⑻結(jié)合現(xiàn)狀道路的改造與新修道路鋪設(shè)，完成給水、排水、電力、電訊等種管道的埋設(shè)。12規(guī)劃實施措施12.1法制建設(shè)措施⑴加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及鎮(zhèn)總體規(guī)劃宣傳，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃意識。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃有關(guān)法規(guī)的宣傳，增強全鎮(zhèn)人民的城鎮(zhèn)規(guī)劃意識，使全鎮(zhèn)人民了解鎮(zhèn)總體規(guī)劃在各項建設(shè)中的重要地位與作用，建設(shè)中遵循鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行建設(shè)，提高執(zhí)行總體規(guī)劃和其他有關(guān)法律法規(guī)的自覺性，積極參與和支持城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理。⑵健全法制監(jiān)督和執(zhí)法機制，保證總體規(guī)劃依法實施。要進一步加強對鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的法制監(jiān)督和執(zhí)法機制，鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)向公眾展示，規(guī)劃實施管理應(yīng)接受公眾監(jiān)督，保證總體規(guī)劃依法嚴格實施。12.2行政管理措施⑴加強鎮(zhèn)規(guī)劃工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和實施管理。鎮(zhèn)政府應(yīng)建立專門機構(gòu)加強規(guī)劃實施管理和建設(shè)項目的指導(dǎo)和安排，提高鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施的科學(xué)性和連續(xù)性，維護規(guī)劃的權(quán)威性。⑵加強鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能機構(gòu)建設(shè)。進一步充實鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的管理力量，增加必要的資金投入以及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的投入，以適應(yīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃實施和管理的發(fā)展需要。⑶建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序。鎮(zhèn)規(guī)劃管理是實施城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)規(guī)劃安排的建設(shè)項目要靠規(guī)劃管理去組織實施。要建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序，提高規(guī)劃管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。12.3經(jīng)濟保障措施⑴加強資金籌措工作，探索全新的開發(fā)模式，積極推動鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)。要解放思想、廣籌資金，必須采取必要的經(jīng)濟手段，根據(jù)鎮(zhèn)建設(shè)的重點，積極推動鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，拓寬鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，保證規(guī)劃實施。在鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)中，先期的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施、居民動遷等，如果完全依靠政府的力量很難解決。因此，鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)可以借鑒采用BOT模式，即采取政府行為、企業(yè)運作的方式進行，具體來說，就是由政府主管、規(guī)范運作，由有實力的企業(yè)進行先期的基礎(chǔ)設(shè)施投入，并直接參與投資的模式，從而達到雙贏的目標，也將有效的保證整個鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的進行。⑵大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，根據(jù)總體規(guī)劃和近期建設(shè)部署，依照控制性詳細規(guī)劃要求，選定開發(fā)建設(shè)地段，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，避免大規(guī)模和短期的開發(fā)行為。同時根據(jù)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的原則，吸引各方投資，把房地產(chǎn)業(yè)作為開辟城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金渠道。⑶針對不同地段，采取不同的開發(fā)政策。對不同類型的地段，采取不同的政策。對于政府鼓勵的開發(fā)地段和開發(fā)項目，可以采取一定的優(yōu)惠政策，促進規(guī)劃實施。⑷實行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)。逐步實行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)原則，逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)同步協(xié)調(diào)、滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制，做好各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。五、項目實施進度安排計劃2013年5月至2015年9月，完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制及修編、評審工作，規(guī)劃年限20年，全鎮(zhèn)所有村要完成規(guī)劃編制及修編、審批工作。2013年5月我鎮(zhèn)已委托北京規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃及修編。計劃2013年完成6個村的規(guī)劃及修編測繪，2014年完成23個村，2015年完成30個村，2015年全部完成規(guī)劃編制勘測及修編評審工作。六、投資估算及資金籌措?？辈煸O(shè)計、規(guī)劃及修編、規(guī)劃評審預(yù)計總投資350萬元。其中社會融資100萬元，自籌資金50萬元，申請“一圈一帶”縣鄉(xiāng)規(guī)劃編制及修編專項補助資金200萬元。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動規(guī)劃及修編工作順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，文化、環(huán)保、建委、土管、水利、民政、財政等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目實施過程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)管等工作，確保建設(shè)項目的順利進行。（二）加大宣傳力度

鎮(zhèn)宣傳部門大力宣傳規(guī)劃建設(shè)的意義和相關(guān)政策措施，引導(dǎo)廣大群眾支持規(guī)劃修編工作，確保規(guī)劃工作順利實施。堂邑鎮(zhèn)規(guī)劃編制及修編項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組長：劉學(xué)芳黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：龍東高政協(xié)主席孫凡波常務(wù)副鎮(zhèn)長王剛紀委書記成員：孔祥真鎮(zhèn)財政所所長郭春峰鎮(zhèn)文化站長路福營鎮(zhèn)建委主任劉登科土管所長齊重陽鎮(zhèn)環(huán)保助理袁德海喬莊管區(qū)書記田德成欒莊管區(qū)書記劉景強北關(guān)管區(qū)書記駱子華南關(guān)管區(qū)書記李琳張屯管區(qū)書記張金堂肖劉管區(qū)書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫凡波同志兼任辦公室主任，路福營、劉登科同志為成員。PAGEPAGE1目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2可行性研究報告編制單位 41.3承辦單位簡介 41.4項目區(qū)概況 51.5可行性研究依據(jù) 91.6可行性研究的范圍 10第二章項目建設(shè)背景及必要性 112.1項目建設(shè)背景 112.2項目建設(shè)必要性 14第三章項目建設(shè)地址及條件 173.1項目建設(shè)地址 173.2項目建設(shè)條件 17第四章工程建設(shè)方案 224.1項目設(shè)計依據(jù)與原則 224.2工程規(guī)劃方案 234.3工程技術(shù)方案 254.4給排水工程 304.5供電工程 314.6采暖及通風(fēng) 354.7燃氣設(shè)計 37第五章環(huán)境保護 385.1環(huán)境保護標準 385.2環(huán)境影響初步分析 385.3施工期環(huán)境保護措施 395.4運營期間環(huán)境保護措施 415.5綠化 425.6環(huán)境影響評價 43第六章節(jié)能 446.1依據(jù)標準、法律、法規(guī)和規(guī)范 446.2能耗狀況和能耗指標分析 446.3節(jié)能措施 45第七章勞動安全衛(wèi)生消防 487.1設(shè)計依據(jù) 487.2危害因素及危害程度分析 487.3安全設(shè)施及措施 487.4消防設(shè)施 50第八章抗震設(shè)防 528.1編制依據(jù) 528.2建設(shè)場地條件 528.3建筑結(jié)構(gòu)概況與抗震設(shè)計 54第九章組織機構(gòu)與項目管理 569.1組織機構(gòu) 569.2項目管理 56第十章項目建設(shè)實施進度 5910.1項目建設(shè)期 5910.2項目建設(shè)實施規(guī)劃 59第十一章工程招標 6011.1招標依據(jù) 6011.2招標投標的基本原則 6011.3項目概況 6111.4項目提前招標情況 6211.5項目招標內(nèi)容 62第十二章投資估算與資金措籌 6512.1建設(shè)投資估算的范圍 6512.2投資估算依據(jù) 6512.3投資估算編制內(nèi)容 6612.4資金籌措 70第十三章效益分析 7113.1項目實施對社會的影響分析 PAGE