2023/6/16政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)一、我國(guó)政府的性質(zhì)

是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。二者存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。思考：政府性質(zhì)跟我國(guó)國(guó)家性質(zhì)有關(guān)嗎？他們之間有著怎樣的關(guān)系？我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)。我國(guó)政府性質(zhì)（為人民服務(wù)的政府）我國(guó)政府職能我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)（人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家）決定反映決定社會(huì)建設(shè)文化經(jīng)濟(jì)政治2.政府的職能生態(tài)2023/6/163月1日21時(shí)許，昆明火車站廣場(chǎng)發(fā)生蒙面暴徒砍人事件,造成29人死亡、130余人受傷。民警當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲1人。這起事件已告破，與去年10月28日的吉普車撞擊金水橋事件一脈相承，是新疆分裂勢(shì)力經(jīng)過(guò)嚴(yán)密策劃、有組織、有預(yù)謀的暴力恐怖襲擊事件。我國(guó)政府的職能2023/6/16車站巡邏遼寧號(hào)上打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示，對(duì)恐怖分子不能施仁政，只能是嚴(yán)打高壓，以雷霆之勢(shì)將其囂張氣焰打下去。這體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？中國(guó)最大漁政船抵西沙永興島巡航,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)打擊犯罪分子1、保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（政治）二、政府的基本職能內(nèi)容：（民主、專政）①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益③保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾⑤懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序

……

目的：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。2023/6/162、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能（經(jīng)濟(jì)）內(nèi)容:宏觀調(diào)控,市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)目的:促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平2023/6/16關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的四個(gè)主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)職能

主要內(nèi)容宏觀調(diào)控

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，例如：實(shí)行財(cái)政政策和貨幣政策；市場(chǎng)監(jiān)管

大力度整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；例如：治理偷騙稅、商業(yè)欺詐、食品安全、工程質(zhì)量低劣。政府開(kāi)展打擊制假售假違法犯罪活動(dòng)、食品藥品安全抽查等社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。公共服務(wù)

提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)信息，服務(wù)的對(duì)象是市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)信息傳遞，中資企業(yè)對(duì)外政策指導(dǎo)，科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能內(nèi)容3文化職能：①政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。（宣傳科學(xué)理論）（發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)）公共基礎(chǔ)設(shè)施某市建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。這體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？4加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能健全基本公共服務(wù)體系學(xué)有所教勞有所得病有所醫(yī)老有所養(yǎng)住有所居

內(nèi)容：

節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境5

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：2023/6/16試試看：你知道找哪個(gè)部門嗎？看到路燈壞了發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩買到的是假種子發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木找一份理想的工作工商行政管理部門市政管理部門林業(yè)部門人才市場(chǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2023/6/16政府職能

二、便民利民的政府“管理”+“服務(wù)”便民利民達(dá)到的效果?公民應(yīng)該如何對(duì)待我們的政府？應(yīng)該相信政府、支持政府、依靠政府、監(jiān)督政府一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。2023/6/161.2012年，“幸福感”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，被某市統(tǒng)計(jì)局正式列入了每年進(jìn)行的和諧社會(huì)指標(biāo)體系調(diào)查。為提升老百姓的幸福感，該市政府應(yīng)該(

)

A．轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府

B．轉(zhuǎn)變理念，淡化監(jiān)管職能C．以人為本，認(rèn)真履行立法的職能D．執(zhí)政為民，強(qiáng)化政府的權(quán)力2．包括溫州L區(qū)人民政府在內(nèi)的全國(guó)各級(jí)政府大都開(kāi)設(shè)了政務(wù)微博。政務(wù)微博從一個(gè)視角折射出我國(guó)政府管理與服務(wù)的模式正在發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變的根本目的在于：A．促進(jìn)社會(huì)管理模式的創(chuàng)新B．提高政府為人民服務(wù)的水平C．增強(qiáng)政府的權(quán)威與公信力

D．?dāng)U大公民參與社會(huì)管理的權(quán)利AB2023/6/163.2013年3月，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)，內(nèi)容之一是實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項(xiàng)改革旨在（

）A．協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場(chǎng)監(jiān)管職能B．進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán)C．強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度D．理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府4．[2009安徽文綜4]近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)用地方面對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了①實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能

②健全社會(huì)保障體系的職能③提供公共服務(wù)的職能

⑧協(xié)調(diào)人民和益關(guān)系的職能

A．①②③

B．①③④

C．①②④

D．②③④DB2023/6/16

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“生產(chǎn)發(fā)展”——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；“生活寬裕”——促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等；“村容整潔”——加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等；“管理民主”——加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度等。

結(jié)合材料中新農(nóng)村建設(shè)的“要求”，請(qǐng)你談?wù)務(wù)谛罗r(nóng)村建設(shè)中應(yīng)履行哪些職能？2023/6/16答：（1）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，引導(dǎo)基層民主管理。（2）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求。（3）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等，落實(shí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求。（4）政府應(yīng)擔(dān)負(fù)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，加強(qiáng)指導(dǎo)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等，達(dá)到“村容整潔”的要求。2023/6/161、下列活動(dòng)中體現(xiàn)我國(guó)政府職能的有：①中國(guó)外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美國(guó)、歐盟等進(jìn)行加入世貿(mào)組織的談判②教育部頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》③中共中央宣傳部發(fā)出學(xué)好、宣傳好十六大文件的通知④國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布5項(xiàng)糧食產(chǎn)銷政策

A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C二、真題再現(xiàn)2023/6/162、(2013年廣西卷)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是政府()①提供社會(huì)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)②組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的體現(xiàn)③提高依法行政水平的舉措④完善資本市場(chǎng)體系的舉措A．①②B．①③C．②④D．③④C2023/6/163、[2013·山東文綜，19]2013年3月，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)，內(nèi)容之一是實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項(xiàng)改革旨在(

)A．協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場(chǎng)監(jiān)管職能B．進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán)C．強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度D．理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府D2023/6/164、[2013·安徽文綜，5]有專家提出，一個(gè)和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測(cè)，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(shí)(

)①依法行政和公正司法②保障公民的民主決策權(quán)③履行經(jīng)濟(jì)和文化職能④履行社會(huì)公共服務(wù)職能A．①②B．①③C．②④D．③④D2023/6/165、（2013年天津卷)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立與完善進(jìn)程中，政府機(jī)構(gòu)改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務(wù)型政府的改革路徑日漸清晰。建立公共服務(wù)型政府是()①樹(shù)立政府權(quán)威的需要②構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要③提高為人民服務(wù)能力和水平的需要④提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力和水平的需要A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④D2023/6/166．行政審批是行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、社會(huì)自律不足等，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)采取的必要干預(yù)。但行政審批如果過(guò)多過(guò)濫，會(huì)嚴(yán)重打壓社會(huì)活力、抑制市場(chǎng)創(chuàng)造力、降低經(jīng)營(yíng)效率，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政審批過(guò)度擴(kuò)張還會(huì)帶來(lái)權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。因此，行政審批應(yīng)當(dāng)適度，只有完全符合《行政審批法》第十二條規(guī)定的條件時(shí)，才能設(shè)定行政審批。從政治生活角度，談?wù)勎覈?guó)政府應(yīng)如何進(jìn)一步深化行政審批制度改革。2023/6/16答案：(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；(2)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；(3)健全政府權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；(4)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。2023/6/16政府為什么要做某一件事？政府怎樣做某一件事？(1)政府為什么要做某一件事？①國(guó)家性質(zhì)決定和政府性質(zhì)決定。②是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共服務(wù))的內(nèi)在要求。④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。⑤是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。2023/6/16(2)政府怎樣做某一件事？①履行職能：切實(shí)履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。②堅(jiān)持原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。③依法行政：只有堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。⑥樹(shù)立政府的權(quán)威。2023/6/16國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科表示，在“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目投入將達(dá)到3.6萬(wàn)億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。“我國(guó)將在未來(lái)5～10年實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，把降低能源強(qiáng)度、減