烏拉山生態(tài)園項(xiàng)目建議書(shū)第一章項(xiàng)目提出背景與必要性當(dāng)今世界，旅游已成為人類社會(huì)發(fā)展、文化交流、享受生活的重要活動(dòng)方式之一，旅游業(yè)被譽(yù)為“可持續(xù)發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)”，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織最新研究和預(yù)測(cè)，在21世紀(jì)，生態(tài)旅游、海洋旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、沙漠旅游等將成為國(guó)際旅游者的消費(fèi)趨勢(shì)和廣泛追求的對(duì)象。另外環(huán)境污染的日益加重，人們對(duì)大自然的渴求和對(duì)無(wú)污染的草原陽(yáng)光地帶的向往更加強(qiáng)烈。本項(xiàng)目的建設(shè)，集游覽、觀光、購(gòu)物、健身、娛樂(lè)、狩獵、歷險(xiǎn)、水上運(yùn)動(dòng)、文化傳播于一體。景區(qū)品位高，景點(diǎn)品種齊全，交通方便，項(xiàng)目建成后定會(huì)吸引各方游客，效益顯著。同時(shí)能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民脫貧致富，增加就業(yè)，為我旗旅游業(yè)的發(fā)展起著重要作用，對(duì)拉動(dòng)全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用.第二章建設(shè)條件一、資源條件烏拉山生態(tài)園，位于白彥花鎮(zhèn)小廟溝附近，距烏拉山鎮(zhèn)50公里，距鋼城包頭45公里，南以京藏公路為界，在高速公路白彥花鎮(zhèn)出口的正北，距110國(guó)道1公里、包蘭鐵路3公里；北至烏拉山國(guó)家森林公園南麓，東西和南北距離各約2500米，占地約10000畝左右，與維信國(guó)際高爾夫度假村、烏拉山國(guó)家森林公園相連，與“塞外明珠”烏梁素海一山之隔。維信國(guó)際高爾夫度假村是由香港維信貿(mào)易公司投資興建的一個(gè)集運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游、度假、餐飲、娛樂(lè)于一體的生態(tài)旅游觀光園區(qū)。是巴彥淖爾唯一一家4A級(jí)景區(qū)。度假村充分利用當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，分功能開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已建成5000畝自然草原觀光區(qū)。18洞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)、別墅群、會(huì)展中心、餐廳、游泳池、洗浴中心，同時(shí)開(kāi)展垂釣、網(wǎng)球、桌球、沙弧球、賽馬等體育活動(dòng)。特別是高爾夫球場(chǎng)，屬國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18洞72桿錦標(biāo)賽級(jí)旅游觀光球場(chǎng)，占地面積1500畝，球道全長(zhǎng)7128碼，充分利用自然景觀和植物，借鑒蘇格蘭林克斯風(fēng)格，設(shè)有大面積的原始沙地和茂密的荒草，高品質(zhì)的本特草球道，蘇格蘭式直壁沙坑，整個(gè)球場(chǎng)自然、古樸、寧?kù)o、耐人尋味、是目前國(guó)內(nèi)唯一的沙地林克斯球場(chǎng)，被譽(yù)為中國(guó)的圣安德魯斯皇家古老高爾夫球場(chǎng)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外游客蜂擁而至，源源不斷；烏拉山國(guó)家森林位于烏拉特前旗白彥花鎮(zhèn)境內(nèi)，其主峰大樺背是烏拉山第一高峰，海拔2322米。它以壯美的景色聞名遐爾，有“天然公園”之美稱。境內(nèi)群峰環(huán)繞、溝壑縱橫、流水潺潺、山勢(shì)陡峻、松柏參天、樹(shù)木花草茂盛、氣候宜人，具有山地特色自然風(fēng)光。主要塑造了以峽谷和奇峰為主的、類型眾多的自然地理景觀，使這里的大自然集“雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、曠”之美于一身，是消夏、避暑、春游、冬練的好地方，在內(nèi)蒙古西部獨(dú)樹(shù)一幟，素有“塞外小華山”之美稱，獨(dú)特的自然景觀吸引了周邊地區(qū)的大批游人。1992年，國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)建立烏拉山國(guó)家森林公園，是林業(yè)部確定的45個(gè)國(guó)家森林公園中最大的一個(gè)；烏梁素海宛如明鏡，具備得天獨(dú)厚的淡水湖資源，是黃河流域最大淡水湖泊，自治區(qū)第二大湖泊，是全國(guó)八大淡水湖之一，也是世界同一緯度及我國(guó)西部五省區(qū)唯一的一塊濕地，2002年被正式列入國(guó)際重要濕地名錄以及國(guó)家濕地重要保護(hù)區(qū)域?？胺Q鳥(niǎo)的世界、魚(yú)的樂(lè)園，湖內(nèi)有150平方的蒲葦，有各種珍禽益鳥(niǎo)近200種，它是全球八大鳥(niǎo)類遷徙路線的中亞線路的必經(jīng)之地。因此，生態(tài)園在此開(kāi)發(fā)，以維信國(guó)際高爾夫度假村、烏拉山國(guó)家森林公園、烏梁素海為屏障，北靠青山，面向黃河、草原、沙漠、農(nóng)田，視眼開(kāi)闊，非常適合藍(lán)天、白云下的大型觀光娛樂(lè)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)和建設(shè)為旅游風(fēng)景區(qū)并設(shè)置旅游接待設(shè)施是非常理的規(guī)劃用地。二、 氣候條件烏拉特前旗巴音花鎮(zhèn)的地理位置在東經(jīng)108°11'-109°54',北緯40°28'-41°16'之間，屬典型的溫帶大陸性氣候，冬長(zhǎng)夏短，因全球氣溫升高，近幾年基本是冬夏各半，光熱資源豐富，晝夜溫差大。年平均氣溫6-7攝氏度，年均日照3202小時(shí)，積溫3200攝氏度，無(wú)霜期155天，年降雨量200-500毫米，雨熱同季，是理想的天然瓜果牧草、雜糧和多種樹(shù)木生長(zhǎng)地，也是夏季避暑、度假、休養(yǎng)勝地。三、 交通、通訊條件烏拉山草原生態(tài)園公路鐵路全部貫通，交通十分方便。外地游客：乘坐火車可在包蘭鐵路白彥花站下車，改乘汽車5公路即到；乘座飛機(jī)從包頭機(jī)場(chǎng)降落后改乘汽車30分鐘即到；乘座汽車在京藏高速公路白彥花鎮(zhèn)出口下車，自己駕車在京藏高速公路白彥花鎮(zhèn)出口下高速走500米便到，交通十分便利。旅游區(qū)內(nèi)已有移動(dòng)、電信、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，通訊聯(lián)絡(luò)方便。第三章市場(chǎng)分析近年來(lái)全國(guó)旅游業(yè)高速發(fā)展、前景廣闊，旅游業(yè)已成為“可持續(xù)發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)”。烏拉特前旗是內(nèi)蒙古西部區(qū)自然旅游資源、人文旅游資源較為豐富的地區(qū)，有著較好的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，是包頭、呼市、鄂爾多斯市及其他周邊城市的理想旅游目的地，處于自治區(qū)旅游局規(guī)劃的“包頭一一東勝一一杭錦旗一一烏拉特前旗一一包頭”精品環(huán)線之一，因此有著得天獨(dú)厚的客源優(yōu)勢(shì)。加之烏拉山草原生態(tài)園鄰近遠(yuǎn)近聞名的梅力更、維信國(guó)際高爾夫度假村、烏拉山國(guó)家森林公園、烏梁素海、黃河、響沙灣等，這也會(huì)給其帶來(lái)可觀的旅游客源。項(xiàng)目建成后，年均可接待游客10-13萬(wàn)人次，逗留時(shí)間3天左右。第四章 建設(shè)方案總占地面積10000畝，建設(shè)期3年，貸款建設(shè)資金到位后，力爭(zhēng)2年建成投入使用。一、建設(shè)項(xiàng)目1、主體部分：以草原為基礎(chǔ)，建高、中檔次蒙古包、多功能餐廳、蒙古包餐飲部、賽馬場(chǎng)、斗雞場(chǎng)、賽狗場(chǎng)、射擊場(chǎng)（打飛碟、打靶、狩獵、射箭）、彩彈槍、對(duì)壘球搏擊場(chǎng)、野營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)、山地摩托車、滑雪場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、人工石林、民族特色酒吧、民族特色餐飲、篝火晚會(huì)場(chǎng)、民俗村等。商場(chǎng)輔助用房及滿足游客吃、住、玩、購(gòu)?fù)?，配備?duì)外聯(lián)系設(shè)施和設(shè)備。主體建筑以多種形式體現(xiàn)民俗、民情和具有“神圣草原”的藝術(shù)標(biāo)志。2、人工水庫(kù)（湖）：垂釣中心，沿湖設(shè)置燒烤城。4、 進(jìn)口處設(shè)置停車廣場(chǎng)，狗、羊、馬、駱駝拉車、電瓶車游園。5、 草原生態(tài)植物園、養(yǎng)鹿場(chǎng)、綠色蔬菜瓜果種植基地。6、庭院綠化，保護(hù)原有的植被，人工輔助育草，在各功能區(qū)植樹(shù)造林200000萬(wàn)株，使綠化覆蓋率達(dá)到80-90%。7、 開(kāi)發(fā)蹬山線路。8、 恢復(fù)賈格爾旗古寺廟（此廟在抗日、文革時(shí)期兩次被燒毀以至消失，但文化源源流長(zhǎng)，并且遺址就在本地。所以開(kāi)發(fā)和建設(shè)為旅游風(fēng)景區(qū)并設(shè)置旅游接待設(shè)施是非常理想的規(guī)劃用地）。9、 給水、供水（制冷）、水處理系統(tǒng)：截流自然山泉兩處為主水源，輔助打機(jī)井8眼；輔設(shè)截流管網(wǎng)、灌溉管網(wǎng)50000米，自來(lái)水管網(wǎng)18000米；熱水和取暖供應(yīng)：采用太陽(yáng)能供熱為主，煤炭輔助，太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)、煤炭輔助供暖鍋爐各三套、輔設(shè)供暖管網(wǎng)40000米、熱水管道10000米；冷熱空調(diào)180臺(tái)；排水管道12500米、排水井60個(gè)、處理井6個(gè)。10、 供電：接125千瓦變壓器二臺(tái)、80千瓦變壓器七臺(tái)。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模工程為石混、磚混和鋼木結(jié)構(gòu)，1-3層。1、 建客房60間，輔位為200-300張，建筑面積為6000平方米。2、 商業(yè)餐飲及服務(wù)用房1300平方米。3、 建占地10畝的山地車場(chǎng)、30畝的彩彈槍競(jìng)技場(chǎng)。4、 建40畝礦泉目水水上娛樂(lè)垂釣區(qū)。5、 建4000平方米的綜合樓。6、 300平方米航模起降平臺(tái)和600平方米的飛機(jī)起降平臺(tái)以及飛機(jī)庫(kù)房1500平方米。7、 恢復(fù)賈格爾旗寺廟1500平方米。8、 觀景道路50000平方米。9、 建10000平方米養(yǎng)殖場(chǎng)。10、 開(kāi)發(fā)400畝綠色瓜果、蔬菜自助采摘基地。11、 平整60畝的飛碟射擊場(chǎng)，其中房屋建筑330平方米。12、 山地溜冰、狗拉雪橇60畝，夏季則恢復(fù)為草原。第五章環(huán)境保護(hù)1、 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，對(duì)在生態(tài)園內(nèi)的餐飲業(yè)及個(gè)體小商販所使用的熱源必須采用燃?xì)饣螂姡詼p少空氣污染。2、 對(duì)管理處生活污水應(yīng)采用化糞池集中處理，在各景點(diǎn)要設(shè)公廁，如發(fā)現(xiàn)有污染的因素，應(yīng)及時(shí)清除。3、 在游客集中的地區(qū)，游覽路線、景點(diǎn)等設(shè)置的垃圾箱定期清理，要設(shè)專人對(duì)景區(qū)內(nèi)的游客丟棄物進(jìn)行清理。4、 制定一系列的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲管理制度。第六章投資估算與資金籌措項(xiàng)目總投資11385萬(wàn)元（詳見(jiàn)投資估算表）。其中：固定資產(chǎn)投資9265萬(wàn)元。資金來(lái)源：自籌4800萬(wàn)元，爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目政策資金及貸款6585萬(wàn)元。第七章效益評(píng)價(jià)一、 生態(tài)效益評(píng)價(jià)烏拉山草原生態(tài)園以自然景觀為主，經(jīng)綠化、美化、植樹(shù)造林、人造水庫(kù)，可起到調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等多種防護(hù)作用，該項(xiàng)目實(shí)施后，將給游人提供優(yōu)美、舒暢的環(huán)境。二、 社會(huì)效益評(píng)價(jià)烏拉山草原生態(tài)園建成后，不僅能滿足游人的精神需求，同時(shí)也豐富了人們的生活，愉悅了人們的精神，弘揚(yáng)了民族文化，提高了本地區(qū)的知名度。輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)及其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了“一業(yè)舉百業(yè)興”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)（帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)有餐飲、住宿、交通、文化、衛(wèi)生、畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)）。安排就業(yè)人員155人，轄區(qū)內(nèi)居民人均直接增加收入382元（土地租金），間接增加收入400多元，而且每年按20%遞增。總之項(xiàng)目的建設(shè)活躍了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改善了人們的生活，為我旗第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。三、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)1、營(yíng)業(yè)收入3222萬(wàn)元（1）客房收入772萬(wàn)元（2）餐飲收入600萬(wàn)元（3）