年4月19日中國紡織品出口貿易現狀和對策研究文檔僅供參考中國紡織品出口貿易存在的問題和對策研究

摘要中國作為世界紡織品全球生產大國，紡織品出口在對外貿易中占有舉足輕重的地位紡織品服裝出口的持續穩定增長對保證中國外匯儲備、國際收支平衡、人民幣匯率穩定、解決社會就業及紡織業可持續發展至關重要[1]。可是，近年來，隨著國際貿易體系的變化和貿易環境的改變，中國的紡織品出口出現了一系列問題，阻礙了紡織品貿易的良性發展，也成為了制約中國紡織品企業實現“走出去”戰略的瓶頸。本文首先介紹中國紡織業出口的現狀，指出紡織業在中國出口貿易中的重要地位。之后進一步從國內外環境、企業自身、綠色貿易壁壘等方面，并結合經濟危機及人民幣升值等各種因素給中國紡織品出口帶來的現實問題，分析了中國紡織業出口存在的問題及面臨的挑戰。最后在以上分析的基礎上，從政府、紡織業行會以及紡織企業本身三個方面，分別提出了相應的對策和建議來解決這些問題，以提高中國紡織品出口的國際競爭力。思考出切實可行的對策，以解決紡織品貿易中出現的一系列問題，促進中國對外貿易的持續穩定發展。關鍵詞：紡織品出口貿易問題對策

AbstractChinaistheworld'stextileinproduction,theworld'slargesttextileexportasignificantroleintheforeigntradeoftextileclothingexporttoensureasteadygrowthofChina'sforeignexchangereserves,thebalanceofpayments,theRMBexchangeratestability,solvesocialemploymentandtextileindustryisveryimportanttothesustainabledevelopment[1].But,inrecentyears,alongwiththechangesintheinternationaltradesystemandtradeenvironmentchanges,China'stextileexportsappearaseriesofproblems,hinderedthebenigndevelopmentoftextiletrade,hasbecometherestrictingChina'stextileenterprisesimplementthestrategyof\"goingout\"ofbottleneck.ThispaperfirstintroducesthepresentsituationoftheexportofChinesetextileindustry,pointsouttheimportantpositionoftextileexporttradeinChina.Afterfurtherfromthedomesticandforeignenvironment,theenterpriseitself,thegreentradebarriers,etc.,andcombiningwithvariousfactorssuchastheeconomiccrisisandtheappreciationoftherenminbitotherealityoftheproblemsofChina'stextileexports,analyzestheproblemsexistingintheexportofChinesetextileindustryandthechallenge.Finallyonthebasisoftheaboveanalysis,fromthegovernment,thetextileindustryassociationsaswellasthetextileenterpriseitselfinthreeaspects,respectively,putsforwardthecorrespondingcountermeasuresandSuggestionstosolvetheseproblems,inordertoimprovetheinternationalcompetitivenessofChinesetextileexports.Thinkoutthefeasiblecountermeasurestosolveaseriesofproblemsintextiletrade,promotethesteadydevelopmentofChina'sforeigntrade.Keywords:textileexporttrademeasures

目錄引言

1

一、中國紡織品出口貿易存在的問題

1

（一）中國紡織品出口的規模、額度、主要地區份額減少

1

1、紡織品出口規模減少

12、紡織品出口商品出口額減少

23、紡織品出口主要地區份額下降

3

（二）中國紡織品出口的競爭秩序混亂

3

1、出口廠商對外低價傾銷

3

2、侵害知識產權和缺乏品牌意識

3

3、紡織品出口的地區差異

4

（三）、中國紡織品出口信息的不對稱

4

二、中國紡織品出口貿易面臨困境的原因

4

（一）國際原因

4

1、發達國家的限制與綠色貿易壁壘

4

2、國際市場原材料價格的波動

5

3、國際市場競爭日趨激烈

6（二）國內原因

6

1、人民幣匯率變動的影響

6

2、中國紡織品出口比較優勢喪失

7

3、政府政策對企業融資產生困難

7

三、中國紡織品貿易的對策

8

（一）政府層面

8

1、調整產業結構與出口規模

8

2、紡織品技術標準與國際標準接軌

8

3、積極利用國際條約，應對貿易摩擦

8

4、加強政府的監督與管理

9

（二）行業層面

9

（三）出口企業層面

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1、提高自主創新意識和外匯風險意識

10

2、優勢企業重組并購，建造國際品牌

10

3、發揮比較優勢，揚長避短

11

4、開辟新的出口市場，減少依賴度

11

結論

12參考文獻

13

致謝1

引言

中國是紡織品生產和出口的大國，紡織業產銷總量和出口總額位居中國各種進出口產品前三甲，已成為全世界主要紡織品出口加工地區之一。紡織業是中國國民經濟中重要的出口創匯產業,出口額占出口總額15%以上,其進出口貿易的巨額順差,成為中國增創外匯的重要渠道,在中國國民經濟中占據著十分重要的地位[2]。中國紡織行業自身經過多年的發展，競爭優勢十分明顯，具備世界上最完整的產業鏈，最高的加工配套水平，眾多發達的產業集群地應對市場風險的自我調節能力不斷增強，給行業保持穩健的發展步伐提供了堅實的保障。從國際環境看，隨著底中歐紡織品設限到期、底中美紡織品配額設限結束，中國紡織品無配額時代即將來臨，約占全球紡織品市場60%以上份額地區全面開放，將會給中國紡織品貿易帶來巨大機遇。而未來幾年世界經濟仍將處于上升區間，必將促進國際貿易的增長，這將給中國紡織品服裝出口增長帶來有利的國際市場保障。到出口額已達2065.4億美元，出現了紡織業百花齊放的現象，各紡織業之間的競爭也是越來越激烈從國內經濟環境看，國內需求將成為行業增長的重要驅動力。當前，80％左右的中國紡織品在國內消費。隨著國內經濟的持續快速增長，居民收入的穩定提升，將拉動內需市場的進一步發展。當前的中國紡織行業進入了一個新的發展時期，這個時期正是紡織行業產業升級的關鍵時期，一方面一批優勢企業正經過不斷創新來提升競爭力。創新意識、品牌影響、創意文化、新技術革命、創造力等等這些現代企業的要素正在影響紡織行業的發展軌跡。另一方面，近年來，受國際石油價格波動的影響，化纖原料價格上揚，棉花價格不穩，對紡織企業的生產成本影響很大。部分企業的利潤率趨于下降，甚至處于保本經營狀態；還有少數企業正承受虧損壓力。同時，自主創新能力不足、結構性矛盾嚴重等長期積累的深層次問題越來越突出。隨著全球經濟的緩慢復蘇，中國紡織業出口呈現顯著復蘇跡象，紡織原料、制品及紡織機械出口額增速均出現穩步增長。特別值得注意的是，中國對越南出口呈現大幅增長，天然纖維出口增長63.6%，化纖及工業用紡織品增長33.9%，雖然紡織業出口在出現明顯回暖跡象，但仍面臨以下突出問題：一是人民幣快速升值直接影響紡織業出口利潤，出口形勢不容樂觀；二是原材料和勞動力成本上漲，將進一步提高企業成本，加劇出口訂單向東南亞國家的流失；三是紡織行業遭受的各類貿易壁壘呈現不斷上升趨勢，給中國紡織企業出口造成一定風險；四是棉花供應問題突出，紡織行業原料趨于緊縮，前景依然不容樂觀。

一、中國紡織品出口貿易存在的問題

（一）中國紡織品出口的規模、出口額、主要地區份額減少

1、紡織品出口規模減少中國是世界上最大的紡織品服裝生產和出口國，自改革開放以來，紡織業迅猛發展，中國的紡織業作為中國的傳統主導產業，一度占據世界貿易的首位，紡織品出口總額占世界紡織品出口總量的1/5，特別是全球紡織品貿易配額（ATC）被取消后，中國的出口量更是迎來高速增長期。自1994年以來，中國已經連續保持全球紡織服裝出口第一，所占份額從12.5%上升至的36%。現在絕大多數紡織服裝出口產品都采用一般貿易方式，加工貿易明顯減少。據中國海關統計，1995年紡織品服裝一般貿易出口額所占比重為56.6%，加工貿易占43.3%；到，一般貿易所占比重高達75.4%，加工貿易只剩14.7%。1月紡織品服裝出口246.9億美元，同比增長14.8%，比同期高15.2個百分點。其中紡織紗線、織物及制品出口91.8億美元，同比增長19.6%，高于同期26.5個百分點；服裝及衣著附件出口155.1億美元，同比增長12.1%，高于同期8.6個百分點。可是不可否認的是，紡織工業的出口值占全國出口總值的比重降低了，這就說明了紡織品貿易在中國的貿易地位是逐年下降的，其增長速度遠低于機電產品等出口的增長。

圖1：1月至1月中國紡織品走勢圖（資料來源：《-中國服裝市場分析與發展前景預測報告》）紡織品出口商品出口額減少作為中國貨物貿易的重要組成部分，中國紡織品出口不但在數量上占優勢，而且領域廣泛，無論是紡織紗線、紡織織物、紡織制品還是服裝及衣著附件都在國際上具有較強的競爭力，而且呈現不斷上升的趨勢。即使是的金融危機，對其影響也沒有明顯的表現出來。中國海關總署最新統計數據稱，中國對新興市場出口的紡織品和服裝均保持高速增長，對發達國家主要出口服裝和衣著附件。據數據統計1月中國對東盟出口的紡織紗線、織物及制品增長63.8%，服裝及衣著附件增長171%。對俄羅斯、越南和馬來西亞等國家出口的紡織品服裝的增速均超過45%。同期，對歐盟、美國和日本等發達國家出口服裝及衣著附件分別為35.5億美元、25.9億美元和18億美元，遠高于同期紡織紗線、織物及制品的出口額。表1：1月中國紡織服裝細分商品主要出口國別情況發達國家和地區紡織紗線、織物及制品出口額（億美元）同比（%）服裝及衣著附件出口額（億美元）同比（%）歐盟(27國)11.1-0.235.5-5.4美國8.82.025.93.4日本4.00.318.0-11.6香港7.567.910.371.7德國2.2-0.57.5-7.8英國1.40.76.311.7新興市場東盟16.263.812.9171.0俄羅斯聯邦2.945.16.088.9越南5.288.63.4100.4馬來西亞1.8138.64.1291.3巴西2.01.32.4-8.5印度2.851.40.6196.7南非0.98.52.58.7墨西哥1.31.60.640.8哈薩克斯坦0.527.52.8155.3印度尼西亞3.041.61.5282.7孟加拉國3.626.00.2229.8（資料來源：《-中國服裝市場分析與發展前景預測報告》）3、紡織品出口主要地區

份額下降中國也是全球多國紡織服裝的第一大貿易伙伴。中國紡織品服裝出口市場主要集中在美國、歐盟、日本和中國香港，其中8成是輸往歐美市場，根據歐美日海關進口統計，，中國紡織服裝分別占其進口比重的40%，39.3%和72.4%。這就是導致了一個市場集中化的問題。即便美國次貸、歐洲主權債務危機爆發，外商將訂單的部分轉移至南亞、東南亞地區，致使中國在美歐日等傳統市場的份額下降3-5個百分點，但中國站全球的貿易份額3年間仍上升了4個百分點。她們對此提出反傾銷和進行“特保”，也成為常見現象。根據前三季度紡織工業經濟運行情況的統計數據顯示，中國對東盟地區出口增長迅猛，東盟已經成為中國紡織品服裝出口的第三大市場。據統計1月中國紡織品服裝對東盟出口29.1億美元，同比增速高達98.5%，對歐盟出口46.5億美元，下滑4.2個百分點，對美國出口34.7億美元，同比增長3.0%，東盟增速高出歐盟和美國95個百分點以上。中國紡織品服裝出口到發達國家的金額遠高于新興市場，但新興市場的增速遠高于發達國家。1月中國對新興市場馬來西亞出口增長最高，出口5.9億美元，增長226.5%，其它對俄羅斯聯邦出口8.9億美元，增長71.7%，對印度出口3.3億美元，增長65.2%，對哈薩克斯坦出口3.3億美元，增長121.4%，均保持高速增長。但所占比重依然很低，不足以抵御和分散因素政治和經濟原因引起國際貿易摩擦所帶來的貿易環境風險。

表2：1月中國紡織服裝主要出口國別情況圖國別和地區出口額（億美元）同比

(%)發達國家和地區歐盟(27國)46.5-4.2美國34.73.0日本21.9-9.6香港17.770.1德國9.7-6.3英國7.79.6新興市場東盟29.198.5俄羅斯聯邦8.971.7越南8.693.1馬來西亞5.9226.5巴西4.4-4.1印度3.365.2南非3.58.6墨西哥1.911.3哈薩克斯坦3.3121.4印度尼西亞4.579.7孟加拉國3.830.7（資料來源：《-中國服裝市場分析與發展前景預測報告》）中國紡織品出口的競爭秩序混亂中國的出口企業面臨著嚴峻國際競爭形勢的同時，各紡織企業間的出口秩序卻存在著極其混亂的現象。1、出口廠商對外低價傾銷長期以來低價推銷都是中國紡織品出口的主要競爭手段，出口服裝單價僅為發達國家的1/3，毛紡產品是英國、意大利同類產品價格的1/8—1/5，印染產品是瑞士同類產品價格的1/4，絲綢產品是意大利同類產品價格的1/5，化纖產品是日本同類產品價格的1/3—1/2。中國紡織品出口一向以低廉的價格為主要優勢，與此同時，很多發展中國家，特別是亞洲周邊國家的紡織業競爭力在不斷提高，中國的成本優勢不斷下滑。這些國家的政府也正在采取鼓勵性措施，促進其紡織業競爭力的提高。其紡織業整體實力的迅速發展，為歐美大型進口商實施全球采購戰略、快速轉移訂單提供了便利和可能。一旦中國面臨的外部貿易環境發生突變，這些國家將有能力迅速填補中國留下的市場空間。2、侵害知識產權和缺乏品牌意識首先，不少加工工序的核心技術和關鍵設備依然依靠大量的進口；其次，高新技術、纖維技術水平與國際水平的差距還很大，致使這些纖維在相關產業的研發應用上受制于人；第三，紡織機械方面，盡管中國紡織機械在產量和產能上呈快速發展勢態，但許多高檔設備和關鍵零部件依然需要大量進口近幾年進口設備占據國內市場的半壁江山；第四，面料方面，雖然國內產能產量大，但真正出口的高檔服裝卻用的是進口的面料、最后，在服裝上，能夠生產世界上任何服裝但大多是貼牌加工，自主品牌僅占10%左右，而且設計開發水平不高，不能自主設計、生產適合銷路的產品[3]。就連國內的知名服裝品牌也被國外的品牌主宰。由于缺乏自主創新意識，中國當前的印染面料主要以中低檔和中等偏下產品為主，與國外生產的高檔面料有著很大的差距。，中國的六大類印染產品的平均出口單價為0.8美元/米，而中國從日韓進口的印花布的單價是我們出口價格的1.6到2.5倍。全球紡織服裝行業產業鏈的大部分的價值和部分的成本，是外國品牌公司產生的。中國服裝出口到歐洲，出廠價十歐元，在歐洲的商場賣到50幾個歐元。中國服裝行業從棉花生產、紡紗、織布、印染到最終做成服裝，所有環節僅占全球產業鏈價值的17.5%，零售環節占到50%。中國的紡織行業處于全球紡織產業鏈的低端，效益是最低的。3、紡織品出口的地區差異

根據中國紡織工業協會統計中心制定的-中國紡織服裝行業出口100強企業名單，絕大部分企業是位于山東、江蘇、浙江、廣東這些東南沿海地區，即使是以羊絨出口為主導的內蒙古羊絨企業排名并不靠前。東南沿海地區一向是出口的重型地區，紡織產業勞動力密集型的產業結構促使了這個地區的經濟增長具有極大優勢。二、中國紡織品出口貿易面臨困境的原因

（一）國際原因

1、發達國家的限制與綠色貿易壁壘

首先是失去了多邊紡織品貿易體抑制的約束。

中國加入WTO以后，紡織業的快速發展打破了全球紡織業原有市場和利益格局,反傾銷，對于中國企業來講，如今已不陌生[4]。中國紡織品的出口貿易迅速發展，一些發達國家為了保護其國內的紡織行業而抵制中國紡織品的輸入，甚至干預中國的金融政策，中國紡織業將成為全球貿易摩擦的焦點[5]。1月1日起，全球紡織品配額被取消，其“保護傘”的作用消失，各紡織品與服裝主要出口國的限制被取消了，ATC“一體化回歸”和“配額增長率”條款給中國帶來的巨大利益也改變了。由于防止配額取消后中國出口產品激增對各國市場造成混亂，各國都相應采取了措施。“特保條款”延續性則是在世貿組織框架內對于中國采取的限制措施。主要進口國以多種措施限制中國紡織品服裝出口，主要從貿易保護、反傾銷和技術性壁壘三方面，對中國紡織品服裝出口產生了極其不利的影響。而且從10月起，美國修改了原產地規則，對來自計劃經濟國家的進口原料成分超過33%的產品確定為市場經濟，可對其出口企業進行反傾銷，同時對出口國采取反補貼調整，這些措施對限制中國向美國出口紡織品都有一定的針對性[6]。10月，美國眾議院就經過《匯率改革促進公平貿易法案》，這是美國貿易保護主義升溫的體現。美國總統奧巴馬稱美國經濟要轉向可持續的增長模式，即出口推動型增長和制造業增長，試圖以“再制造業化”改進就業問題，這必將引發制造業等實體經濟的保護傾向。如果要達到發達國家的標準要求，就必須投入比發達國家高出很多的資金和人力去開發綠色產品，而且符合這些標準的檢測設備及試劑國內還不能完全生產，需要進口，這無形中就增加了產品的成本。中國出口企業的利潤正一點點地被侵蝕，嚴重影響了中國紡織品的國際市場份額。面對金融危機的不斷延伸，各國為了保護自己的利益，經過采取新型的國際貿易壁壘手段，對出口國家的紡織品服裝進行限制。歐盟反傾銷委員在當地時間10月13日發布公告，將對中國產聚酯高強力紗、PET塑料和三聚氰胺三種產品實施反傾銷制裁。在技術性壁壘方面，歐盟REACH法規第一個注冊期將于本月30日截止，針對化學品下游產品的各種約束措施已逐步推出，日前已有38項高關注度物質(SVHC)生效，將可能使得出口歐盟的鞋、紡織、電子等企業遭受新一輪貿易壁壘沖擊，歐盟最大“綠色壁壘”讓中國企業出口門檻進一步“加高”，所謂“綠色壁壘”是指進口國政府以保護生態環境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進口保護貿易為根本目的，經過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準，制定繁瑣的檢驗、審批程序等方式對進口產品設置貿易障礙[7]。因此在技術性貿易壁壘方面，中國紡織服裝受到歐盟TBT限制[8]。

在全球經濟復蘇緩慢的大背景下，新興市場國家通脹壓力普遍加大，經濟增長放緩，國內政策調整空間減小，貿易保護便成為一種選擇。同時，由于多數新興市場國家的經濟結構同中國一樣，以生產勞動密集型紡織品服裝為主，也希望經過對外貿易實現紡織工業化，針對保護本國紡織品服裝出口的貿易摩擦增多。中國紡織服裝產品已遭到新興市場國家的貿易救濟案件，其中既有反傾銷，也有“雙反”調查。2月21日，商務部公布墨西哥擬對中國合成纖維毯發起反傾銷調查。墨西哥在此之前曾經與歐美一起4次起訴過中國，這次“單獨行動”，這種變化趨勢反映了新興國家與中國之間將會出現越來越多的貿易摩擦。國際市場原材料價格的波動受金融危機的影響，在金融危機陰影的籠罩下，中國的外貿出口將受到最大沖擊。，金融危機對中國的出口影響逐月增加，從11月開始首次出現了負增長，11月份當月中國進出口總值1149.9億美元，下降2.2%，中國外貿單月進出口首次出現負增長。12月份當月中國進出口總值1833.3億美元，下降11.1%；其中出口1111.6億美元，下降2.8%；進口721.8億美元，下降21.3%[9]，大宗商品期貨市場價格波動嚴重。棉花價格一路上漲，而且全球棉花增產、產不足需和庫存繼續下降等因素還將繼續影響后幾個月棉花價格呈高位波動的走勢。

工信部報告顯示，上半年，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲10.8%。而棉花、棉紗價格持續上漲。6月份，國內棉花價格指數(328級)價格為18309元/噸，比上月上漲838元/噸，同比上漲42.6%。例如浙江錢清市場純棉紗價格為28500元/噸，比上月上漲1000元/噸，同比上漲60.1%。聚酯切片、滌綸長絲價格分別比上月末上漲了300元/噸和650元/噸；滌綸短纖價格比上月回落60元/噸。由中國紡織工業聯合會統計中心提供的數據顯示，12月份棉花進口數量較11月份大幅增加。當月進口原棉總量60.86萬噸，比上個月增加43.55萬噸，環比上漲251.59%；比12月進口棉花數量增加7.64萬噸，同比增加14.36%。本月棉花進口數量仍以配額內和配額外為主，滑準稅進口棉花38.72萬噸，較上月大幅增加27.29萬噸。其中，配額內進口棉花20.50萬噸，環比減少402.75%。配額內和滑準稅進口棉花總和占進口總量的97.3%。全年累計進口棉花414.94萬噸，比上一年共進口減少98.78萬噸，同比下降19.23%。圖3：棉花進出口量和金額對比（資料來源：美國國際棉花協會—12月中國棉花進出口月度報告）3、國際市場競爭日趨激烈

從世界范圍內看，當前紡織品服裝形成三大制造中心，中國、印度、巴基斯坦和東盟等亞洲國家，主要生產加工中低檔產品為主，大量出口常規產品；墨西哥和加勒比盆地國家;土耳其、中東歐和北非諸國，主要生產、經營中高檔產品。三大制造中心包括多個新興市場國家，這些國家具有較強的紡織品服裝生產能力。在全球紡織品服裝市場上，與中國爭奪發達國家市場份額的競爭對手主要分布在三個市場，美國、歐盟和日本。在美國市場上，加拿大、墨西哥和加勒比沿岸等美洲國家憑借《北美自由貿易協定》、《加勒比盆地計劃》的雙邊和多邊互惠貿易措施占據了半壁江山。歐盟市場上，借助地緣優勢的土耳其、中東歐和北非等國家，經過優惠貿易安排獲得紡織品服裝出口免配額和減免關稅等措施，獲取強大的競爭優勢。東南亞和南亞等國家則在日本和歐美市場同中國進行市場爭奪。印度是世界上第二大紡織品服裝生產國，具有勞動力價格低廉（平均工資水平大約是每月40-80美元）、紡織原料（特別是棉花）數量充分、印度政府高度重視紡織服裝業等與中國類似的優勢。印度政府在紡織品生產領域全面推行技術升級基金計劃(TUFS)，加強紡織業的研發能力，并為企業提供10％的資金補貼，以及大幅降低針對棉紗和紡織機械的進口關稅。同時印度政府鼓勵私有者在全國建立世界級的、環保的、綜合的紡織聯合體和紡織加工企業。任何想要增加投資的紡織企業，政府都將根據所增加的投資額提供高達8%的財政補貼，并在產品出口方面享受一系列的優惠政策、另外，印度政府還加強與周邊國家的合作，以積極開拓國外市場。越南自開始紡織品服裝出口以來，其出口額持續增長。，越南紡織品服裝出口額為77億美元，同比增長32%，在全球紡織品服裝出口排名中躍升至第十位。憑借低廉的勞動成本，越南對傳統的出口大國造成威脅。據美國紡織品和服裝進口商協會(USAITA)介紹，在許多產品方面，越南已被認為是繼中國之后的第二最佳供應國。而且與中國不同的是，越南在入世時與美國就紡織品問題爭取到了比較有利的條件，開始，越南輸往美國的紡織品服裝在任何情況下都不會受到數量限制。中國紡織品服裝出口到新興市場的貿易總量不大，這些國家是中國著力開拓的“藍海”。中國紡織品服裝出口到新興市場具備一定競爭優勢。隨著國家各項政策措施的出臺，產業布局轉移逐漸清晰并合理。良好產品質量，前兩年因中國勞動力成本攀升、資源環境約束強化而“東南飛”的外貿訂單，部分顯示出回流的態勢。在解決新興市場國家對中國企業提出的貿易保護案件中，中國企業主動應訴和抗辯的，要么是我方勝訴，要么是迫使對方減少壁壘高度，出口企業的損失被降低到了最小程度。國家調低部分紡織服裝原料的關稅。從上述中國紡織品服裝出口新興市場和發達國家呈現特點分析，中國在發達市場的份額或將進一步下降，在新興市場份額需大幅提升。在當前全球經濟復蘇步伐滯緩，歐美傳統市場消費回升乏力的狀況下，美英兩國醞釀紡織業復蘇大計，日資紡企調整在華生產比重，生產重心向東南亞地區轉移之勢明顯，因此未來中國紡織品服裝在發達國家市場的份額或將進一步萎縮。

（二）國內原因

1、人民幣匯率變動的影響自7月匯率改革以來，人民幣對美元已累計升值20％左右，來自中國外匯交易中心的最新數據顯示，4月29日人民幣對美元匯率中間價報6.4990，一舉突破6.5重要關口，人民幣對美元匯率在年底再創新高，進入6.0時代，創匯改以來新高。在全球經濟不確定性增加的大背景下，新興經濟體貨幣的吸引力有所下降，導致多數新興經濟體貨幣出現持續貶值。為了保護本國產品出口競爭力，新興市場國家樂意采取貨幣貶值的做法。除此之外，新興國家匯率方面穩定性欠佳，缺乏成熟的外貿法律體系保護，匯率有時毫無征兆的貶值，給貿易商帶來巨大損失有關研究表明，中國法定貨幣每升值1%，紡織行業銷售利潤率將下降2%-6%。如果中國法定貨幣升值5%-10%，行業利潤率下降10%-60%[10]。而對紡織品中小企業而言，中國法定貨幣升值將顯著增加紡織業的勞動力成本，使沿海紡織生產企業被迫搬遷至勞動力成本更低的內陸地區，從而打破現有的面向國際市場的行業格局，這有可能是越發致命的打擊[11]。受市場規避情緒升溫的影響，巴西雷亞爾對美元匯率5月以來已經累計下跌6.1%。4月比索對美元匯率累計下跌約5.8%。這導致當地進口商們大范圍地要求推遲發貨甚至是直接毀約、取消訂單。中國紡織品出口比較優勢喪失各種國際原材料價格的上漲是每個出口國家所要面正確，可是除此之外，中國的土地、水、電成本也不斷提高。可是使中國出口比較優勢喪失的更重要原因是中國沿海地區勞動力成本不斷攀高，這使得低勞動力成本優勢逐漸喪失。而沿海地區廣東、浙江、江蘇、山東等地恰好是中國紡織品服裝出口的主要地區。與發達國家相比，可能尚具有較強的競爭力，可是與印度、越南等亞洲主要競爭對手而言，中國的工資成本已不具有優勢。中國“人口紅利”消失，迎來了“劉易斯拐點”，即從勞動力無限供給向勞動力短缺時代轉變。據南方某市經貿局的統計顯示，襪業、紡織服裝等主導產業均存在開工遲、招工難的情況。且這些產業的大部分企業到元宵節后，甚至更晚才能開工或恢復生產，而且紡織服裝企業在今后較長一段時間內仍將存在用工短缺現象。即使是薪酬比以往增幅有兩三成的提高，還是出現了2.5個崗位爭一個人的現象。中國紡織工業協會統計中心的數據顯示，、企業用工成本呈現了兩位數的增長。

3、政府政策對企業融資產生困難

每年的中央經濟工作會議都會針對經濟發展狀況制定相應政策，近些年從緊的貨幣政策使貸款增幅指標一再下調。紡織中小企業在資金方面的獲得將會變得艱難，融資成本也將進一步加大。另一方面，由于優化出口商品結構、減少貿易摩擦的考慮，國家多次調整加工貿易和出口退稅政策，紡織品服裝方面尤為限制。國家在確定以“十一五”以“調整”為主基調的同時，必將在“限制產能”方面予以輔助政策措施，產能的迅速膨脹已經并將繼續受到資金、原料、資源等各方面的限制。紡織品出口退稅率下調絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調是國家宏觀調控出擊“組合拳”的一個步驟，從紡織行業發展歷程看，紡織品出口退稅率下調是國內紡織行業由“數量增長”向“質量增長”轉型的一個有效途徑。7月，商務部聯合海關總署發布《加工貿易限制類商品目錄》，紡織紗線類成為主要受限產品，大大增加了企業的流動資金負荷。雖然鑒于紡織出口面臨成本壓力較大，短期內大幅下調可能性較小，但從中國轉變出口導向的發展方向看，未來逐步下調甚至取消將是大趨勢，這與中國外貿政策從“出口戰略”轉為“進口戰略”有關，與“十二五”規劃轉型一脈相承。三、中國紡織品貿易的對策

（一）政府層面

在中國家紡協會五屆二次理事（擴大）會議上，中國紡織工業協會副會長、中國家紡協會名譽會長楊東輝強調，建設紡織強國，關鍵要從品牌強國、科技強國、可持續發展強國、人才強國做起。她要求家紡企業在低碳環保、節能減排等方面加大力度，研發出貼近市場需求、符合消費者要求的產品，進一步深化產業結構、促進產業升級。1、調整產業結構與出口規模

首先．政府應加大產業結構的調整力度，促進紡織產業升級；應推進紡織產業合理轉移，優化紡織產業區域布局；應繼續實施紡織產業集群戰略，推進發展新型紡織產業集群；應繼續鼓勵化纖、初級紡織品等部門的集小投資，以實現規模經濟、提高紡織產業的集中度。

中國的紡織業主要集中在中國沿海發達省份，已成為世界最大的紡織產業集群，產業發展總體上以中低檔、勞動密集型為主。經濟發展帶動沿海地區生產成本逐步上升，“雁行模式”理論下國際貿易帶動產業國際轉移同樣適用紡織產業。紡織企業能夠考慮三種途徑。一是選擇向省內轉移，蘇南企業到蘇北開發、粵南地區產業向粵北和東西兩翼發展，福建、浙江一些產業集群向周邊擴散；二是向中西部轉移，充分利用當地的資源優勢、能源優勢及勞動力成本優勢，將大幅節省經營成本，使東部沿海的經濟要素與西部資源要素互相結合，實現東西部聯動，達成雙贏局面。三是向東南亞國家轉移，經過加快國際化布局和跨國資源配置來規避貿易壁壘和降低生產成本。

2、紡織品技術標準與國際標準接軌

當前,中國的紡織服裝產品技術含量低,貿易依然局限于低附加值的中低檔產品。對此,中國紡織服裝企業既要積極學習、吸收國外的先進技術成果，更要加強自主研發力度,采取新技術新工藝，推動紡織業向深加工和精加工方向發展,增加產品的科技含量和附加值,爭取向中高端產品市場進軍[12]。例如，要注重“生態產品”的生產,并爭取獲得綠色標志及國際認證,開發潛在市場,滿足消費者的需求,同時也有效地應對綠色貿易壁壘。同時中國的紡織企業要改變傳統觀念，依靠科學技術與網絡聯系在一起，真正做到創新。當前，電子商務正如火如荼，發展迅速，電子商務與紡織業的結合是入世后做好紡織業的必然趨勢。在當今信息社會的時代，時間就是財富，電子商務就能很好地縮短時間，創造財富和利潤。因此中國的紡織品行業要認清社會趨勢，加強企業對電子商務的重視，在政策上加以引導，把信息化建設列入重點，利用現有的典型例子來學習參考

。3、積極利用國際條約，應對貿易摩擦

積極實施"走出去"戰略，規避貿易壁壘，大力發展外向型服務貿易[13]。當前中國所面臨的國際貿易環境，特別是紡織品服裝貿易，其市場過于集中在美、歐、日等地，導致中國企業在美、歐、日等地相互之間的競爭日趨激烈，與東道主國貿易摩擦頻繁發生，整體貿易環境并不盡如人意。如果處理不當，導致貿易摩擦升級，那么國民經濟的正常運行，乃至社會的穩定都會受到影響。因此，除了使企業的出口產品具有明顯的品牌和技術優勢、具有高附加值特點之外，提高中國紡織產品在世界市場上的占有率和覆蓋面，更多地面向南美、非洲等發展中國家擴張，以進一步促進中國紡織業的健康發展以及抵御系統風險的能力。政府也應該善用WTO爭端解決機制，維護中國紡織品貿易正當利益。建立雙邊磋商機制，盡量達成“有秩序的銷售安排”，化解貿易糾紛;重視游說作用，建立國際游說機制;推進區域性一體化進程，融入區域紡織服裝產業鏈，實現區域紡織業共贏。4、加強政府的監督與管理

首先是主動調整出口關稅，除增加出口企業成本，還應將一些敏感類產品的出口進行限制。推進提高部分紡織品出口退稅率的政策，推動加工貿易轉型升級，支持中西部加工貿易重點承接地的發展，促進加工貿易梯度轉移。協調金融部門改進出口的金融環境，加大對企業的信貸支持力度，改進企業融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制[14]。自11月入世，中國紡織品面臨更大的市場，市場大，壓力也大[15]。不但面對發達國家進口限制的壓力，還面對著發展中國家激烈的市場競爭。不單單是出口，國內紡織品市場也壓力重重，因此制定一套切實可行的管理措施至關重要。面對國內紡織行業的大量涌現，國家也要規范市場，調整秩序，不能盲目地追求經濟效益，政府也要正確加以引導，堅持以市場為導向，采取有效手段了解市場，反應快速，要經過研究培養適合所需的人才，要有豐富的社會知識，超前意識，善于找到發展的道路，在發展自身的同時也要做好公共關系。（二）行業層面

中國紡織服裝業有兩大行業組織，一是中國紡織工業協會，一是中國紡織品進出口商會。

首先，行業組織應充分發揮在政府與企業之間的橋梁作用，加強行業的服務，引導企業進行技術創新，鼓勵企業之間織成戰略聯盟，規范企業行為，規范市場供序，避免惡性競爭，增強行業的競爭力，行業協會及商會應該充分發揮協調小組及企業專家隊伍的作用，對于一些不正當的競爭行為，應該采取價格協調和增強行業自律性等措施，監督進出口企業的守法經營情況，以保證紡織品進出口企業內的公平有序競爭;同時提高專業市場的經營管理和服務水平，建立紡織服裝專業市場的行業自律機制，要求企業注重知識產權保護，并進行相關指導，提高企業對社會責任體系的認識，提高行業整體素質，維護行業在國際市場上的整體利益和形象。其次，行業組織應加強標準化和標準化服務信息系統的建設，針對國際市場業務的要求，建立定向的信息采集，為紡織服裝行業提供更加豐富的原料、產品、技術裝備、價格等行情信息，增強紡織行業對國際市場的適應性。協會應當根據新的發展規劃和總體技術進步要求，特別是環保、社保等方向的發展要求，對紡織服裝各個行業的技術標準化和行業規范提出新要求、新標準，特別是根據國際上新出現的產業技術標準和行業規范，制定和實施適用于中國紡織服裝各個行業發展的技術標準和行業規范，實現中國有關標準和規范的隨時更新和提升要幫助她們拓展信息渠道，挖掘信息資源，保證紡織企業及時了解紡織動態。外貿經營權由審批制改為登記制以后，國家采取行政手段限制和規范企業貿易行為越來越少，紡織商會要根據國際紡織品市場需求情況和外貿敏感度對紡織服裝行業及企業在經營過程中的原材料和能源消耗、生產安全、產品質量、環保、勞動保障等情況，在商務部支持下，聯合有關部門和專家制定國際上認可的行業標準，規范企業行為，促進行業的可持續發展[16]。

商會應該繼續做好信息服務工作，既包括將政府有關信息傳達給企業也包括將企業的有關要求傳遞結政府，更包括國外信息向國內行業和企業的傳達，特別是在紡織品貿易進人貿易摩擦高發期的情況下，小型企業普遍不了解國外有關規則和市場變動情況，信息的不對稱往往造成企業盲目、集中對某一市場增加出口，結果招致貿易保護的打擊和制裁。在這種情況下，進出口商會的作用就更顯重要了。商會應當樹立對出口企業提供全方位信息服務的意識，向國內行業和企業及時發布關于國際市場走勢、國際貿易規則變動、主要市場經濟形勢變化、大的進口商經營策略與動態變化等力面的信息，并對企業在市場開拓、規避貿易風險、產品開發以及應對貿易保護等方面提供切實有效的措施和建議。

再次，行業組織還應積極組織紡織企業開展出國展覽、境外培訓、投資考察、對外推介、對外交流等活動，積極推進紡織企業國際化經營，改進中國紡織工業在全球價值鏈中的分配，實現銷售、研發、生產各環節在全球范圍內的優化配置。在紡織品貿易一體化的時代，作為中國紡織服裝行業最大的產業組織，以行業代表的身份對外開展行業外交，應該是中國紡織工業協會的主要工作之一。建立與各國同行間的合作伙伴關系及民間外交對話機制，對于在國際間發展良好的產業協作關系和貿易關系，對于營造良好的出口環境，對于防范貿易爭端、妥善解決和消除貿易摩擦都有著十分重要的作用。

出口企業自身

1、提高自主創新意識和外匯風險意識

首先是加快采用高新技術改造傳統紡織行業，大幅提高研發投入，發展原創技術，培育自主品牌。沒有這項突破，就難以從跨國產業鏈中的低端環節迅速提升。再次應是營銷管理的創新。創新科技生產力，盡快形成中國自己的跨國公司，提升中國企業掌控跨國生產和營銷網絡的能力，擴大利潤空間。最后是產業鏈整合創新。產業創新能力并不是單個企業創新能力的簡單疊加，而是更大范圍、更深層次的社會協作分工。中國紡織業產業鏈中的各分部們在國際競爭中地位有所不同，中國最具國際競爭力的產品主要集中在化纖、絲綢、服裝等以勞動密集型為特征或中國傳統的優勢領域，而在科技和資本投入要求更高的新型纖維和面料、紡織機械、工業用紡織品等領域與發達國家還存在較大差距;另外生產企業的信息化、零售企業的供應鏈管理以及產品品牌的推廣與運作也是中國紡織工業的弱勢仁。中國不但要加快增強企業的核心能力的步伐，還要增強對企業創新能力的整合，這是降低創新成本、提高創新效率的重要組織保證。中國紡織企業缺乏提防匯率風險意識,中國法定貨幣升值,增強企業外匯風險管理意識和能力成為燃眉之急。企業應積極采取期匯交易、期貨、期權、互換等金融提防措施,以規避匯率變動帶來的影響[17]。2、優勢企業重組并購，建造國際品牌

中國在世界上是一個紡織生產和消費大國，但卻是一個“品牌小國”，這在某種程度上影響了紡織企業的發展。當前中國許多企業存在著產品檔次低、品牌單一、質量不穩定、產品附加值低等問題，特別是缺乏核心技術，這已成為阻礙中國紡織企業發展的瓶頸。在日益激烈的國內外市場競爭中，中國紡織企業要想得到更快更好的發展，要充分認識實施名牌戰略的重要性、必要性和緊迫性，加快培養和發展一大批名牌產品，全面提高中國紡織產品的國際競爭力。中國現有的紡織企業中，多以定牌、貼牌為主,自有品牌只占10%左右,紡織業增長方式仍以粗放型為主，出口整體水平較低。缺乏自主的研發和市場的開拓，表現為品牌的缺失,缺乏競爭力，抗風險能力差[18]。21世紀的經濟是以人才優勢和技術優勢支撐起來的具有特色文化內涵的品牌經濟，中國紡織業應進一步推進產業結構調整，以提高競爭能力的優化升級；應建立起產品設計、打樣、制版、測試、生產、物流和銷售于一體的出口產業鏈，積極與國際采購商、國際知名廠商合作，積累技術與資金、吸取經驗，并盡快創立自有品牌體系。采用與國際接軌的形式，最大限度地減少因地域差異而產生的信息差異、技術差異，使品牌產品在最初級的研發階段能夠與國際品牌同步，使品牌產品能夠形成自我的個性特點及時尚前瞻性，提升產品的附加值，從而適應國際化競爭的需要。3、發揮比較優勢，揚長避短

在經濟全球化的背景下，充分發揮比較優勢，是提升紡織企業國際競爭力的有效途徑。中國紡織服裝業的比較優勢主要表現在原料資源和勞動力資源。首先是天然纖維和發展迅猛的化學纖維資源優勢，同時中國還擁有大量的勞動力資源，與美國、日本等發達國家相比勞動力廉價，與亞洲、南美洲、非洲等大部分發展中國家相比勞動力素質較高。這是中國在國際競爭中的獨特優勢。因此，在宏觀決策上，要正確處理好高新技術與傳統產業的關系、資金技術密集型和勞動力密集型的關系、提高勞動生產率和擴大就業的關系，并盡快提升勞動力密集型產品的技術含量，將低成本的勞動力優勢轉化為競爭優勢；第二，大力發展特色產品和優勢產品。每個企業的資源條件不同，發展的重點和途徑也不同，那種不講實際條件“一窩蜂”大上同一項目的作法，只會導致產業結構趨同、低水平重復的惡果。在新一輪結構調整中，各企業要堅持比較優勢的原則，在充分考慮國家總體布局和市場容量的前提下，立足現有基礎和資源，發揮優勢，揚長避短，大力發展有明顯優勢的特色產品和優勢產品，變資源優勢為經濟優勢和特色優勢。

4、開辟新的出口市場，減少依賴度

在出口面臨嚴峻考驗情況下，開拓內需市場成了中國紡織企業，特別是中小企業理所當然的方向。據國家統計局數據，1-7月份紡織服裝類商品零售額同比增長25.77%，高出同期0.78個百分點。國內市場的巨大潛力及內銷的穩健增長，給紡織業未來的發展帶來了機遇。，內銷將進一步成為行業發展的主要驅動因素。在努力挖掘國內市場潛力的同時，繼續積極開拓國際市場、穩定國際市場份額。長期以來中國紡織品出口市場集中于美國、歐盟、日本等,這使中國紡織品出口依賴性和不穩定性增強。積極實施"走出去"戰略，規避貿易壁壘，大力發展外向型服務貿易[13]。中國紡織服裝企業在面對出口受到種種制約的情況下，在經營戰略上應有新的突破，有條件的紡織服裝企業可到境外去設廠生產，這樣既可緩解紡織品服裝出口的貿易摩擦和貿易環境的不確定性帶來的各種風險，又有利于