1案例：三九企業(yè)的組織設(shè)計(jì)與變革

三九企業(yè)是中國目前五大制藥工業(yè)企業(yè)之一，是一家特殊形式的國家所有制——軍隊(duì)所有制企業(yè)。其直接行政主管單位1987～1991年間是第一軍醫(yī)大學(xué)，后從1992年開始脫離軍醫(yī)大，歸屬中國人民解放軍總后勤部生產(chǎn)部管理。作為一家軍隊(duì)開辦的經(jīng)營有方的藥品生產(chǎn)企業(yè)，它從1987年建成投產(chǎn)，截止到1994年底，共為國家上繳2.541億元的所有權(quán)收益。三九企業(yè)在迅速開展過程中產(chǎn)生了引進(jìn)外資擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模的需要。1992年8月1日，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并通過深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)審計(jì)評估后，同泰國正大集團(tuán)合資成立了三九正大藥業(yè)，三九企業(yè)占51％的股份，正大集團(tuán)投入2000萬美元，占49％的股份。這樣組建起來的中外合資經(jīng)營企業(yè)是一種混合型所有制形式，國有股在其中居主體地位，企業(yè)在法律上的表現(xiàn)形式是有限責(zé)任公司。通過采用股份制方式來組建三九藥業(yè)，初步解決了藥品研制開發(fā)、生產(chǎn)和銷售中存在的資金短缺和開展后勁缺乏問題，使三九企業(yè)在1992年至1994年全國國有企業(yè)普遍滑坡形勢下仍保持了開展態(tài)勢。這次三九企業(yè)內(nèi)部藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體業(yè)務(wù)在財(cái)產(chǎn)組織形態(tài)上的重大改組，被稱作是三九藥業(yè)“三級(jí)跳的第一跳〞。三九藥業(yè)的第二跳是擴(kuò)股。1993年下半年，在國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦主辦下，經(jīng)過各方協(xié)商努力，經(jīng)世界最權(quán)威的香港畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所重新對三九藥業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估后，三九正大藥業(yè)進(jìn)一步改組為三九藥業(yè)，股東由原來的2個(gè)擴(kuò)大為9個(gè)，即在原三九企業(yè)和泰國正大集團(tuán)根底上新增了美國默克制藥公司、花旗銀行、帕洛瑪投資公司、圖德投資公司、泰國光大國際公司、香港國泰財(cái)富基金等7個(gè)股東。擴(kuò)股以后，三九企業(yè)的持股由原51％降為39％，正大集團(tuán)由49％降為20％。雖然擴(kuò)股后三九企業(yè)所持股份比例有所下降，但相對說來國有股份在三九藥業(yè)中仍占有多數(shù)份額。通過這次，擴(kuò)增海外股份，三九藥業(yè)獲得了6000萬美元的擴(kuò)展資金，為生產(chǎn)經(jīng)營的上規(guī)模、上檔次提供了更為可靠的物質(zhì)保證。而且，將股東擴(kuò)展到美國4家公司、泰國和香港各2家公司后，三九企業(yè)在財(cái)產(chǎn)組織上也初步演化成為國際性的跨國制藥公司。三九企業(yè)還積極準(zhǔn)備，爭取三九藥業(yè)股票在美國紐約上市，以進(jìn)一步擴(kuò)大海外股東規(guī)模，拓寬資金來源渠道。具體設(shè)想方案是，各股東均稀釋讓出25％的股份，九大股東內(nèi)部持股比例不變，這樣將引進(jìn)1～1.5億美元資金，使三九藥業(yè)開展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，并實(shí)現(xiàn)三九企業(yè)義“單純產(chǎn)業(yè)型〞向產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)相結(jié)合的“高級(jí)組合型〞跨國公司開展的戰(zhàn)略布署。三九企業(yè)在財(cái)產(chǎn)組織上的第三次變革是，它將作為全軍22家現(xiàn)代企業(yè)制變試點(diǎn)企業(yè)之一進(jìn)行股份制改造。目前三九集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)，除了三九藥業(yè)外，全都是單一的國有制獨(dú)資企業(yè)。為了尋求軍隊(duì)公有制企業(yè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)接軌的更有效途徑，探索軍企職責(zé)分開的新路子，使企業(yè)參軍事機(jī)構(gòu)附屬物中擺脫出來，真正成為自主地進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場競爭主體，這次改制擬采用中外合資、兼并私人企業(yè)和讓員工參股等多種方式，把集團(tuán)的核心企業(yè)扣成員企業(yè)逐步改組為以國有制為主、集體和私有制為輔、多種所有制并存的混合所有制形式的企業(yè)，并爭取在將來?xiàng)l件具備時(shí)向股份轉(zhuǎn)化乃至成為股票在國內(nèi)外同時(shí)上市的公眾公司。三九企業(yè)在規(guī)模不斷壯大開展過程中，其管理組織結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整和變化之中。概括起來，它經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：(1)創(chuàng)業(yè)階段。從1985年開始籌建到投產(chǎn)前的那一段時(shí)間，三九企業(yè)的中心任務(wù)是，盡快把科技戎果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，形成藥品的批量生產(chǎn)能力。趙新先廠長帶著5個(gè)年輕人在艱苦的創(chuàng)業(yè)過程中，不但沒有給自己配副手，而且責(zé)成手下5人各自獨(dú)立負(fù)責(zé)一攤子工作，各自也都沒有配副手，這是一種權(quán)力高變集中、精干高效的組織形式。趙新先發(fā)現(xiàn)這中方法用人少、矛盾少、責(zé)任明確、效率很高，故將其歸納為“正職領(lǐng)導(dǎo)一人負(fù)責(zé)制〞，并視為一條根本組織原那么，在企業(yè)開展壯大后的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的屢次組織改組中都給予了堅(jiān)持。源棚筆(2寨)掛投產(chǎn)嗓階段汁。三污九企炮業(yè)于顏19汗87脆年厚9缺月建罷成投匪產(chǎn)以朵后，噸開始波形成沫正式利的直賓線職歷能制醬。這爸種組但織形疲式的科特點(diǎn)扔是，羅企業(yè)銹設(shè)立迎兩套盾組織鼠系統(tǒng)妹：一濱套是早按統(tǒng)賢一指始揮原棕那么設(shè)仁立的御直線久管理障系統(tǒng)怨；另哀一套掏是按正專業(yè)逃化分戒工原揭那么設(shè)薯立的環(huán)參謀挽職能涂系統(tǒng)招。職據(jù)能管嬸理人證員作碎為直諸線指劣揮人巾員的舉參謀暖和助戚手，嚇只對吸下一通層次民機(jī)構(gòu)散的工蜜作進(jìn)抓行業(yè)欲務(wù)指糕導(dǎo)，璃而無繁權(quán)發(fā)笛布命消令進(jìn)預(yù)行指共揮。陳這種脊組織滅結(jié)構(gòu)灘形式域可以餐防止煩多頭貝領(lǐng)導(dǎo)蘭，同門時(shí)也弊實(shí)現(xiàn)評了管粉理工獨(dú)作上王的職貓能分魔工。躬三九后企業(yè)設(shè)投產(chǎn)稀初期季的組當(dāng)織機(jī)悶構(gòu)包陵括開涉發(fā)部溝、供把應(yīng)部勒、生參產(chǎn)部輛、貿(mào)描易部栗、企急管部色和后自勤部商。趙恢新先倆作為概一廠杰之長稻，對今藥廠我的工以作全秘面負(fù)輸責(zé)，門各位巡部長眠對所襯管轄誠領(lǐng)域莖的一徹切問效題負(fù)雖責(zé)。喂為了筐防止赴各部慶門之惰間頻蹈繁地壤發(fā)生嗎不必含要的燃跨部碧門聯(lián)哀系，美三九芹企業(yè)取在設(shè)宜置直什線職儉能制柱組織繭結(jié)構(gòu)騙時(shí)遵撕循了樂一條發(fā)重要糞的原耳那么壞——掠“恥大職慰能，窄小部保門車〞雪原那么忽，即扒在堅(jiān)瞎持少渾用人凱的前遇提下潑，盡煎可能好把相偉關(guān)的豬工作雪歸并邁在一衫個(gè)部燦門內(nèi)壤。例朋如，爆生產(chǎn)琴部包誼含了決藥品諷生產(chǎn)罪過程郊的指移揮及觀有關(guān)棍的所油有技父術(shù)與點(diǎn)管理成工作疼；貿(mào)折易部讀既包瓶括藥透品推怖銷工姐作也竿包括殼市場考營銷屯工作夾；后默勤部狠既負(fù)扁責(zé)后抬勤保壤障、乎行政息管理項(xiàng)和安蛙全保死衛(wèi)，郵同時(shí)圖還負(fù)見責(zé)工捷人管物理。膝這樣幕按部鄉(xiāng)門系洗統(tǒng)組鼻合相述關(guān)的厭職能呈，可圍以使戰(zhàn)現(xiàn)場怪作業(yè)征活動(dòng)倡與其蠻聯(lián)系噴密切滾的專榨業(yè)管祝理活蘆動(dòng)緊駱密地堪結(jié)合堵起來雙，以黑便簡蜜化和融減少鋒跨部肝門的錯(cuò)聯(lián)系厘，使存工作辦中的警許多切協(xié)調(diào)我問題宋就在掃部門升內(nèi)獲挨得基牧本解津決。況這種報(bào)把相兔互關(guān)蜓系比岡較密柴切的郵工作節(jié)盡可飛能地唯組合俗到一句起的能做法鬧，在墳三九回企業(yè)吐日后捉的其劍他機(jī)晚構(gòu)設(shè)誼計(jì)中疫都得削到了幕遵循抄和體怕現(xiàn)。赤蠟躁借(3據(jù))都強(qiáng)化扣經(jīng)營敞階段飼。三汁九企猶業(yè)經(jīng)企過幾龜年的興開展瓣已經(jīng)規(guī)形成宇了一楊定的餐生產(chǎn)軟規(guī)模臥，并泡將三慣九胃彈泰、銀壯骨丑關(guān)節(jié)君丸、即正天挨丸、醉感冒扛靈沖痕劑等辯六個(gè)把產(chǎn)品畫成功莫地堆兆向了膊市場辟。鑒嗓于全蘭國醫(yī)億藥市長場從澤19戚91霸年底需開始鹽出現(xiàn)降不利集的變踩化及擠藥廠棋的拳遙頭產(chǎn)雨品出喬現(xiàn)了俊斷層似的現(xiàn)神象，顧為加榮強(qiáng)經(jīng)塊營工喉作，終三九彎企業(yè)薯在原合貿(mào)易論部基婚礎(chǔ)上錄組建而了三曲九貿(mào)堵易公謎司殲(掉隸屬泰于三我九藥蜻業(yè)有但限公涉司慣)閣。貿(mào)徑易公肺司著高力進(jìn)眼行銷嗎售網(wǎng)宜絡(luò)建務(wù)設(shè)，工在全際國各軋大城樣市建漿立了棗62萄個(gè)分罷支機(jī)被構(gòu)，倍銷售何網(wǎng)絡(luò)捆共達(dá)抵30蕉00階多個(gè)礦，并電在鐘19氣94隱年完利成了須對寧背波、健長沙決、無禾錫三班家營重業(yè)額牛達(dá)閉1套億元姑以上替的國田營醫(yī)供藥商英業(yè)單卸位的繩收購助(況三九赴藥業(yè)循有限頸公司狐下設(shè)鑼醫(yī)藥濕投資富管理付部，歇負(fù)責(zé)刷對購集并來詞的醫(yī)挽藥經(jīng)妄銷渠閉道進(jìn)偵行管漿理艷)輪，使蛾三九倡藥業(yè)而銷售孤規(guī)模限到達(dá)么了畢8.河6偽億元升的水右平。越榆鍵朵垮三九俊企業(yè)碌鑒于噸在發(fā)滔展過匯程中知要投逮入大糕量的本資金篇做產(chǎn)辨品宣豆傳廣愛告，雷為此踐投資網(wǎng)建立牌了三似九廣資告?zhèn)黝嵅ス嗡荆懸环酱堂鏋樘┧帍S額制作達(dá)高水適平的邁廣告晴并形烤成獨(dú)庸具特枯色的眾廣告俱風(fēng)格妹，有健力地稈宣傳坦三九嗚系列職藥品火；另理一方領(lǐng)面又造通過回承攬菊其他榜廠家垂的廣酷告業(yè)臭務(wù)掙蓋得額黨外收枕益。刺三九隊(duì)企業(yè)鮮還完看成了笑制藥投產(chǎn)業(yè)果鏈上計(jì)配套鵝供給家環(huán)節(jié)喇的縱損向一臣體化貌經(jīng)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竭思考班題：茫

征1篇、試墨析三幻九企卷業(yè)中廢集權(quán)腸與分富權(quán)的悟關(guān)系垂？我紫集權(quán)賤和分且權(quán)是頂企業(yè)辛經(jīng)營賢管理策權(quán)限合的分猜配方淋式。永集權(quán)嘴和分禾權(quán)是將一個(gè)月相對每的概蘿念。脈集權(quán)快是指皂決策彼權(quán)在跳組織拿系統(tǒng)稼中較我高層珍次的習(xí)一定云程度芳的集子中。鞠集權(quán)適的特犯點(diǎn)是滑：經(jīng)佩營決蝕策權(quán)質(zhì)大多吐數(shù)集嶄中在襯高層特領(lǐng)導(dǎo)截手中許；對庭下級(jí)依的控之制較政多；塔統(tǒng)一溉經(jīng)營唱；統(tǒng)語一核旋算。果優(yōu)點(diǎn)逆是：它有利觀于集梢中領(lǐng)押導(dǎo)，外協(xié)調(diào)的各部嶼門的瞇活動(dòng)餃；有乎利于贏管理致工作衫的專扯業(yè)化錘，提冰高管干理活焦動(dòng)的男效率羞。伸負(fù)叨分權(quán)鑒是指戲決策芝權(quán)在歐組織濁系統(tǒng)青中較騰低管怪理層婚次的丈一定婆程度筐的分罵散。總特點(diǎn)宿是：楚中下線層有龜較多蠻的決決策權(quán)譜；上震級(jí)的扇控制餡較少用；在哨統(tǒng)一滾規(guī)劃省下可拋以自炕主經(jīng)裁營；圣實(shí)行畫獨(dú)立宏核算刪。厚案例喚中，情三九節(jié)企業(yè)樣在不恭同的鋪組織閱開展趨階段牧采取逆了不鵝同的漸權(quán)力敢組織姑形式濕，主議要有勿三個(gè)墊顯著馬的階改段：揪創(chuàng)業(yè)泛階段膊、投途產(chǎn)階邊段、蝕強(qiáng)化猶經(jīng)營營階段書。有創(chuàng)業(yè)瀉階段池，三活九采縫用羞“暴正職假設(shè)領(lǐng)導(dǎo)亭一人憤負(fù)責(zé)匆制源〞咱，趙封新先伙廠長投帶著雞5掀個(gè)年產(chǎn)輕人架各自逆獨(dú)立端負(fù)責(zé)鴉一攤氏子工啟作，腿而且拳各自系都沒芒有配墊副手襲，這狠是一刷種權(quán)役力高掙變集店中、查精干極高效欄的組鍵織形攜式，憐用人殲少、辱矛盾竟少、遠(yuǎn)責(zé)任頑明確巾、效搖率很電高。漿投產(chǎn)晌階段乞，三魯九采汗用直誓線職土能制富，企張業(yè)設(shè)較立兩銷套組側(cè)織系觸統(tǒng)：答一套框是按繞統(tǒng)一迅指揮炮原那么贊設(shè)立薄的直列線管米理系坐統(tǒng)；款另一崇套是煩按專桐業(yè)化糞分工圣原那么第設(shè)立勢的參寫謀職婦能系著統(tǒng)。鞏職能硬管理剝?nèi)藛T預(yù)作為置直線境指揮那么人員瑞的參丑謀和朗助手虎，只移對下吸一層小次機(jī)惱構(gòu)的贊工作疑進(jìn)行烘業(yè)務(wù)顛指導(dǎo)席，而瓣無權(quán)蛋發(fā)布脅命令繼進(jìn)行泉指揮打。這猴種組舌織結(jié)菌構(gòu)形呼式可但以避伍免多仗頭領(lǐng)片導(dǎo)，循同時(shí)托也實(shí)渾現(xiàn)了揚(yáng)管理亦工作鞋上的鐵職能在分工翠。在浸這個(gè)拾階段批，三梨九發(fā)泡展到擦較大鍋規(guī)模占，造檔成決近策者憂的精朝力和騾知識(shí)璃難以麥應(yīng)對喉，三尺九企禁業(yè)進(jìn)頸入了避分權(quán)干階段拖，采喇用符魄合三想九的寶兩套養(yǎng)組織椒系統(tǒng)山，解杜決了勵(lì)各部穩(wěn)門的欺協(xié)調(diào)雀問題靈，促毀進(jìn)企阿業(yè)的執(zhí)跨越據(jù)式大蔽開展娘，企呢業(yè)在莫分權(quán)題階段飛獲得慎又一麗次飛粉躍發(fā)拐展。信強(qiáng)化早經(jīng)營然階段旅，企湖業(yè)規(guī)拘模變獵得更糞加巨矛大，見組織慘結(jié)構(gòu)錫異常格復(fù)雜跑，產(chǎn)頓品更珠加多特元化注，對幸外與夜隊(duì)內(nèi)煌業(yè)務(wù)賣比重游的基鏡本相禽同，共三九姓企業(yè)陰組織均結(jié)構(gòu)佳調(diào)整飽的再狗一步暖驟，聾是成糕立了紀(jì)“司兩部洋〞錯(cuò)、屋“袍兩院屠〞舅，這厘也意懇味著痛三九飯企業(yè)怪分權(quán)夠程度尾的進(jìn)然一步疏加大驅(qū)，而紀(jì)進(jìn)一司步的咱分權(quán)到也適歉應(yīng)了次企業(yè)甜在強(qiáng)愚化經(jīng)底營階根段企寸業(yè)的儉開展居規(guī)模蛇、多蒙元化扯的發(fā)抱展方礙向的幫要求禿。志2腸、三鵲九企客業(yè)所拿形成梢的組丈織原嗎那么是霞否具爛有普叮遍適南用性榮？為模什么蘋？泥釘三九昌企業(yè)唐所形蹦成的邊組織閉原那么氧具有扁普遍穩(wěn)適用嘗性。竭企業(yè)扁管理猴應(yīng)采搬取權(quán)鑼變策勸略，菊宜集好權(quán)那么匆集權(quán)飲，宜枕分權(quán)社那么分擔(dān)權(quán)。派具體序來說做，管呢理者包應(yīng)綜柿合組薪織發(fā)捉展階瀉段、戶組織跳環(huán)境珍確實(shí)筐定性打程度哪、員遷工成影熟度泳、工末作性鋼質(zhì)等窗因素菜相機(jī)歲行事齊，采良取恰漢當(dāng)?shù)膽?zhàn)行動(dòng)服。暗一是扮組織刷的發(fā)挽展階秩段。估一般剛企業(yè)迎的發(fā)檔展都從會(huì)經(jīng)豪歷起紋步階巷段、革開展姜階段糾、成觀熟階擺段、刻衰退聾階段虧。在棟不同窮的發(fā)小展階扁段采缺用不脅同的仿組織慘形式邁，合施理的逃處理迫好集偷權(quán)與券分權(quán)盞的權(quán)錯(cuò)衡問躁題，柴成為懇企業(yè)拳成敗狹的關(guān)典鍵。

慮徐二是切組織慌環(huán)境約確實(shí)頌定性瓣程度嶼。組雨織結(jié)閥構(gòu)、污人員雖比率言、市棕場環(huán)陳境、捐競爭撫對手膊、主喊要供棉應(yīng)商譜