營商環境應知應會手冊精品文檔營商環境建設工作應知應會手冊1、營商環境三年規劃： 2018年營商環境建設年、2019年營商環境提升年、 2020年營商環境深化年。2、八大專項行動：（牽頭單位必須了解具體內容，做了哪些工作，取得成效，責任單位了解本單位具體職責，其他單位作一般了解）① 清障提效（行政審批清障提效專項行動）：全面梳理當前企業辦事過程中存在的主要“痛點”、“堵點”，加大行政審批制度改革力度；開通重大項目審批服務“綠色通道”，完善一次告知、預約服務、領辦代辦等服務舉措，大幅提高行政審批效率，切實增強企業獲得感。② 壁壘攻堅（打破信息壁壘攻堅專項行動）建立信息共享聯席會議制度，進一步強化各部門信息共享的思想共識和行動自覺；明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程以及推進時序、步驟；加快構建暢通便捷統一的信息應用網絡，全力打通“數據壁壘”和“信息煙囪”③ 品牌打造（服務品牌創建評比專項行動）在縣級機關特別是經濟管理部門和窗口單位開展服務品牌立項申報，推動各部門明確提升政務服務水平的思路舉措；將部門服務品牌和服務承諾通過媒體向全社會公開，主動接受監督；抓好品牌項目建設，打造一批有特色有影響的服務品牌，形成一批可復制可推廣的工作經驗；年終開展服務收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔品牌星級評比，評選結果向社會公布并兌現獎勵。④作風提升（機關作風“庸懶散浮拖”專項治理行動）持續深化機關作風建設，集中開展防隱身防變異“雙防”行動；盯住與營商環境建設密切相關的重要崗位和重點部門，加大明察暗訪、公開曝光和問責追究力度；綜合運用提醒、函詢、誡勉及組織調整等手段，對在營商環境建設中“不作為、慢作為、亂作為”的干部早發現、早提醒、早處理。⑤政企同行（政企同行專項行動）建立涉企重大政策出臺前充分聽取企業意見制度；設立“政企對話月”，深入開展走訪活動，集中進行問計于企；充分發揮“12345”熱線平臺作用，暢通企業訴求表達渠道；進一步加強政企互動，全面做好政策宣傳、推送、解讀等工作，準確把握企業發展需求。治安護航（涉企治安環境治理專項行動）結合掃黑除惡專項斗爭，重拳出擊強買強賣、欺行霸市、地方保護等嚴重影響市場秩序行為；加強執法規范化建設，提高服務企業的精準性和有效性，做到“無事不擾、有求必應”；完善投訴舉報企業保護機制，嚴懲打擊報復投訴企業的行為，為企業發展保駕護航。⑦守信踐諾（政府企業失信專項治理行動）對已經出臺的各類涉企優惠政策進行全面梳理，進一步明確落實主體，強化政策落地；對涉及多部門的政策，組織開展會診會商，找出問題癥結，制定整改方案；強化對地方政府收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔的責任約束，推動各地嚴格兌現在招商引資、產業扶持、科技創新、人才引進中作出的承諾⑧ 親商重商（親商重商專項行動）在報紙、廣播、電視、政府網站等開設營商環境建設宣傳專欄，宣傳開展營商環境建設典型案例；設立通報曝光臺，曝光影響和損害營商環境的負面案例；深入開展群眾性精神文明創建活動，提升市民文明素質和城市文明程度；加強城市形象宣傳，展現沛縣人有情有義、誠實守信的人文形象。3、六大環境：政務服務環境、投資開放環境、要素供給環境、創新創業環境、社會法治環境、生態人文環境4、五查五整治：全面清查整治項目投資方面問題、全面清查整治政務服務方面問題、全面清查整治市場秩序方面問題、全面清查整治創新創業方面問題、全面清查整治工作作風方面問題5、“轉作風答三問”專項活動：市委周鐵根書記在全市民營企業座談會上提出的“這些年來我們為民營企業發展做了什么？幫助企業解決了哪些問題？無論是宏觀政策、營商環境，還是具體為企業發展服務方面，我們的差距在哪”（針對市委周書記“三問”每個人談什么）6、2019年營商環境建設“堵點”“痛點”清單：（牽頭單位必須了解具體內容，本單位工作進度，責任單位了解本單位具體職責，其他單位作一般了解）① 建立中介服務“超市”：實行準入“零門檻”，“網上中介超市”實現市縣聯通，凡是符合資質條件的中收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔介機構均可在中介超市網上平臺上參與競爭；加強中介服務監管，制定出臺中介服務行業標準，按照“優勝劣汰”原則，進一步規范中介服務行為，力爭中介服務收費全省最低。②全面推行“一窗受理”大力推行集成服務、綜合受理、分類審批、統一出件服務模式，實現政務服務中心“無差別全科受理”全覆蓋，實現企業到政務服務中心“一個綜合窗口辦所有事”。③設立獎補資金申辦專門窗口：在縣政務中心設立獎補資金申辦專門窗口，一窗受理，一窗出件，相關部門后臺限期審批，由縣財政部門統一扎口監督管理。④實行建設項目“三測合一”：制定建設項目規劃核實竣工測量、房產測繪、地籍測繪技術標準和規范，一次測量并編制測算三套測繪成果，分別提供給規劃、建設和國土部門，實行一次性收費。⑤建立政務服務和行政執法監管平臺：完善提升政務服務電子監管平臺，對申請、受理、審批、辦結和取件全過程進行實時監督；建立行政執法監管平臺，實行涉企執法檢查內部備案和報批制度，嚴禁未經審批擅自實施對企業的各種檢查以及選擇性執法、隨意性執法。建立“兩大平臺”管理考核體系。⑥實現全縣數字化多圖聯審全覆蓋：健全完善電子審圖系統，積極推進全縣電子聯合審圖全覆蓋，壓縮聯審時限，降低企業成本，不斷提高聯合審圖的質量和效益。收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔⑦積極解決建設項目歷史遺留問題本著尊重歷史、有利發展、實事求是、依法辦事的原則，在確保工程質量安全的前提下，采取聯合會辦會審等形式，積極主動幫助建設項目解決“未批先建”、手續不全等問題，促使企業輕裝上陣，解除后顧之憂。⑧集中開展清欠專項行動：按照國務院常務會議要求，加大對政府部門和國有企事業單位拖欠民營企業賬款問題督查力度，“限時清零”，對嚴重拖欠不還的列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責。⑨全面推行“區域評估”制度：對地震安全性評價、環境影響評價、節能評價等事項由政府統一組織區域評估。對有條件的地區，在開發前期或土地收儲階段，政府牽頭開展區域評估，將評估事項擴展至交通影響、文物考古調查勘探、雷電災害等領域。落戶該區域的工程建設項目可免費獲得各專項評估數據。⑩加快“證照通辦”改革：協同推進涉企證照由市場監管部門通辦改革，打造“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”的企業開辦流程。7、營商環境工作機制：“有求必應，無事不擾”服務企業工作機制（以“一中心一平臺三項制度”為核心，一中心即綜合性企業服務中心、一平臺即綜合性企業服務平臺，三項工作機制：企業訴求辦理回應機制、涉企事項報備制度、督查問責制度）8、營商環境的概念：營商環境是指伴隨企業活動整個收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔過程(包括從開辦、營運到結束的各環節 )的各種周圍境況和條件的總和。包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。9、世行營商環境評價指標體系：世行營商環境評價指標體系共有 12個一級指標，列入排名的指標有 10個，分別為：開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、產權登記、獲得信貸、 保護少數投資者、納稅、跨境貿易、合同執行、破產辦理。勞動力市場監管和政府采購 2個指標為觀察指標。二級指標 45個。按照無縫對接世行、國家指標和省優化營商環境工作要求，結合豐縣發展實際，設置一級指標 20個。從三個緯度分：① 衡量企業全生命周期 。設置開辦企業、辦理建設許可獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產及企業注銷等 9個一級指標，綜合評價企業全生命周期。② 反映城市投資吸引力 。設置獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、降低企業生產經營成本、招標投標等 7個一級指標，綜合反映城市投資吸引力。③ 體現監管與服