普通高中課程標準實驗教科書思想政治必修2政治生活第四課：我國政府受人民的監督4.1政府的權力：依法行使主講2023/6/274.1政府的權力：依法行使第四課：我國政府受人民的監督2023/6/27鏡頭一：某市政府以去庫存為由，下達文件給全市市民，規定要求凡購房者尤其是拆遷戶必須到指定樓盤去購房，否則不予辦理房貸、房產證，更不能到其他地市買房。買二手房者不能過戶。該市政府作出決定的合理嗎？說說你的看法？不合理，這種行政命令是濫用權力。這是地方保護主義，從長遠來看是不利于經濟健康發展。政府履行社會主義經濟建設職能，必須遵循經濟自身發展規律。一、公共權利切莫濫用2023/6/27鏡頭二：城管暴力執法驅趕占道經營小攤販說說你對城管執法的看法？給我1000元就擺攤為了生活，賺錢謀生

2023/6/27不合理，是一種違法行為，也是濫用權力。否認憲法和法律的權威，不利于營造尊重法律、遵守法律的社會風氣，對社會造成不良影響。公共權力切莫濫用思考：1、什么是依法行政？2、依法行政的要求是什么？3、為什么依法行政？2023/6/27含義：政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定，這就是依法行政。（一）依法行政的含義行：行使政：行政權力法：憲法和法律主體：政府及其工作人員依法行政依：依據二、政府依法行政依法行政的主體是政府及其工作人員，不是人大、黨（中共中央）、政協、公民。1、依法行政是依法治國原則的具體體現，是依法治國方略的具體環節。2、憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現。依法行政是對人民負責原則的具體體現。從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持為人民服務的宗旨，就是堅持對人民負責的原則。3、實行依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。所以說，依法行政做到了堅持黨的領導、堅持人民當家作主和堅持依法治國的統一。2023/6/27【試一試我會做】1、下列行為中，屬于政府依法行政的有（）①村民陳某被該區城管人員群毆②黨的十八大依照法定程序審議通過修憲建議③某省環保局依法關閉污染嚴重的企業④某地工商部門依法打擊生產銷售假冒偽劣食品A.①②B.②③C.②④D.③④D2023/6/27（二）政府依法行政的要求：

政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。2023/6/27分析圖片角色模擬鏡頭三攤販暴力抗法毆打執法人員互換角色體驗艱辛城管與攤販互跪求理解定點合法經營2023/6/27占道經營的商販談談你的困難與苦衷？你對政府部門有何希望與建議？為解決與執法者之間的矛盾，自己該怎么做？負責執法城管人員你執法中有何阻力與委屈？你認為執法目的是什么？怎樣執法才能得到商販、市民和社會的認可？普通市民如何看待上述兩方之間的矛盾？對此你有何建議？你認為依法行政應做到哪些方面的具體要求？一、商販：應合法經營，主動接受管理，自覺維護秩序。做到個人利益與集體利益、國家利益相統一。二、市民：要理性對待，遵紀守法，有序參與，加強監督等。三、政府部門：1、設置固定攤位，使流動商販合法化。2、大力發展經濟，增加就業機會，提供更多崗位。3、提高執法人員素質，改進行政執法方式。提倡柔情、人性等執法方式，做到公正、文明、規范執法。4、要做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，不斷提高行政能力和水平?！巧M，各抒己見活動一：2023/6/271.依法行政的必要性（1）從根本上講，是由我國國家性質、政府性質、宗旨決定的。堅持依法行政，體現了為人民服務的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。（三）為什么要依法行政？2023/6/27公民

政府社會

不依法行政的危害損害公民權利和自由

濫用職權，敗壞形象，喪失權威

濫用職權，敗壞形象，喪失權威

依法行政的意義保障人民權利與自由加強政府廉政與權威防止權力缺失與濫用推進社會民主與法制活動二：2023/6/272.依法行政的重要性（1）有利于保障人民群眾的權利和自由；（2）有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；（3）有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；（4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。（對人民）（對政府）（對政府）（對社會）2023/6/27

2、政務微信為新聞發言人搭建了新型溝通和發布平臺，提供了新的與公眾、媒體及網民深入交流的場所，政務微信潛力巨大，可以打造指尖上的政務互動。政務微信的開通()①有利于保障人民的各項權利②表明我國正在建設服務型政府③提高了政府管理和服務的水平④有利于從根本上杜絕腐敗A．③④B．②③C．①④ D．②④【試一試我能做】B2023/6/27三、科學決策、民主決策、依法決策

這幅圖片要告訴我們什么？政府必須審慎行使權利，堅持科學決策、民主決策、依法決策1、政府權力行使的環節：決策、執行、監督等2、堅持科學決策、民主決策、依法決策原因：政府的決策關系國計民生2023/6/27

鏡頭四：某市舊城改造，“拆遷”工作關系群眾民生。如何較好地解決“拆遷”這個老大難問題，從本市實際出發探索出了以“群眾為主體、政府為主導”的居民“自治改造”模式?！罢畬ⅰ安疬w”的委托權、補償安置方案的裁量權、實施的決定權交給群眾，通過逐步推選代表、逐戶征求意見后才能簽字同意”市長王某談到，成立的居民自治改造委員會能夠更好的代表全體住戶議事、進言，讓群眾真正成為搬遷改造的決策主體。另一方面，政府還及時公開信息，將改造方式、原則、補償方案、工作流程、住戶簽約進展等情況公之于眾，讓群眾全程參與、自我監督，真正做到“監督貫穿全過程”。“堅持依靠群眾組織去做群眾工作”，通過強化協商對話、柔性管理，化解矛盾。問題：“自治改造模式”政府如何做到科學、民主、依法決策的？

2023/6/273、提高科學、民主、依法決策的途徑：（1）科學決策不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性。

（2）民主決策增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。

（3）依法決策確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

（4）建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正2023/6/27決策時拍腦袋執行時拍胸脯失誤時拍屁股“三拍”干部如何認識“三拍干部”？2023/6/27活動三：如何處理好權力與責任的關系？有權必有責用權受監督侵權要賠償行使行政權力必須承擔責任，承擔責任反過來促進權力的正確行使，實現權力和責任的統一二者不可分割，相輔相成。2023/6/27【試一試我要做】3、政府權力的行使包括決策、執行、監督環節。政府必須審慎行使權力，堅持民主決策。以下有利于政府實現民主決策的是（）①不斷完善政府決策信息和智力支持系統②增強政府決策透明度和公眾參與度③堅持決策的內容符合法律的規定和要求④建立健全決策問責和糾錯制度A．①②B．②④C．①③D．③④B2023/6/27依法行政怎么做提高科學、民主、依法決策要求政府的權力：依法行使審慎用權，科學民主依法決策前提自覺接受監督保障為什么必