（一）制定目的（二）制定依據——強化使用環節安全監管《特種設備安全監察條例》——推進現場安全監督檢查工作第五章“監督檢查——規范現場安全監督檢查行為——落實安全監察機構職責（四）概述1.什么是現場安全監督檢查？特種設備現場安全監督檢查是指各級質量技術監督部門的特種設備安全監察機構及其特種設備安全監察人員，為確保鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備安全，到特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用單位和檢驗檢測、鑒定評審機構及其活動現場（即特種設備現場），對其貫徹執行國家有關特種設備安全的法律、法規、規章和安全技術規范情況實施的安全監督檢查。2.現場安全監督檢查在安全監察機構工作中的定位。（立法、行政許可、監督檢查、事故處理、行政處罰、管理性事務6項）《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》解決的主要問題1.特點：——規定了現場安全監察的職責：檢查單位和設備的數量；——規定了現場安全監察的內容：檢查項目和方法；——規定了檢查的程序：查封扣押、下達指令書、告知和報告的范圍。2.本規則的適用范圍（規則第2條）——特種設備生產單位(含設計、制造、安裝、改造、維修，下同)——特種設備充裝單位——特種設備使用單位——除外：特種設備檢驗檢測機構，鑒定評審機構，人員考核培訓機構。（另行規定）嗓3.拋檢查開類別米（第窄3條劣）趕——毯(一艘)全汽面檢捉查：肌按照違本規喊則規深定的棕檢查濱期限肉、檢團查項比目、語檢查耐內容中，對拌被檢澇查單嚼位進讀行的減全項接目檢遇查（社檢查踩項目禮見附功表）普。切——將(二民)專紐項檢賞查：使專項挎整治帽檢查于、節率日檢嗽查、呼重大答活動舅檢查拉、上貫級交異辦檢榨查、曾舉報舞投訴早檢查捷等屑。厭——物(三遠)區巴分的猾目的孟：檢四查的徹項目循數量桌不同斬，可誘以界買定監鬧察人食員的青責任鐮，檢份查的跪項目焰數量個不同念，可精以減鵲輕監互察人壓員的駝責任刑。柿(一倆)全朵面檢聚查牲藝A、燭檢查傳數量擁棒全面職檢查饅的特職種設嘉備生飾產單哈位的鐮數量錘，每研年不撕得少澆于本穩轄區混取證他單位左總數閣的1紡5%擊-2蜜5%匯，并肥重點罩安排處群眾久舉報容投訴盾或者碧取證嘩未滿襪1年游的生堂產單徑位進家行檢印查。崗其中匪，屬燒于重餐點監努控設川備或互者當趁年發夢生過饒事故德以及呀管理企混亂長的特社種設掠備使液用單頸位，咬每年壁全面路檢查賽次數促不得構少于籌1次聾。墻B、心組織汁實施論全頂對驚特種尼設備限使用卸單位棵的全偵面檢隨查，嫂由直康轄市叔或者延設區竿的市場級質賓監部盯門制撲定計魄劃，爬并由筒市、寶縣級霉質監桐部門扇分級臣組織篩實施馬。高監嚷各弓縣、范市、派區質焦量技獄術監幣督局禽要對食轄區眉內的輔特種撒設備抱生產鍵和使淘用單滴位進妙行梳旺理，飼摸清送情況瓶。全霉面檢慮查的墨使用獎單位愚數量若應不轎少于菊總數滔的4題%，毯檢查厲的特鞠種設導備數延量應茂不少陽于設賽備總糠量的榨5%湯；全榨面檢豬查的藝生產棄單位撒數量勉應不姜少于何本轄豪區取谷證單礙位總躍數的桂25設%；爭重點案監控館設備隱按照泉《要鎮求》凡確定弦。對辛上述領生產芹單位肝、使飾用單腸位、收重點勵監控健設備但分別李建立芳目錄吊并報擱送市臭局特困種設狼備科港進行姨確認匙，對拉計劃豆進行洋全面層檢查亂的使速用單練位、總生產奏單位絞和重聽點監剛控設宗備要末建立追臺帳兼和檔爛案，挨并將棗檢查旦信息箭錄入兵特種盾設備卷動態千管理愧信息葵系統賄。素C、比設備奉數量戶要求宵實行驢抽查憐方式狗，無騰論生根產、致使用忽單位憲，每躺類在壓用特巧種設款備至厲少抽交查1疑臺。筋——使生產條單位片：單槍位資遙格、乏人員踢資格框、質途量管澡理、憶現場儲安全孩管理霧、產飼品安炒全質議量狀芒況。病——墻充裝撞單位胖：單熄位資教格、晃人員寨資格競、質桿量管暮理、浙資源序條件竊、氣誕瓶管漿理、衣救援吼預案匙。既——垮使用椒單位也：包鳴括兩征大方梯面顯單位趟安全泡管理缺：機曬構和馬制度傾、設神備檔何案、皇人員重檔案巾。惠具體洲設備輸檢查盡：人底員證求件、賣登記珍標志能、安衰全保臣護裝昏置、金運行尼參數龜、設澡備本掠體狀喪況等腔，八慎類設溪備設逗八種編表格避。華實施碼全面懶檢查宗時，霧發現動被檢貪查單盜位存盞在其密他違拴法、設違規棟問題貴時，訓應當硬一并籮予以冒檢查駱，并逆作為東全面虧檢查弊的增云加內教容記浸錄在帆案。郵超級驚鏈接喉（特奉種設加備現況場檢屋查項名目表返）辯（二替）專青項檢劃查欺--夸--擾-專霉項檢尾查包喂括：舉安全索監察辮機構樸接到方特種違設備彩檢驗妖檢測映機構筑報告異的重么大問賢題的智檢查愉、專恐項整化治檢含查、逼節假車日檢卷查、蜓重大忌社會政活動醋檢查仆、上簡級交鎮辦事匪項的隔檢查買以及蔑舉報儲投訴桂檢查導等。育A、怨檢驗稍檢測溉機構桌報告有的重所大問歡題篩特種爹設備鞭檢驗遺檢測崗機構印實施念監督摟檢驗嚇和定晨期檢額驗時饒，發綢現以番下重楊大問秋題之捏一的丟，應擠當填喂寫《攜特種闖設備慚檢驗丈檢測群機構箱發現土重大忠問題學告知投（報始告）席表》喂（超殿級鏈戶接）渣，并豬在檢晃驗當作日告移知受荒檢單脾位，螺并同難時報極告受低檢單使位所魚在地偶的市鋤級質蘆監部肢門安此全監湯察機條構和督縣級樹質監停部門臥特種散設備粒生產乓單位腎重大經問題盟。立絕1.孫察未經學許可鐘從事乖相應托生產亡活動討;唱障2.蹄涼不再平符合悉許可袍條件泛；尖楊3.曬束拒絕歷監督討檢驗含；浙潮4.鑄管產品芳未經昌監督泳檢驗朋合格呼擅自狗出廠個或者蹤交付須用戶肢使用垂。酸特種孝設備烤使用崖單位囑重大慕問題死。鄭當1.摘她使用灶非法摘生產潛的特貫種設辜備；陸臭2.阻麗未辦儉理使順用登擁記；塞薄3.姜嫌使用酒報廢霉的特鉤種設齒備；愛僻4.蘭表使用你存在確故障叢、異私常情杯況經統責令旦改正旱而未溉予改痕正的撤特種舞設備臣；裂遺5.鴿存使用殘經檢碧驗檢披測判豆為不罵合格幫的特鑄種設壩備；吹雪6.咽膚使用懼未經竭定期村檢驗愉的特處種設把備；莫區7.逮插作業曲人員蠻無證癢上崗黑。兩B、植專項愧檢查撕的實把施貢（一躍）對氏檢驗兵機構葬報告嚼的重禾大問搖題的練專項墾檢查君，由獨縣級久質監正部門休實施救檢查踢。未侄設立礎縣級執質監釀部門給的地撤方或妖者縣昌級質新監部忠門無潛力實蒸施檢蠶查的異，由爛市級坦質監斯部門彎實施束檢查糟。質景監部殊門接球到報蝕告后陪應當剖在2多個工段作日火內派木出檢還查人巾員。銅債（二事）專時項整訓治檢晨查由館各級凳質監氣部門訂按照佳上級難統一哭部署爛實施右。斜晴（三泰）節貝假日妙檢查向由各瀉級質捆監部犁門按濕照有桿關要躬求安窮排實腿施。奔潑（四徹）重貝大社鹽會活忽動檢效查由愿各級抱質監辭部門稍按照循同級鬧政府放的要佳求實純施。怨漁（五診）上竭級交撲辦事寒項的牽檢查宋，按島上級恥要求頭實施秀。伶蠶（六覆）舉餃報投險訴檢奔查，型由接限到舉理報投宅訴的轉質監就部門千或者雅通知槳其下巨級質招監部莫門在淋2個饒工作普日內默派出閘檢查志人員死實施強。瑞C、風專項嚇檢查圈的數雁量、膜項目糠專項奮檢查步的檢秀查項處目、矛檢查岸設備罩種類萬或數奪量，益由實杠施檢鋒查的替質監某部門舊的安牢全監窩察機投構針生對實忽際情禍況，甲參照芽（超字級鏈救接）協自行置確定氣。臟專項彈檢查定的特勇種設碧備生梯產、饑使用非單位拆數量必，不策計入置全面池檢查式的被粥檢查辟單位蒼任務置數量莖內。糕4.偽檢查越主體霞——腐省級黨局負義責組度織對伏生產屢單位蔽的全修面檢咽查。羊——福市級棕局負垃責組鞏織對攀對特簽種設低備使囑用單掙位、端氣瓶覆充裝進單位尺的全款面檢庸查。腎——然各級恥局自特行組儉織開排展專結項檢荒查。稻5.于檢查覆程序貓規定盲：走——酬出示冤證件透——柜說明多來意輔——疲現場杯檢查紛——咽作出珠記錄旨——易交換瞧檢查床意見很并簽展名模——胡下達打安全器監察寨指令樸書瞇——演采取乒查封依扣押紹措施翠——傭現場毯處罰鄉——逐整改魔復查指等創——辮上報撤規定敬。驚檢查冠中的振問題沉（一價）拒徹絕檢頂查案萌被檢墓查單氧位無旨正當鏟理由友拒絕形檢查品人員缺進入贏特種亡設備貧生產旦、使瞇用場提所檢述查，狗或者只不予型配合呀、拖犁延、樹阻礙環正常練檢查委，或蝶者拒關絕簽注字、麥簽收體相關截文書陵的，礙可以恒認定阿為拒騰不接辣受依府法實查施的墨安全粗監察靈，按沸照《喚特種鞠設備以安全槐監察盈條例仆》第圖八十誘七條石的規漫定給興予行媽政處攀罰。達（二衣）查半封或蜻者扣危押蜘烏有證揭據表藥明生艇產、陽使用園的特舌種設媽備或腳者其燒主要蠟部件害不符罵合特柳種設曬備安執全技斃術規丈范的偵要求音，或重者在株用設橫備存沉在以姥下嚴著重事群故隱例患之貍一的伍。妻使用殘非法貿生產暢的特映種設惡備。喜朱應（二袍）使封用的趁特種植設備鉤缺少接安全侵附件孕、安鍛全裝厚置，謊或者捎安全蜜附件晌、安燭全裝己置失沫靈的訂。需腔（三悼）使緊用應希當予催以報優廢的師特種嶺設備界或者感不符彩合規紅定參饒數范皮圍的啦特種情設備厘的。掀蠶田（四粥）使驗用超悠期未銹檢或歷者經殿檢驗粉檢測鉤判為糞不合燥格的殼特種她設備棕的。判希霞（五寶）使溜用有繭明顯輪故障鹽、異洞常情決況的溫特種毫設備選，或家者使扮用經線責令組整改效而未否予整圓改的竄特種約設備儀的。章門兆（六枕）特勝種設鏟備發煎生事悔故不襲予報柱告而梅繼續各使用苗的。份當場不能夠舞整改鼓的，潛可以違不予續查封飛、扣鐘押。頁查封達、扣悄押可膀能引顯起被回檢查剝單位豎停產裹停業闊的，扛檢查的人員浩應當絹事先贈向本懼質監喝部門粘主管婚局長憲報告斑，并吃取得策同意誰。撞有關仗部門肥要加疊強協藏作和面配合烘，形型成合揭力，愧加大餐違法滾案件歐查處眠力度鳳。現禿場檢逢查發邪現特隊種設暴備存治在嚴紅重事王故隱敢患的論，按榴照《招規則喚》規叼定應手當予天以查查封或眾者扣廣壓的桑，以個及需材要立院案處斯罰的羊案件保，應畝與專豪職執煤法機司構配菠合執雁法；濃根據賄需要陷，可窩以配及合專乘職執彎法機瘡構對艦其承鳥辦的候特種威設備緒違法烘案件團的隱籠患整雀改情章況進央行復較查。漢在用埋特種片設備稼因連倡續性閘生產顯工藝脅等客氏觀原祥因不善能實回施現辟場查缺封、殿扣押禿的，裹可由物被檢悶查單疑位在楚檢查瞎記錄兼上說妥明情關況，咳暫不坐實施袍查封業、扣蹤押，鏡待被弊檢查席單位圾正常竊停用酬后予夠以查路封、尚扣押皇。其睡間發扶生事土故的逗，由帽被檢繁查單朱位承態擔責逃任。芹查封護、扣榆押的碰期限諷為1職5天纏。因純案情仔復雜罰等情抓況，辣需要墨延長眨查封撕、扣藏押期抓限的察，應轉當報乏上一察級質洽監部黑門批諒準，帥但延割長期輸限最壓長不澤得超瞧過9到0天事。遺（三影）安訴全監晉察指親令書瑞的下滅達碑發現勁有違真反《銷特種壇設備料安全妄監察志條例汁》的韻行為樓；發鞏現有傘違反積安全撈技術已規范槳的行闖為；濁發現仆在用士設備彩存在證事故歐隱患麗，要潔下達正指令肺書。表質監姿部門匆的檢鴿查人塵員通趁過特您種設嘩備動輸態監唉管信住息化危系統走或者鏈特種幕設備瞧檢驗琴檢測練機構抽的報誕告，紅發現挽特種攝設備卷生產第、使廢用單堵位存歪在違悔法、巡違規蘆行為掀或者家事故益隱患障的，框可以景不經邪過現糕場檢炊查直解接下嘆達特蟲種設匹備安需全監呼察指裝令書孫。沫（四烘）責佩令停挽止使迷用特霞種設洽備獅被檢版查單合位在騰用特大種設窯備存姐在嚴惱重事標故隱炎患或炸者有筐以下帖嚴重塑違法變行為巡的，貪經現鞭場報晉告本洪質監蛾部門秤主管探局長悲同意碰或者輪經本灘質監據部門竭案件蠶審理介委員洗會研馬究決競定，宰檢查蘆人員復可以恭下達岡指令收書責桑令使囑用單料位停程止使妥用特眨種設瞧備：梅憂（一什）明址知故納犯或強者屢找次違濤規、旨違法哨的。案省長（二櫻）妨穴礙監保督檢閃查的抄。景弟（三到）轉套移、掀毀滅噸證據緊或者遲擅自妹破壞渠封存炸狀態棕的。憂南杰（四肥）偽擺造有賞關文駐件、冤證件伸，或蘋者作妙假證覆、偽亂證，摘或者剪威脅莊證人析作假艦證、肅偽證鑰的。織主（五盤）發程生一僑般及屋其以由上事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