2021年張家口市宣化區糧改飼試點項目實施方案編制單位：張家口市宣化區農業農村局張家口市宣化區糧改飼試點項目實施方案一、項目基本情況1.1項目名稱：2021年張家口市宣化區糧改飼試點項目。1.2項目承擔單位：張家口市宣化區農業農村局。1.3項目實施單位：宣化縣金源牧業有限公司、張家口蘭海畜牧養殖有限公司、張家口市宣化區利康富硒畜牧有限公司、張家口盛達馨養殖有限公司等11家養殖企業。1.4補助內容：青貯飼草料收貯。1.5補助標準：以實際收貯量為標準，每噸補貼49.4元。1.6項目資金總額：項目資金總額247萬元，全部為中央金。1.7收貯任務面積：2萬畝。1.8收貯任務重量：5萬噸。1.9項目實施時間：2021年6月-2021年12月。二、項目實施條件2.1全區農業基本情況全區國土面積302.1萬畝，其中耕地面積59.8萬畝，占國土面積的19.86%；草地87.5萬畝，占國土面積的28.98%；林地面積147.5萬畝，占國土面積的48.83%。耕地中旱地占24.06萬畝，占耕地中面積的40.23%，適宜種植玉米、谷子、蔬菜、雜糧等作物。2021年全區播種面積41.8589萬畝，玉米種植面積27.4098萬畝，其中飼用玉米種植面積2.75萬畝，飼用玉米種植面積較2020年提高了0.05萬畝，為我區糧改飼項目實施奠定了良好的基礎。2.2青貯飼草產業基本情況全區14個鄉鎮、除春光鄉以外，其余13個鄉鎮土地集中連片，便于機械化作業；有隸屬于政府的農業專業化公司和民營專業化服務公司共計5家，收貯全部采用進口機械“克拉斯”進行收割。2020年青貯飼草料統計數據顯示，青貯玉米種植每畝地最高單產3.5噸、最低單產2.2噸，平均單產達到3噸左右。三、實施目標通過鼓勵引導和流轉土地種植及訂單協議等方式，推進全株青貯飼料品種的集中連片種、收、貯，確保完成青貯飼料批復種植面積、收貯優質飼草料數量等各項任務，2021年完成“糧改飼”種植面積2萬畝，實際青貯5萬噸以上任務量。青貯玉米種植戶畝收入高于同期籽粒玉米種植戶收入9個百分點。實現奶牛規模養殖場全株青貯玉米全覆蓋，肉牛和肉羊規模養殖場飼草料結構進一步優化。資金使用方向、支持環節和補助標準4.1補助對象符合要求的適度規模草食家畜養殖場（企業、合作社），執行標準：奶牛存欄300頭以上，肉牛年出欄50頭以上、肉羊年出欄100只以上。優先向流轉土地種植、訂單收購、托管種植等形式收貯的規?；B殖場（企業、合作社）傾斜。4.2補助環節補助資金用于優質飼草料收貯工作，以實際收貯量為標準。因下達補助資金有限，超出分配任務量的按分配任務量進行補助，超出部分不予補助；實際收貯量未達到分配任務量的僅對實際收貯量補助，剩余資金按比例分配于其他實施主體或直接以獎勵形式補助項目實施優秀主體。4.3補助標準依據下達資金額和任務量折算，按照收貯主體實際收貯量進行補貼，每噸補助49.4元。4.4補助方式實行先青貯后補助制度，飼草料收貯完成后，根據實際收貯量進行補貼，做到款物相符、賬款一致，縣級驗收和市級抽驗均合格后給予資金撥付。納入“糧改飼”項目補助的企業和收貯任務及資金分配量見附表1。工作程序5.1項目實施單位選定項目實施單位在項目申報書擬定的名單中產生，不再進行申報，項目實施單位、任務量和補助金額分配以項目批復后實地核驗結果為依據。實地查驗主要核查家畜飼養量，飼草料飼喂結構，青貯窖形式和數量，青貯飼料類別，上年度青貯料質量，是否添加青貯專用添加劑，青貯玉米種植形式（以合同或協議為準）等，具體參見附表2。5.2實施單位公告和項目實施確定項目實施單位后，在項目實施地以張榜公布的形式接受社會監督。張榜公布內容包括國家試點政策、本地具體要求、實施主體資質、承擔內容數量、補助資金等信息。做到政策公開透明，公平公正。經公告、公示無異議后報區政府審批實施，并將方案和審批意見報市農業農村局備案。5.3項目實施期限項目自2021年6月開始實施，至2021年12月底實施完成。六、保障措施6.1加強組織領導成立由張家口市宣化區人民政府主管農業領導為組長、農業農村局局長和財政局局長為副組長，農業農村局、財政局主管局長和業務科室人員為成員的工作領導小組，從項目申報、批復實施、項目驗收、資金撥付全過程進行統籌協調；領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，辦公室主任由農業農村局局長兼任，負責項目的全面工作。6.2強化監督管理項目監督管理由農業農村局長親自抓，主管領導統籌協調，畜牧工作站具體落實，對項目全過程進行監督，項目實施前召開專題會議，部署項目工作任務、明確項目職責。定期開展實地督導檢查，建立工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假現象發生。6.3保障資金安全項目資金嚴格執行專款專用制度，不得擠占挪用，實施單位實行專人專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴禁超范圍使用；嚴防套取、騙領、冒領補助資金，對違規操作造成資金流失的，追回資金并嚴厲追究相關當事人責任。6.4政策宣傳引導政策通過政府公共平臺網站進行政策公開，在實施地張榜公布，按照公開、公平、公正的原則組織實施，向廣大群眾宣傳糧改飼重要意義和具體政策，激發市場主體參與糧改飼結構優化的熱情和積極性，充分發揮項目的預期效益，營造良好的社會氛圍。6.5創新政策落實積極推廣青貯專用添加劑產品應用技術和種養一體化生產模式，充分發揮農機購置補貼政策引導作用。鼓勵購置高性能青貯飼草收貯機械，或與有高性能收貯機械、設備、人員的專業化服務公司建立合作關系，縮短單體窖池收貯時間；推廣青貯專用添加劑產品應用，提高青貯飼料質量，改善飼料適口性，提高飼料轉化率，提升營養價值；進一步發揮糧改飼項目末端利用的效益。6.6做好驗收總結嚴格落實項目建設任務和目標績效的驗收，項目建設完成后，開展區級自驗，區級驗收通過后完成全部項目資料組卷，申請市級抽驗。項目驗收嚴格按照草、窖、款一致，實際完成面積和貯量不低于任務指標面積和貯量的原則執行，并依據簽訂的土地流轉合同、訂單生產協議、收購合同等矯正；做好檔案管理，將文件、合同、影像資料、數據等及時歸檔保存，配合省、市完成督導檢查和績效評價。并及時按要求填報和報送相關平臺信息及報告材料。附表1張家口市宣化區2021年糧改飼項目實施單位任務情況表序號企業名稱收貯面積(萬畝）收貯重量(萬噸）補助資金數額(萬元）所屬鄉鎮資質1宣化縣寶泰養殖專業合作社0.170.4321江家屯鄉各企業營業執照、動物防疫合格證等證件真實有效，企業為被列入失信名單，符合項目申報、實施條件。2宣化縣金源牧業有限公司0.681.6883江家屯鄉3宣化區江家屯惠鑫養殖場0.070.178江家屯鄉4張家口盛達馨養殖有限公司0.230.5728江家屯鄉5宣化縣康源奶牛養殖專業合作社0.060.157賈家營鎮6張家口佳溢養牛專業合作社0.080.199深井鎮7張家口市宣化區利康富硒畜牧有限公司0.441.1054崞村鎮8河北恒利泰農牧科技開發有限公司0.040.094深井鎮9宣化縣國糧養羊專業合作社0.050.125深井鎮10張家口蘭海畜牧養殖有限公司0.160.4120賈家營鎮11宣化縣長和牲畜養殖場0.070.178塔兒村鄉全區合計2.045.082472021年“糧改飼”試點項目實地核查意見表核查企業名稱（公章）養殖畜種現存欄數量（頭、只）能繁母畜存欄數量（頭、只）飼喂結構其中青貯飼草占比青貯飼料類別青貯窖形式地上青貯池□地下青貯窖□地面堆貯場□青貯