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工程項目分包管理辦法第一章總則第一條為加強對工程項目分包的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項目分包秩序，提高項目整體履約和盈利能力，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合《中國電力建設股份有限公司工程項目分包管理辦法》等相關文件及公司管控需要，制定本辦法。第二條本辦法適用范圍：（一） 各子公司、直屬各單位（含直屬項目）、海外區(qū)域經理部（以下簡稱“各單位）承攬的工程項目分包。（二） 公司及子公司與外單位聯(lián)合中標、施工的權屬工程項目分包。（三） 授權經營公司為聯(lián)營體責任方的工程項目分包原則上參照本辦法執(zhí)行。（四） 公司從事工程項目分包實施、監(jiān)督、管理的單位和人員。第三條本辦法所稱的工程項目分包主要是指將公司所承包建設項目的部分專業(yè)工程或勞務依法發(fā)包給具有相應資質的承包單位的行為。具有相應資質是指除了滿足施工資質要求外，還須具備能在其單位所在地稅務機關開具外出經營許可證并能在承包工程所在地稅務機關依法辦理稅務登記和納稅申報的條件。工程項目分包分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。專業(yè)工程分包是指公司將其所承包工程項目中的部分專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)完成的活動；勞務作業(yè)分包是指公司將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的勞務承包企業(yè)完成的活動。第四條本辦法所稱的分包商是指具有向公司提供勞務和專業(yè)承包及其相關服務能力的法人或其他組織。第五條公司所屬各生產單位必須認真貫徹落實本辦法，建立相應的管理制度及實施辦法，設定嚴格的管理程序。要從分包商的履約、計量、結算、竣工決算、評價等全過程進行嚴格管控，做到責任明確，嚴禁違法違規(guī)分包、以包代管、補報瞞報、超權限審批行為。第二章組織機構與管理職責第六條公司工程項目分包實行分級及歸口管理模式。公司直管項目部建立公司一直管項目部的二級工程項目分包管理體系。授權經營單位自管項目部建立公司一分（子）公司（國外區(qū)域經理部）一項目部三級工程項目分包管理體系。項目部是工程項目分包管理的直接責任主體，各分（子）公司、國外區(qū)域經理部是工程項目分包管理的第一管控責任主體，公司是工程項目分包的管控主體。各單位總經理（項目經理）為分包管理工作的第一責任人，要明確分管領導、主管部門及相應職責，切實履行授權、指導、審核審批、檢查監(jiān)督及考核評價等職能和責任。第七條公司直管項目的工程分包，由直管項目部統(tǒng)一管理，由項目經理對公司總經理負責。授權經營項目的工程分包，由授權經營單位第一責任人對公司總經理負責。公司與外單位聯(lián)合中標項目的分包按公司直管項目進行管理。子公司與外單位聯(lián)合中標項目的分包按授權經營單位自管項目進行管理。授權經營公司為責任方的聯(lián)營體項目的分包按公司直管項目進行管理。第八條公司成立工程項目分包管理領導小組為公司分包管理工作的最高管理機構。各單位須成立本單位的工程項目分包管理領導小組，由總經理任組長，分管領導任副組長，成員由相關部門負責人組成；領導小組下設辦公室，作為分包管理二級主管部門負責日常工作，明確管理職能、管理流程和工作制度，負責其下轄項目的分包管理工作。項目部設置工程項目分包管理領導小組和工作辦公室，作為分包管理的三級主管部門，負責對分包商的分包業(yè)務實施管理。第九條公司設立工程招標采購委員會，采購委員會由公司領導、首席專家以及有關部門和單位的負責人組成。辦公室設在工程招標采購中心，負責日常工作。公司所屬各單位應設立工程招標采購委員會和招標采購管理機構。第十條公司工程項目分包管理領導小組辦公室設在公司經濟管理部，是工程項目分包管理工作的牽頭部門。其他相關職能部門根據(jù)職責分工，對項目分包進行全過程的跟蹤、指導與監(jiān)督。公司工程項目分包管理領導小組職責貫徹落實國家相關法律、法規(guī)、政策規(guī)定及電建股份關于工程項目分包管理工作的辦法和規(guī)定，及時反饋執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關情況和問題；審批公司工程項目分包管理制度和辦法；領導公司開展加強工程項目分包管理的專項工作；研究部署、指導公司工程項目分包管理的專項工作；研究處理工程分包管理工作有關的其他重要問題。各部門分包管理工作職責分工經濟管理部職責制定公司工程項目分包相關管理辦法或實施細則;并上報股份公司主管部門備案；負責公司工程招標采購組織工作，按照管理權限審批分包資料，對備案資料進行核實；負責公司分包商資源庫的管理。每年至少對分包商進行一次分類分級評審，發(fā)布《XXX有限公司合格分包商名錄》；建立公司工程項目分包管理臺賬，向公司工程項目分包管理領導小組報告工程項目分包管理情況及重大事項；指導、監(jiān)督、檢查公司的工程項目分包管理活動和項目部工程分包履約情況，負責對經營單位的分包管理工作進行考核與評價；配合做好政府相關部門、電建股份相關部門的監(jiān)督檢查工作；按電建股份要求上報各種報表；及時上報執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關情況和問題。工程科技部職責指導、協(xié)助各單位完成對分包工程關鍵技術方案和重大安全技術措施的審核，以及協(xié)調解決分包商施工過程中出現(xiàn)的技術性難題。對分包工程項目的關鍵時段、重要部位、特殊結構、技術復雜的施工方案、施工技術措施提供技術服務；指導、檢查各單位對分包商的各項技術管理工作；指導、檢查各單位對分包項目的技術措施進行審核。參與分包工程質量、安全事故的調查、分析，對質量、安全事故的處理方案和改進措施提出建議；指導、協(xié)助各單位對分包商的進度計劃進行審批、進度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核及對實際進度的糾偏措施提出建議；指導、協(xié)助各單位對分包商完工項目移交公司檔案室竣工資料中技術檔案的審查、驗收工作；參與公司工程招標采購評審、合同評審工作。財務產權部職責參與公司工程招標采購評審、合同評審工作；（2） 招標階段重點關注：分包商財務情況、分包合同計量支付條款（結算和支付方式及時間、結算程序、支付程序）、保函、稅金、發(fā)票、民工工資支付等事項；（3） 工程項目分包過程中結算和支付審核，重點審核：業(yè)務審批程序是否規(guī)范、資料是否齊全；支付審批程序是否規(guī)范；是否按照“先結算，后支付”、“先開票，后付款”的原則，結算頻率是否與主合同一致，是否按合同規(guī)定預付或結算分包工程款，結算支付方式及時間、結算程序、支付程序是否符合本辦法；分包合同（協(xié)議）、發(fā)票開票人、收款人三者的信息是否一致；是否按照稅法的規(guī)定代扣代繳相關稅款或者是否提供了合法發(fā)票（“營改增”正式實施后應提供增值稅發(fā)票）；付款時對合同規(guī)定的扣留、扣除項是否應扣盡扣。包括：（a） 發(fā)包方所供材料款；（b） 發(fā)包方提供施工設備的設備使用費；（c） 應扣留的各種保證金、預付款；（d） 代繳的分包商應納稅金；（e） 有償使用發(fā)包方設施和服務的費用；（f） 由于分包商違約，分包商應向發(fā)包方繳納的罰款或賠償?shù)馁M用；（g） 其他應扣款項。資金管理部職責（1）負責審核、匯總各單位上報的分包款資金支付計劃，監(jiān)督、檢查各單位支付分包款是否按公司規(guī)定執(zhí)行，防范資金風險；（2）負責對分包商提供的保函、信貸證明等資料進行審查和備案。安全環(huán)保部職責（1） 監(jiān)督、檢查分包隊伍貫徹執(zhí)行國家有關安全生產及三項業(yè)務（環(huán)境保護、職業(yè)健康、節(jié)能減排）的法律、法規(guī)的情況；要求項目部與分包商簽訂安全生產協(xié)議書，并嚴格遵守公司相關管理規(guī)定，服從安全生產及三項業(yè)務管理和監(jiān)督；（2） 督促項目部要求分包商必須按規(guī)定對入場人員進行體檢，合格者方可錄用；對分包商員工進行安全教育、培訓和考核，考核合格者方可上崗作業(yè)；并進行書面安全技術交底；（3） 監(jiān)督、檢查分包商安全生產及三項業(yè)務管理機構或專職人員配備情況；（4） 監(jiān)督、檢查安全生產及三項業(yè)務管理人員是否有安全資格證書、非設備類特種作業(yè)人員是否有資格證書；（5） 指導、協(xié)助各單位審核分包隊伍編制的安全管理措施，并負責監(jiān)督各種安全措施、安全投入的落實；（6） 對分包隊伍和勞務用工的錄用、使用過程、分包隊伍的施工生產過程以及勞務用工的工作過程負有安全監(jiān)管責任；（7） 指導、檢查各單位對分包商節(jié)能減排“三大體系”（組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系）的組織實施工作及對執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核；（8） 指導、協(xié)助各單位對分包單位節(jié)能減排的培訓、交流和宣傳工作；（9） 參與公司工程招標采購評審、合同評審工作。設備物資部職責（1） 按照公司設備管理辦法對分包商的設備管理進行監(jiān)督檢查；（2） 監(jiān)督檢查分包商的物資安全管理；（3） 參與公司工程招標采購評審、合同評審工作。紀檢監(jiān)察部職責（1） 監(jiān)督項目部在進行工程項目分包工作時按要求簽訂保廉合同并對執(zhí)行情況進行檢查驗收；（2） 根據(jù)干部管理權限，對因工程項目分包問題給公司帶來重大經濟損失和負面影響，涉嫌違紀、違法的單位和人員進行查處；（3） 按照安排參與公司分包管理專項檢查等工作；（4） 參與公司工程招標采購評審、合同評審工作。法律事務部職責（1） 參與公司工程招標采購評審、合同評審工作；（2） 指導并參與與分包商相關的法律事務糾紛處理。（三）各單位工程項目分包管理部門主要職責：負責制定本單位工程分包管理實施細則；負責本單位工程分包文件的標準化建設；負責本單位分包商資源庫管理的相關工作；負責建立本單位工程分包合同管理臺帳，向本單位工程分包管理領導小組報告工程分包管理情況及重大事項，必要時報公司經濟管理部；負責組織監(jiān)督檢查本單位工程分包的履約情況；其他。（根據(jù)實際情況自行制訂）第十一條工程分包合同的備案工程分包合同正式簽署后，項目部應自簽署之日起十日內，按權限備案。同時上報安全生產及三項業(yè)務責任書、質量責任書和保廉合同。第三章工程招標采購權限第十二條公司所有工程項目分包采取招標方式。公司負責的工程招標采購范圍（一） 公司直屬項目：國外50萬美元以上的勞務分包和200萬美元以上的專業(yè)分包；國內300萬元人民幣以上的勞務分包和1000萬元人民幣以上的專業(yè)分包。（二） 海外區(qū)域經理部所屬項目：200萬美元以上的勞務分包和400萬美元以上的專業(yè)分包工程。（三） 國內二級單位所屬的工程：1000萬元人民幣以上的勞務分包和2000萬元人民幣以上的專業(yè)分包；（四） 投資項目專項招標；（五） 公司工程招標采購委員會確定的由公司招標中心進行招標的其他工程。第十三條各單位負責的工程招標采購范圍各單位負責除以上由公司工程招標采購中心負責的工程招標采購范圍之外所有本單位的工程招標采購項目。所屬項目工程招標采購權限由各單位自行確定。第十四條由公司集中采購的工程，公司工程招標采購中心根據(jù)實際情況，可直接招標采購或授權二級單位招標采購或與項目部共同組織招標采購。評標、定標過程和結果須報公司采購委員會批準。具體實施辦法根據(jù)《XX有限公司工程招標采購管理辦法》（公司招標〔2015〕1號）另行規(guī)定。分包商履約管理第十五條各單位必須嚴格工程項目分包基本管理制度的執(zhí)行，加強對分包商的履約監(jiān)管。加強對分包商自帶設備、物資的質量、安全性能及相關驗證、登記的管理和管控工作。第十六條分包商進場后，項目部應依據(jù)分包合同，對分包商進行驗證，并收集和保存驗證記錄、相關的復印件，裝訂成冊，并登記臺賬，實施動態(tài)管理。主要檢查內容：（一） 分包商是否將合同轉讓或轉包，是否存在再分包。（二） 分包商持有的資質證明文件的時效性，是否按期審查。（三） 分包商人員配置、設備投入是否滿足工程需要。（四） 分包商現(xiàn)場管理和施工人員是否持證上崗，現(xiàn)場負責人是否有分包商法定代表人的授權委托書。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應責令分包商限時整改。整改不及時而影響工程質量、安全、進度、環(huán)境保護的，應視其嚴重違約；必要時，應解除合同，并要求其賠償損失。第十七條項目部負責對分包商進行技術交底和質量、安全意識教育，形成培訓或考核記錄。交底主要內容為：工程項目主合同、項目現(xiàn)場概況及當?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境情況、合同和技術、標準、規(guī)范、進度、質量、安全及環(huán)保目標以及其它需要交底的事項。第十八條加強分包工程人力資源管理。建立分包商主要負責人數(shù)據(jù)庫，收集分包商現(xiàn)場負責人與分包單位簽訂的勞動合同、社會保險繳納證明、工資發(fā)放清單。把長期合作分包商的管理人員培訓計劃納入公司內部培訓體系。第十九條各單位負責對分包商進行日常管理，必須對分包工程項目進度、工期、質量、安全要素進行嚴格的管理控制，對分包的重要工程、關鍵部位、關鍵工序、需要覆蓋的隱蔽結構、安全事故重點防范部位實行施工全過程旁站、跟蹤，嚴禁“以包代管”。及時落實整改糾偏，防止管理目標失控。項目有權辭退不合格的分包商。第二十條項目在使用業(yè)主指定分包商過程中，發(fā)現(xiàn)分包商不能履行合同時，應及時向業(yè)主通報，要求業(yè)主更換或清退分包商。第二十一條對于在公司承包范圍內，但業(yè)主直接與分包商簽訂合同的工程，項目在與業(yè)主洽商主合同時，應明確公司的責任和權利，并以不影響公司對工程的管理為原則。對于項目實施過程中業(yè)主提出的直接分包，無論是否與我方簽訂合同，項目部必須及時向上級主管部門通報，在報告內說明相關的情況。第二十二條分包商授權管理。分包商的材料領用單、設備使用單、工程計量單、工程結算單、財務支付單等單據(jù)簽字人員，必須得到分包商的授權。第二十三條嚴禁為分包商的材料采購、設備租賃等提供任何形式擔保，尤其是充當連帶保證人。第二十四條履約評價：（一） 自分包合同簽訂之日起，每季度至少對分包商進行一次分包隊伍管理評價；（二） 分包工程完工15日內，應對分包商開展業(yè)績考核；（三） 各單位每半年進行一次分包工作自查。第五章工程價款結算及支付第二十五條嚴格遵守分包商結算及支付程序。建立健全分包商現(xiàn)場簽證、結算、支付程序，明確計量、驗收、結算、支付等方法及流程，明確管理機構及其職責，堅持經辦、審核、審批原則，明確權責，簽字背書。要根據(jù)分包商履約進度、質量及合同約定，嚴格進行審核、簽證辦理結算，堅持“先結算，后支付”、“先開票，后付款”的原則。根據(jù)分包合同約定和公司資金支付的相關規(guī)定進行結算與支付。一切結算（含材料購置）均須提供由稅務部門出據(jù)的正規(guī)發(fā)票（“營改增”正式實施后應提供增值稅發(fā)票）以及負責人的簽章；嚴格控制資金流向，只針對分包單位公司賬戶撥付工程款。第二十六條結算條件（一） 工程分包合同以及補充合同已簽訂。（二） 分包商已按合同規(guī)定提交履約保證金或履約保函。（三） 分包商已提交《工程分包結算工程量申報、審批表》及相關資料。（四） 分包商完成的工程量已從業(yè)主結算批復。（五） 各相關部門已核實并簽字確認以下事項：分包工程量；分包工程質量合格；項目部提供的材料、設備及其他有償服務費用；對分包商的安全、質量、進度及文明施工等有關獎罰;應扣的預付款及各項保留金、稅金等；由于分包商的違約，分包商應承擔的賠償或違約金；其他。第二十七條分包結算（一） 工程分包結算由項目合同管理部門牽頭辦理，各相關部門配合。（二） 施工管理部門根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度、測量數(shù)據(jù)、施工日志等資料對分包方的申報材料進行復核。（三） 合同管理部門對《工程分包結算工程量申報、審批表》和分包結算資料進行審核，形成分包結算報表，分包商確認簽字。（四） 各相關部門按職責分工對分包結算報表審查確認。（五） 合同管理負責人及項目相關領導對分包結算報表審查確認。（六） 項目經理審查批準。（七） 合同管理部門將分送有關部門備用。（九）對于分包商的退場或完工結算，需簽訂完工清算協(xié)議。第二十八條在分包合同執(zhí)行過程中，當每一分包合同結算金額超出簽訂合同金額20%以上的，應提交書面報告說明原因，按權限批準后執(zhí)行，否則視為違規(guī)分包。第二十九條分包支付（一） 財務部門根據(jù)《工程分包結算單》以及合同規(guī)定的付款方式進行工程款的支付。（二） 接受支付的賬戶應是分包商法人開立的單位賬戶。（三） 不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式支付。（四） 分包商獲款手續(xù)與支付憑證齊備（包括分包商提供合法有效的發(fā)票、票據(jù)等）。（五） 不允許無協(xié)議或超越協(xié)議范圍的結算和支付，不允許超已完工程量或實際進度的結算和支付。第三十條在辦理分包結算和資金支付時，必須堅持“三統(tǒng)一”原則，即承包商提供的發(fā)票（即發(fā)票開具人）、合同（協(xié)議）乙方、資金流向（即收款人）三者必須一致，不得以委托方式的名義將資金支付給第三人。第三十一條在進行工程款結算和支付的同時，項目部合同管理部門、財務部門應監(jiān)督分包商勞務人員的工資發(fā)放。發(fā)現(xiàn)分包商有拖欠工資行為，項目部應暫停支付分包商的工程款并要求分包商整改，達到要求后再進行后期支付。第三十二條最終結算與支付（含質保金）應在工程分包合同規(guī)定的缺陷責任期滿，并無質量問題之后進行。第六章分包合同的變更、終止第三十三條分包商主體變更分包隊伍一旦選定，即體現(xiàn)法人意志，原則上不允許更換分包商。若更換分包商，應先中止原分包合同，視情況重新招標或議標。出現(xiàn)以下情況，經原權限審批單位批準，可更換分包商：（一） 因分包商自身原因嚴重履約不力、經整改無明顯改觀；（二） 不可抗力導致分包商無法履約；（三） 其他特殊情況。第三十四條分包合同主要內容的變更（一） 分包價格變更：若出現(xiàn)合同有約定可以重新協(xié)商定價的項目，分包商則應提出變更申請，需經項目部有關部門、主要負責人及時審核、按權限審核批準后方有效。（二） 施工范圍的變更：除自然條件原因引起的工程量變化外，其余情況下的施工范圍的變更均應有項目部的書面指令。（三） 其他內容的變更：項目部應與分包商及時就變更事項協(xié)商一致，并形成書面意見。（四） 分包合同主要內容的變更涉及到上級單位批準的，則應及時按本管理辦法的規(guī)定進行申報審批。第三十五條工程項目分包補償管理工程項目分包合同應盡量完善，避免分包商提出索賠和補償。若遇特殊情況，確需對分包工程進行補償時，其補償管理實行分級審查報批制。報批資料包括分包商補償報告及相關附件資料、項目部補償依據(jù)及相關附件、分級審批意見及相關分析資料等。（一） 工程項目分包補償審批按單項分包合同確定。（二） 公司直管項目部的工程分包補償由項目部（施工局）初審，報公司經濟管理部審查批復后執(zhí)行。（三） 授權經營項目的工程分包補償審批權限在各授權經營單位，補償資料報公司經濟管理部備案。公司經濟管理部有抽查、復核的權力。第三十六條工程分包糾紛的處理分包工程實施過程中發(fā)生的糾紛，應及時妥善處理；屬于法律糾紛的，應及時向公司法律事務部報送。（一） 各類糾紛處理過程中，應暫停對分包商的支付，直至糾紛解決。因分包商與第三方發(fā)生糾紛，人民法院要求我方協(xié)助對分包商財產進行保全的，項目部應扣留分包商相應的款項，直到糾紛終結。（二） 若由于分包商原因發(fā)生質量、安全事故，可能導致項目部承擔連帶責任的，應敦促分包商及時妥善解決，并根據(jù)事故造成的危害大小，扣留適當金額的分包工程款，待事故處理完畢扣留退還。第三十七條分包合同終止因在分包合同執(zhí)行中出現(xiàn)分包合同無法履行，需要終止的，項目部應與分包商根據(jù)各自的責任，及時按照分包合同、國家相關法律法規(guī)等的規(guī)定協(xié)商處理相關事宜、簽訂終止協(xié)議，并及時將情況報上級單位。第七章分包商資源庫管理第三十八條建立公司、分子公司、項目三級合格分包商資源庫，根據(jù)每年評審的結果進行分類、分級動態(tài)管理。各單位要將分包商資源庫管理融入到工程項目分包管理過程之中，在分包招標階段優(yōu)先使用資源庫中已有分包商，并將與公司有合作意向的優(yōu)秀分包商納入股份公司分包商資源管理庫和公司合格分包商資源庫；在分包項目實施過程中及時要求分包商更新資質材料，并對分包商現(xiàn)場管理做出評價；對分包商堅持以培育與規(guī)范并重，加強對分包隊伍的技能培訓與崗位教育，將分包商培養(yǎng)成為合格的、有實力的戰(zhàn)略經營合作伙伴。第三十九條公司對已進入或擬進入資源庫的分包商實行進入申請制、準入評審制、使用登記制、履約評價制、違約清退制、分級管理制進行管理。分包商資源庫建立、管理的基本原則和程序：（一）進入申請未錄入到《中國電建工程承包商網》的新分包商，提交入庫申請。（1）已在公司分包商資源庫中的分包商直接入庫，并填寫《合格分包商資源庫記錄表》，對分包商的資質證件、現(xiàn)場負責人、聯(lián)系方式等情況進行動態(tài)管理。

（2）非資源庫中的分包商，要按照電建股份及公司的要求，由分包商填寫“進入分包商資源庫申請”，并遞呈擬參建項目、公司，同時按照《中國水利水電建設股份有限公司分包商資源庫管理辦法》（中水電股經〔2010）36號）的要求，上報分包商入庫資料，主要包括進入分包商資源庫申請、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、分包單位基本信息、人員信息及持證上崗情況、已完工工程及在建工程情況、榮譽證書等，進行入庫申報、審批。按下列《分包商入庫管理流程》錄入到中國電力建設股份有限公司分包商資源管理庫網。M巧多tllPWVd尷&出fcI IHBrniTAHD即熾網上填報流程如下：打開網址/index.html,點擊網頁右上角“分包商登錄”下的“注冊”，按要求先進行注冊；注冊完成以后，按照網站的要求填報分包商的信息；填報完成以后，點擊頁面下面的推薦單位“中國水利水電第十三工程局有限公司”，點擊“提交申報”。（二）準入審查：申請入庫的分包商，應依法取得營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、組織機構代碼證、安全生產許可證、稅務登記證等有效（五證）證書，并在資質等級許可的范圍內承攬業(yè)務；參與投標或申請進入分包商資源庫的分包商，須向公司或項目部出示上述五證原件核驗，并提供復印件備案；如證件相符，驗證人員應在復印件上寫明“復印件與原件相符”，并簽字確認（姓名和時間）。承擔分包工程任務的分包商所屬的從業(yè)人員，必須持有相應的上崗證和從業(yè)資格證書。對勞務分包商，必須嚴格審查勞務工的來源，確保用工的合法性。（三）網上填報審批點擊“提交申報”后，由項目部聯(lián)系網站管理人員進行初步審核，審核通過后按照網頁上提供銀行賬號上繳年費2000元，完成后告知公司經濟管理部主管人員，公司將根據(jù)集團股份公司安排或實際情況進行打分評選。（四） 使用登記：各單位須建立使用分包商的住處及分包商現(xiàn)場負責人的住處雙登記制度，建立分包商及其現(xiàn)場主要負責人的基本信息臺賬。填寫《合格分包商資源庫記錄表》，建立公司、分公司、項目三級分包商資源管理庫。（五） 履約評價：各單位應定期對分包商履約過程、履約效果進行評價，建立完善的考核評價制度，根據(jù)履約過程管理績效，以年為節(jié)點對分包商進行量化履約評價，將其評價作為每年對分包商評價的主要內容和指標，將優(yōu)秀的分包商培育為長期合作的伙伴；（六） 違約清退：各單位須建立相關的違約清退管理制度，對履約能力差、效果不佳的不合格分包商及發(fā)生嚴重違約、違法行為的分包商及時實施清退，并將相關住處資料及時上報股份公司工程管理部。對有下列行為之一的分包商，應視為禁入分包商，并由使用分包商的項目填寫《禁入分包商報告單》，上報公司經濟管理部，公司經濟管理部將按流程上報電建股份審批。以不正當手段獲取分包業(yè)務的；出具不實的資質和業(yè)績證明的；分包商將分包工程再次轉包的；發(fā)生重大質量、安全和環(huán)境等責任事故造成不良影響的；謊報、拖延報告工程質量事故和安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查或隱瞞者；惡意拖欠民工工資或煽動民工鬧事的；不能正常履行分包協(xié)議規(guī)定的義務，或實質性違反雙方之間合同的規(guī)定；惡意損害公司合法利益的；對公司進行惡意訴訟及纏訟的；項目部認為有必要上報的其它情形。（七） 動態(tài)管理。公司每年將定期對合格分包商組織一次全面審查，嚴格分包商的評審與監(jiān)督管理。

各單位由工程項目分包管理領導小組辦公室負責組織對分包商履約情況每年至少進行一次全面、客觀、公正的評價，根據(jù)考評結果，實行優(yōu)勝劣汰，資格條件不再滿足要求或不適宜繼續(xù)合作的分包商將被取消合格分包商資格，審查結束后公司將發(fā)布當年《中國水利水電第十三工程局有限公司合格分包商名錄》和禁入分包商名單。第四十條非《XXX有限公司合格分包商名錄》中的分包商，但已進入股份公司分包商資源庫的合格分包商均可視作公司合格分包商。第八章工程分包統(tǒng)計、資料報送及檔案管理第八章工程分包統(tǒng)計、資料報送及檔案管理第四十一條工程項目分包檔案管理。各單位應加強分包商資料的收集與保全，樹立法律事實的概念，完善記錄有證據(jù)支撐的事實。特別要注意保留證據(jù)材料的原件。第四十二條各單位合同管理部門負責工程項目分包資料的整理、歸檔。工程項目分包資料包括分包商基本資料、分包商評價、分包合同談判、分包合同、分包結算、分包清算、工程項目分包監(jiān)督與檢查等資料。第四十三條各單位合同管理部門應建立本單位的工程項目分包合同、結算、支付、分包單位、分包單位主要負責人臺帳，并及時更新。定期開展工程分包分析，以便隨時掌握在建項目的工程分包情況。第四十四條必須建立工程項目分包合同管理臺賬和統(tǒng)計報表上報機制，嚴格按照股份公司及公司制定的工程項目分包統(tǒng)計報表格式，按期填報有關信息，并逐級按時上報。（一） 各單位需要上報公司的報表月報：每次月5日內上報公司《工程項目分包合同管理臺帳》（內含《合格分包商資源庫記錄表》）。季報：《各單位分包指導價臺賬》《合格分包商報表》《正在履約分包商報表》《分包隊伍管理評價表》。上報時間：每季度結束后5日內上報公司；第四季度報表應12月25日前上報公司。半年及年報：《***單位工程項目分包自查報告》。上報時間：7月5日、12月5日前上報公司。不定期（1） 不合格分包商的相關信息。（2） 分包工程完工后15日內上報公司《分包商業(yè)績考核表》；跨年度工程每年最少考核一次。（二） 電建股份工程管理統(tǒng)計報表《正在履約分包商報表》、《合格分包商報表》。同時報告分包管理工作中存在的問題，需要電建股份幫助解決的事項。上報時間：每季度結束后10日內上報。及時上報不合格分包商的相關信息。第四十五條建立重大事項報告制度。對于分包商在履約過程中出現(xiàn)的重大問題事項，項目部應在事發(fā)當天12小時內按重大事項報告制度的程序，逐級報告至公司工程項目分包管理領導小組辦公室，必要時抄報股份公司工程管理部。第四十六條建立工程項目分包風險預警報告制度和年終工作總結報告制度。第四十七條項目部要建立健全分包工程驗收制度并嚴格實施，完整收集工程施工過程記錄和竣工檔案相關資料。工程分包項目完工或合同終止后，必須對分包商履約效果進行評價（包括管理、技術、工期、質量、安全、文明施工、索賠、結算等），同時對項目部的分包管理工作進行評價。第九章監(jiān)督與檢查第四十八條各單位必須建立分包商履約監(jiān)督檢查制度，對工程項目分包情況進行監(jiān)督與檢查。建立層層巡查機制，巡查覆蓋面要廣，對項目進行定期、不定期巡查，并使巡查機制常態(tài)化，著力發(fā)現(xiàn)項目存在的問題。巡查工作重點關注大項目、大業(yè)主的同時，不可輕視小項目、小業(yè)主。第四十九條公司