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文檔簡介
本科畢業設計(論文)外文翻譯原文:ThefutureofFlemishsocialhousing1.AbstractBelgiansocialhousinghasahistoryofmorethan100years.Since1980housingpolicybelongstotheresponsibilitiesoftheregions.Inthisarticle,welookatsocialhousinginFlanders,thelargestofthethreeBelgianregions.ComparedtomanyEuropeancountries,theshareofsocialhousinginthehousingstock(5.6%)inFlandersislimited.Socialhousingissuppliedmainlybyprivateorganizations,whichworkwithinarathertightregulatorysystem.InvestmentsarelargelysubsidisedbytheFlemishgovernment.Thesocialhousingsupplyismainlytargetedtowardslowerincomehouseholds,whichpayincome-dependentrents.ThisarticlestartswithadescriptionofdifferentdefinitionsandmodelsofsocialhousingandthewaytheFlemishsocialhousingsectorischaracterizeduntilnowNextabriefhistoricaloverviewofsocialhousingpolicyinBelgiumandFlandersisgiven,thecurrentdebateonsocialhousinginFlandersisbrieflydescribedandrecentfiguresontheprofileofFlemishsocialhousingarepresented.InanextsectiontheFlemishsocialrentedsectorispositionedintheinternationalcontext.Thearticleendswithadiscussionofpolicyoptions.ThiscontributionislargelybasedonaresearchcarriedoutfortheFlemishgovernmentfirsthalfof2005.ThereasonbehindthestudywastheintentionoftheMinisterofHousingtoreformtheregulatoryframeworkofFlemishsocialhousing.TheresearcherswereaskedtoadvisetheMinisterconcerningdemarcationofthetargetgroup,theallocationsystem,rentsettingandthedegreeoflocalautonomyregardingrentsettingandallocation.CompleteresultsofthestudyareavailableinWintersetal.(2007).2.ModelsofsocialhousingTheterm‘‘socialhousing’’coversawiderangeofinitiativeswithinEurope,aimedatgoodquality,affordablehousing.Muchhasbeenwrittenintheliteratureabouttheneedanddefinitionofsocialhousing.MaclennanandMore(1997)claimthatsocialhousingisneededwhenthesociallydesiredneedsforhousingexceedtheeffectivelydesireddemandforhousing.Ingeneral,itisagreedthatthismeansaffordablehousingforvulnerablegroups.Afurthersearchoftheliteratureproducesvariousdefinitionsofsocialhousing(see,forexample,Oxley2000).Whatisnoticeableisthatviewsarefarfromunanimous.Thus,forexample,socialhousingcanrefertobothrentingandpurchasing.Theunchangeablerealityofthecity-stateareneverthelessitslandlimitationsofonly700squarekilometres,asaresultofwhichthepublichousing’shigh-densityandhigh-riseformislikelytoberetained.Yet,thisformissustainablegivenitsinherentpopularityandestablishedfamiliarity.Theownerofthosehomescanbeapublicorprivateownerandcanbelookingtomakeaprofitinhisbusinessmanagement,ornot.Moreover,theaffordabilityofhousingcanbearrangedbysupplysubsidiesaswellasdemandsubsidies.Intheremainderofthisarticleweholdthefollowingdefinition:allrentaldwellingsallocatedbyneedandnotbymarketmechanisms.Socialhousinghasdifferentshapesindifferentcountries;socialhousingasauniversalisticandasafetynetmodelaredistinguishedforexample.Withintheuniversalisticmodeladifferencecanbemadebetweensocialhousingasforemployeesandhousingforall(Czischke2005;Whitehead2007).Ghekie`re(2007)providesatypologyforsocialhousinginEurope.Hedistinguishesthreeconcept.Thefirstistheresidualconceptstrivingtocopewithaclearlyoutlinedsocialdemandthatisrestrictedtothemostdisadvantagedpersonswhoaregenerallyexcludedfromahousingmarketcharacterizedbyastrongpredominanceofhomeowneroccupationandanonregulatedprivaterentalmarket.Thesecondisthegeneralistconcept.Globalisationhasfurtheraffectedthesentimentsofgovernmentstowardstheglobalmarketandinducedthemtomodernisetheirinstitutionalarrangementsinordertobeabletocompeteintheglobaleconomicenvironment.Thisimpliestargetingasocialdemandbuttoalargerextentofpublicintervention,thisconcepthasanimpactonthehousingsupplynamelyintermsofpriceandquality.Thelastconceptistheuniversalone.Thisconceptisintendedtoguaranteethehousingsupplyfortheentirepopulationwithbothacomplementaryoffertowhatthemarketprovidesandtheregulationoftheentirehousingmarket.3.TheFlemishSocialRentedSectorInanInternationalPerspectiveHowdoestheFlemishsocialrentalsectorcomparetosocialrentinginothercountries?ThissectiondescribesFlandersinaninternationalperspectivebycomparingitwithfiveothercountries;someofthemwithsmallsocialrentalsectors(Ireland,SpainandGermany),otherswithlargersector(UKandNetherlands)(seeWintersetal.2007).Theaimistodescribedifferentfeaturesofthesocialrentalsectorinthesecountries,searchingforthedifferencesandsignsofdualandunitarymodels.IntheNetherlandsandtheUK,thesocialrentedsectoroccupiesalargermarketshare,i.e.35%and20%ofthehousingstock,asshowninTable1.Inbothcountries,weseeatrendtowardsadeclineinsocialrenteddwellingsownedbythegovernment.IntheNetherlands,themunicipalhousingcompanieshavevirtuallydisappearedand,intheUK,thenumberofRSLs(registeredsociallandlords)isgraduallyincreasing.Thesecurrentlymanage6%oftheUKhousingstock.OnedifferencebetweentheUKandtheNetherlandsisthatthesocialrentedsectorfulfilsasafetynetfunctionintheformercaseand,inthelatter,itisaccessibletomanytargetgroups.InSpain,GermanyandIrelandasinFlanders,thesocialrentedsectorismodestinscope,varyingbetween3%and9%.However,majordifferencesexistbetweenthesocialrentedsectorsinthesecountries.InGermanyandSpain,adynamicsocialrentedsectorexists,whichismanagedbyprivatelandlords.Dwellingsarebuiltwithasubsidyandkeptaffordableforacertainperiodandtheyarealsothesubjectofdwellingallocationrules.Attheendofthisperiod,thesedwellingsarefree.InIreland,thesocialrentedsectorfulfilsthefunctionofasocialsafetynetandthesectorisownedbylocalauthorities.ThesocialrentedsectorintheNetherlandshasanunclearcharacter;ontheonehandamaximumincomecriterionapplies,ontheotherhandpriorityrulesapplytoweakgroups.4.HousingpolicyTheformationofhousingpolicy,fromthediscussiondocumentsoftheNationalHousingForumof1992throughtorecentBills,showsarapidandconsistentshiftfromaholisticapproachtothemanyneedsofthepreviouslymarginalisedofthecountrytoamorerigidandbureaucraticsetofframeworks.TheRDPsuggestsanintegratedvisionfortheupliftmentofpeople,whereastheHousingWhitePaperof1994which,whileitincludesreferencetothesemanyfactors(egfinancial,environmental,servicing,jobcreation,educationandotherfacilities),essentiallyfocusesonthesinglemeasurableobjectiveofprovidingonemillionhousesinfiveyears.Questionableinthisobjectiveisthemeasureof"house",giventheprovisothathousingdeliverymustbeincremental,andthat:"OnlyalimitedStatesubsidycontributiontowardsthecostofahouseispossible"(DepartmentofHousing1994:20).ItisdebatablewhethertheshiftinpolicyfromtheRDPtotheHousingWhitePaperreflectsdifferencesinpolicybetweentheoveralldirectiontakenbygovernmentandbytheDepartmentofHousing,orwhetherthelogisticsofmeetingtheRDPidealsweresubsequentlyreviewedinthelightoffiscalrestraint.Whicheverinterpretationisaccurate,theconsequencesmustbeseenasanunrealisableraisingofexpectations,forbothbeneficiariesandtheemploymentsectors.5.MarketMarketisregardedastheoldestco-ordinationmechanism.Itcreatescompetitionamongproducerstousetheresourcesinthemostefficientwayinordertoproducethecheapestgoodsofthesamestandards.Itisalsoarguedthatthemarketmechanismcanachieveequityamongdifferentbuyersandsellers.“ThemarketisanimpersonalforcelikeNature,akintoaneconomicgamewithwinnersandlosers,whoseoutcomecanbegoodorbad,butneverjustorunjust”(Barr,1987,p.46).InVeljanovski’swords,thejusticeofthemarketshouldrefertotheequalityofopportunityandnotofoutcomes.“Inthemarketeveryoneisofferedthesameopportunitiestoachievehisorherobjectives,butitdoesnotmeanthateveryoneshouldbeguaranteedasuccessinachievinghisorhergoals”(Veljanovski,1987).Itisbelievedthatthemostimportantadvantagesofthemarketmechanismlieinthevirtuesofcompetitionandanidealisedpatternofexchangeandincentives(Peters,1996).Theeconomicdifficultiesinthe1970sand1980sforcedpeopletorethinktherelationshipbetweenstateandmarket.Itacceleratedaradicalmoveawayfrominterventionistmarketismtotackletheproblems,whichwerebelievedtobecausedbyover-interventionofthestate.Marketsagaincametobeseenasthemostefficientmeansoforganisingmodernsocieties.Stateinterventionwasthoughttodomoreharmthangood(Boyer,1996).Thisledtoasurgeofreformsallovertheworldinbothdevelopedanddevelopingcountries,marketandplannedeconomies.Globalisationhasfurtheraffectedthesentimentsofgovernmentstowardstheglobalmarketandinducedthemtomodernisetheirinstitutionalarrangementsinordertobeabletocompeteintheglobaleconomicenvironment.Thesecombinedfactorshaveledtothesimilarityintrendsinhousinggovernancearoundtheworldinthe1990sandonwards.6.DiscussionFlemishsocialhousingtodaycannotbesimplypigeon-holedintooneofthemodels.TheresultpresentedhereprovidemostsupportforclassificationofGhekie`re(2007):theFlemishsocialrentalsectorisstillageneralmodelbutcurrentdevelopmentscanbeseenasashifttowardstheresidualmodel.Workunitsbuyhousingonthemarketatmarketvaluesandthensellittotheiremployeesatdiscountprices.Thisgeneratesgreatincentivesforemployeestobuycommercialhousingfromtheirworkunits.Workunitspaythepricegapbetweenmarketvalueanddiscountprices.Thispricegapalsorepresentsanadditionalgainforemployeesattheexpenseoftheworkunits.Theinvolvementofworkunitsasmediatorsalsodrivesdeveloperstobuildhigh-standardhousing.Thepriorityrulingforweaktenantspointinthisdirection,thecentralsupervisionofallocationandtheprioritygiventohomeownershiparesignsforsuchamodel.Ontheotherhand,thereareclearsignsofwhatcouldbecalledaunitaryorageneralmodel.Thesurveyresultsshowthatthesocialrentalsectorisofrelativelygoodqualityandappreciatedbythetenants,evenbetterthentheprivaterentalsector.Finally,theFlemishsocialsectorisnotasafetynettargetingprimarilythemostvulnerablepeople.7.EpilogItwouldappearfromtheaboveresearch,thattheareasinneedofthemostimmediateattentionareforamoreintegratedapproachtothedualimperativesofshelterprovision,andsustainablejobcreationandempowermentinthebuildingindustry.Thisneedstobereflectedinboththeshapingandimplementationofpolicyatalllevelsofgovernment,andthroughafeedbacksystemwhichacknowledgestheexperienceandperceptionsofotherkeyrole-players.Thesupportofthecommitmentofsuchprivatesectororganisationsinfulfillingthebroaderobjectivesofthereconstructionprogrammeshouldseegreaternurturingbypolicymakersiftheirinvaluablecontributionistobecontinued.Likewise,greaterexchangeofexperienceandtechniquesbetweenprivatesectorrole-players,policymakers,academicsandbeneficiariesshouldbeencouragedthroughthefacilitationofpublicationanddiscussionfora.Theseshouldbegiventhesupportandpublicitythatgiveshighprofileaccessibilitytothevariousareasofdebateiftheproblemsarenottostagnate,ashascharacterisedthesefieldsoverthelast25yearsandmore.Source:SIENandWINTERS,OPENACCESS:ThefutureofFlemishsocialhousing(2008)23:215–230
譯文:佛蘭德社會住房的未來1.簡介比利時的社會保障住房建設已經超過一百年的歷史,它引領了80年代以來的房屋政策改革。在這篇文章中,我們將領略作為比利時三個人口最多的城市之一的佛蘭德,所帶給我們的社會保障性住房的未來。相對于許多歐洲國家,社會保障性住房的存量在佛蘭德是有限的(5.6%)。社會住房供給主要由私人在相當嚴格的監管制度組織。投資方主要是佛蘭德政府。社會住房供應對象主要是低收入家庭,和生活在低價廉租房的居民。本文首先描述了不同定義下社會保障住房模式,以及比利時和佛蘭德社會住房政策的歷史回顧,給出當前在佛蘭德社會住房現狀的簡要說明。文章結尾的進行了政策選擇的討論。文章研究的背景原因是該地區的房屋部長的意圖改革佛拉德社會住房的監管架構,研究人員要求劃分,確定分配制度,以及有關廉租房租金的確認。完成的研究結果由溫特斯等人提供。2.社會住房模型社會福利性住房一詞涵蓋了在歐洲范圍內普遍的住房保障舉措,目的是提供良好品質,負擔得起的住房。也就是很多人在文獻中提到的經濟適用房。麥克倫南多(1997)聲稱,社會住房是必要的,特別是房屋的需求超過了社會需要的有效需求預期。一般來說,社會住房意味著是弱勢群體可以負擔得起的住房。對文獻進一步查找時(見各種定義,例如,奧克斯利2000年),尤為引人注目的是,許多人的觀點出奇的一致。例如,可以參照社會住房租賃和購買兩種。這些業主房子可以是公共或私人業主,如果尋求的是房屋的投資管理,這樣是錯誤的做法。此外,居民的住房支付能力,政府可以安排提供購房補貼。在本文的其余部分我們認為以下定義:所有出租住房的分配和需要不能由市場機制進行分配)。社會住房在不同國家有不同的類型,作為一個普遍性的社會住房和安全網模型都是杰出的例子。但在普遍性模型上也是有差別的,歌特2007年在歐洲為社會提供了一個住房類型。他區分了三種概念。首先是爭取剩余的供給以應付社會的需求,他清楚地說明這是僅限于最弱勢的群體之間。其二,以社會需求為目標,并在一個更大的公共干預的程度上把握房屋的價格和質量。這個概念的目的是保證提供既具有互補性,為整個住房市場供應完善的保障體系,并對整個房地產進行市場調控。3.佛拉德社會廉租房的國際視野如何比較佛拉德社會出租業比較其他國家的社會租房?本節描述在國際視野比較5個孩子佛蘭德斯其他國家,其中一些小型社會(愛爾蘭,西班牙和德國租賃業,多),較大的部門(英國和荷蘭)(見溫特斯等人。2007年)等。這樣做的目的是描述在這些國家的社會租房部門不同的特點,為搜索差異和雙和單一模式的跡象提供在荷蘭和英國,社會出租行業中占有較大的市場份額,即35%和20%的住房是社會出租房。在這兩個國家,我們看到了的趨勢,在社會出租住房由政府擁有的下降。在荷蘭,市政住房公司已經基本上消失了,并在英國,數的的RSL(注冊社會地主)正在逐步增加。目前這些管理英國房屋6%的股份。英國和荷蘭房屋租用之間的一個區別是,前者是社會部門在履行安全網功能,后者社會部門是溝通眾多目標群體的橋梁。在西班牙,德國和愛爾蘭,在佛蘭德,社會出租行業是溫和范圍,不同的3%和9%。不過,主要的社會之間存在分歧租用這些國家的部門。在德國和西班牙,一個充滿活力的社會出租業存在,這是由私人業主管理。住房是建立并保持與補貼一段時間,他們也負擔得起的住房的分配規則的主體。在這一時期結束時,這些住宅都是免費的。在愛爾蘭,滿足了社會出租業社會安全網和國有部門的職能是由地方當局。社會租用荷蘭部門不明確性;一方面最大收入標準適用,另一方面優先權規則適用于弱勢群體。4.房屋政策從1992年“國家房屋論壇”的討論文件到最近的法案,房屋政策的形成過程顯示出:針對之前處在次要地位的國家房屋的全面解決方案和僵化的、官僚的現行框架模式,政策都作出了快速持續的改善。“重建與發展項目(RDP)”提出要為了振奮人心的綜合構想。然而,1994年“房屋白皮書”發布,其中包括很多因素(比如財政、環境、服務、工作創造、教育和其他設備),主要是注重在五年之內提供一百萬套住房這個單一的可預期目標。然而,在這個目標中還是存在一些疑問,就是在住房交付必須要得到增加的情況下和在所謂的“只有有限的國家津貼可以解決房屋的價格問題”這兩個限制性條件下,對“房屋”的衡量。可爭辯的東西還是存在的,不管是“重建與發展項目(RDP)”或“房屋白皮書”在政策方面的變動反應出的政府和房屋署的政策,還是在“重建與發展項(RDP)”完成的目標數據被隨后的財政制約所審核。無論哪個解釋比較準確,對于受益人和工作部門來說,結果必須被看成是期望的不可實現的提升。5.市場市場被認為是最古老的協調機制。它創造生產者之間的競爭使用資源,以最為有效的方式以生產最便宜的貨物。另外,市場機制可以實現股權在不同的買主和賣主之間轉化。“市場是一個客觀的力量,類似于一個經濟游戲不再分優等生和劣等生,其成果可是好是壞,但請不要或不公正”(巴爾,1987,p46例)。在維爾伽科斯的話,司法的市場須參閱機會均等。“在轉會市場上,每個人都提供了同樣的機會,以取得他或她的目標,但這并不意味著每個人都應保證成功實現他或她的目標”(維爾伽科斯,1987)。據說最重要的優點在于市場機制的競爭的優點,正如模式的交流和刺激(彼得斯,1996)。經濟困境的在70和80年代使得人們重新考慮國家和市場之間的關系。經過加速了一個激進的干預市場來解決問題,這被認為是由于過度干預的國家。市場從來就被看作是現代社會組織最有效的方法。國家干預被認為是弊多于利(博耶,1996)。這導致了一陣改革,世界各地發生了國家、市場和計劃經濟的清除。全球化進一步影響政府對市場的投放,使他們將現代化進程的制度安排為了能夠適應全球競爭的經濟環境。這些組合因素導致了在世界各地的住房治理發生了類似的趨勢,并在上世紀90年代和以后為主。6.討論弗拉得社會住房今天不能簡單地對號入座。這樣的舉措在不同地方應采取不同的方法。弗拉德社會廉租房仍然是一個典型的模型,但目前的事態發展可以作為一個模式轉變作為參考和例子。在這點上可見弱勢群體的分配上,中央采取了優先供給的模式。另一方面,有什么可稱為明顯標志并且是單一且通用模型?調查結果表明,社會廉租房有相對良好的質量,在居民中也有很好的口碑。最后,弗拉得社會保障部門是不是一個安全網,主要是看其針對最脆弱的人采取的是什么樣的社會保障措施。7.結語從上述研究可以看到“最直接需求領域”是針對住所供應的雙重必要條件、可持續的工作崗位創造和建筑工業授權三者的更好的綜合解決方法。這個需要顯示在各級政府的政策形成和執行上,也通過那些承認其他關鍵認識的經驗和認知的有效性的反饋系統表現。私營部門組織致力于完成更廣大的重建項目的目標,而這些私營部門組織決議的支持者必須預見到政策制定者所造成的更大的環境因素,如果它們無價值的貢獻繼續下去的話。同樣的,要加強私營部門重要人士、政策制定者、學者和受益人之間的經驗、技術交流,而要加強交流必須要通過出版界和論壇加以鼓勵。如果問題不想被擱置,那么就需要給予上述支持和宣傳,這樣會給多樣化領域提供一個更好的途徑,就像25年前或者更早時候所展現出來的特點一樣。出處:賽恩和溫特,開放訪問:佛蘭德社會住房的未來,(2008)23:P215-23基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC(8)05PV8/A內嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現的供暖系統最佳啟停自校正(STR)調節器單片機控制的二級倒立擺系統的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協議棧的實現基于單片機的蓄電池自動監測系統基于32位嵌入式單片機系統的圖像采集與處理技術的研究基于單片機的作物營養診斷專家系統的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統研究與開發基于單片機的泵管內壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統開發基于單片機的液壓動力系統狀態監測儀開發模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數控系統的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環走絲方式研究基于單片機的機電產品控制系統開發基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內核設計及其應用研究基于單片機的遠程抄表系統的設計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統單片機系統軟件構件開發的技術研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設計和應用基于單片機的光纖光柵解調儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統的研制基于單片機的數字磁通門傳感器基于單片機的旋轉變壓器-數字轉換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調系統的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統設計Pico專用單片機核的可測性設計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現基于單片機的電液伺服控制系統用于單片機系統的MMC卡文件系統研制基于單片機的時控和計數系統性能優化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學生單片機應用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數據采集系統基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設備的數控改造基于單片機的溫度智能控制系統的設計與實現基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協議轉換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監測技術研究基于單片機的膛壁溫度報警系統設計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設計基于單片機船舶電力推進電機監測系統基于單片機網絡的振動信號的采集系統基于單片機的大容量數據存儲技術的應用研究基于單片機的疊圖機研究與教學方法實踐基于單片機嵌入式Web服務器技術的研究及實現基于AT89S52單片機的通用數據采集系統基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統基于單片機的控制系統在PLC虛擬教學實驗中的應用研究基于單片機系統的網絡通信研究與應用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統設計與研究基于單片機的模糊控制器在工業電阻爐上的應用研究基于雙單片機沖床數控系統的研究與開發基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統研究基于TCP/IP協議的單片機與Internet互聯的研究與實現
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