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文檔簡介
引言伴隨滬深股市為典型的國內資本市場的高速發展,上市企業對國內經濟各部分的影響更加深刻。資本行業的主要方面是證券市場,要產生和諧穩定的證券市場,就需要全面確保會計信息披露的真實、完善、及時與相關。此處作為證券市場主要方面的上市企業,其會計信息披露對證券市場正常運營具有重要作用,所以上市企業需要確保其公開的會計信息的質量。然而近期,上市企業會計信息披露不符合現實情況,披露時效性不強,披露不全面以及披露不相關等問題頻繁出現,比如“瓊民源”、“銀廣夏”等上市企業造假問題相繼發生,上市企業會計信息披露問題逐漸變成社會性現象,此外在一定程度上限制了我國證券行業的發展。假如讓其繼續發展下去就會造成投資者缺少投資自信,證券行業發展受到阻礙,資本隨之減少,穩定的證券市場無法創建。因此對上市企業會計信息披露的情況開展研究,研究出問題且尋找出處理的正確方式是目前我們需要關注的部分。1.上市公司信息披露現狀1.1會計信息披露不真實、準確性差表12013年-2017年我國上市公司違規各類型調查情況2013年2014年2015年2016年2017年虛構利潤22239虛列資產11102虛假記載39404197111披露不實344921違規事件合計196208229439479違規事件合計所占比例22.96%22.6%20.96%24.83%29.85%根據表1我們就可以知道,2013年到2017年國內上市企業虛構利潤、虛列資產、不實記錄與披露不全面等違規問題的數目持續增多,在總違規問題中的比值隨之提高,2017年直接占據29.85%。國內上市企業會計信息披露不全面、不精準的問題更加嚴重。上市企業為了維護自身利益或維護企業良好形象而故意造假的問題,阻礙國內證券行業的穩定發展。企業公開的虛假信息形式不真實,一般體現在三個部分:第一資金使用狀況與現實不符合,第二修改財務報表當做盈利,第三對盈利的預估不準確。比如湖南天一科技,簡單使用最直接的財務造假方式,并不存在繁瑣的運作形式:(1)利用少計成本費用、虛構業務完成虛增利潤。在年報內,天一科技虛構委托資產管理業務進而虛構投資效益,使用少計短期借款、銀行借款不入賬來少計財務成本,總共是2311.21萬元。(2)虛假披露募集資金項目的投資數目。真實投資為19321萬元,但是報表上總共是七個項目的募集資金是31223萬元。(3)欺瞞重要事項。1.2會計信息披露不充分缺少完整性表22013年-2017年我國上市公司重大遺漏情況重大遺漏重大遺漏所占比例2013年4925%2014年5425.96%2015年6126.64%2016年14132.12%2017年11624.22%根據表2我們就可以知道,2013年到2017年國內上市企業重要遺漏在違規問題中所占比值較高,2016年數目超過141件,所占比值高于30%,2017年數目即便出現降低,然而依舊占據較高的比值,因此信息披露的完整性需要持續強化。假如兩者位于會計信息不對稱階段,對于上市企業來說更有利,其是會計信息的公開這,因此只會公開對自身有利的信息,而不利于的信息就會選擇不公開或是簡單略過,而對于投資者來說是不利的,假如會計信息公開不充分,會導致其無法全面的尋找決策依據,最后造成較大的虧損。在我國公司發展時期,主要問題是財務信息比值過高,其他信息甚至沒有,進而造成對非財務信息披露的輕視,不利于投資者做出正確決策。人類進入信息社會之后,不管是經濟信息,還是政治、文化信息都會影響投資者的決策。此外,當前的經濟決策不只簡單的依賴財務信息,部分非財務信息也不容忽視,甚至具備更高的判斷與決策價值。其次,隨意欺瞞或者夸大部分情況,采集信息的時候使用避重就輕的方式。很多公司對部分有關投資者決策的重要信息不進行公開,影響股市發展,導致投資者承擔較大的虧損。然而,上述違規違法內容在被有關組織發現與懲處之前,投資者無從了解。此外披露主要側重于呈現經營情況,缺少對企業此后的預測性內容。目前的財務報表信息大部分呈現公司之前的交易內容,大部分將之前的業績當做基礎,投資者希望了解到公司對未來發展的規劃,這些信息才是對投資者產生真實影響的內容,然而公司為了維護自身利益,會計信息中基本上沒有涉及此類內容。1.3會計信息披露不及時表32013年-2017年我國上市公司推遲披露情況推遲披露推遲披露所占比例2013年4824.49%2014年5325.48%2015年6327.51%2016年13029.61%2017年13427.97%根據表3中我們就能知道,2013年到2017年國內上市企業推遲披露的數目持續增多,2016年數量總數直接是2015年的2倍左右,漲幅較高,2017年增加速度減慢,然而總數較多。會計信息披露時效性不高造成投資者無法直接掌握對上市企業具有深遠影響的事項,導致會計信息喪失價值,不利于投資者做出決策,乃至直接影響投資者的決策。造成會計信息披露不及時的因素。第一,相關法律、制度不健全。參加世貿組織之后,為了讓公司盡早適應全新環境,財政部與證監會近期針對國內公司會計信息披露制定相關規則,《股份有限企業會計制度》是當前最關鍵的文件之一,有關文件要求公司會計信息披露,提升公司透明度,彌補我國公司存在的部分問題,此外也開始縮小與世界法律管理的差異。然而,少數企業會計信息披露制度內的部分要求太過宏觀,很多要求與國際標準存在相應的差異。首先,很多全新情況、全新業務在會計處理上不夠健全。比如對衍生金融工具的賬務處置,對兼并、合并、破產、收購等項目的賬務處理要求較少,甚至沒有任何要求。與目前我國資本市場的發展水平不符合。其次,會計標準與國際慣例出現眾多不同的地方,在修訂會計標準的時候太過思考利益集團的觀點。導致國內證券行業的國際化發展受到阻礙,限制我國公司到國際金融行業的融資,不利于我國公司的國際化發展。其次,因為有關法律與條文的問題,造成企業信息披露存在明顯的隨意性與欺騙性。很多公司會有計劃的對信息進行公開,對管理者與大股東有利的信息通常不進行公開,對部分事關大眾利益的信息會弄虛作假,隨便調節公司的利潤分配,導致大部分股民甚至無法得到股利分紅。1.4會計信息披露內部交易數量增加表42013年-2017年我國上市公司內部交易情況內幕交易內幕交易所占比例2013年63.06%2014年73.37%2015年73.06%2016年132.96%2017年275.64%根據表4中我們就可以知道2015年到2017年國內上市企業的內幕交易數目持續增多,此外漲幅不斷變大,從2015年的7件增加到2017年27件。內幕交易問題出現的根本因素是會計信息公開不公平,從上述時期的情況可知國內上市企業內部交易問題不斷加劇。披露信息不公平的問題持續增多。1.5強制性披露成本較高表52013年-2017年我國上市公司審計費用合計表基于上交所浙江地區A股上市公司單位:萬元50以下(含50)50-100(含100)100-200(含200)200以上2013年12291342014年11281432015年10271332016年7281822017年528176根據表5我們就可以知道,對上海證券交易所浙江區域的A股上市企業開展分析,僅僅就審計費用大部分上市企業都是50到100萬。甚至有超過100萬,以及超過200萬的。其表示強制性披露費用過高,所以上市企業不想公開過多內容。1.6強制性披露內容過量、商業秘密保護不嚴格上市企業按照要求對企業股票與股東內容進行披露,主要是股東名稱、具體結構、持股數目與股票內容等。通過分析可知,機構投資者79.31%與個人投資者80%覺得無需公開“股東數目”,機構投資者66.51%和個人投資者73.33%指出無需公開“內部股東持股情況”。其表示強制性公開的內容對于投資者來說過多。利用對2015年到2017年上海證券交易所浙江區域A股上市企業年報的研究,得知只有一家上市企業在2015年公開盈利預測內容。盈利預測研究是投資者最想要了解到的內容,2001年之前,盈利預測研究是強制性會計信息公開的內容,然而大部分上市企業只是大概的預估,2001年之后變成自愿性披露的內容,進行公開的企業不斷減少。因此國內上市企業會計信息披露制度并不健全,公開的內容出現過量和不足問題,需要對強制性公開的內容進行修改,主要參考投資者的現實需求。伴隨經濟的持續進步,上市企業的商業秘密范圍持續擴張,甚至開始涉及企業的所有部分。然而當前強制性要求公開的上市企業的財務報告、臨時披露報告、分部信息與招股說明書的部分逐漸涉及到上市企業的商業秘密。企業競爭公司假如了解與使用上述商業秘密,會造成上市企業承擔較大的經濟虧損,乃至造成上市企業遇到破產問題,然而會計信息披露僅僅是對投資者的維護,對于中小股東的維護少之又少,因此需要尋找到關鍵點,不只保護上市企業利益,此外也需要維護投資者權益。1.7自愿性披露意愿不足(1)自愿性披露意愿分析表6我國上市公司自愿性披露情況基于上交所浙江地區A股上市公司上市公司總數披露經營計劃披露盈利預測2013年1987150012014年2130175612015年2655196412016年2899210302017年355232530根據表6我們就可以知道2015年到2017年國內大多數上市企業都公開年度經營規劃,但是只有一家上市企業在2015年的年報上公開盈利預測內容,因此可知國內上市企業此時需要開展強制性披露,進而確保會計信息披露的順利開展,自愿性信息披露的意向不強。也許是因為投資者并未對企業自愿性會計信息披露內容提出較高的要求,或者是自愿性披露會提高上市企業的訴訟風險,因此其并不想進行自愿性披露。(2)自愿性披露內容的分析表72013年-2017年我國上市公司社會責任披露情況基于上交所浙江地區A股上市公司上市公司總數披露社會責任不披露社會責任不披露社會責任公司所占比例2013年52153057.69%2014年53173464.15%2015年53183566.0%2016年55421323.6%2017年56441221.4%根據表7我們就可以知道,社會責任披露的現象開始變好,然而依舊有很多企業不想披露,此外很多企業即便披露社會責任,然而內容較少,并不具體。因此可知國內上市企業的披露責任需要持續提升。大部分國外上市企業,為了可以高效的和投資者開展交流,一般使用自主披露企業會計信息的方式。在國內因為企業的會計信息自愿性披露的意愿較弱,國內上市企業自愿性信息披露的數目綜合來說不高,內容過窄。上市企業不愿開展自愿性披露,會造成此類披露內容不充分,因此國內上市企業自愿性披露的內容需要持續增多。2.上市公司會計信息披露存在的問題2.1公司內部治理結構的不完善 大部分公司產權關系混亂,內部股權結構存在明顯的不科學性,國有股份占據62%左右,上述全部是限制公司內部管理結構健全的主要因素。少數企業的股東會制度需要持續健全,股東會無法全部高效的行使職權,因此中小股東的利益無法得到全面維護。股東會、監事會在我國當前的公司治理中功能較弱,在大部分公司,董事會、監事會基本上無法發揮現實效果,董事會成員獨立性不高,導致此類成員大多數缺少責任心,董事會監督與決策功能無法真正發揮。董事長與總經理的兼任在我國當前的比值較高,因此在一定程度上便于經理人員的決策與創新,然而也會降低對其進行的監督,阻礙董事會功能的發揮,董事會獨立性也開始下降。依照全新的的內容可知,我國兩職兼任的現象為42.3%,明顯高于世界平均水平,這就是董事會監督職能無法高效發揮的現實因素。此外,我國大部分公司的監事會無法發揮現實效果,主要依靠董事會或者經理層,對公司決策影響較弱有,大多數監視僅僅是形式化的進行決策,根據分析,現在有21.3%的公司監事會沒有開展主要的監管,阻礙監事會監督制度的產生。2.2監督管理的失位 公司根本上屬于公眾公司,其投資者并不集中,信息分布明顯不平衡,因此需要政府的管理,實際上政府監管失位問題頻繁出現,很多政府制度安排甚至變成信息披露不真實的根源。當前我國資本市場位于賣方市場時期,在上述狀況下,新股的發行價格過高,發行活動并相對順利。所以,也就是發行股票屬于圈錢。依照現在的企業法與其他有關法律,公司要先發行新股,需要堅持連續三年盈利,然而在現實中無法輕松完成,少數企業為了可以盡早發行新股,就公開不真實的會計內容。在發生上述問題的時候,現在的制度對上述公司行為的責任判定方式含糊,對有關行為的懲處力度不足。所以,在一定程度上導致會計虛假會計信息頻繁出現。因此,制度安排與信息公開的質量之間有緊密的關系,假如制度激勵公司披露高質量的財務內容,且對上述行為進行鼓勵以及獎勵,那么資本市場內的財務信息質量也會隨之提高,否則,假如市場缺少合理的激勵舉措或者對此并不關注,而部分提供不真實財務信息的行為還能得到相應的收益,這就是變相激勵或者縱容披露虛假信息,最終導致資本市場內不真實財務信息的普遍存在。2.3違規成本低廉,法律制度不完善國內上市企業會計信息披露違規費用較低,體現在兩部分:第一被揭發的可能性不高;第二即便被揭發,懲處力度不足,違法代價不高。目前上市企業的數量不斷增多,要公開的會計信息也持續增多,即便其中很多會計信息不真實,被揭發的概率依舊很低。另外,有關法律條文與制度不健全是我國公司信息披露制度出現的主要問題,此外,當前會計制度主要出現在眾多規范中,大部分制度的要求不合理。國內當前的公司信息披露制度的制定組織較多,不僅包含立法機關,比如全國人大,此外也包含行政組織,比如證監會、財政部等,有關要求來自不同國家組織,導致上述要求之間出現相應的糾紛,邏輯上出現矛盾,造成我國公司的信息披露制度不完善,不利于信息披露制度的最終效果。其次,信息披露制度隨意更改的現象也比較嚴重,在一定程度上提高了企業信息披露的難度,披露過多不利于大股東與管理者的權益,過少也許會違背法律要求,在上述狀況。虛假與隱瞞信息的問題頻繁出現。2.4會計信息披露體系不健全即便國內大致產生相對健全的上市企業會計信息披露系統,然而在現實中依舊存在眾多問題。第一國內法律系統并不健全。因為修訂法規的政府組織主要是全國人大、國務院證券委員會與中國證監會等,不同組織之間劃分不清晰,導致法律無法高效監督上市企業的活動。法律條文存在滯后問題,缺少相應的可執行性,并未創建健全的責任追究與懲處制度。第二國內上市企業的會計準則具有較高的靈活性,例如上市企業能對相同會計事項選擇多種會計處理方式,上市企業會使用上述漏洞違規操作。3.對策建議3.1完善公司治理結構當代公司制度要能高效限制會計信息失真問題,現在少數公司的股權結構出現問題,上述股權設定并未全面遵從風險補償的主要原則,目前要管理會計信息披露中存在的問題,不容忽視的部分是健全公司的股權結構,盡量彰顯公司的投資主體多樣性,減少擁有的國有股份。此外,企業也需要創建審計委員會來避免公司會計信息披露不真實的問題,這也是公司管理中的主要制度,能夠提高公司會計信息披露的穩定性與精準性,上述組織隸屬于公司董事會,促使注冊會計師可以公正的提出個人的審計意見,讓審計監督功能被全面發揮。其次也需要創建會計信息披露的激勵與約束制度,激勵是與約束機制共同存在的制度,缺少激勵會造成代理人努力與收獲不對應,最終促使其借披露不真實的會計信息來得到更高的利益,影響公司會計信息披露的真實性與時效性。3.2完善注冊會計師行業監督體系現在,有很多上市企業并未充分了解到內部審計的現實作用,內部審計組織在企業被不受關注,大部分公司為了敷衍上級而創建內部審計組織,造成大部分公司內部審計組織流于形式。內部審計的主要特征是獨立性,然而在國內缺少科學的內部審計與管控制度。一些上市企業的內部審計組織附屬于其他組織,甚至并入到會計組織,造成內部審計人員缺少一定的獨立性。企業管理結構先天缺少,會計管理制度不合理,監督功能無法發揮。對公司信息披露進行監督的主要組織是中介機構,所以,我國監管組織需要持續對會計師事務所開展監督,由于其是外部審計監督主體。在此部分需要學習國外的先進經驗,持續加強理念也就是注冊會計師需要對公正負責,而并非是所聘用的公司,便于會計師的審計活動從以顧客為中心發展成以公眾為中心,便于持續健全注冊會計師行業系統。不只理念上要改變,有關法律與制度也小修改,進而促進上述目標的完成,有關法律不只要確定注冊會計師的主要目標,此外也需要確定注冊會計師的監督目標,進而讓查錯作弊的責任轉移給仲裁會計師。此時,上述會計師就無法直接做傷害大眾利益的事情。也需要持續強化對仲裁會計師的行業組織也就是會計師事務所的監管,對會計師事務所進行管理,就是對注冊會計師進行全面管理,還能確保會計師事務所堅持客觀、獨立與合理。要健全注冊會計師行業監督系統,最重要的是確定對會計師事務所的監督是日常性活動,而不是臨時監督審查。在上述前提下,也需要修訂對違背監督管理標準的懲罰方式與具體程序,和對應的救濟方式,進而確保上述系統順利運作下去。3.3加大會計信息披露違規處罰力度為了提升上市企業會計信息質量,政府組織先后修訂且公開眾多管理條文與制度,上述法規在處理上市企業會計信息披露問題時力度過輕,所以需要提升懲處效率,減少內部批評,按時向外界披露,此外對違規的上市企業進行嚴厲的懲處,進而提升上市企業會計信息披露質量。證券監管組織對之前公開的法規制度需要堅持違法必究,進而在當前證券市場堅持科學的法律理念。3.4完善上市公司會計信息披露監督體系國內有關法律組織需要健全目前的會計準則與有關法律系統,如此才可以強化對上市企業會計信息披露的管理。法律制定組織在修訂有關會計準則的時候也需要制定執行細則,如此細則就可以確定會計信息披露違規行為的詳細評判要求與有關懲處方式,避免執法組織在執法時的混亂,提升會計準則的實用性。利用對證券行業的監管來約束上市企業會計信息披露活動。證監會在尋找問題的時候,就需要給予上市企業相應的懲處。此外證監會需要要求上市企業因會計信息披露問題而給投資者帶來的虧損,給予投資者一定的賠償。證監會需要持續制定全新的要求,才可以健全國內上市企業的會計信息披露制度。強化對國內注冊會計師團隊的創建,此外加強證監會對注冊會計師的監督。要提升注冊會計師審計結果的可信度,就需要轉變目前會計師事務所經營制度,明確合適的目標,讓事務所從只關注經濟利潤發展成關注審計結果的準確性。會計師事務所也需要將獨立審計原則當做方向,全面提升審計活動的質量。此外,充分關注注冊會計師的職業道德與素養,在國內注冊會計師監管并不充分的時候,也需要證券監管組織加強對注冊會計師的監管。4.結束語上市企業和中小公司不同,其根本特點是公眾公司,因此需要對公眾負責,會計信息披露在一定程度上就是公司與公眾之間的約定,健全的公司信息披露制度需要為大眾提供對決策有積極影響的信息。但是,國內公司信息披露出現不全面、不精準等問題,不能保障大眾對公司的知情權,甚至對投資者也產生了一定的誤導,無法確保大眾利益。要處理上述問題,就需要持續健全監管系統與企業管理結構,此外也需要提高會計信息披露違規懲處力度,進而讓公司信息披露中的問題被妥善處理,可以加快我國公司的穩定發展,確保大眾的利益。
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