淺析我國會計信息失真成因及其對策

摘要：會計信息失真一直不時地擾亂我國的經濟秩序與經濟建設。對于這一問題的探討也早已展開，文章主要從經濟學與會計學兩個角度對這一現象進行剖析，并提出了一些具體的治理措施和建議。

關鍵詞：會計信息失真治理結構會計信息產權委派制

一、會計信息失真原因的分析

經濟學方面

造成會計信息失真有經濟學方面的原因，也有會計學方面的原因。從經濟學角度說，會計信息作為一種商品，由于其自身的某些特征，如信息不對稱、公共物品與私人物品的雙重性及外在性，從而使會計信息市場的資源配置效率受到了影響，導致其失靈。具體來說，可歸納為如下幾點會計信息的產權問題。在會計信息市場中，會計信息歸屬不清晰，搭便車行為盛行，外部正效應處處存在；同時，對會計信息產權的保護也是低效的，信息提供者對其帶來的外部負效應不直接承擔責任。因此，會計信息產權的界定與保護對會計信息的質量影響甚大。

2.企業的治理結構對會計信息的影響。由于資本市場的不完善，以及經理市場尚未形成，導致企業的外部治理結構很不健全；而在企業內部治理結構方面，經理人員擁有很大的經營自主權，股權又相對分散，會計人員不但在工作上受經理的領導和控制，個人利益亦取決于經理。另外，相對與執行機構，董事會的獨立性偏差，“董事”不“懂事”。更有甚者，許多企業經理人員與董事會成員實際上是“一套人馬兩塊牌子”。這樣就造成了自己約束自己，經營的好壞、決策的正誤，全憑一家所言，這必然會對會計信息產生負面影響。

3.激勵與約束機制的不對稱。目前，在企業中一方面缺乏有效的激勵機制來改變經營者的目標函數，抑制其造假動機；另一方面沒有恰當的監督機制，減少經營者為所欲為的行為。對個體來說違規行為的風險很小，預期收益很大，而預期成本卻很低，因而促成了個體的違規行為的發生。

4.委托———代理關系對會計信息的影響。由于所有權與經營權的分離，代理人成了企業的“內部人”，股東卻成為“外部人”。再加上委托、代理雙方各自的利益不同，目標也不同。代理人不可能完全按委托人的意圖進行企業行為，利益沖突和不一致是使會計信息失真的直接動機，而雙方信息的不對稱使會計信息失真成為可能。

會計學方面

從會計學角度來說，導致會計信息失真的原因更多，不僅有主觀方面的原因，更有客觀方面的原因。具體會計法規之間的摩擦及法規本身的局限性。我國先后頒布了《會計法》、《企業會計準則》、《公司法》及《證券法》等法律、法規和一些具體準則和會計制度。但這些法律、法規和制度之間卻存在一些不協調和不一致。例如，會計核算制度要求企業計提資產減值準備并計入損益，而稅法一般情況下對未來發生的資產損失不允許在應納稅所得額前予以扣除，這就產生了矛盾而必須協調問題。另外對會計制度的局限性和缺陷也是值得關注的。如8項減值準備的計提、重要性概念的應用和會計政策、方法及會計估計的選擇等，均允許并需要企業會計人員根據具體情況和經驗加以判斷，實際上會計核算本身就包含著不確定因素，對其質量也必然產生一定的影響。

2.會計監督力度的缺乏。會計監督可分為單位內部監督、社會監督和政府部門監督。對于內部監督機制，會計崗位的設置缺乏相互監督，同時沒有良好的財務管理機制。對于社會監督，拿注冊會計師監督來說，首先是會計師事務所的審計獨立性不夠；其次是收費制度不合理、管理體制不合理再者部分注冊會計師自身業務水平有限，加之職業道德的淡化，權利與責任的不對稱，使得其在會計服務中不能很好地執行獨立審計的職責。作為政府部門的監督力度不夠，主要表現在：一方面我國目前還沒有普遍實行企業會計報表的審計制度，從而不能有效地制止與防范利用會計報表弄虛作假的行為；另一方面，財政、審計、稅務和工商管理等部門之間缺乏溝通，難以形成合力，從而導致對會計信息失真問題重視不夠、監督不夠、處罰力度不夠。

3.會計人員的綜合素質的問題。首先，由于教材體系與教學模式的陳舊，大批會計人員在就學期間往往只注重于掌握現行會計制度，而缺乏對相關基礎理論、會計準則及國際會計管理的了解，因而在會計實務中，一旦遇到會計制度規范不清楚或未規范時，便不能做出合理的判斷或隨機處理，使會計信息質量不能盡如人意。其次在會計人員上崗之后有些單位缺乏職業道德和法制教育，致使會計人員法制觀念淡漠，對違法、違規的行為視而不見；更有甚者，為了個人的利益，順從領導意圖，利用職業之便，在弄虛作假上出點子、做文章，從而造成會計信息失真。

4.企業自身的原因。其一，企業領導人要政績。有些領導人為了完成上級下達的考核指標，從小集體和個人利益出發而置企業的長遠發展及職工利益于不顧，弄虛作假、虛列收支，以騙取榮譽，撈取政治資本；其二，企業需要創造或保持“良好”的形象。只有企業盈利多、創匯多，才有“良好”的企業形象，才可以為企業爭取到銀行貸款和國家新上馬項目，更可吸收投資，招攬客戶，壯大企業實力。

5.地方政府、一些職能部門及企業主管部門的行政干預。某些領導或主管部門的負責人為了張顯自己在任期間的“政績”，不顧企業所面臨的實際問題而強行給企業下達扭虧增盈、創造效益的硬指標。因此，當