第五課我國的人民代表大會制度人民代表大會：國家權力機關

列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。新課程標準定標自學（3分鐘）1、我國人民如何行使國家權力？2、我國人民行使國家權力的機關是什么？它在我國國家機構中居于什么地位？它可以行使哪些職權？它的常設機關是什么？3、我國權力機關的組成人員是誰？他們擁有哪些權利，應該履行哪些義務？兩會知多少？1、每年三月，在我國首都北京都要召開兩個重要的會議，分別是什么會議？2、今年召開的是全國人大和全國政協的第幾屆第幾次會議？全國人民代表大會和全國人民政治協商會議全國人大十三屆一次會議和全國政協十三屆一次會議十三屆全國人大一次會議在京開幕材料一：十三屆全國人大一次會議于3月5日上午9時在人民大會堂開幕，應出席代表2980名，會議實際出席2970人，出席人數符合法定人數。材料二：我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”問題：僅有2980名人大代表就能表決通過關系13億多人民的大事，這矛盾嗎？那么我國人民是如何行使國家權力的？（要求：獨立思考1分鐘；共同體交流1分鐘。）情境探究一：人民如何行使國家權力？間接行使人大代表人民代表大會國家權力機關人民行政、審判、檢察、監察機關管理國家和社會的權力選舉直接行使統一行使具體行使組成產生一、人民怎樣當家作主國家權力二、人民行使國家權力的機關國家權力機關構成：性質：

人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會注意：人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權力機關，開會只是其行使職權的方式之一。

走進人大了解人大2018年3月，第十三屆全國人大第一次會議在北京召開。這次大會共有十項議程，第一至第三項是審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。第四項、第五項議程是審議憲法修正案草案、監察法草案。第六至第八項議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第九項議程是審議國務院機構改革方案。第十項議程是選舉和決定任命國家機構組成人員。

（1）材料體現了全國人大在我國國家機構中居于什么地位？

（2）結合所學知識，全國人大閉會期間如何發揮作用呢？（3）分析材料體現的全國人大的職權。(P56）（要求：獨立思考2分鐘；共同體交流2分鐘。）最高立法權最高決定權最高監督權最高任免權情境探究二：全國人大的職權如果是關于法律、法規的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是關于國家大政方針、規劃、計劃的通過，則是決定權。如果是對國家機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對“一府兩院”或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；對人民代表大會的四個職權的區分：關鍵看內容審議通過上年度的工作報告是監督權。批準本年度的工作報告（將要執行）屬決定權。注意：1、全國人民代表大會（1）性質：最高國家權力機關。（2）職權：

最高立法權

最高任免權最高決定權

最高監督權（3）地位：在我國機構體系中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責并受它監督（4）常設機關：全國人民代表大會常務委員會（在全國人大閉會期間，行使全國人大部分職權）

①性質：任免權、立法權、監督權和決定權④職權：

2、地方各級人民代表大會地方各級國家權力機關注意：省級以上的地方人大授權立法，制定地方性法規，但不是立法機關（我國立法機關是全國人大及其常委會）與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。②作用：③地位：

三、肩負著人民的重托三、肩負著人民的重托——人大代表人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員，人大代表是國家權力的直接行使者。1、法律地位：2、產生方式和任期:——由人民直接選舉或間接選舉產生，實行普遍的差額選舉。每屆任期為五年。縣、鎮（鄉）人大代表縣級以上人大代表全國人大代表--申紀蘭2018年3月5日，全國人大代表審議并經表決通過《政府工作報告》、《中華人民共和國憲法修正案》、全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的《工作報告》的決議等；通過民主投票選舉習近平為中華人民共和國主席，同時選舉栗戰書為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長。這次大會期間共收到代表議案325件，建議7100件。代表提出的議案主要涉及完善社會主義市場經濟法律制度、發展社會主義民主政治、深化文化體制改革、切實保障和改善民生、促進生態文明建設等方面內容。（1）材料中全國人大代表行使了什么職權？（權利）（2）以申紀蘭為榜樣，假如你是人大代表，應如何履行職責？（義務）（3）假如你是人大代表，你會提什么議案？（要求：獨立思考2分鐘；共同體交流3分鐘。）情境探究三：人大代表的職責①審議各項議案的權利（審議權）②表決各項決定的權利（表決權）提示：①代表人民的利益和意志，依照憲法和法律的規定，認真行使自己的權利，履行自己的義務。②努力提高自身的素質，以便能夠更好地為人民服務。（1）材料中全國人大代表行使了什么職權？（2）假如你是人大代表，應如何履行職責？

③向人民代表大會提出議案（提案權）

④對政府等機關的工作提出質問并要求答復（質詢權）三、肩負著人民的重托人大代表法律地位：產生方式：人大代表的權利（職權）人大代表的義務（職責）審議權提案權質詢權協助憲法和法律的實施，密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求為人民服務，對人民負責，受人民監督。國家權力機關的組成人員選舉（直接或間接）產生表決權人大代表的權利審議權表決權提案權質