎4.筐1.攔3在許總承閃包E忌PC樸模式隔中，駝工程碗總承作包與樂工程圣工程訂管理仰在可躬行性蹈研究投方面草可能駐會有朝所融悄合(淘后者澆對前欺者更沿多的卵是參舌與而賢非管狂理)證。磨輛4.獲24搬.1隊中的蛾分析喬不是溫絕對悲的，遮但是壽，對橋于目妨的是薪要培五育發劍展工惰程總陜承包惜企業介與工屆程項氏目管灣理企詠業而孫言，貪以此構界分觀工程姨總承濤包企礎業與源工程求工程勁管理北企業威應是幣適當壓的。件理由捉如下畝：分售4.墓2.悟1不萍具備遞施工干能力漢的工奏程總洋承包良企業廊與不脾具備村可行閣性研集究能邀力的艘工程瓣工程袋管理德企業算一樣究，都森缺乏言核心鳴競爭獻能力銳。盤勢4.粗2.俱2工盟程總卷承包卻企業遼與工心程項辣目管那理企鬼業在墳一個剖具體西的項灑目上售，可薄能只銹側重導一二碰方面康任務葡的承霸攬，沫比方圾，工泳程總簽承包雀企業帶可能予只進怖行設冊計-柜采購頂(E否-P桃)承奏包，氏而工縫程項梁目管謝理企米業可浴能也飼只承很擔設嗓計和捏采購蜘管理傾，但課具體技的承銹攬任盟務的役方式介不應駱該影拉響兩斗企業蠟的界駁定。餐在指影導意呈見中栗，之速所以巾會出務現2扯.1訂.1帆和3服.1羊.1透中的節循環百，也落是出臥于此抱種意欄識。怖話4.熔3以丸我國南目前體的現棕狀看聽，在乞工程害的諸唇階段飼-計共劃、搶設計較、施圣工、捧運轉寫-中方，設犁計與占施工主都有孩實力贊較雄革厚的跨企業京來完務成，謎但計價劃與毛運轉蔑環節赤那么相歲對乏京力。散因此鮮，耗終4.方3.墊1加飾強企輸業對午工程影可行蛋性研繁究的偽能力裙幾乎纖既是聽行業營界所憲期，租也是覺指導樂意見爺的一癥個側諸重。禾在指墨導意坡見中移，無快論是描工程踐管理麗效勞辰(P老M)懂，還辰是項捎目管錫理承荒包(距PM霜C)南，可惠行性功研究衫都是諷其中濤的重奸要內亡容;毒而指撫導意我見將掘EP有C模升式作毒為工建程總夸承包玩的第敘一推年薦，征也無拉非是禽要強專調可壯行性充研究筒。人仍們易折于將探工程謹總承遇包等遲同于陷工程夸的全鉆過程巴承包蛛，更單像是面出于品這種瓜行業笑期待盾。但舒是，貼舌4.亞3.拋2以元目前猴的情腐況，蛙培育次開展蔽工程鏡工程海管理革企業惠以加燥強企鏡業的脖可行毀性研秘究能顛力為料重點蝴，應雨無可回非議呈，但圍不宜尖急于肯以行播政的狡力量建將E叛PC大模式辭作為盼培育薯開展殿工程閃總承偽包企叼業的傷重點羞，因交為這虛里不故僅涉饑及到流一個殿資源鑼配置頂的問詢題，旅同時遍，培蟻育發串展工囑程項場目管瓦理企頂業的池可行墻性研用究能指力在固一定筍程度艱上是密與E漢PC菜模式睡相適君應的吊工程爛總承棟包企草業得意以誕榜生的背前奏并。萌第4.惜3.肌3涉冷及項游目運池轉環墊節的加總承芹包，恐比方笛BO越T，擴只是疑在E蛙PC旨模式收的基謙礎上液再加果一個漸融資喂問題囑(F姻ID弱IC最出版仁其銀無皮書柿的目暈的之焦一就請是要譯適用修于B辛OT是工程忙或類元似投夫資模抖式下攏的設誠計采吊購施苗工合逃同)既，可肯與E經PC培模式糕的總膊承包僑一并狀考慮省，并宇可以魔此藉坑市場忠需要陸來促鵲進與注EP綿C模潔式相憑適應纏的總護承包規企業映的發販展。遙礦4.朝4鑒倒于4傭.3伙的分匪析，哪工程桌總承宮包企另業以爭培育瞞開展責適應襪D-涼B模規式的釣總承業包為偉宜，胡這可悄以通嶄過勘響察設挎計企鑼業或纖施工斑企業遙的改撈造和洋重組達，或澇通過霧二者泛的結在合，閉得以為便捷央地實違現。乳-在飾這一囑點上摸，指壺導意壟見是偵十分旱中肯撞的。潔但是偵，指肯導意劇見同尸時鼓猴勵勘慶察、畏設計篇、施弱工企歐業發例展與櫻工程路工程怒管理京相應案的能音力，撥還需盈注意秧兩點危：項灑4.摟4.飾1按央指導鄙意見壤，工瞧程項束目管渴理企懲業承哪接業毀務的片最大遭范圍跳是項連目管錫理承穿包(屯PM畫C)神，因訴此，閘即便臂勘察鄰設計威或施庫工企咱業具于備工獨程項眉目管憲理的賞能力保，它提們也牧更愿虛意承舒包設倡計或片施工孫任務法本身薯。另攀外，勻勘察趴設計暮或施薪工企輕業也覺不能商界承袋包失厭敗之芹后再漂承接尿工程此工程用管理殿業務秒，因見為一羊般而資言，鏈后者筒發生洽在前羅者之踢前。灑前4.澡4.掩2以辛4.鮮3.光2的晶分析瞧，如臣果勘貨察設延計或芽施工屈企業球還沒根有發把展成腹為與聾EP流C模依式相政適應辟的工讓程總替承包爹企業監，那么燈其在逗能否忘開展竿具備款可行預性研餡究能丑力方障面可相能會騙受到選局限研。如寨此，