學案2我國的基本經濟制度第二單元第四課生產與經濟制度課標要求列舉實例，闡釋實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度符合我國初級階段的基本國情。學習目標1.了解社會主義初級階段基本經濟制度的內容及各種經濟成分的含義、地位、作用。2.掌握公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。(重點、難點)3.理解非公有制經濟的地位、作用及國家對待非公有制經濟的態度。(重點)自主學習合作探究熱點追蹤達標檢測內容索引自主學習一、公有制為主體1.公有制經濟的組成(1)國有經濟：是我國國民經濟的

。掌握著國家的經濟

，在國民經濟中起

作用。(2)集體經濟：社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現

的原則，廣泛吸收社會資金，緩解

，增加公共積累和國家稅收。(3)混合所有制經濟中的

和

。支柱命脈主導共同富裕就業壓力國有成分集體成分提示錯誤。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。提示試判斷：國有經濟是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。

2.增強公有制的主體地位的措施(1)要鞏固和完善

，保障農民財產權益，壯大

。(2)要完善

，推動國有資本做強做優做大。(3)要深化

，發展

經濟。3.公有制的主體地位主要體現(1)

在社會總資產中占優勢。(2)

控制國民經濟命脈，對經濟發展起

作用。國有經濟的主導作用主要體現在

。農村基本經營制度集體經濟國有資產管理體制國有企業改革混合所有制公有資產國有經濟主導控制力上提示錯誤。國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中占支配地位。提示試判斷：國有經濟在國民經濟各個領域中都占有支配地位。

二、多種所有制經濟共同發展1.非公有制經濟(1)組成：在我國現階段，除公有制經濟外，還存在大量的

經濟、

經濟和

經濟等非公有制經濟。(2)地位：非公有制經濟是社會主義

的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。(3)作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進

、擴大

、增加稅收等方面具有重要作用。個體私營外資市場經濟創新就業2.混合所有制經濟(1)含義：指

、集體資本、

等交叉持股、相互融合的經濟。(2)地位：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要

。(3)作用：有利于

增強控制力、提高競爭力，有利于___________資本取長補短、相互促進、共同發展。國有資本非公有資本實現形式國有資本各種所有制三、堅持和完善我國的基本經濟制度1.原因(1)適合社會主義初級階段

發展不平衡、多層次的狀況，符合_____

的本質要求。(2)它有利于促進生產力的發展，有利于增強

，有利于提高人民生活水平。2.要求：必須毫不動搖地

公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與

、同等受到

，依法監管各種所有制經濟。生產力社會主義綜合國力鞏固和發展市場競爭法律保護提示錯誤。各種所有制經濟在國民經濟結構中的地位不平等，公有制經濟占主體地位，各種所有制經濟在市場競爭中的地位是平等的。提示試判斷：各種所有制經濟在國民經濟結構中的地位和市場地位都是平等的。

我的總結合作探究探究點一公有制為主體議題：世界500強中我國最具競爭力的經濟成分《財富》雜志于2017年7月20日晚發布了最新的世界500強企業排行榜。中國上榜公司數量連續第十四年增長，2017年達到了115家，比上年度增加5家。其中，國資委監管的中央企業有48家入圍。2017年排名前五的公司中，有3家中國公司上榜，分別是：國家電網公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司。問題誘思答案國有經濟對經濟發展起主導作用，是公有制經濟主體地位的主要體現之一，發揮國有經濟的主導作用，有利于增強公有制的主體地位。(1)從經濟成分看，國家電網公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司屬于哪種類型的經濟？這種類型的經濟在國民經濟中處于怎樣的地位，起什么作用？答案答案①類型：國有經濟。②地位：國有經濟是我國國民經濟的支柱。③作用：控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。(2)試分析發揮這類經濟的作用對公有制的主體地位將產生怎樣的影響。比較公有制的主體地位和國有經濟的主導作用歸納提升

公有制的主體地位國有經濟的主導作用區別側重公有制經濟在所有制結構中所占的比重國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用表現公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上聯系①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上的優勢。都不僅要有量的優勢，更要有質的提高例1

作為大國重器的中央企業，雖然數量僅有100余家，但在國民經濟中具有舉足輕重的地位。國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱。搞好國有經濟有利于

①鞏固我國公有制經濟的主體地位②實現國有資產在社會總資產中占優勢③發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用④發揮央企量的優勢同時促進質的提高A.①② B.①③ C.②④ D.③④√答案解析典型例題解析搞好國有經濟有利于鞏固我國公有制經濟的主體地位，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，①③正確。公有資產在社會總資產中占優勢，②表述錯誤；④材料未體現。探究點二多種所有制經濟共同發展截至2017年3月底，全國共登記各類市場主體8935.68萬戶，其中私營企業2405.98萬戶，個體工商戶6052.78萬戶，個體私營經濟占市場主體總數的94.7%，個體私營經濟從業人員3.1億人。李克強在國務院常務會議上表示，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利于促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。議題：社會主義市場經濟下的小微企業問題誘思(1)上述材料中的經濟類型屬于哪種所有制形式？為什么要發展這一經濟形式？

答案答案①屬于非公有制經濟。②我國現階段的生產力發展不平衡、多層次，發展非公有制經濟符合社會主義本質要求。非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。(2)如何認識非公有制經濟？答案答案①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。②非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法接受國家的監管。比較公有制經濟和非公有制經濟歸納提升

公有制經濟非公有制經濟區別形式在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟地位是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，居于主體地位是社會主義市場經濟的重要組成部分區別政策毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展聯系堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟平等競爭、相互促進例2

我國政府非常重視小微企業的發展，近年來先后采取多種措施，緩解小微企業融資難的問題，減輕小微企業的稅費負擔，為小微企業的發展創造了良好的環境。重視小微企業發展，是因為

①發展非公有制經濟，對發展我國戰略性新興產業具有主導作用②發展非公有制經濟有利于促進生產力發展和綜合國力的增強③非公有制經濟是發展經濟、擴大就業的重要力量④非公有制經濟的發展，有利于實現各種所有制經濟地位的平等A.①② B.①④

C.②③ D.③④√答案解析典型例題解析國有經濟起主導作用，①觀點錯誤；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，因此，發展非公有制經濟有利于促進生產力發展和綜合國力的增強，②符合題意；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是發展經濟、擴大就業的重要力量，③符合題意；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位不平等，在市場競爭中的地位平等，④觀點錯誤。答案選C。熱點追蹤國企改革，提質增效2018年《政府工作報告》中指出將深入推進國資國企改革，制定出資人監管權責清單；深化國有資本投資、運營公司等改革試點；繼續推進國有企業優化重組和央企股份制；穩妥推進混合所有制改革等。“混改”是本輪國企改革的熱詞，是國有企業改革的重點內容。據國務院國資委產權局提供的數據，截至2017年底，國企混改已經確定了3批共50家試點企業。前兩批共19家，目前7戶已經完成引入戰略投資者、重組上市、新設公司等工作，引入各類投資者40多家、資本超過900億元。我國國企國資改革扎實推進，國有企業效益明顯好轉，較去年利潤增長23.5%。熱點素材1.以混合所有制改革為基礎，深化并完善國企治理是新一輪國企改革的亮點。目前，全國已經有上海、廣東、甘肅等22個省市出臺了地方版本的國資國企改革意見。本輪國有企業改革有利于

①國有資本放大功能，提高競爭力②各種所有制資本發揮各自優勢，共同發展③各種所有制經濟獲得在國民經濟中的平等地位④完善現代企業管理制度，鞏固國有經濟的主體地位A.①② B.①③C.②④ D.③④答案解析√創新演練解析公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位不同，在市場競爭中的地位平等，公有制經濟占主體地位，而不是國有經濟占主體地位，故排除③④；本輪國企改革有利于國有資本放大功能，提高競爭力，同時有利于各種所有制資本發揮各自優勢，共同發展，故①②符合題意。故選A。2.國資委、財政部和證監會聯合印發的《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》提出，建立健全激勵約束長效機制，符合條件的員工自愿入股，入股員工與企業共享改革發展成果，共擔市場競爭風險。這一舉措對國有企業發展的影響是

A.國企員工持股→調動員工積極性→企業活力增強→推動國企發展B.國企員工持股→優化企業管理→提高生產效率→推動國企發展C.國企員工持股→轉移國有資產→優化股權結構→激發企業活力D.國企員工持股→員工成為企業所有者→企業所有制性質改變→激發企

業活力√答案解析解析建立健全激勵約束長效機制，符合條件的員工自愿入股，入股員工與企業共享改革發展成果，共擔市場競爭風險，這一舉措使國企員工持股，有利于調動員工積極性，企業活力增強，從而推動國企發展，故A正確；國企員工持股與優化企業管理無關，故排除B；國企員工持股是為了調動員工積極性，并不是轉移國有資產，故C錯誤；國企員工持股并不意味著企業所有制性質改變，故D錯誤。3.運用經濟生活相關知識，說明為什么發展混合所有制已成為新形勢下深化國企改革、完善基本經濟制度的必然要求。答案答案(1)混合所有制改革成為國企改革頂層設計的亮點，這是現階段我國社會主義生產力的發展要求，也是國家進一步完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展基本經濟制度的具體要求。(2)混合所有制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。(3)國有企業在我國國民經濟中發揮主導作用，是推進國家現代化、保障人們共同利益的重要力量。大力發展混合所有制經濟，可以用活國有資本，提高國有資本對整體經濟的控制力，鞏固公有制的主體地位和國有經濟的主導作用。達標檢測1.《政府工作報告》指出，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進國有企業改革的依據是

①國有經濟是我國國民經濟的主導力量②國有經濟控制著國家的經濟命脈③國有經濟是社會主義經濟制度的基礎④國有資產在社會總資產中占優勢A.①② B.③④

C.①③ D.②④√12345答案解析解析生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，故③錯誤；公有資產在社會總資產中占優勢，故④錯誤；推進國有企業改革的依據是國有經濟是我國國民經濟的主導力量，國有經濟控制著國家的經濟命脈，①②正確。故選A。12345解析公有制主體地位的體現：公有資產在社會總資產中占優勢，這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別；國有經濟控制國民經濟命脈，起主導作用。A、B、C都是錯誤的，D是正確的。2.我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是

A.公有制在各個經濟領域必須占支配地位B.在混合所有制經濟中，公有制成分必須占50%以上C.公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢D.公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈√答案解析123453.國有經濟是我國國民經濟的主導。要提高國有經濟的控制力，必須做到

①在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位②國有經濟要提高自己的整體質量競爭力③就全國而言，國有資產在社會總資產中占優勢④國有經濟在國民經濟中起主體作用A.①② B.③④

C.①③ D.②④√答案解析12345解析要提高國有經濟的控制力，必須做到在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位，國有經濟要提高自己的整體質量競爭力，故①②符合題意；公有制經濟是國民經濟的主體，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，故③④觀點錯誤，排除。故選A。1234