法學《行政與行政訴訟法》復習資料1一、多選題1.強制措施的主要形式有（）A.強制帶離現場、盤問B.約束、扣留C.收容審查D.使用警械、武器2.行政許可是指允許符合條件的申請人從事某種活動的許可，如（）A.開業B.生產C.經營許可D.資格證書3.關于規章，下列說法不正確的是：（）A.規章有中央部委規章和地方政府規章之分B.在沒有法律、法規的情況下，可以設定警告、沒收一定數額的罰款C.縣政府可以制定行政規章D.鄉政府可以制定行政規章4.國務院批準的較大的市可以制定的規范性文件是（）A.行政規章B.行政法規C.一般規范性文件D.地方性法規5.鄉政府的規范性文件可以（）A.單獨被起訴B.針對不特定的對象C.反復適用D.成為行政立法二、名詞解釋1、金錢賠償2、恢復原狀3、行政追償4、行政行為5、外部行政行為二、簡答題1、確認加害行政行為違法性的途徑有什么？2、賠償義務機關具有什么義務答案一、多選題1A,B,C,D2A,B,C,D3B,C,D4A,C5B,C二、名詞解釋1、金錢賠償：金錢賠償即將受害人的各項損失計算成金額，以金額折抵受損害人的損失。無論是對財產損失，還是對精神損害、人身損害的賠償，都可以采用金錢賠償形式2、恢復原狀：恢復原狀指使國家機關的違法行為侵害相對人的財產或權利恢復到受損害前的形狀、性能或狀態的賠償方式3、行政追償：行政追償是指行政賠償義務機關代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過失的組織和個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度4、行政行為：行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為5、外部行政行為：外部行政行為是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為，如行政許可行為、行政處罰行為等二、簡答題1、確認加害行政行為違法性的途徑有什么？確認加害行為違法性的途徑有:(1)賠償義務機關自己確認。實施侵權行為的行政機關書面承認其行為的違法性。(2)通過行政復議確認。行政復議機關的撤銷決定、履行法定職責的決定是確認加害行為違法性的直接根據。(3)通過行政訴訟確認。人民法院的撤銷判決、履行判決和確認判決都是確認加害行為違法性的根據2、賠償義務機關具有什么義務賠償義務機關具有以下義務：(1)及時受理和處理賠償請求。對行政賠償請求人的申請，賠償義務機關應在法定期間內作出處理。(2)參加行政復議和行政賠償訴訟。受害人在行政復議過程中一并提出賠償請求的，賠償義務機關以被申請人的名義參加；受害人在行政訴訟中一并提出賠償請求的，賠償義務機關以行政訴訟被告的身份出現，行使相應的權利和履行相應的義務。(3)及時充分地履行賠償義務。賠償義務依法經行政復議機關或者人民法院決定或判決確認之后，賠償義務機關應當及時履行，辦理賠償費用交付事宜、返還財產和恢復原狀等。(4)依法辦理追償事務。在賠償受害人損失后，賠償義務機關有權也有義務向有故意和重大過失公務人員及受委托的組織或個人行使追償權法學《行政與行政訴訟法》復習資料2一、名詞解釋1、行政相對人2、抽象行政行為3、行政獎勵4、行政程序5、行政法規6、行政許可7、行政裁決二、簡答題行政違法的概念及特征。行政責任的概念與特征。行政確認的概念及特征三、列舉、排序題行政主體承擔行政責任的方式與行政公務人員承擔責任的方式里邊均包括賠償損失，內容是否相同，若有區別，區別在哪。將法律、行政法規、省級地方性法規、較大市政府規章、憲法、較大市地方性法規按照效力等級從大到小進行排列。四、論述題1、行政組織、行政主體的概念以及兩個概念的區別。答案一、名詞解釋1.行政相對人：行政相對人，是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體的行政行為影響其權益的個人或組織。2.抽象行政行為：抽象行政行為，“具體行政行為”的對稱。是指行政機關在進行行政管理中，針對不特定的人和事制定普遍適用的規范性文件的活動。3.行政獎勵，是指行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調動和激發人們的積極性和創造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會作出突出貢獻或者模范地遵紀守法的行政相對人，給予物質的或精神的獎勵的具體行政行為。4.政程序是指國家行政機關在行使行政權力、實施行政活動過程中所遵循的步驟方式、時限和順序的總和。5.行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，并且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。6.行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查準予其從事特定活動的行為。行政許可具有以下特征:行政許可是依申請的具體行政行為;行政許可是一種授益性行政行為;行政許可存在的前提是法律的一般禁止;行政許可一般為要式行政行為;行政許可一般為外部行政行為。7.行政裁決是指行政機關或法定授權的組織，依照法律授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。二、簡答題行政違法的概念及特征。行政違法是違反行政法規的違法行為。包括兩種情況：（1）職務過錯，即國家工作人員的違法失職行為。這類失職行為使國家利益和公民合法權益遭受損害，但還沒達到瀆職罪的程度。（2）行政過錯，即公民和法人違反行政管理法規的行為。如司機違反交通管理法規的行為。有的學者認為行政違法在許多情況下，專指行政過錯，主張把職務過錯稱為紀律違法。這一概念反映了行政違法的三大特征：行政違法是行政主體的違法1，行政違法是行政主體的違法，與\t"/item/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E8%BF%9D%E6%B3%95/_blank"民事違法和\t"/item/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E8%BF%9D%E6%B3%95/_blank"刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個人只有當他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現時，他們的違法才能構成行政違法。違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為2．行政違法是違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規，侵害了受行政法保護的行政關系，因而具有一定的社會危害性；其次，行政違法在性質上屬于一般違法，其社會危害性較小，尚未達到犯罪的程度。行政違法是依法必須承擔行政責任的行為3．行政違法是依法必須承擔行政責任的行為。行政違法是違反行政法律規范并依照法律規定應當承擔行政責任的行為。行政責任的概念與特征。行政責任是指犯有一般違法行為的單位或個人，依照法律法規的規定應承擔的法律責任。行政責任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的行政管理相對人給于行政制裁的具體行政行為。縣級以上人民政府財政部門可依法對違反《中華人民共和國會計法》行為的單位和個人作出行政處罰。一、它是一種法律責任，不是基于道義或約定的道德責任。二、它是在行政活動中由行政機關及其公務人員的違反行政義務引起的，與違憲責任、民事責任、刑事責任有程度上的不同。三、它是一種不能以其他法律責任或紀律責任替代的獨立的責任。行政確認的概念及特征行政確認是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行為。例如工商行政機關進行企業登記，公安機關進行戶口登記，公證機關依當事人的申請進行的公證行為，交通警察部門對交通事故責任的認定,技術監督部門對于產品質量是否合格的認定等,都屬于行政確認。1.行政確認是要式行政行為。行政主體在作出行政確認行為時，必須以書面形式，并按照一定的技術規范要求作出。2.行政確認是羈束的行政行為。行政主體進行行政確認時，只能嚴格按照法律規定和技術規范進行操作，并尊重客觀性質中性非處分性三、列舉、排序題1、行政主體承擔行政責任的方式與行政公務人員承擔責任的方式里邊均包括賠償損失，內容是否相同，若有區別，區別在哪？答：不相同。行政主體的行政行為給行政相對人造成損害的，應當依法承擔賠償責任，此為行政賠償；而行政公務人員是行政主體實施行政行為的代表，不是對外承擔責任的主體，行政行為對行政相對人造成損害時仍由行政主體對外承擔責任，只有在其對外承擔責任后，行政主體才可以向有過錯的行政公務人員進行追償，此為行政公務人員的賠償責任，是一種替代責任。2、將法律、行政法規、省級地方性法規、較大市政府規章、憲法、較大市地方性法規按照效力等級從大到小進行排列。答：憲法＞法律＞行政法規＞省級地方性法規＞較大市地方性法規＞較大市政府規章。四、論述題行政組織、行政主體的概念以及兩個概念的區別。答：行政組織是行使國家行政權力、管理國家行政事務和社會公共事務的機構體系。狹義指國家行政機關，廣義包括國家立法、司法等機關中管理行政事務的機構，也包括企業、事業及社會團體中管理行政事務的機構。而行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。二者的區別在于：第一，并非所有的行政組織都能成為行政主體。行政組織只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關，但它并不一定就是行政主體；第二，并非行政組織在所有場合都以行政主體的身份出現。行政組織在法律上具有民事主體和行政主體雙重身份。它既可以行政主體的身份從事行政活動，如制定法規、做出處罰等；也可以是民事主體的身份從事活動。值得注意的是，行政組織在從事民事活動的過程中，也可能因為其行為違法而受到另一行政機關處罰，在此其法律地位不是行政主體而是行政相對人；第三，并不是所有成為行政主體的都是行政組織。非國家機關社會組織也可以享有行政職權，成為行政主體。行政法上的行政主體，是以行政權力的享有者身份出現的，所以行政組織是行政主體最主要的組成部分。但行政權力并非為行政組織所獨占，國家也將一部分行政職權授予非行政機關的社會組織實施。非行政機關的社會組織也會因法律、法規的授權而取得行政法上的行政主體地位。2、行政復議與行政訴訟的概念以及兩個概念的區別。答：行政復議是與行政行為具有法律上利害關系的人認為行政機關所作出的行政行為侵犯其合法權益,依法向具有法定權限的行政機關申請復議,由復議機關依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。而行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行使國家行政權的機關和組織及其工作人員所實施的具體行政行為，侵犯了其合法權利，依法向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對被訴具體行政行為進行審查并做出裁判，從而解決行政爭議的制度。二者的區別在于：（1）性質不同。復議由上級行政機關對下級行政機關所作的具體行政行為進行的審查，屬于行政行為的范疇；行政訴訟則是人民法院對行政機關所作的具體行政行為實施的司法監督，是一種司法行為。（2）受理機關不同。行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級行政主管部門；行政訴訟的受理機關則是人民法院。（3）審查范圍不同。行政訴訟是“不告不理”，審查的范圍限于原告請求范圍；行政復議則是“全面審查”，范圍不局限于申請人的申請。（4）審查的力度不同。受理復議申請的復議機關不僅審查具體行政行為的合法性，還要審查其合理性；在行政訴訟中，人民法院一般只審查行政行為的合法性而不審查其合理性。因此，行政復議的審查力度要大于行政訴訟。（5）審查依據不同。復議機關審理復議案件，以法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、行政規章以及上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的行政規范性文件；行政訴訟中，人民法院審查行政案件，以法律、行政法規和地方性法規及民族區域自治地方的自治條例和單行條例為依據，規章和行政規范性文件只作參照。（6）審理程序不同。行政復議基本上實行一級復議，以書面復議為原則；行政訴訟案件實行的是兩審終審、開庭審理的制度。法學《行政與行政訴訟法》復習資料3一、簡答題行政違法的概念及特征。行政責任的概念與特征。行政確認的概念及特征二、列舉、排序題行政主體承擔行政責任的方式與行政公務人員承擔責任的方式里邊均包括賠償損失，內容是否相同，若有區別，區別在哪。將法律、行政法規、省級地方性法規、較大市政府規章、憲法、較大市地方性法規按照效力等級從大到小進行排列。請依據法律規定列舉行政處罰的種類，至少列舉六種。三、論述題1、行政組織、行政主體的概念以及兩個概念的區別。2、行政復議與行政訴訟的概念以及兩個概念的區別。答案一、簡答題行政違法的概念及特征。行政違法是指行政主體違反行政法律規范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。行政違法具有以下特征：行政違法是行政主體及其執行公務的人員的違法；行政違法必須是行政主體及其執行公務的人員違反行政法律\o"規范"規范的行為；行政主體及其執行公務的人員對行政違法行為在主觀上有過錯。2、行政責任的概念與特征。行政責任是指因違反行政法或因行政法規定而應承擔的法律責任。行政責任的特點是：承擔行政責任的主體是行政主體和行政相對人。行政主體是擁有行政管理職權的行政機關及其公職人員，行政相對人是負有遵守行政法義務的普通公民、法人；產生行政責任的原因是行為人的行政違法行為和法律規定的特定情況；通常情況下，實行過錯推定的方法，只要受害人能夠證明所受損害是加害人的行為或物件所致，即推定加害人存在過錯并應承擔責任；④行政責任的承擔方式多樣化。首先，行為責任是行政責任中數量最大的責任形式，其次，精神責任在行政責任中的比重明顯高于其他法律責任，如：通報批評，賠禮道歉等。再次，財產責任仍然是行政責任的重要形式。最后，人身責任，如拘留，也是一種責任形式。3、行政確認的概念及特征。行政確認是指行政機關和法定授權的組織依照法定權限和程序對有關法律事實進行甄別，通過確定、證明等方式決定管理相對人某種法律地位的行政行為。特征：行政確認是要式行政行為：行政主體在作出行政確認行為時，必須以書面形式，并按照一定的技術規范要求作出；行政確認是羈束的行政行為：行政主體進行行政確認時，只能嚴格按照法律規定和技術規范進行操作，并尊重客觀性質中性。二、列舉、排序題行政主體承擔行政責任的方式與行政公務人員承擔責任的方式里邊均包括賠償損失，內容是否相同，若有區別，區別在哪。不相同，有區別。區別為賠償主體和賠償對象均不同。一屬對外賠償，另屬內部追責。將法律、行政法規、省級地方性法規、較大市政府規章、憲法、較大市地方性法規按照效力等級從大到小進行排列。憲法>法律>行政法規>省級地方性法規>較大市地方性法規>較大市地方性規章。3、請依據法律規定列舉行政處罰的種類，至少列舉六種。警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留、\o"法律"\t"/new/201209/_blank"法律、HYPERLINK"/web/232