2021年“一盔一帶”安全守護行動方案

為進一步提升摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘

人員安全防護水平，減輕交通事故后果，有效遏制交通事故

高發(fā)勢頭，經(jīng)研究決定，在我區(qū)范圍內(nèi)組織開展“一盔一

帶”安全守護行動，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、行動目標(biāo)

一盔：摩托車、電動車駕駛?cè)瞬慌宕靼踩^盔。一帶：

汽車駕駛?cè)藛T不使用安全帶。通過開展“一盔一帶”安全守

護行動，進一步增強摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴安全

頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識，更加自覺佩戴安全

頭盔、使用安全帶，力爭到2022年6月底，城市道路摩托

車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達到90%、70%

以上，其中快遞外賣行業(yè)騎乘人員安全頭盔佩戴率達到

100%；普通公路摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴

率分別達到90%、70%以上；汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐蔬_到

90%以上，汽車乘車人安全帶使用率達到70%以上，其中大中

型客車的車輛乘車人安全帶使用率達到100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“一盔一帶”安全守護行動取得實效，成立由副

區(qū)長、公安分局局長任組長，區(qū)政府辦副主任、公安分

局副局長任副組長，各街辦、區(qū)政府各工作部門、各直屬

機構(gòu)、各人民團體部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局交警大隊，辦公室主任由

公安分局副局長吳建明兼任，副主任由公安分局交警大隊大

隊長張鶴擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)等

日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確一名工作人員為聯(lián)絡(luò)

員，負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

三、行動時間

2021年12月初到2022年6月底開展集中守護行動，之

后轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作。

四、工作措施

（一）加大打擊力度，嚴(yán)厲查處機動車不系安全帶、摩

托車、電動車無牌無證、超員載客和不戴安全頭盔等交通違

法行為。公安交警要精心組織專項整治，切實加強路面執(zhí)法,

嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。組織精干警力成立執(zhí)法小分隊，每

天上路整治，每周落實查處任務(wù)，大力整治農(nóng)村交通秩序。

轄區(qū)派出所也要積極參與專項整治，積極配合交警部門開展

路查，形成工作合力。切實通過加大執(zhí)法力度，以查促防，

迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)機動車不系安全帶、摩托車、電動車無牌無證、

超員載客和不戴安全頭盔等普遍存在的問題，堅決遏制機動

車不系安全帶以及摩托車、電動車交通事故高發(fā)勢頭。公安

交警、交通運輸、教育等部門要督促運輸企業(yè)特別是校車、

營運客車、出租車、網(wǎng)約車、汽車租賃等企業(yè)及車輛所有人

開展安全帶大檢查，加強查自查糾，按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帶，及

時整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問題，落實

安全管理主體責(zé)任，確保安全帶處于良好狀態(tài)。（責(zé)任單位:

公安分局、區(qū)交通局、區(qū)教科局）

（二）加強干部職工管理教育。一是各部門要開展自查

自糾，建立信息臺賬，組織排查本單位干部職工駕駛機動車

系安全帶及駕乘摩托車、電動車佩戴安全頭盔、掛牌情況，

登記造冊，切實做到底數(shù)清，情況明。二是嚴(yán)禁本單位干部

職工駕駛機動車不系安全帶以及騎摩托車、電動車無證駕

駛、駕駛無牌車輛、超員載客和不戴頭盔。要教育本單位干

部職工自覺遵守交通法規(guī)，在廣大群眾中樹立起模范遵紀(jì)守

法的良好形象。行動期間，公安交警對查處干部職工的涉摩

涉電交通違法行為，每月通報區(qū)政府督查室。三是各街辦、

景區(qū)管理局、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、經(jīng)營性停車場所，

要對不佩戴電動自行車安全頭盔和電動車未掛牌的人員，不

允許進入其單位內(nèi)部、不允許停放車輛。并引導(dǎo)各單位所屬

干部、職工盡快辦理電動車掛牌業(yè)務(wù)，佩戴安全頭盔，駕乘

人員系安全帶。（責(zé)任單位：各街辦、各部門、各直屬機構(gòu)）

（三）加強在校交通安全宣傳教育。區(qū)教科局要結(jié)合

“小手拉大手”交通安全進校園活動督促全區(qū)各中小學(xué)校，

教育學(xué)生養(yǎng)成不乘坐無牌無證車、乘車須佩戴安全頭盔等良

好習(xí)慣，并通過學(xué)生勸導(dǎo)督促家長駕駛機動車、電動自行車

要系安全帶、要佩戴安全頭盔，營造安全駕車、文明出行的

良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)教科局）

（四）充分發(fā)揮農(nóng)村交通勸導(dǎo)員作用。各農(nóng)村勸導(dǎo)站要

全面落實工作責(zé)任，各街辦、景區(qū)管理局要督促勸導(dǎo)員加強

對駕駛機動車不系安全帶以及摩托車、電動車無牌無證，超

員載客，不戴頭盔等顯性交通違法行為的勸導(dǎo)力度，真正有

效開展勸導(dǎo)，預(yù)防和減少涉摩涉電道路交通事故。（責(zé)任單

位：公安分局、各街辦、景區(qū)管理局）

（五）強化宣傳，營造氛圍。一是宣傳部門要積極支持

配合公安交警，充分利用電視臺、融媒體等發(fā)布整治方案、

通告，表明集中整治的決心和力度。要適時曝光典型違法案

例，營造強力整治的高壓態(tài)勢。二是各街辦、景區(qū)管理局要

大力開展持久深入的交通安全宣傳教育，通過深入村組逐戶

發(fā)放整治傳單等方式深入宣傳，提高廣大交通參與者的法制

意識、安全意識。三是公安交警要不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，

把基本交通常識、車管業(yè)務(wù)方面的知識融入到宣傳當(dāng)中，提

高廣大人民群眾遵章守法的自覺性。四是區(qū)住建局要組織各

小區(qū)物業(yè)部門在小區(qū)內(nèi)設(shè)置交通安全宣傳欄，各街辦、景區(qū)

管理局要組織各村設(shè)置交通安全宣傳欄，宣傳駕駛機動車不

系安全帶以及摩托車、電動車無牌無證、超員載客、不戴頭

盔等顯性交通違法行為的危害性，全面提升轄區(qū)人民群眾交

通安全意識。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、公

安分局、區(qū)住建局、各街辦、景區(qū)管理局）

（六）組織重點行業(yè)開展示范引領(lǐng)。區(qū)投資工信局、區(qū)

市場監(jiān)管局、區(qū)交通局要督導(dǎo)快遞、外賣企業(yè)強化內(nèi)部安全

教育，為快遞小哥、外賣騎手配齊頭盔，督促規(guī)范佩戴安全

頭盔。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要督促行政執(zhí)法人員強化安全帶

和安全頭盔佩戴，加強示范引領(lǐng)，防止部門執(zhí)法管理人員不

佩戴安全帶、安全頭盔引發(fā)輿情炒作。（責(zé)任單位：區(qū)投資

工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局，各行政執(zhí)法部門）

（七）加強源頭管理，提升摩托車、電動車頭盔配備率。

市場監(jiān)管部門要組織轄區(qū)摩托車、電動車經(jīng)銷商召開專項會

議，讓經(jīng)銷商意識到安全頭盔在騎乘摩托車、電動車時的重

要性，確保每銷售一輛摩托車、電動車必須配備一個安全頭

盔，全面提升摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率。

（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，周密部署。佩戴安全頭盔、使用安全

帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障，開展“一盔一

帶”安全守護行動是“減量控大”的一項重要舉措，各單位

要高度重視面臨的突出問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實把

安全守護行動抓好抓細(xì)抓實。

（二）強化配合，形成合力。“一盔一帶”安全守護行

動涉及面廣，任務(wù)艱巨，各單位要牢固樹立大局意識，迅速

行動起來，各司其職，密切配合，群策群力，共同推進整治

行動的深入有效開展。

（三）依法履職，文明執(zhí)法。堅持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明

執(zhí)法，嚴(yán)格查處機動車、摩托車、電動車駕乘人員交通違法

行為。不斷改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、講究執(zhí)法藝術(shù)、

把握執(zhí)法力度，堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情和惡意炒

作，堅決避免因攔截不當(dāng)造成駕乘人員傷亡，最大限度實現(xiàn)

法律效果、社會效果和事故預(yù)防效果的統(tǒng)一。

（四）發(fā)動群眾，廣泛宣傳。充分向干部、職工、廣大

人民群眾宣傳機動車系安全帶及摩托車、電動車駕乘人員