第12章水保、環保及文明施工管理體系及措施12.1環保水保目標本工程的環保水保目標：在本工程施工過程中，遵守有關環境保護的法律、法規和規章，并按本合同的有關規定，做好施工區及生活區的環境保護及水土保持工作，強化措施，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞，以滿足國家和地方的環保法規以及招標文件的環保規定。(1)按照批準的施工環保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物，杜絕任意堆放棄，避免對環境造成破壞。(2)按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質災害。(3)按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監測，防止施工活動污染飲用水源。(4)按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理和排放。(5)保持施工區和生活區的環境衛生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定的地點堆放和處理。進入現場的材料、設備必須置放有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和破壞環境。(6)按監理人批準的水土保持措施計劃，負責實施本合同責任范圍內的水土保持工程措施，并在工程結束后按合同要求進行場地清理和整治。(7)按合同約定和監理人指示，接受國家和地方環境保護與水行政主管部門的監督和檢查。(8)保證污染防治的環境保護設施與生產系統同時施工、同時投入運行。工程完工后，對施工場地進行恢復。(9)制定環境污染事故處理應急預案。若發生環境污染事故，立即采取有效的污染控制措施，同時通報發包人。12.2環保水保管理體系環保水保管理體系，實行項目負責人-職能管理部門-現場管理人員三級環保水保管理體制，配備專職的環保水保管理人員，并接受發包人、監理人的管理及監督性檢查。成立環境保護領導小組，由項目部經理任組長，項目副經理任副組長，成員由安全、技術、物資、經營、施工等職能部門負責人和環保水保管理人員組成。項目部經理作為項目負責人為環保水保工作第一責任人；安全環保部具體負責項目部環保水保管理工作，其他職能管理部門作為相關部門協助環保水保管理部門進行環保水保工作；環保水保管理人員作為現場管理人員對環保水保工作進行監督。一、環保水保保證體系環保水保的標準嚴格按國家相關規定執行，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施，由安全環保部全面負責施工區及生活區的環境保護工作，環保水保保證體系見下圖：建立項目部環保管理組織機構，由項目部經理負責，各職能部門及施工隊負責人和環保管理人員組成，及時協調解決施工中存在的環保重大問題。2.措施落實到位按照“誰主管、誰負責”的原則，在制訂施工技術措施和組織施工的同時，制訂有針對性的環保措施，并經審查批準后貫徹落實。3.落實責任實施環保目標管理，層層簽訂“環保責任書”，將環保責任落實到個人。4.完善制度制訂項目部《生產廢水、生活污水處理規定》、《粉塵、噪聲治理規定》、《環境衛生管理規定》、《水土保持管理規定》，保護和改善施工現場的生產、生活環境，防止由于工程施工造成的水土流失、水源污染及大氣污染，保障施工期間附近居民和施工人員的身體健康。5.檢查考核施工現場的環保實行每月一次的定期檢查和每年一次的年度考核，檢查各施工生產場所落實環保水保措施的情況，檢查結果與分配掛鉤。6.教育培訓將環保教育納入教育培訓計劃，在組織安全教育培訓時，針對工程實際，將環保的要求以及環保的法律、法規知識作為教育培訓的重要內容，對職工進行培訓教育。7.動態監測嚴格控制“三廢”的排放，設立工地環保監督組，配備粉塵、噪聲監測器材，實行跟蹤監測。粉塵用便攜式數字粉塵儀P-5LC和個體粉塵采樣器GFC-2；噪聲用數字式積分聲級計HS-5618。8.資源保證設備物資方面：選用環保性能好的機械設備；采用環保裝置、設施；優先采購環保特性較好的材料等。人力技術方面：配備各類專業技術人員以滿足有關環保要求的設計與施工；環保專職人員的業務提高及員工環保水保意識的培訓等。資金方面：確保環保水保方面的設備、裝置、設施、措施所需的費用；人員學習、培訓費用；為持續改進、改善環境績效，以及采購“環保型的”材料所增加的費用；應對潛在事故或緊急情況發生的應急準備費用；環保保證體系運行及環境監測、測量費用等各方面費用的投入。12.4環境保護措施一、生活區的生活用水和生活污處理措施(1)負責提供書評用水和施工用水，水質應符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006)的規定。(2)負責建設、運行和維護營地的生活污水收集系統、污水處理系統(包括排污口接入)，處理后的廢水水質符合受納水體環境功能區規劃規定的排放要求，或應遵守《污水綜合排放標準》(GB8978-2002)的規定，嚴禁將未處理的生活污水直接或間接排入河流水體中，或造成生活供水系統的污染。(3)食堂設隔油池、沉淀池，食堂污水經隔油池、沉淀池處理后輸送至生活廢水處理系統處理；定期對排水溝、隔油池、沉淀池進行維護和清理，將清理的污物運至指定地方集中處理。(4)廁所設專用的污水收集管道，廁所污水先經過化糞池處理后再輸送至生活廢水處理系統處理；定期對化糞池池進行維護和清理，將清理的污物運至指定地方集中處理。二、施工生產廢水處理措施（1）基坑排水的排放口位置盡可能設置在靠近河流中的流速較大處，以盡量滿足水質保護要求。基坑的經常性排水，應在基坑排水末端設沉淀池，排水量視沉淀池水的渾濁程度而定，做到蓄渾排清。盡量控制水體pH值接近中性時排放。（2）混凝土生產及其它輔助生產系統等的廢水處理，實行雨污分流，建立完善的廢水處理系統，將各生產系統經常性排放的廢水統一收集處理。（3）廢水處理系統排出的污泥需進行必要的脫水（或沉淀）處理后，運至指定的棄渣場堆存。防止污泥進人排水系統或排人河道。（4）機修及汽修系統的廢水收集、處理系統應建立專用的廢水收集管道，對含油較高的機修廢水應選用成套油水分離設備進行油水分離，不得任意設置未經處理的廢水排污口。（5）混凝土澆筑面的沖洗、沖毛廢水，以及灌漿工作面沖洗巖粉的污水和廢棄漿液應由專設的溝道集中排放，嚴禁污水漫流。三、施工區粉塵、廢氣的的處理措施（1）根據施工設備類型和施工方法制定除塵實施細則，提交監理人批準。（2）施工過程中，會同監理人根據批準的除塵實施細則，隨時進行除塵措施的檢查和檢測。檢查和檢測記錄應提交監理人。（3）施工期間，根據工程所在區域環境空氣功能區劃要求，保證施工場界及敏感受體附近空氣中允許粉塵濃度限值控制在《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007)表3.4.2規定范圍內。（4）制定的除塵措施，應遵守《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007)第3.4.3條的有關規定外，還應做到：1）施工期間，除塵設備應與生產設備同時運行，并保持良好運行狀態；2）選用低塵工藝，鉆孔要安裝除塵裝置；3）混凝土系統配置除塵裝置，及時更換和修理無法運行的除塵設備；4）不得任意安裝和使用對空氣可能產生污染的鍋爐、爐具，以及使用易產生煙塵或其它空氣污染物的燃料；5）散裝水泥、粉煤灰、磷礦渣粉應由封閉系統從罐車卸載到儲存罐，所有出口應配有袋式過濾器；6）經常清掃施工場地和道路，向多塵工地和路面充分灑水；7）施工場地內應限制卡車、推土機等的車速以減少揚塵；運輸可能產生粉塵物料的敞篷運輸車，其車廂兩側及尾部均應配備擋板。運輸粉塵物料應用干凈的雨布加以遮蓋；(5)為保證施工場界和敏感受體附近的NO2、SO2、鉛化物濃度能達到控制標準，確保下列措施的實施：1)排氣量大的車輛及燃油機械設備需配置尾氣凈化裝置；2)做好本合同場內使用道路的灑水降塵工作；3)執行汽車報廢標準，推行強制更新報廢制度。四、施工區噪聲控制措施(1)降低噪聲措施報告工程開工前，針對其用于工程的施工和運輸的機械設備類型以及施工工藝和方法，編制降低噪聲措施報告，提交監理人批準。(2)噪聲的檢查和監測在施工過程中，會同監理人根據批準的降低噪聲的措施，對施工場地進行噪聲的檢查和監測，檢查和監測記錄提交監理人。(3)噪聲限值1）施工期間，按《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007)第3.4.4條的規定，控制生產車間和作業場所地點噪聲級衛生限值。2）生活區噪聲聲級的限值應遵守《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007)表3.2.8的規定。(4)限制高強噪聲施工期間，限制高強噪聲的操作。(5)保護敏感受體1)在制定施工方法及降噪措施時，充分考慮噪聲對周邊環境敏感點的影響。2)施工期間，在施工場地與其敏感受體以及在周邊地區之間合理安裝聲障設施，以有效阻隔噪聲傳播。采用的聲障設施要因地制宜、聲障效果良好。3)加強設備的維護和保養。各種動力機械設備暫時不用時應關機。4)各施工工地的空壓機應設置消聲器。振動大的機械設備使用減振機座降低噪聲。5)嚴禁在施工場地內使用氣喇叭。6)采取必要的預防措施保障職工的聽力健康。對施工人員采取可靠的防護措施：配帶耳塞或耳罩、耳棉。注意施工人員的合理作息，增強身體對環境污染的抵抗力。加強對施工人員的操作培訓，減少突發噪聲的發生。五、固體廢棄物處理措施(1)固體廢棄物處理措施1）負責對其施工場地以及生活區范圍內的生產和生活垃圾進行清運填埋，并應設置必要的生活衛生設施，及時清掃生活垃圾，統一運至指定地點。2）負責回收利用生產垃圾中的金屬類廢品。3）按指定的渣場棄渣，棄渣場應采取碾壓、擋護或綠化等措施進行處理。4）對施工中難以避免滑人河道的渣土、因施工造成的場地塌滑與泥沙漫流等問題，應根據監理人指示和地方環境保護部門要求，采取合理措施進行處理。5）廢棄混凝土應運至專設的棄料場，不得在施工場地內任意棄置。(2)有毒有害物質和危險品的管理有毒有害物質和危險品的管理遵守《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007)第11.3.1條、第11.3.2條的規定。六、人群健康保護措施（1）在施工現場設置醫療衛生機構，負責施工人員的傷病防治和衛生保健工作。（2）施工人員進人生活區和作業面前，應對環境進行衛生清理，以及采取消毒、殺央、滅鼠等衛生措施，并對飲用水進行消毒。（3）及時做好病源和疫情監測。一旦發現疫情，應立即采取措施控制感染源和感染者。（4）職工食堂應嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定。（5）所有傳染病人、病原攜帶者和疑似病人一律不得從事易于使該病傳播的工作。七、生態環境保護(1)陸生動植物及資源保護1)因工程施工需要在施工場地范圍內進行砍樹、清除表土和草皮時，必須按環境保護主管部門和監理人批準的環境保護規劃要求進行。2）在施工場地內發現國家保護級的鳥巢、受保護動物和巢穴，應按國家的有關規定妥善保護。3）在施工區附近的水域，發現受保護的魚類應立即報告監理人，并按國家有關規定處理。嚴禁在施工區以外的保護林區捕獵野生動物。(2)景觀保護1）施工期間，負責保護好施工場地附近的風景區、自然保護區及溫泉等的景觀免受工程施工的影響。2）做好生活營地周圍的綠化和美化工作，保護生態，改善生活環境。修建的各項臨時設施應盡可能與周圍環境協調。八、存料場、棄渣場的擋護工程、坡面保護工程和排水工程(1)開挖出渣嚴格按施工設計及料(渣)堆放和利用規劃指定的渣場集中堆放，禁止沿途、沿河及沿溝隨意傾倒。運渣過程中散落在路面的渣土安排專人及時清理。(2)渣料堆放過程中，按施工設計及料(渣)堆放和利用規劃的穩定邊坡堆放，傾倒過程中，注意對擋渣墻的保護，避免棄渣翻出擋渣墻。(3)施工期間始終保持工地的良好排水狀態，做好場地的排水工作，防止降雨對施工場地地表的沖刷，包括事先設置排水溝、涵洞(管)等。(4)開挖料如臨時堆放，選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地，并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水，必要時選擇土工布遮蓋。九、場地周邊的截、排水措施，開挖邊坡支護措施、擋護建筑物的排水措施(1)對開挖邊坡應采取及時、有效支護，保證邊坡穩定，防止邊坡垮塌造成的水土流失。(2)在施工、生活區設置完善的排水系統，防止因降水引發水土流失。(3)在施工期間始終保持工地的良好的排水狀態，修建必要的臨時排水渠道，并與永久性排水設施相連接，且不得引起淤積和沖刷。(4)采取有效預防措施，防止施工場所占用的土地或臨時使用的土地受到沖刷；采取有效預防措施，防止從本工程施工中開挖的土石材料，對河流、水道、灌溉或排水系統產生淤積或堵塞。(5)施工中的臨時排水系統，能最大限度地減少水土流失及對水文狀態的改變。十、施工區邊坡工程的水土保護措施(1)邊坡開挖自上至下分層分段依次進行，嚴禁自下而上或采取倒懸的開挖方法，開挖坡度控制在穩定坡度范圍內，對邊坡開挖軟弱面及時進行工程防護。(2)為防止修整后的開挖邊坡遭受雨水沖刷，邊坡的護面和加固工作在雨季前按施工圖紙要求完成。冬季施工的開挖邊坡修整及其護面和加固工作，在解凍后進行。(3)在每項開挖工程開始前，盡可能結合永久性排水設施的布置，規劃好開挖區域內外的臨時性排水措施，并在向監理人報送的施工措施計劃中詳細說明臨時性排水措施的內容，提交相應的圖紙和資料。(4)在開挖邊坡兩側設置臨時排水溝，將施工期間的降水排至下游，防止邊坡坍塌，引起水土流失。(5)為防止施工期降水及地面徑流給工程建設帶來影響，設置排水溝攔截并排走施工生產區場內及周邊降水和地表徑流，在排水溝出口處設置蓄水兼沉沙的沉沙池淤積施工區產生的泥沙，并及時對其進行清淤，避免泥沙進入下游河道。(6)在雨季施工前，提前做好排水設施，在雨季施工中，采取臨時排水措施，保護附近其他建筑物及其基礎免受沖刷和侵蝕破壞。在開挖邊坡遇有地下水滲流/涌時，采取有效的引、排、截、堵措施。十一、完工后場地清理及農田復耕和植被恢復措施(1)清理措施計劃按監理人指示，在工程基本完工后，制定一份環境清理措施計劃，提交監理人批準，其內容包括：1）環境清理范圍（包括本合同施工場地及施工場地以外遭受施工損壞的地區）；2）環境保護輔助工程設施；3）植被種植措施。(2)清理措施1）在每一施工作業區施工結束后，及時拆除各種臨時建筑結構和各種臨時設施（包括已廢棄的沉淀池和臨時擋洪設施等）。2）完工后，按計劃將所有材料和設備撤離現場，工地范圍內廢棄的材料、設備及其它生產垃圾按環境規劃要求和（或）監理人指示的方式處理。3）對防治范圍內的排水溝道、擋護措施等永久性水土保持設施，在撤離前進行疏通和修整。按合同要求拆除和撤離的其它設施和結構應及時清理出場。4）保證其種植的林草按《水土保持監測技術規程》（SL277-2002)第7.2.2條第2款規定的“林草恢復期”內成活。5）占用耕地的料場，在開采前將剝離的耕植土妥善堆存保管，完工后將其返還攤鋪，還田復耕。12.5文明施工目標本工程的文明施工目標：按照合同要求做好文明施工管理，進行標準化工地建設，標化工地建設需滿足浙交〔2010〕253號《浙江省水運建設工程標準化工地管理規定》要求，創造文明和諧、優美的施工環境，爭創浙江省及金華市安全文明標化工地。(1)工程項目工地入口設立“五牌二圖”，包括工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖及管理人員結構圖；(2)施工現場布置合理、緊湊，設備、材料堆放有序，機具停放整齊；(3)施工現場四通一平狀況良好，現場道路平整、暢通，作業區和生活區主干道路硬質化，次要道路養護及時，無散落物、不揚塵；(4)施工現場排水暢通，無嚴重積水和泥漿、污水、廢水等外流或堵塞等現象發生；(5)施工區做到工完場清，建筑垃圾集中堆放并及時清運，對確需臨時存放的，有專門地點堆放，現場未發生燃燒建筑垃圾及有毒物質現象；(6)有較大危險因素的區域有醒目的安全警示標志，夜間作業設有警示燈，易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防重點部位有消防安全措施，配備專用消防器材，專人負責；(7)供排水管管線排列整齊、規范，色標分明，照明按統一標準設計，整齊、規范布置，施工用電采用“三級配電、兩級保護”，嚴格執行“一機、一閘、一漏”。(8)施工人員統一著裝，安全帽、防護服等根據工種不同采用不同的色彩進行區分。(9)施工現場出入口應建立值班檢查制度，有專人負責，禁止閑雜人員進入施工現場。12.6文明施工的管理機構及職責1、成立由項目部經理及班子成員、各職能部門負責人和施工隊負責人組成的項目部文明施工領導小組，對項目部文明施工的重大問題進行研究、協調、決策、處理。其主要職責如下：⑴適時組織開展全工地文明施工大檢查，全面整治工地文明施工秩序；⑵定期召開項目部文明施工例會，聽取有關部門、施工隊的有關文明施工情況匯報，掌握項目部文明施工動態，研究當前突出的重大文明施工問題；⑶實行日常小組成員現場輪流值班制度，及時協調解決日常施工中突發的文明施工問題。2、項目部安全環保部負責項目部日常文明施工管理工作，其主要職責如下：⑴制訂項目部文明施工規章制度，并監督貫徹落實；⑵編制項目部年度文明施工計劃，并監督落實；⑶深入施工場所進行文明施工檢查，及時糾正作業人員的違章行為，并對施工場所的臟亂差提出整改意見；⑷做好進場人員的文明施工教育工作；⑸負責對項目部所屬單位的年度文明施工考核工作；⑹認真組織開展各項文明施工活動。12.7文明施工要求一、建筑物施工場地(1)施工場地必須干凈整潔、做到無積水、無淤泥、無雜物，材料堆放整齊，施工輔助設施布置規整有序。(2)嚴格遵守“工完、料盡、場地凈”的原則，不留垃圾、不留剩余施工材料和施工機具，各種設備運轉正常。(3)修建的施工臨建設施符合監理人批準的施工規劃要求，并滿足招標文件的各項施工安全措施的要求。(4)在施工場地設置工程平面布置的指示牌、各級承包人人員的安全施工責任牌等。二、施工材料場地(1)材料進入現場按指定位置堆放整齊，不得影響現場施工和堵塞施工通道。材料堆放場地有專職的管理人員。(2)施工和安裝用的各種扣件、緊固件、繩索具、小型配件、鏍釘等的安全部件應在專設的倉庫內裝箱放置。三、混凝土澆筑和灌漿施工場地(1)檢驗不合格的廢棄混凝土運至專設的棄料場，不得在施工場地內任意棄置；混凝土澆筑面的沖洗、沖毛廢水應由專設的溝道集中排放；灌漿工作面沖洗巖粉的污水和廢棄漿液排入排水溝內，嚴禁污水漫流。(2)混凝土振搗器絕緣性能良好，并在配電盤上裝設有漏電保護器，以保障混凝土振搗人員的人身安全。混凝土收倉后應禁止人員踩踏，混凝土面上不允許隨便涂寫，應設立標志，及時將各種澆筑器具清洗收回擺放整齊。(3)高空作業應按標準掛設安全網。拆除模板和腳手架時，應嚴格按規定程序施工，其上、下方均需有人接應，嚴禁從高處向低處扔材料、工具和雜物的野蠻施工行為。四、金屬結構及機電設備安裝場地(1)金屬結構和機電設備在安裝前，將埋設件按不同種類分別堆放整齊、標記明顯、支墊合理，避免受潮、銹蝕及污染。(2)嚴格按照規程及安裝方案進行運輸和吊裝，設備和部件裝車應固定、牢靠。(3)吊裝大件時，編制科學合理的吊裝作業程序報告，經監理人審批后，嚴格執行。現場安裝部位設有效防護，防止高空墜物傷害。(4)安裝壓力鋼管等重要焊接部位應有可靠的防風、防雨和防火設施，避免工作部位受流水或雨水浸濕。保護已安裝的構件或設備免受損壞、損傷與變形。五、風、水管線路布置(1)現場風、水管的布置安全、合理、規范、有序，做到整齊美觀。不得隨意架設。(2)經常檢查風、水管，防止發生“跑、冒、滴、漏”等現象，風、水管線路應設有防脫、防爆等措施。大流量排水管出口必須避開易受沖刷破環的建筑物或岸坡等，必要時設置可靠的防沖刷設施。六、電纜管線布置(1)布置動力線與照明線應分開架設，不準隨意爬地或綁扎成捆架設。(2)施工供電電纜架空設置滿足供電電壓等級的規定，運輸大件通過供電線路的部位，其安全高度應按大件運輸的規定執行。(3)配電盤、開關箱設有漏電保護器及防雨設施，電纜線路穿越道路或易受機械損傷的場所時，必須設有套管防護，管內無接頭，管口應封閉。七、施工場地環境治理(1)在施工現場設置足夠的“保潔環保箱”，及時將垃圾清理到指定地點；設統一就餐的餐廳，施工現場不得亂扔生活垃圾。(2)所有鉆孔作業采用濕鉆法施工，渣料裝車前進行灑水除塵。地下洞室的鉆進工作面設置有效的通風排煙設施，保證洞內空氣流通。(3)施工現場基本上達到無淤泥、雜物、無積水，抽排水設施良好。(4)施工現場防止亂棄渣、亂搭建現象。12.8文明施工措施1、施工人員施工人員嚴格執行操作規程，嚴格遵守安全、文明生產紀律，進入施工現場按勞保規定著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業。施工人員進入生產現場的安全檢察和質檢人員使用的安全帽分別在帽正面印“安全檢察”和“質檢”字樣，并對作業人員進行統一著裝，兼職安全員右臂佩戴安全員專用紅袖套，保證現場管理規范有序。2、掛牌施工施工現場入口處設置明顯的施工企業名稱、工程概況、項目負責人、安全文明生產紀律等標示牌以及施工現場總平面圖等圖。3、臨建設施臨時設施搭建嚴格按施工總平面圖的布置，本著“需要、實用、統一、美觀”的原則，并符合有關消防規定，嚴禁亂搭亂建；地面施工區及地下洞室等施工場地布置完善的排水系統。4、施工道路施工道路平整、暢通，路基堅實，安全標志、設施齊全，并有專人養護，道路的寬度、坡度、轉變半徑符合安全要求。5、線路管道風、水、電管線、通訊設施、施工照明布置合理，標識清晰，維護責任到人。6、施工機械施工機械設備按施工平面管理，定點停放，機容車貌整潔，消防器材齊備。7、材料置放材料進場按施工進度計劃要求，并在指定場所分門別類置放有序，決不隨意亂堆亂放。8、防護設施施工用各類腳手架、吊藍、通道、爬梯、護欄、安全網等安全防護設施完整、可靠，安全標