發展中的中國大陸學校音樂教育（1980-2023）

８月３日下午４點，作為世界音樂教育大會圓桌會議之一，由吳斌、尹愛青、徐沛然、常慧孌四位專家主講的《發展中的中國大陸學校音樂教育（１９８０-２０１０）》主題會議在國家會議中心舉行。以下是演講文字實錄。發展中的中國大陸學校音樂教育（1980-2023）吳斌、尹愛青、徐沛然、常慧孌摘要20世紀80年代以來，由于中國的改革開放政策，國家在政治、經濟、文化上都出現了新的發展。雖然僅有短短的30年，整個國家教育事業的發展是前所未有的，教育工作重新走上正常的發展軌道，教育思想空前活躍，出現了研究新情況、新問題的活躍氣氛。六屆人大四次會議通過的“七五”計劃報告重新明確了美育在教育方針中的地位，1999年中共中央國務院召開的全國教育工作會議把“美育”和“德育、智育、體育”一起寫進了教育方針。這種局面為中國大陸學校音樂教育的發展和進步提供了良好的條件，隨著教育改革的不斷深化，學校音樂教育出現了歷史上從來沒有過的繁榮景象。主要表現為學校音樂教育作為實施美育的重要手段被寫進了國家的政策和法規，國家對于學校音樂教育的管理體制逐步健全和完善，學校音樂教育課程改革不斷向前推進，師資水平不斷提高，課堂教學和課外活動相得益彰，學校音樂教育得到了社會各界前所未有的重視，出現了大量有關學校音樂教育的網站和期刊。

本文擬從自然狀況、管理的體制與法規建設、課程與教學、學術研究、校內外活動等幾方面對20世紀80年代以來的中國大陸學校音樂教育的發展變化作以描述，以便對其現狀有更加清楚地認識。關鍵詞：發展學校音樂教育中國自古以來就有重視音樂教育的傳統。中國學校音樂教育的雛形最早可以追溯到氏族公社末期。《周禮》、《禮記》中記載的“成均”，漢代學者鄭玄將其推論為以“樂教”為主要教學內容的學校。到了周朝，音樂教育的機構已經相當龐大，歸“大司樂”領導。春秋時期的教育家、思想家，同時也是最早、最有影響的音樂教育家孔子提出了培養弟子的“六藝”：禮、樂、射、御、書、數，其中“樂”置于第二位，包含著音樂教育的內容。可見，中國大陸的音樂教育有著淵源的歷史，其中的一些思想影響至今。

20世紀前后，中國社會經歷了一場歷史性的變革，帝國主義入侵激起了中國人民的反抗，也使國人開始反思自身的傳統文化。在西方音樂文化傳入的過程中，學校教育體制隨之進入了中國。1904年，清政府正式頒布了《奏定學堂章程》，從而新制教育體制在全國范圍逐步推開，1912年，中華民國政府建立后，音樂課作為必修課列入了普通學校的學制。

20世紀80年代以來，由于中國的改革開放政策，國家在政治、經濟、文化上都出現了新的發展。在這短短的30年，整個國家教育事業發生了前所未有的發展和變化，教育工作重新走上正常的發展軌道，教育思想空前活躍，出現了研究新情況、新問題的活躍氣氛。六屆人大四次會議通過的“七五”計劃報告重新明確了美育在教育方針中的地位，1999年中共中央國務院召開的全國教育工作會議把“美育”和“德育、智育、體育”一起寫進了教育方針。這種局面為中國大陸學校音樂教育的發展和進步提供了良好的條件，隨著教育改革的不斷深化，學校音樂教育出現了歷史上從來沒有過的繁榮景象。

一、中國大陸學校音樂教育的自然狀況

1、學校、音樂教師與學生數量

中國大陸學校教育的學制為小學六年、初中三年、高中三年。根據中華人民共和國教育部2023年的統計報告，2023年，中國大陸有小學349126所，初中59315所，高中15959所。小學在校生103315122，初中在校生55741542，高中在校生24763000人。小學音樂教師146267人，初中音樂教師81848人，高中音樂教師22870人。

2、音樂課時計劃

根據2001年教育部制訂的“義務教育課程方案”，小學、初中學生必修的音樂課程為：周課時學期課時學年課時總課時

小學218×2=36

36×2=72

72×6=432

初中118×1=18

18×2=36

36×3=1081995年10月出臺的《普通高中藝術欣賞課教學大綱（初審稿）》中，將音樂欣賞課納入高一、高二年級的必修課中，共計48課時。2001年的《普通高中音樂課程標準》（目前在6個省進行試驗）與其相比則有所不同，最顯著的特點主要體現在課程內容結構的變化和學分制的教學管理兩個方面。

《普通高中音樂課程標準》的內容結構由六個不同的教學模塊組成，分別是：音樂鑒賞、歌唱、演奏、創作、音樂與舞蹈、音樂與戲劇表演。依據高中課程體系實施的具體規定，學生各學習科目必修學分共計為118學分，其中音樂課的必修學分為3學分，占全部必修學分的2.5%。在六個教學模塊中，音樂鑒賞共36課時，2學分；歌唱、演奏、創作、音樂與舞蹈、音樂與戲劇創作均為18課時，1學分。高中學生除了學習一年的“音樂鑒賞”，還要選學其它五個模塊中的一個，完成54個音樂課的課時，并拿到3個學分才能畢業。學生如有特殊需要，還可以在獲得必修學分的基礎上，增加選修的模塊，為高中生有個性地發展，增進職業意識和提高實踐能力創造了良好的條件。二、中國大陸學校音樂教育的管理體制和法規建設

1、行政管理

1986年9月，國家教委成立了第一個主管普通學校藝術教育工作的專門機構——藝術教育處，為了進一步加強學校藝術教育管理，1989年國家教委設置了社會科學研究和藝術教育司，1993年在此基礎上組建了體育衛生與藝術教育司。國家教委學校藝術教育行政管理機構建立之后，全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市都相繼成立了藝術教育的管理機構，配備了專（兼）職藝術教育干部。

2、業務管理

教學研究體制是中國大陸學校音樂教育中頗具特色的一個體系。全國各省、自治區和直轄市以及地、市、縣一級教育行政部門都設立了教學研究機構，分設在各地區的教育學院、教科所和教研室內，并且配備了音樂教研員。各地的教研員是所轄區域的學科帶頭人，其任務是：指導本地區學校音樂教學工作，配合教育行政部門督促、檢查音樂教學大綱的執行，組織音樂教學經驗交流，研究教材教法，提高本地區學校音樂教學的質量。

目前，中國大陸已經形成了從中央到省（區、市）、地（市、縣）三級相互通達、運行有效的學校音樂教育業務管理和教學研究網絡。這些教研機構在教育行政部門的領導下，通過組織課題的研究、組織教研活動、組織教師教學業務培訓和樹立典型學校，對推動和提高本地區的學校音樂教育質量起到了重要作用，具有一定的教學業務管理職能。

3、咨詢機構與非政府組織

（1）藝術教育委員會

1986年12月，國家教委在北京成立了藝術教育委員會，是國家教委在學校藝術教育工作方面的咨詢機構，由在學術理論和藝術實踐上有較深造詣的專家、學者、教師擔任委員。隨后，全國各省市教育行政部門相繼成立了藝術教育委員會，初步形成了從中央到地方的自上而下的全國學校藝術教育的咨詢體系。

（2）中國教育學會音樂教育分會

1987年，中國教育學會音樂教育專業委員會（CSME，現更名為中國教育學會音樂教育分會）在北京成立，該學會隸屬于中國教育學會，是國際音樂教育學會（ISME）的團體會員。該會擁有來自全國小學，中學，中師，高等到教育，社區教育等音樂教育領域的幾千名會員。下設基礎音樂教育，初等音樂教育，高等音樂教育，社區音樂教育4個中心，14個學術委員會，這是一個涵蓋高等師范音樂教育、中等師范音樂教育、基礎音樂教育的全國性的音樂教育學術團體。中國教育學會音樂教育分會的宗旨是：組織和團結全國廣大音樂教育工作者，積極開展音樂教育科學研究，推動音樂教育教學改革，為充分發揮音樂教育在促進人的全面發展、提高全民族的文化素養、培養高素質人才方面做出貢獻。

（3）中國藝術教育促進會

1996年2月23日，中國藝術教育促進會在首都人民大會堂召開了成立大會，該會由社會各界熱心于藝術教育事業并做出了突出貢獻的知名人士,包括政界、教育界、文化藝術界、新聞界、工商界等的政府官員、學者、藝術家、社會活動家、企業家等組成。這些學會團體在貫徹國家的教育方針，廣泛深入宣傳美育、藝術教育在培養德、智、體、美全面發展人才中的重要意義，團結社會各界人士,爭取對藝術教育事業的重視、關心和支持,促進中國大陸藝術教肓事業的發展等方面發揮了重要作用。

（4）中國音協教育委員會

1986年3月，中國音樂家協會成立了音樂教育委員會（現名為中國音協教育委員會），委員會成立以后，致力于推動國民音樂教育改革，前后共召開了七屆國民音樂改革研討會，在借鑒國外音樂教育教學成果，推動中小學音樂教學改革方面發揮了十分重要的作用。

4、法規建設

1989年，中國大陸第一個全國學校藝術教育的綱領性文件——《全國學校藝術教育總體規劃（1989—2000年）》頒布，提出了20世紀最后10年中國大陸學校藝術教育的發展目標和主要任務。2002年頒布的《全國學校藝術教育發展規劃（2001—2023年）》，成為新世紀第一個10年普通音樂教育改革與發展的新的奮斗目標和行動綱領。

2002年，教育部頒發了《學校藝術教育工作規程》，這是一部具有法律效力的學校藝術教育規章，主要內容包括：學校藝術教育目標、任務、藝術課程、課外、校外藝術教育活動、學校藝術教育的保障等。對于全面貫徹教育方針，保障和推進學校藝術教育的改革與發展，促進學生的全面發展，具有重要意義。這種以法規性文件形式全面規范和引導學校藝術教育工作，在中國教育史上尚屬首次。

從20世紀70年代后期開始，教育部（國家教委）先后與1979年6月、1982年2月頒布了《全日制中小學音樂教學大綱》，1992年6月和8月頒布了《九年制義務教育全日制中小學音樂教學大綱》，2001年頒發了國家基礎教育《音樂課程標準（試驗稿）》等。非透三、薦中國務大陸轟學校返音樂齊教育注的課燙程與寺教學

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1、音樂教育報刊及網絡

（1）《中國音樂教育》

1988年12月，國家教委委托人民音樂出版社創辦了《中國音樂教育》雜志。其讀者對象是中小學，中師和高等教育的音樂教師。雜志為普通學校音樂教師提供了研討交流平臺，例如開辟了“探索與爭鳴”和“新課程大家談”欄目，圍繞音樂教改中的“識譜教學”、“音樂考試”、“流行音樂進課堂”、“音樂為本與學科綜合”、“情感態度與知識技能”、“教學內容與形式”等熱點、焦點問題，引導廣大音樂教師進行研討，反思問題，交流經驗，從中獲益。雜志辦刊20多年來，先后在宣傳中國政府有關音樂教育的方針、政策，總結、交流中國音樂教育教學實踐中的成功經驗，介紹國外先進的教學理念等方面，發揮了重要作用。

（2）其他報刊

除了《中國音樂教育》，許多音樂類刊物也專門開設“學校音樂教育”板塊。如，

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《中小學音樂教育》：浙江省音樂家協會主辦；

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《音樂教育與創作》：湖南省音樂家協會主辦；

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《音樂周報》：北京市報業集團主辦，設有學校音樂教育專版；

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《人民音樂》：中國音協和人民音樂出版主辦，設有學校普通音樂教育欄目等。

（3）中國音教網

中國音教網（）是中國教育學會音樂教育分會官方網站，是我國幼兒音樂教育，中小學音樂教育，高師音樂教育，社區音樂教育的專業網絡教學指導平臺。網站為全國音樂教育工作者提供國際、國內音樂教育的最新動態，分享教學資源，提供交流平臺，是目前國內最為重要的音樂教育網絡資源輸送平臺。

2、課題研究

（1）教育部重點課題

縱觀全國教育科學“六五”（1981年-1985年）至“十一五”（2006年-1910年）規劃教育部規劃課題學校音樂教育類課題數量由最初的零項到現在的六項。如“十一五規劃”中國家重點課題，福建師范大學王耀華主持的《中小學音樂教育發展與高師音樂教育專業教育教學改革》，該課題對高師音樂教育專業對基本教育理念、培養目標、培養規格以及課程設置和實施方法進行了全方位的研究。楊瑞敏主持《音樂教師培養國際比較研究》。

還包括：中國音樂教育雜志社吳斌主持的《我國中小學音樂教育現狀分析與對策研究》、東北師范大學音樂系尹愛青主持的《新音樂課程標準的實施與高師音樂教育專業課程結構和教學體系的改革》、河南省濮陽市子路小學謝世山主持的《欠發達地區城市小學音樂教育模式的研究》。

（2）蒙臺梭利思想與中國文化之融合

此課題由中國教育學會與中國蒙臺梭利國際教育培訓中心合作開展，是中國教育學會的全國重點課題。本課題旨在通過系統、全面的理論學習，揭示當前國際教育的最新動態與發展，提高教師的實際教學管理水平，并進行廣泛、深入的國際交流與合作。目的在于通過分析、對比、總結蒙臺梭利思想與中國文化的異同，尋找蒙臺梭利思想與中國文化的契合點，將中國文化元素與一般意義上的蒙臺梭利教育整合起來，更好地推廣科學的教育教學方法。

（3）器樂教學中的學生音樂素質與創造思維培養研究

此課題是全國“十一五”規劃課題，其研究促進了全國學校音樂教育更加優質、高效地發展，檢閱了我國近年來中小學器樂教學的成果，并規劃了未來一段時期我國中小學器樂教學的發展,對推進課堂教學“器樂化”進程作出了應有的貢獻。

（4）農村學校音樂教育研究

從20世紀90年代起，農村學校音樂教育研究興起，從而促進農村學校藝術教育改革和發展，是農村學校藝術教育不斷走向均衡化、公平化，這是我國學校音樂教育科研事業的一大亮點。1995年，教育部體育衛生與藝術教育司在山西侯馬市召開全國農村學校藝術教育實驗研討會——這是我國解放以來第一次在農村召開藝術教育課題研究研討會。會議通過深入研討，初步形成了以藝術教育實驗工作為抓手，加快農村學校藝術教育改革和發展，改變農村學校藝術教育薄弱狀況的共識。

全國教育科學規劃“十五”重點課題“在全面建設小康社會背景下全國農村學校藝術教育改革和發展的研究”。該課題有駕馭不體育衛生與藝術教育司萬麗君處長牽頭，于2002年正式啟動，2004年被全國教育科學規劃領導小組批準為教育部重點課題。該課題根據全國農村經濟發展水平不同確定包括發達、欠發達、不發達3中類型的68各縣（市、區）作為實驗對象。課題研究書面成果豐富：由萬麗君主編的《走向公平的藝術教育》（結題報告書）由上海教育出版社出版。

（5）音樂教育理論研究著作近百部

20世紀90年代以來，隨著改革開放的進一步深入，學校音樂教育理論也得到了進一步發展。學校音樂教育教學研究理論書籍陸續出版，如《中國學校音樂教育叢書》（上海教育出版社）、《中小幼音樂教育研究》（上海文藝出版社）、《小學音樂教學法》（張芳端、李泯、杜光）、《中學音樂教育》（張萬林、《中等學校音樂教學法》（王克、杜光）、《中學音樂教學原理與方法》（李泯、杜光）、《普通學校音樂教學概論》（曹理）、《中學音樂教育論新編》（曹理、繆裴言）、《小學音樂新課程教學法》（尹愛青）等等。

國外音樂教育理論著作被翻譯出版，如：《學校音樂教育心理學》、《二十一世紀音樂教學》、《音樂教育哲學》等。

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1、教師三項競賽

20世紀90年代初期，中國大陸的學校音樂教育仍然面臨著師資水平低，教師合格率不高的情況。為了提高在職教師的素質，深化中小學藝術教育教學改革，提高中小學藝術教育教學質量，從1994年開始，國家教委體育衛生與藝術教育司開始舉辦全國中小學音樂教師論文評選，全國中小學音樂課（錄像）評比和全國中小學音樂教師基本功競賽三項評比與競賽活動，每年舉辦一項，三年一屆。這三項活動為展示中國大陸中小學音樂教師的科研水平、教學能力和專業才能提供了平臺，對教師隊伍的建設起到了促進作用。

2、課外音樂活動

1992年頒發的中小學音樂教學大綱中明確指出“課外音樂活動是學校音樂教育的重要組成部分”，“學校音樂教育包括音樂課堂教學和課外音樂活動”。這一時期，課外、校外的音樂活動有了很大發展。校內外各種形式的音樂活動廣泛開展，如：學校音樂周、校園藝術節、班班有歌聲等等，許多學校都成立了合唱隊、舞蹈隊、小樂隊、音樂活動興趣小組等形式多樣的課外音樂活動組織，各地的青少年宮、館、站也積極創造條件，開展各種類型的課外音樂活動。這些活動由校內延伸到校外，拓展了學校音樂教育的形式，有力地配合了課堂音樂教學，成為學校音樂教育不可缺少的組成部分。

3、音樂展評與活動

國家教委也非常重視中小學課外音樂活動的開展，1991年舉辦了首屆中小學生歌詠比賽，1995和1996年還舉辦了兩屆中小學生小歌手比賽。1997年3月到1998年8月期間，教育部、文化部、廣電總局和共青團中央聯合主辦了全國中小學生文藝匯演。

2004年1月30日，由教育部、共青團中央主辦，北京市政府承辦，主題為“新世紀、新校園、新生活”的中國第一屆中小學生藝術展演活動在北京舉行。這是教育部組織的最高規格的中小學藝術類比賽，內容包括全國校長論壇，全國中小學聲樂比賽、器樂、舞蹈、校園劇比賽等。展演活動旨在體現中國大陸中小學藝術教育特點，推進校園精神文明建設。第二屆、第三屆展演分別于2007年和2023年在深圳、上海舉行，第四屆將于2023年在廈門舉行。

為了推出更多適合中小學生演唱的歌曲作品，教育部、共青團中央和中國音樂家協會還組織了兒童歌曲創作評選活動，國內許多著名的音樂家紛紛參與創作，涌現出大量優秀的作品。結語

綜上所述，20世紀80年代以來，中國大陸的