PAGEPAGE45目錄第一章總論 31.1工程名稱 31.2承辦單位 31.3建設內容 31.4編制依據 31.5主要結論 4第二章項目概述及建設的必要性 52.1項目概述 52.2必要性及意義 6第三章工程建設條件分析 133.1地理自然條件分析 133.2社會經濟條件分析 14第四章建設目標和內容 164.1主要目標 164.2主要建設內容 16第五章項目的技術方案、組織措施及實施方案 225.1項目的技術方案 225.2必要的支撐條件、組織措施及實驗方案 24第六章進度安排 266.1前期研究階段 266.2探測系統實施階段 266.3信息加工與整合階段 276.4應用試驗階段 276.5技術總結與驗收階段 28第七章投資估算及資金籌措 297.1編制說明 297.2工程投資估算 297.3資金籌措 30第八章社會經濟效益評價 31附件1廈金航線氣象保障系統自動站布點說明 33附件2自動氣象監測系統主要技術要求 34總論1.1工程名稱廈金航線氣象保障服務系統建設可行性研究報告1.2承辦單位廈門市氣象局1.3建設內容本項目是一個復雜的業務系統，包括航線綜合探測系統、航線氣象預報警報系統和航線氣象服務系統等三大部分。1.4編制依據1、廈金航線氣象保障服務系統建設工程可行性研究報告項目可行性研究委托書2、《投資項目可行性研究指南》1.5主要結論通過全面的分析論證，我們認為廈金航線氣象保障服務系統建設工程工程技術方案可行，并且具有明顯的社會和經濟效益。1、建設目標明確，符合國家產業政策。2、投資規模適宜，結構合理。3、從總體上看，本工程的工程設計方案科學、經濟合理，選用材料、設備先進適用，切實可行且該方案具有現代感的特點。4、建設資金、物資供應有保障。本工程估算工程系統固定資產總投資為554.13萬元。工程設備費496元；其它費用31.74萬元,預備費為26.39萬元。工程資金來源為全額申請廈門市財政補助資金。5、具有明顯的經濟效益、社會效益。6、工程對環境無污染。綜合分析，其社會和經濟效益十分明顯。該工程是可行的。第二章項目概述及建設的必要性2.1項目概述近年來，廈門市提出了“以港立市”和構建航運物流中心的發展戰略，推動了兩岸的往來和港口經濟的迅速發展。2004年，廈門港口貨物年吞吐量達4200萬噸、集裝箱年吞吐量達287萬標箱，廈金航線客輪逾3100多艘次，旅客逾40萬多人次，隨著開放到金門旅游政策的實施，今后廈金航線的往來客流量將大幅度攀升。“廈金航線”全程雖僅十余海里，但所經海域暗礁、孤島星羅棋布，水下地貌復雜多變、起伏交錯。這里地處臺灣海峽中部，氣象災害頻發，其中大霧、大風常年可以發生，對海上交通、海上作業構成嚴重危害，海上交通事故頻繁。本項目建設的目標是為在廈門與金門之間的海上航線（簡稱“廈金航線”）上航行的客貨輪的安全提供專項氣象保障服務。為此，將建立航線氣象災害的預警與氣象保障服務平臺。其中包括：（1）航線及周邊環境大氣實時監測網及數據的傳輸及信息預處理系統；(2)航線氣象災害的短期、短時客觀預警業務應用系統；(3)航線氣象保障服務系統的建設。平臺的建成，將能對航線及周邊環境大氣狀態進行高時空密度的實時監測，有效改善航線氣象預警的信息依據與水平，為航線的安全航行提供及時、高效的氣象保障服務，減少或避免由霧和大風等氣象災害誘發的航線航行事故，同時為廈門市的經濟社會及民眾生活提供更多的氣象保障服務。項目的建成將大大促進廈門市的經濟貿易發展，對保障人民生命財產安全，促進兩岸“三通”和祖國的和平統一都具有重大意義。2.2、必要性及意義1、廈金海域海上交通事故頻繁，建設廈金航線氣象保障服務系統刻不容緩“廈金航線”水下地貌復雜，深淺交錯。據測定，航線兩側有很多海水深度僅在1米左右的測點（見圖1）。這樣的海區即使在正常的氣象條件下，也可能對客輪的航行帶來一定的潛在危險。然而，這里地處臺灣海峽中部，氣象災害頻發，其中大霧，大風常年可以發生，對海上交通，海上作業構成嚴重危害，多次引發海上交通事故。近幾年來，因大風或大霧而引發海上交通事故的事例很多，例如：—2005年2月16日早晨，開春首場大霧鎖鷺島，大霧使能見度降低為100米左右，廈金航線被迫暫停營運，大批旅客在和平碼頭滯留了2個多小時，廈鼓輪渡共取消20多個航班，輪渡從早晨停航至上午10時20分；—2004年2月19日，一場大霧籠罩廈門港，載有數百名臺胞的廈門“同安”號客輪在廈金航線上與集裝箱輪相撞，險些船毀人亡；大霧還使廈鼓輪渡停航，造成數千乘客滯留碼頭，影響時間長達20個小時，對進出鼓浪嶼的游客和居民的正常生活與旅行造成嚴重影響；—1999年3月18日11時46分，“青城9”輪在廈門檢疫錨地因能見度不良(視距0.3～0.5海里)與“盛源”輪發生碰撞，造成“青城9”輪及所載7000噸鋼坯沉沒；—1999年14號臺風10月9日10時許在福建龍海登陸，臺風中心附近的最大風力達12級以上，在閩南沿海引發強大的風暴潮，掀起巨浪7米多高，使許多躲避不及的船只船毀人亡。據有關部門統計，全省受災人口700多萬，死亡人55，失蹤17人，直接經濟損失81億余元；—2000年7月18日12時13分，“萬泉海”輪因能見度不良(視距2～3海里)與“閩龍漁5780”輪在23°41.6ˊN，117°48ˊE發生碰撞，造成“閩龍漁5780”輪沉沒，4名漁民失蹤；—2001年1月7日06時35分，深圳市春順船務有限公司所屬“春興128”液化氣船因能見度不良(視距約200～300米)與福建省漳浦縣楊建生所有的“閩漳漁0066”漁船在23°49.6N，117°48.3E發生碰撞，造成“閩漳漁0066”輪沉沒，漁船上7名船員全部落水，其中2名失蹤；—2001年9月下旬，滿載7000余噸柴油的“運鴻”輪因海上風大和能見度差而導致碰撞翻船，造成1949年以來我國近海最大的油輪翻船事故；—2003年初，一艘游船載著40多名游客出海看金門，游船出港后突發濃霧而迷失方向，所幸沒有造成人員傷亡；—2003年10月29日上午10時左右，由于強冷空氣南下造成寒潮大風天氣，一艘福州籍“永超”輪在廈門東碇島附近海域遇險沉沒，船上10名船員有6人失蹤，另外4人被過往漁船救起。總之，廈門港內每年都會因能見度不良而發生2～3起一般的海上交通事故。調查表明，海上事故的發生，大多是由于海上作業者不能及時獲得大風大霧的預警與有針對性的氣象保障服務而造成的。這表明，準確，及時的大風大霧預警，以及有針對性的氣象保障服務，是避免海上交通事故的必要性、關鍵性措施，盡快強化航線的氣象保障力度，是確保航線安全的當務之急，建設廈金航線氣象保障服務系統刻不容緩。2、提高廈金航線氣象保障能力建設刻不容緩進行有針對性的、可靠、高效的氣象保障服務，必須依靠氣象科學技術。其中關鍵的是需要建立比較稠密、覆蓋面比較廣、多氣象要素綜合的大氣探測網，獲取海洋大氣活動信息。再對獲取的信息進行科學的分析與集成，最后成為可提供給用戶的預警預報決策信息產品，形成一整套的氣象保障服務系統。然而，現有的氣象保障能力遠不能滿足廈金航線的安全氣象保障需要。廈金航線海域及周邊地區還沒有建立必要的氣象觀測站，目前僅僅依靠布設于沿海陸上有限的氣象觀測站點來開展服務，因而很難對航線海域及周邊地區的環境大氣活動信息進行及時，準確測定的。在氣象實況信息稀少的條件下，要對廈金航線進行有針對性的、可靠、高效的氣象保障服務，是很困難的。實際上，大氣的運動具有很復雜的多尺度特性，其中的小尺度運動，使氣象要素的空間分布出現極大的局域性差異。尤其是在近地面層和海陸交界面，以及天氣系統發生轉折時，這種差異尤見突出。在氣象保障服務中，若不能有效，客觀診斷出這種差異或突變，將會導致預警預報的失誤，從而貽誤服務時機。如2004年3月18日5時廈門市氣象臺根據大尺度的天氣形勢，發布未來廈門沿海有“東北風6-7級，陣風8級”的預報。而7時許市區的風力僅有5級，按照5級風的實況，往金門的客輪可以起航，但是按照氣象臺的預報，航行是有風險的。由于無法判斷當時航線上的實際風力，主管部門在簽發起航令時就很難決斷。因此，建立航線上的實況氣象要素的探測，將能夠避免這種尷尬局面。再如2004年2月19日“同安”號客輪在廈金航線上與集裝箱輪相撞的事件，由于無法及時了解廈金航線海域已有來自南面海域的平流霧北上的氣象情報，客輪在沒有得到可靠的信息服務情況下起航，而導致一次本來可以避免的海上交通事故。此外，目前常規的氣象預報還由于客觀化、定量化業務水平不高，而造成氣象服務水平與安全氣象保障需求不相適應的矛盾。因此，加強航線海域的海洋氣象大風大霧的研究，引進先進的預報模式，借助高性能計算機，開展客觀、定量化數值天氣預報業務，形成資料采集、加工分析、產品服務的業務化流程，是提高廈金航線氣象保障服務水平的關鍵。因此，開展有針對性的、可靠、高效的廈金航線氣象保障服務，必需根據服務需求，建立氣象探測，信息采集與通信傳輸，預警預報，產品服務等多方面的設備建設和技術建設，形成一個科學、先進、高效、長效的氣象保障業務服務體系。3、建設廈金航線氣象保障服務系統是代表廣大人民群眾利益的“民心工程”廈金航線客運繁忙。據統計，2001年以來，航線客流量增長迅速。2003和2004年客流量分別突破了30萬和40萬人次。隨著開放大陸居民前往金門、馬祖旅游政策的實施，來往旅客將進一步猛增；與“海上看金門”相對應的“海上看廈門”旅游項目,也將進一步增加航線的客流量；隨著兩岸的頻繁往來，來大陸旅游與購物的臺胞越來越多，截至2004年，金門人在廈門購房已超過三千套；顯然，廈金航線已經成為溝通兩岸的海上快運熱線。為了保障成千上萬兩岸同胞的安全，保障每班客輪在航線上的航行安全，必須加強氣象保障服務，提升氣象保障水平。因此，建設具有高科技含量，實用性強的氣象保障服務業務系統，確保廈金航線的安全，是代表最廣大人民群眾利益的“民心工程”，是為民辦實事、辦好事的工程，將會受到廣大人民群眾的歡迎，其社會效益是不可低估的。4、保障廈金航線的安全運營具有重大的政治意義“廈金航線”是在我國力求兩岸和平統一的政治背景下開通的，目的是通過為來往于大陸與臺灣地區的兩岸同胞提供直捷通道，推動兩岸人民的相互交往，促進兩岸人民的相互了解，增進兩岸人民對“本是同根生”的歷史淵源的共識，加深兩岸人民的同胞親情，提升兩岸人民的民族親和力，加速兩岸和平統一進程。因此，確保“廈金航線”的絕對安全，已不僅是生產安全上的需要，更重要的是事關祖國和平統一的政治大局的需要。廈門市是兩岸往來的前站，是“廈金航線”的主站。保障廈金航線的安全是政府以及各有關部門責無旁貸的責任。因此，強化廈金航線的安全保障體系，建設“廈金航線”氣象保障服務系統,是一項識大體，得人心，利子孫的重大舉措。2.3、國內研究的現狀及發展趨勢大霧大風對海、陸、空交通安全具有重大負面影響。不少惡性交通事故之誘因就出于它。隨著交通工具的快速化，大型化和高級化及現代經濟活動對其依賴程度的增大，其負面影響日益突顯。與此有關的報道已到了驚人駭世之狀。大霧大風的監測、預警與決策服務問題已被提到議事日程上來。國內已有不少省市氣象部門開展過此類研究并取得一些成果。如“煙臺港風暴潮災害及其預報”、“首都機場寒潮強風極值出現條件的分析”；“華北平原大范圍大霧的預報初探”、“北京地區低能見度區域分布初探”、“華南沿海春季大霧的分析和預報”、“利用MM5模式輸出產品制作霧的客觀預報”、“上海浦西地區霧持續時間的統計釋用預報”、“霧持續時間的統計釋用預報方案”等。上述的研究成果為人們了解大風大霧的生成機制提供了一些有益的見解，是有科學價值的。但也存有明顯的不足，主要是研究分析還缺乏信息的客觀定量化處理手段，如預報因子都來自離散點的要素值，而未見用能反映大氣二維尺度特征的場量化因子等。這會使研究分析的信息依據缺乏客觀性，從而會使研究分析的結果缺乏客觀性。而最大的不足是，此類研究尚未能走上“鏈條”化的軌道，即未能使監測，預警與氣象保障服務形成環環相扣的一體化業務系統，發揮業務技術整體的效能。所以很難形成直接的，有針對性的氣象保障服務效果，很難產生最大，最佳的經濟效益和社會效益，也很難產生以服務養系統建設的良性循環。此類問題在近年來已得到了應有的關注。如北京、江蘇等省市氣象局，在開展了高速公路、機場能見度（陸地霧）的預警技術研究時，就是以建立監測，預警與氣象保障服務一體化的業務系統為目標的（上海在1999年后也在市區建設了高密度的地面自動監測系統），有效地克服了預報和休戚相關的用戶之間不“直通”的障礙，取得了社會受益，經濟增長，技術進步的三贏，體現出此類研究的正確發展趨勢。工程建設條件分析3.1地理和自然條件分析廈門是我國東南沿海的一座海濱城市，素有“海上花園”之稱。廈門是經濟特區、計劃單列副省級城市。市轄六區，2003年末全市常住總人口217萬人左右。廈門先后被評為“全國園林綠化先進城市”、“國家衛生城市”、“國家級園林城市”、“國家環境保護模范城市”和“全國優秀旅游城市”，“國際花園城市E組第一名”。被公認為中國最適宜生活的城市之一。廈門位于東經117°53′—118°15′，北緯24°23′—24°46′，地處福建省東南部九龍江入海處，背靠漳州、泉州平原，瀕臨臺灣海峽、與臺灣本島和澎湖列島遙遙相對。廈門市由廈門島、鼓浪嶼以及大陸九龍江北岸沿海部分組成，陸地面積1565.09多平方公里，海域面積300多平方公里。其主體廈門島，南北長13.7公里，東西寬12.5公里，面積133平方公里，地勢由南向北傾斜，西北部較為平坦，南部多山，最高為云頂巖，海拔339.6米，廈門港是個海峽性港口，海岸線蜿蜒曲折，長達234公里。港外星羅棋布的島嶼，形成天然的防波屏障，港內四周群山環抱，提供良好的防風性能，港闊水深，終年不凍，水深多在12米以上，歷史上就是我國東南沿海對外貿易的重要口岸。廈門屬亞熱帶氣候，溫暖濕潤，光熱條件優越，年平均氣溫在21°C左右。夏無酷暑，冬無嚴寒。年平均降水量在1200毫米左右，5～8月份雨量多，風力一般3至4級，常向主導風力為東北風。由于太平洋溫差氣流的關系，每年平均受4－5次臺風的影響，且多集中在7－9月份。廈門四面環海，海域面積寬廣，大小島嶼星羅棋布、海灣、沙灘、礁石，海天相映；島內山巒起伏、奇石遍布，湖泊、水庫、瀑布、山水相依；宜人的氣候，豐富的植物資源，四季常春，百花爭艷，集雅、俏、奇、巧于一島，是大自然賜于廈門得天獨厚的自然條件。廈門憑其優越的自然地理位置和怡人的氣候條件，為廈門市的經濟建設和社會發展提供了十分優越的自然條件。3.2經濟環境條件分析廈門建立經濟特區以來，堅持改革開放的基本國策，充分發揮廈門的區位優勢，大量引進外資、僑資、臺資，拓展橫向經濟聯合，形成以工業為主，一、二、三產業協調發展的外向型經濟格局，推動了經濟的迅速發展。1992年進入中國城市綜合實力十強之列，國內生產總值（GDP）年均遞增20%以上，國民經濟保持較快增長，綜合經濟實力增強。根據廈門市計委和市統計局發布的報告，2003年廈門市國民經濟繼續保持較快的增長速度，多項經濟指標超過預期目標,即國內生產總值760億元，增長17.2％；外貿進出口總值187.1億美元，增長23.2％；地方級財政收入73億元，同口徑增長19.1％；城鎮居民人均可支配收入增長9.8％，農民人均純收入增長9.5％。。創辦廈門經濟特區以來，全市努力發揮區位優勢和政策優勢，強化口岸輻射功能，特別是成功舉辦了歷屆“九.八”投資貿易洽談會以及經濟特區外商投資企業產品交易會,海峽兩岸商品博覽會,極大地發揮特區窗口功能,使廈門成為著名的對外招商和貿易口岸。如今廈門已和世界上180個國家和地區建立了貿易往來關系，對外貿易日益活躍，出口產品數量、品種不斷增加、層次不斷提高，出口產品已從過去的以農副產品和粗加工產品為主，發展成為農副產品、機械、電子、化工、紡織、礦產、醫藥、食品等多種產品多頭并舉的局面。隨著對外開放的不斷深入，旅游設施和旅游環境的不斷完善，國際旅游業也日益發展。截止2001年底，全市共有星級酒店44家，其中三星及以上級酒店16家，悅華酒店躍居五星級，廈門假日海景大酒店榮膺皇冠級；旅行社經過類別調整，現全市共有67家旅行社。2003年，全市共接待國內外旅游者1000萬人次以上。旅游創匯3.02億美元。創辦廈門經濟特區以來的二十年，是廈門市國民經濟發展最快、經濟結構變化最大，城鄉人民得到實惠最多、生活水平提高最快的時期。隨著廈門經濟實力的不斷增強，產業結構的逐漸優化調整，居民生活水平的持續提高，人們對生活品質的要求也越來越高。因此，美化環境，凈化空氣，親近自然，增加視覺感受的休閑環境成為人們新的追求。從以上分析可知，廈門市經濟的發展、旅游業的發達、廈門市對創建園林城市的重視以及創建國際性港口風景城市的發展戰略目標，都給該工程的建設創造了一個有利的條件。第四章建設目標和內容4.1主要目標建設多要素、布局合理、信息傳遞速度快和自動化程度高的航線氣象監測網；建設客觀化、定量化、精細化的航線氣象預報系統；建設實時性強、滾動運行、專業化的航線氣象服務系統，為各級政府、公眾和有關專業用戶提供優質的海洋氣象服務，提高廈金航線海域的災害性天氣的預警、預報和服務能力。4.2主要建設內容本項目是一個復雜的業務系統，包括航線綜合探測系統、航線氣象預報警報系統和航線氣象服務系統等三大部分。4.2.1航線綜合探測系統建設4.2.1.1系統建設的思路航線綜合探測系統是項目建設的基礎，在充分利用轄區內外的地面氣象觀測站、自動氣象站、衛星地面接收站、多普勒天氣雷達站的基礎上，在航線附近海域增布多要素自動氣象站，實現對航線海域的高時空密度的大氣立體監測網。同時根據加密監測網的建設主要是硬件（設備）的組裝、組合的特點，建設中一是要做好設備的選型論證，二是要以單機設備的實際質量檢測和監測網整體的運行調試為工作重點。此外，設備，特別室外設備的安全保護技術，如防雷擊、防撞擊、防腐蝕等技術，也要加以解決。4.2.1.2系統建設主要內容航線上增設的自動站網主要內容是：1）沿航線的加密地面氣象站網:每隔1-2公里布設一個多要素（溫、壓、濕、風、降水等）地面站，總數在6-10個；2）沿航線的氣象能見度自動監測網：能見度站5-8個，主要布設在重要碼頭航線附近的島嶼等；3）航線上的海島上布設自動氣象站5-8個；4）建設移動氣象臺，用于為突發性海上事故服務。5）建立監測信息的綜合采集分析顯示系統；相關應用軟件系統的建設（如地面要素（溫、壓、濕、風）自動化實時監測網設計；地面水平能見度的自動化實時監測網設計等），以及信息的客觀分析與集成應用技術研究等；4.2.2航線氣象預報警報系統4.2.2.1系統建設的技術路線航線氣象預報警報系統是項目建設中的中心環節。該系統研究的重點是預報的原理與其體現技術，而基礎是預報信息的合理開發技術。因此，系統研究將按如下的基本要求實施：1)建立面向項目建設需要的專題數據庫,整錄入格式化的常規與非常規的氣象資料;2)選擇合理,實用的信息化處理技術,以對豐富的源資料進行模式(公式)化的信息化處理,形成內容更豐富,質量更好的客觀,定量化的再生信息庫,以改善預報研究的信息環境;3)選擇合理,實用的信息化分析技術,以能從豐富的信息中,精選出質量好的預報因子;4)研制,選擇合理,實用的信息集成應用技術,以能用精選出的大量預報因子,組成物理意義明確的預報模型;5)針對不同的預報種類采用不同的研究策略:用于短時與臨近預報的中尺度數值預報模式的主要目標，是研究風場和溫、濕場的數值預報。擬以調試物理過程參數和下墊面參數等辦法對引進的區域性數值預報模式加以改進、消化，摸索有關“本地化”運行的經驗。研究策略：抓住重點，突破要點，帶動全面。大風研究先主攻臺風大風和冬季冷空氣大風兩類，大霧研究先主攻2～5月的霧季。技術上要明確目標標準，了解目標成因，摸清背景，分別類型，各個擊破。分析上要制定合理、規范、定量化的因子和預報模型的識別規則，強化預報研究過程與結果的客觀性，科學性和有效性。軟件開發：制定系統研究的軟件需求清單→設計軟件的系統結構→確定開發平臺→實行功能模塊化設計→設計面對子系統的數據庫。開發中，將重視有實用軟件的引進與消化，以加快開發進程。4.2.2.2主要建設內容1)各類資料的信息化處理平臺的研制，其中包括(1)數據場中的多尺度信息的定量化開發之數學模型的設計；(2)非常規實時監測數據（實時監測網監測數據，地球同步衛星觀測數據，雷達探測數據）的信息綜合處理技術研究；(3)向專題應用的信息庫設計：(4)相關應用軟件的系統化設計。2)短期天氣預報系統的研制將采用背景場客觀分型技術和量化信息的全組合分析技術，建立概念化預報模型，以提高預報模型的客觀，定量化程度和物理意義上的可解釋性。3)短時天氣預報系統的研制將主要依靠引進先進，實用的區域性數值預報模式的預報輸出.此中,將進行模式的“本地化”運行改造，同時也注重“MOS”預報模型的研制。4)臨近天氣預報系統的研制除也將主要依靠引進的區域性數值預報模式的預報輸出外，還將結合衛星與航線現場氣象監測資料，進行診斷訂正預報的研究。5)大霧大風的預報系統的研制主要研究內容：大霧大風的時、空分布與演化之氣候特征分析；大霧大風的生成環境特征分析：形勢場，物理量場與層結特征分析。6)信息的客觀分析與集成應用技術研究主要包括：(1)因子與預報量的相關分析模式的研究；(2)因子的集成應用模式的研究；(3)短期（12小時內）短時（6小時內）與臨近（3小時內）預報模型的客觀研制與其優化集成技術的研究；(4)中尺度數值預報模式的引進與模式“本土”化運行調試研究；(5)相關應用軟件的系統化設計。7)實時預警系統的研制其中包括自動化流程，可視化界面，產品制作、存儲、分發等方面的技術研究。4.2.3航線氣象服務系統4.2.3.1氣象服務系統建設的策略航線氣象服務系統是面向各級政府部門和海上專業用戶的海洋氣象決策服務技術支持平臺，主要目的是及時提供航線區域的氣象情報和災害性天氣過程的預警報，并能方便、快捷地形成內容豐富、圖文并茂的綜合性決策服務材料。服務子系統是項目建設產生社會效益和經濟效益，以回報政府與民眾的關鍵環節，尤其要精心設計與實施。系統研究將執行的實施要點是：1)收集服務對象，建立用戶基本信息檔案庫；2)詳細調查政府職能部門、用戶的業務特性及個性化需求，建立用戶需求信息類庫；3)根據用戶的業務特性及個性化需求，設計針對性的決策服務模型與相應的軟件模塊；設計多媒體化的傳播技術與相應的支持軟件（含Internet網站設計、有線與無線通信）；設計、制作公益性服務顯示屏，選擇示范安裝點；用戶終端建設（含硬件，軟件與人員技術培訓等方面）；7)組建功能強，界面友好的決策服務平臺。4.2.3.2系統建設的主要內容1)航線的氣象保障決策服務系統的研制主要包括：(1)兼備針對性與公益性決策服務的多功能流程結構設計；(2)決策服務信息多媒體化傳輸技術的設計；(3)實時監測數據和臨近決策服務信息顯示系統（用戶終端）的設計；友好規范操作界面的設計等；(4)相關應用軟件的系統化設計。第五章項目的技術方案、組織措施及實施方案5.1項目的技術方案本項目建設是一個須廣泛涉及本科學與交叉科學高科技層面的系統工程，將需直面各種各樣的技術難關。但關鍵性的技術部位是災害性天氣（大風大霧）的預警技術的研制。因為只有能建立起及時，客觀，準確，定量化的預警技術，才有可能出及時，客觀，準確，定量化的預警產品，也才能有優質的氣象保障服務。為此，項目建設將特別關注預警技術研制中4個關鍵技術層面的建設：5.1.1、基礎資料的數據庫建設資料是預警技術研制和實時應用的基礎，將從4個方面搞好基礎建設：1.1項目建設專用數據庫的規范化設計（包括數據庫的技術規范與管理規范化設計）；1.2入庫資料的質量控制處理（包括物理和極值處理，缺測量的客觀插補）；1.3航線現場氣象監測網的設計與建設（包括設備選型，測點選址，數據傳輸，采集控制等方面的設計與建設）；1.4常規和非常規（氣象衛星，雷達探測）歷史資料的選場，選例與整理。5.1.2、數據信息化處理技術的研制數據信息化處理的重要作用是可以對源數據做模式（公式）化改造，形成客觀，定量化的再生信息，為預報分析提供大量物理意義更明確的信息，提高預報分析質量。這當中數據處理模式（公式）是關鍵因素。為求有更好的信息化處理效果，擬根據不同的源數據和使用目的，來選擇與研究處理模式。擬定引用的處理模式有：1滑動分區的正交分解模型“滑動分區的正交分解模型”具有可對大尺度二維場進行多空間尺度的信息定量化開發，對時間序列場進行多時間尺度的信息定量化開發，提高信息分辨率等特色功能。這就保證項目研究能從初始要素場和初始要素序列中，開發出大量能反映環境大氣的空間分布與時間分布特征的客觀、定量化信息。這就可為預報分析提供豐富而又客觀定量化的信息支持，從而利于建立客觀，準確的預報方法，進行有效的氣象保障服務。2數值化動態云圖模型該模型將采用連續時次的云數據計算象素點云特征量A的一階變量（）或二階變量（）與即時云數據同屏顯示的方法，來改造通常的云圖顯示方式。其將具有突出的優點：可同時直觀，定量化地展現云的變化動態和即時分布特征，從而可豐富云圖的信息含量和提高云圖的信息質量，從而將可有效提高云分析的質量和效果，最終將有利于提高天氣預報分析質量和效果。3物理量化計算模型包括常見的物理量計算模型，如渦度，散度計算等和將構造的物理量計算模型，如層結特性的診斷指數，雷達回波特性的診斷指數等等。5.1.3、預警技術的研制主要依靠引進實用的區域數值預報模式建立本地化的短期、短時預報模式，提高預報產品的客觀化定量化水平，同時還將結合航線的高時空密度的監測網資料進行診斷訂正預報研究，提高預報的準確率。5.1.4、預警輔助技術的研制主要是研制預警服務與用戶之間的實時需求信息與突發性情報雙向直通交流技術與機制，以便能在發現預警信息有誤時，可借助于該技術系統獲得最及時的修正。5.2、必要的支撐條件、組織措施及實施方案1支撐條件分析廈門市氣象局經過近年來的業務現代化建設，已發展成為設備現代化程度高、人才結構合理、業務素質高和技術開發能力強的一個行業高科技實體，具備承擔本項目建設的各種必要的支撐條件；從設備看，有地球同步氣象衛星地面接收站、新一代天氣雷達、先進的計算機通信網絡系統，還有與全國一體化的高空探測、地面觀測站；從人才看，有天氣候、大氣探測、計算機通信網絡等各方面的高級工程師20多名，研究生10多名。現成的設備實際上已可成為本項目建設的基本硬件基礎載體，只需做必要的增補，就可形成本項目建設所需的硬件體系。這正是本項目建設硬件需求大而投資不大的根本原因。局內人材的知識與技術結構，也基本能滿足項目建設中三個子系統的人材需求，只需聘請少量的專家，即可組成項目建設所需的人才班子。2組織措施及實施方案本項目建設是一個事關海峽兩岸民生大局的系統工程，為確保按時高質量完成項目建設任務，在組織措施上將做到：建立項目領導小組，負責項目總體設計的論證和項目行政上的組織、協調、工作保障與財務管理；建立項目技術指導小組，負責項目的總體設計和技術實施上的組織、協調、保障、監理與重大設備的采購、土建的招標。3)實行項目進度定期檢查與匯報制度。3項目的實施方案項目建設將本著科學、求實和邊建設邊服務的原則實施。以廈門市中心的海區和沿岸地帶為項目建設的區域；見附錄圖1。按項目的技術構成與任務特點，將項目分解成三大子系統來建設，即監測子系統、預報子系統與服務子系統，各子系統按項目總體設計的要求分頭設計與實施。第六章進度安排本項目的建設是一個難度較大的系統工程。工程需用3年時間完成，計劃為2004年～2006年。為了明確和檢查工程各個階段的目標，工程將根據技術流程，分五個階段實施。這五個階段為，前期研究階段、探測系統實施階段、信息加工與整合階段、應用試驗與完善階段和技術總結與驗收階段。6.1前期研究階段起止時間：2004年6月—2004年12月。主要研究工作：項目可行性的論證與總體實施方案的制定，包括監測子統、預報子系統，服務子系統等實施方案的可行性的論證與方案制定。進度及目標：6月底前完成項目總體方案的制定，7月完成方案的專家論證；8月完成各子系統的實施方案的制定與可行性論證。6.2探測系統實施階段起止時間：2005年1月—2006年6月這一階段將采取堅持邊建設、邊服務、邊受益的原則。2005年6月前完成監測網的測點勘定、場地建設和設備選型、安裝、調試、考機與監測數據對比分析，數據傳輸與處理軟件的編寫；大氣實時監測數據采集與信息化處理中心站安裝、調試與模擬運行；初步建立專門化的數據庫與用戶終端的數據傳輸設計設計；大型監控屏幕，用戶顯示終端和示范性公益服務顯示屏的設計、安裝及試運行。2005年12月前完成規范化數據庫的設計，信息化處理模型的研制；預研應用軟件系統的編寫，資料的信息化處理，引進數值預報模式的程序解讀；完成決策服務系統的結構設計和服務系統軟件的編寫。2005年12月底前完成預報因子的普查分析，預報模式的普查分析，客觀預報方法制定，數值預報模式的調試與模擬運行，實時預警業務化應用系統的結構設計、軟件編寫、調試與模擬運行；完成決策服務系統的模擬運作調試。2006年6月前完成監測子系統、預報子系統，服務子系統的準業務化運行，以及系統的效果分析，完成各系統的技術改進。6.3信息加工與整合階段起止時間：2006年1月—2006年8月主要工作：監測子系統，預報子系統，服務子系統實時運行的總控流程設計與模擬實驗；進度及目標2006年3月底前完成三個子系統的整合，設計出實時運行的總監控流程；2006年6月底前建立實時運行總監控操作平臺；2006年9月底前完成系統平臺模擬運行實驗、檢驗數據的整理分析，用戶意見調查分析與必要的技術改進。6.4應用試驗與完善階段起止時間：2006年3月—2006年10月主要工作：系統平臺實時運行檢驗、分析與完善；進度及目標：進行大風大霧監測、預警與服務的實時檢驗，同時進行檢驗數據的整理分析，用戶意見調查分析與必要的技術完善工作。6.5技術總結與驗收階段起止時間：2006年9月—2006年12月主要工作：項目技術總結及驗收材料的組織編寫；進度及目標：完成各子系統技術說明書，使用手冊，技術與工作報告等技術文檔材料和項目技術匯編初稿編寫，驗收材料的上報準備等。第七章投資估算及資金籌措7.1編制說明該工程投資估算編制范圍包括航線綜合探測系統、航線氣象預報警報系統和航線氣象服務系統等三大部分設備購置費等及其配套設施工程。估算費用為該工程建設總周期內必須發生的工程及其他費用。工程投資估算詳見附表17.2工程投資估算本工程估算工程系統固定資產總投資為554.13萬元。工程設備費496元；其它費用31.74萬元,預備費為26.39萬元。2、其它費用標準：1)建設單位管理費用：按廈財基[1997]01號文的規定執行。2)可研及勘察設計費：按工程費用的3.0%估算。3)工程監理及質監費：按工程費用的2.0%估算。4)造價咨詢及招標代理費：按工程費用的0.40%估算。5)預備費：按工程費用的5%估算。投資估算表序號工程或費用名稱單位建設規模估算指標合價（萬元）備注一工程設備費4961自動氣象站（進口）套123000003602自動氣象站配套設施項196⑴基礎設施項124000024⑵電源配套與通信傳輸項136000036⑶防雷設施項1360000363信息服務產品，傳輸與終端建設項1200000204軟件引進、技術培訓費、技術協作費項120000020二工程建設其它費用31.741建設單位管理費496.001.00%4.962可研及勘察設計費496.003.00%14.883標底編制及招投標496.000.40%1.984工程監理及質檢費496.002.00%9.92三一、二項合計527.74四工程基本預備費527.745%26.39五建設項目投資合計554.137.3資金籌措該工程為公益性工程,本工程建設資金計劃來源為全額申請市財政補助資金。第八章社會、經濟效益分析首先，確保“廈金航線”的航行安全，不僅是生產安全上的需要，而且是事關和平統一臺灣的政治大局的需要。建設“廈金航線”氣象保障服務系統，是一項識大體、得人心、利子孫的重大舉措，將產生重大的社會效益。其次，廈門港是我國東南沿海重要的深水良港，以外貿運輸和臨海工業為主，兼有旅游、客運、國際中轉、過境貿易、商貿等多項功能，是配套設施齊全的國家大型一類港口，已邁入全國沿海集裝箱主樞紐港、國家基本港行列。2004年，全港年貨物吞吐已經達到4200萬噸，集裝箱吞吐量達287萬標箱。目前，平均每天進出港船舶200多艘次，其中總噸在1千以上船舶進出30多艘次，總噸在l萬以上船舶平均每天進出10多艘次。此外，這里還有廈門國際航空港、為數眾多的海上養殖場、海上捕撈船隊等等。大霧大風災害對以上各個方面都具有顯然的破壞性危害，而每產生一次這種破壞性危害，都會造成數千萬元的直接經濟損失。據廈門港務局統計，港內每年都會因能見度不良而發生海上交通事故2～3起，因大風（含臺風）造成的各類事故更多。建設專業化的氣象保障服務系統，是商家、政界和陸、海、空交通管理部門等各方面的迫切需要，有針對性的強有力的氣象保障每次成功服務都將可避免數以千萬元計的直接經濟損失。因此，本項目的建成，必將產生重大的社會效益和經濟效益。

附件1廈金航線氣象保障系統自動站布點說明計劃設置自動觀測點10個，觀測項目包括溫度、濕度、風向、風速、能見度&天氣現象，每套設備價格30萬，另留兩套應急備份，約需經費360萬，具體布設地點及理由如下：站址設置目的火燒嶼監測廈門西海域氣象條件，主要為廈金航線、進出廈門港船只，客、貨碼頭作業和海滄大橋提供氣象保障鼓浪嶼監測廈鼓海峽及鼓浪嶼氣象條件，主要為廈鼓輪渡、和平碼頭作業、廈金航線、鼓浪嶼旅游和海上觀光提供氣象保障曾厝安監測胡里山炮臺一帶海域氣象條件，主要為廈金航線，海上觀光，旅游和環島路交通等提供氣象保障會展中心監測廈門島東部海濱旅游地帶及東部海域氣象條件，主要為廈金航線、廈門島東部會展業、旅游業及海上觀光提供氣象服務漳州港區監測廈門西南方九龍江出海口氣象條件，主要為廈金航線、廈門內海能見度預報提供上游氣象數據和為進出龍海和海滄港、漳州港的海上航運提供氣象服務澳頭監測廈門東部海域和翔安區沿海地區風和能見度實況，主要為廈金航線、廈門東部海域和即將開工建設的東通道和劉五店港區提供氣象保障青嶼監測廈門地區南部出海口主航道海域風和能見度實況，主要為進出廈門港的船只和廈金航線服務角嶼監測廈門地區東北部海域風向風力，主要為金門和翔安之間海上運輸和漁業服務流會附近海濱作為廈門外海的代表站，主要為廈金航線、廈門內海風和能見度預報提供上游氣象數據和為廈門到東山沿海海上氣象條件預報提供氣象觀測數據小金門和大擔島之間礁石監測廈門東側水道和小金門水道氣象條件，為廈金航線和未來進出劉五店港區船只提供氣象保障

附件2自動氣象監測系統主要技術要求廈金海域布點的自動氣象站是一個由智能數據數據采集器控制，多種氣象要素傳感器組成的，能實現數據自動采集、存儲和發送的自動氣象監測系統。根據氣象要素傳感器的配備，可分別監測風向、風速、天氣現象和能見度、溫度、濕度、氣壓等項目。主要技術要求：天氣現象和能見度：天氣現象識別：能區分雨、毛毛雨、霧、輕霧、霾(煙，沙)或晴朗等測量范圍：10-20000m信號穩定度：±2m分辨率：1m風向：測量范圍：0-360°準確率：±3°起動風速：≤0.5m/s分辨率：1°風速：測量范圍：0-60m/s準確度：±(0.5＋0.03V)m/s起動風速：≤0.5m/s分辨率：0.1m溫度：測量范圍：－50～＋65℃準確度：±0.2℃分辨率：0.1℃相對濕度：測量范圍：0～100﹪RH準確度：±3﹪RH分辨率：1﹪RH供電方式（兩種方式之一）：交直流供電、蓄電池后備，要求無市電時可連續工作24小時；太陽能加蓄電池供電，要求連續工作3個月無需更換蓄電池。數據存儲：外站可存儲1個月整點數據，連續一天每分鐘數據數據傳輸：無線（GPRS）傳輸方式，可由主站設定，外站最密每分鐘發送一次觀測數據軟件：提供相應的組網軟件，具有外站設定，觀測數據自動發送和接受，專門數據庫，資料實時顯示、查詢等功能。其它：外站要求采取針對海洋氣候的防腐蝕工藝措施，能抗御60m/s的臺風正面襲擊，有防雷措施

“廈金航線氣象保障服務系統”項目建設申報紀事2004年3月8日下午，黃菱副市長在和平碼頭主持召開會議，專題研究廈金航線營運的有關問題。在談到做好現有氣象服務工作時，市領導要求氣象局“要充分利用現有條件，盡可能通報航線的氣象預報。同時，著手研究航道氣象資料的采集和預測服務工作，抓緊制訂航道氣象觀測系統方案報市政府。”2004年3月10日以《關于建設廈金航線氣象保障服務系統的請示》(廈氣發[2004]4號)文的形式向市政府呈報建設方案，預計項目建設總投資規模為630萬。2004年3月30日完成《廈金航線氣象保障服務系統建設》可行性研究報告并通過專家評審論證。2004年6月1日廈門市人民政府辦公廳正式批復(廈府辦[2004]157號)，同意我局建設廈金航線氣象保障服務系統。2004年7月21日，根據市政府批復要求，我局召開了廈金航線氣象保障服務系統項目征求意見會，就該項目可行性報告征求市財政局、市臺辦、海事局、港務局和海洋中心站等單位的領導和專家意見，形成會議紀要并報送市政府辦公廳、市財政局、市臺辦、海事局、港務局和海洋中心站等單位。建設投資規模：根據市政府批復精神和專家意見，修訂后的《廈金航線氣象保障服務系統建設》可行性研究報告項目建設總投資規模為676萬。2004年9月29日以《關于申請廈金航線氣象保障服務系統建設資金的函》(廈氣函[2005]29號)文形式向市財政局申報項目建設資金。2005年1月26日，黃菱副市長在和平碼頭主持召開各部門的現場協調辦公會，再次強調要加快《廈金航線氣象保障服務系統建設》，并指示市府辦協調有關資金的落實。2005年5月25日，朱副秘書長在市政府會議室召開關于項目建設資金落實情況協調會。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目提出的背景和評價任務的由來 11.2編制依據 31.3評價目的和指導思想 51.4評價重點 61.5評價級別 71.6評價范圍 71.7評價標準 8第二章項目所在地區域環境概況 112.1自然環境概況 112.2自然生態環境 142.3社會經濟環境 162.4環境功能規劃 182.5環境敏感因素分析 18第三章工程概況和工程分析 203.1工程概況 203.2工程分析 223.3環境影響因素分析 263.4污染物治理情況分析 293.5采取措施后污染物排放情況 333.6廠址合理性分析 353.7工藝先進性分析 36第四章環境空氣影響評價 374.1環境空氣質量現狀調查 374.2評價區氣象特征 384.3環境空氣質量影響預測 444.4小結 50第五章水環境影響評價 515.1水環境概況 515.2地表水環境影響分析 515.3地下水環境影響分析 525.4小結 53第六章聲環境影響評價 546.1噪聲現狀監測與評價 546.2聲學環境影響評價 566.3噪聲污染防治對策 59第七章固體廢物環境影響評價 617.1工程固體廢物排放狀況分析 617.2固體廢物特性分析 627.3尾礦庫選址的合理性分析 627.4尾礦環境影響分析 657.5洪水期尾礦庫防護及水外排影響分析 677.6小結 67第八章生態環境影響分析 698.1評價區生態環境現狀 698.2項目對生態環境的影響分析 708.3生態環境保護措施 72第九章污染綜合防治對策 749.1污染物排放總量控制指標 749.2污染綜合防治措施 759.3生產管理 779.4項目污染防治措施 77第十章環境管理和監測 7810.1環境管理 7810.2環境監測 82第十一章環境經濟效益分析 8511.1社會效益分析 8511.2經濟效益分析 8611.3環境效益分析 8711.4小結 88第十二章結論與建議 8912.1環境質量現狀 8912.2工程分析 8912.3環境空氣影響評價 9012.4水環境影響分析 9112.5固廢環境影響分析 9112.6生態環境影響分析 9112.7聲學環境影響分析 9212.8污染防治對策 9212.9結論 9212.10建議 94目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據43、編制原則54、項目概況65、結論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設的必要性9第三章項目性質及建設規模131、項目性質132、建設規模13第四章項目建設地點及建設條件171、項目建設地點172、項目建設條件17第五章項目建設方案251、建設原則252、建設內容253、工程項目實施33第六章節水與節能措施371、節水措施372、節能措施38第七章環境影響評價391、項目所在地環境現狀392、項目建設和生產對環境的影響分析393、環境保護措施……404、環境影響評價結論……………..……………42第八章勞動安全保護與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設施…………...45第九章組織機構與人力資源配置461、組織機構462、組織機構圖46第十章項目實施進度481、建設工期482、項目實施進度安排483、項目實施進度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據492、建設投資估算49目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據及范圍