管線事故應急演練桌面演練方案

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審批：

***工區項目部

年月

管線事故應急演練桌面演練方案

一、演練目的

1.為預防可能發生的管線破壞突發事故緊急情況時能做出有效

的應急措施。確保突發事件發生后能及時正確有序開展事故救援，不

擴大事故危害后果。

2.通過演練使應急小組人員熟悉各自在事故救援過程中的職責，

提高應急救援隊伍避險、搶險、救援能力，不斷提高項目部應急救援

能力。

二、演練內容：管線事故應急演練

三、演練時間：2021年5月23日，下午14:30點

四、演練地點：工區項目部會議室

五、演練類型：桌面演練

五、演練事故場景設計：

現場作業工人進行溝槽作業過程中，指揮挖機挖破供水管線，導

致管線破壞突發涌水，附近作業工人因設備遇水觸電倒地暈倒，管線

工程師立即通知電工對設備斷電并立即匯報項目經理，項目經理接到

報告后，立即啟動本項目管線事故應急預案，迅速組織項目應急人員

奔赴現場，實施應急救援。

六、參演人員：建設單位（觀演）、監理單位（觀演）、項目部全員

七、參演角色分配

演練總指揮：***

副總指揮:***

解說員：***

事故救援組

組長：***組員：***

(2)技術保障組

組長：***組員：***

(3)安全警戒組

組長：***組員：***

(4)物資保障組

組長：***組員：***

(5)醫療救護組

組,長：***組員：***

(6)監測測量組

組長：***組員：***

(7)事故調查組

組長：***組員：***

(8)善后處理組

組長：***組員：***

八、演練各組職責

(1)應急救援總指揮

職責：負責應急救援預案啟動，負責事故應急行動期間各單位、

救援小組的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略與事故現場指

揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。如項目經理不在

現場時，總指揮由副總指揮擔任。

(2)副總指揮

負責對事故現場的控制，協調應急隊員救援工作，識別危險物質

及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保

證應急隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作，保持總指揮

的聯絡。

(3)事故救援組

職責：根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定方案，統

一指揮施救隊伍，按照方案迅速組織現場搶險救災、配合醫療組救治

傷員及轉送工作。

(4)技術保障組

職責：負責查明傷害事故的原因、性質、類別、影響范圍等基本

情況。提供應急搶險的技術支持和防范再次發生事故的技術措施，為

搶險救援和事故調查提供技術保障。

(5)安全警戒組

職責：組織力量對事故現場及周邊地區進行警戒，組織人員有序

疏散。對事故現場進行保護，維護事故發生區域治安、交通秩序。指

揮疏散事故影響區域的人員；參與事故調查和處理，事故單位應當密

切配合調查組的工作。

(6)物資保障組

職責：統一領導物資保障隊伍，迅速組織車輛運送搶險隊伍，負

責施救人員、物資、器材的調配，籌措調集應急救援所需的交通工具、

器材和通信設備。

(7)醫療救護組

職責：負責事故發生后，對現場受傷人員實施救援，對傷員進行

應急處置、急救和救護；優先選擇協作醫院對傷員進行救治，必要時

請衛生部門、市醫療救治中心設置現場醫療急救站，對傷員進行現場

分類和急救處理，并及時轉送醫院進行救治，同時進行必要的醫學監

護。

(8)監測量測組

職責：負責事故發生后，對需要監測的沉降情況進行監測，為預

防周邊建(構)筑物及房屋開裂、溝槽、基坑坍塌等事故提供數據支

持。

(9)事故調查組

職責：負責事故發生后，對事故現場勘察取證，查清事故原因和

事故責任，總結經驗教訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處

理意見，配合上級調查組工作。

(10)善后處理組

職責：負責組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征

用物資補償，理賠、新聞發布等；負責處理受傷害人員及其家屬的善

后事宜，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保

證社會穩定，恢復正常秩序；及時通知保險公司到現場進行保險調查

取證，并跟蹤保險理賠落實工作；負責現場人員疏散時的各方財產登

記、確認和匯總，以及人員傷亡、財產損失的調查統計等。負責應急

救援處置工作完成后，現場場地、交通、治安等恢復工作。

九、演練準備

1.召開會議，培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練規則和流程。

2.演練前，將各應急小組職責發放給應急小組人員。

3.準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和

整理。

十、演練要求

1.參與人員應認真對待此次桌面演練，認真回答解說員提出的問

題，記錄演練過程中存在的不足點，提出相應的改進意見，完善應急

預案。

2.演練期間要將手機關閉或設置到靜音狀態，與會人員應自覺服

從會議主持人的安排，圍繞演練議程進行演練活動。

H~一、演練流程

①初始條件和事件信息發布后，解說員提出問題并由相關人員回

答。

②發言人根據自己對事故情景和應急救援預案的理解，條理清晰

地闡述問題答案的解決方法，其他參與者可以在其發言結束后補充或

提出建議。

③為了保證演練秩序，演練順序均按編號進行，為保證桌面演練

的流暢性，請大家在演練過程中密切關注相關問題編號，演到哪一號

問題，演員迅速進入角色；答案為參考要點，參演人員可把自己的想

法融入其中。

④問答環節結束后由總指揮宣布演練開始，根據假設事故場景

進行桌面演練，描述事故應急救援流程，參演人員要盡快融入角色扮

演，力爭達到演練目的。

十一、桌面演練過程

1.演練領導小組職責問答

問題1：請應急救援總指揮回答，自己在事故應急救援中的職責

是什么？

參考答案：負責應急救援預案啟動，負責事故應急行動期間各單

位的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略與事故現場指揮者協

同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。

問題2：請應急救援副總指揮回答，自己在事故應急救援中的職

責是什么？

參考答案：負責對事故現場的控制，協調應急隊員救援工作，識別

危險物質及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急

操作，保證應急隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作，保持

總指揮的聯絡。

問題3：請事故救援組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織救援組組員趕赴事故發生現場，根據專家技

術組的技術建議和事故現場情況制定的方案，統一指揮施救人員，按

照方案迅速組織現場搶險救災、配合醫療組救治傷員及轉運工作。

問題4：請技術保障組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織救援組組員趕赴事故發生現場，負責查明傷

害事故的原因、性質、類別、影響范圍等基本情況。提供應急搶險的

技術支持和防范再次發生事故的技術措施，為搶險救援和事故調查提

供技術保障。

問題5：請安全警戒組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織警戒組組員趕赴事故發生現場，組織力量對

事故現場及周邊地區進行警戒，組織人員有序疏散。對事故現場進行

保護，維護事故發生區域治安、交通秩序，指揮疏散事故影響區域的

人員。

問題6：請物資保障組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織物資保障人員，迅速用車輛運送搶險人員，

負責施救人員、物資、器材的調配，籌措調集應急救援所需的交通工

具、器材和通信設備。

問題7：請醫療救護組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織醫療救護組人員趕赴事故現場，負責事故發

生后，對現場受傷人員實施救援，對傷員進行應急處置、急救和救護;

必要時請衛生部門、醫療救治中心設置現場醫療急救站，對傷員進行

現場分類和急救處理，并及時轉送醫院進行救治，同時進行必要的醫

學監護。

問題8：請事故調查組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的通

知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織事故調查組人員趕赴事故現場，負責事故發

生后，對事故現場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經驗教

訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調查

組工作。

問題10：請監測量測組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的

通知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織監測量測組人員趕赴事故現場，負責事故發

生后，對需要監測的沉降情況進行監測，為預防周邊建（構）筑物及

房屋開裂、基坑坍塌等事故提供數據支持。

問題11:請善后處理組回答，接到救援總指揮啟動應急救援的

通知后你組主要職責是什么？

參考答案：立即組織善后處理組人員趕赴事故現場，負責組織事

故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，理賠等；

負責處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，盡快消除事故影響，妥善

安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，恢復正常秩序；及時

通知保險公司到現場進行保險調查取證，并跟蹤保險理賠落實工作；

負責現場人員疏散時的各方財產登記、確認和匯總，以及人員傷亡、

財產損失的調查統計等。負責應急救援處置工作完成后，現場場地、

交通、治安等恢復工作。

解說員：”報告總指揮，各應急小組職責問答結束，職責明確，

請指示。”

總指揮李秀新：“桌面演練開始”

2.演練開始

場景一：發現險情啟動應急預案

解說員：“演練場景假設：現場作業工人進行溝槽作業過程中,

指揮挖機挖破供水管線，導致管線破壞突發涌水，附近作業工人因設

備遇水觸電倒地暈倒，管線工程師周鑫立即通知電工對設備斷電并立

即匯報項目經理，并立即疏散周邊作業人員。”

管線工程師：“李總，大楊站北側現場管線作業過程中挖機挖破

D400供水管線，現場涌水導致附近設備漏電，一名作業工人觸電暈

倒，呼吸急促，情況危急，請求支援。”

總指揮：“立即對受傷人員進行搶救，疏散周圍作業人員，我們

馬上趕到現場。”

解說員：”應急總指揮立即通知各應急小組成員，啟動應急救援

預案，各小組接到通知后，立即投入事故應急救援中。”

總指揮：“書記，管線作業現場發生D400供水管線破壞事故，

一名工人觸電暈倒，請立即與管線產權單位聯系，到現場指導事故救

援處理。”

副總指揮：“收到，馬上匯通前期部聯系管線產權單位到現場指

導、參與應急救援。”

解說員：“副總指揮孟憲志立即聯系管線產權單位趕赴事故現場

協助應急救援，總指揮李秀新立即將事故情況向上級和業主單位領導

匯報。”

總指揮：“白總，大楊站管線作業現場發生D400供水管線破壞

事故，一名工人觸電暈倒，立即啟動項目部管線事故專項應急預案，

組織應急救援。”

副總指揮：“收到，立即通知項目各應急小組長，啟動管線事故

專項應急預案，趕赴現場組織救援。”

場景二：人員就位

解說員：“各應急小組到達事故現場，清點各自組員，向總指揮

一一報道并請示，總指揮下達應急救援命令”。

事故救援組：報告總指揮，事故救援組12人已到達指定位置，

目前已對現場險情有初步了解。

總指揮：收到，保證自身安全的前提下組織救援，保持聯系。

監測量測組：報告總指揮，測量組3人正在組織人員架設儀器，

對挖探周邊基坑、建筑物變形、沉降等做監測。

總指揮：收到，注意自身安全，持續監測。

技術保障組：報告總指揮，技術保障組已就位，對險情有了初步

了解，目前正在對現場險情做進一步研判分析，制定最佳救援方案。

總指揮李秀新：收到。立即調查現場情況，注意自身安全，及時

制訂救援方案。

安全警戒組：報告總指揮，安全警戒組4人已到位，組織對險情

范圍警戒隔離，對周邊區域情況進行觀察，防止無關人員進入現場。

總指揮：收到，加強警戒。

物資保障組：“報告總指揮，物資保障組3人已到位，絕緣鞋和

手套10雙、移動配電箱2臺、切割機2臺、鐵絲1捆、鐵鍬10把、

發電機2臺、擔架兩副、電纜50米、氧氣呼吸器10個、30KW'水泵2

臺、水帶200米已到位。

總指揮：收到，全力做好應急物資保障工作。

醫療救護組：報告總指揮，醫療救援組7人、應急車輛2臺已到

達指定位置，已和協作急救醫院取得聯系。”

總指揮：收到，保持聯系，運出傷者在第一時間立即展開現場急

救。

場景三：應急救援開始處置

技術保障組輝：報告總指揮，經現場初步觀察分析，為避免發生

次生災害，首先切斷現場總電源，啟動應急發電機組，組織人員聯系

產權單位關閉上下游給水閥門，同時加強坑槽周邊監測，保證坑槽安

全，組織人員構筑攔水壩堵水以免水漫流到馬路上、用水泵將積水抽

排到附近雨水井內。

總指揮：同意，要在保證自身安全的前提下組織開展救援工作，

及時將你們研究的救援措施通知現場救援組。

副總指揮：各小組請注意，請立即按照總指揮的命令，高效有序

的展開救援工作。醫療救護組立即聯系定點醫院，善后組對外發布的

消息需報我審核后對外發布，安全警戒組做好警戒工作，阻止無關人

員進入，如需請求外部支援，需報請我和總指揮商議后確定，大家明

白沒有？

各小組成員：收到、明白。

解說員：

1、安全警戒組帶到預定位置，現場警戒、巡查。

2、監測組帶出，至預定位置。

3、物資保障組帶出，到預定位置，開始發放救援物資、調配機

械設備。

物資保障組：請各小組領取救援工具，后續需要物資隨時與我組

保持聯絡，保證物資及時到位。

4、物資保障組救援組成員帶出，從物資保障組處領鐵鍬、發電

機等物資。

5、發放應急救援物資，巡視機械、物資情況并通知挖掘機做好

施工搶救準備。

6、技術保障組持續觀察情況、商討方案。

事故救援組：救援組請注意，1.首先將受傷人員救出至安全位置

移交給醫療救護組救治；2.救援組兩人一組開始裝沙袋堆碼在指定區

域形成攔水壩，防止積水流到馬路上。3.用備用發電機及水泵對場內

積水抽排到附近雨水井內。大家明白沒有？

應急救援組全體：明白。

7、事故救援組按照指示和制定的救援措施組織人員分工并展開

救援。

8、電工對現場總電源進行斷電。

9、事故救援組搜救被困人員，拉發電機、下水泵、下管；救援

組裝、運沙袋至事發區域構筑攔水壩。

李鑫：報告組長，救援組已救出人員1名，已安全轉移并交醫療

組救治；已將水泵、發電機運至事發區域，電工正在接線、調試。

王信：報告組長，救援組組織人員已裝沙袋，筑攔水壩。

事故救援組：收到，繼續。

10、救援組將被救人員交醫療救護組

11、醫療救護組時曉彬組織對被疏散人員心肺復蘇救治、運送至

安全地帶。

12、醫療救護組帶出至救援現場將被救者用擔架抬至安全地帶做

簡單救治。

醫療救護組：報告總指揮，醫療救護組已將受傷被困人員轉移至

安全地帶，并做簡單的現場救護，目前人員情況穩定。

總指揮：收到，繼續觀察人員傷情變化，做好人員安撫。

總指揮：王總，請你帶領善后處理組人員收集事故救援資料，關

注被救人員情況，做好受傷人員安撫與通報發布工作。

善后處理組：收到，明白。善后處理組正在密切關注事故救援動

態，做好搶險救援資料收集和保存，為后期理賠等工作做好第一手支

撐資料。

場景四：險情控制、現場恢復

解說員：”事故發生半小時后管線產權單位應急救援人員趕到事

故現場，勘察事故現場受損的管線，使用專業設備和工具對管線上下

游閥門進行限流關閉，1小時后，管線損壞位置修復完畢，各小組匯

報救援