淺析施工現場的安全管理——建筑施工安全生產形式分析與應對辦法全國各級建設行政主管部門和建設系統廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列方針、政策，牢固樹立科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實安全責任制，著眼于建立安全生產長效機制，強化監管，狠抓落實，全國建筑施工安全生產形勢總體趨向穩定好轉。目前全國建筑施工領域依然嚴峻的安全形式建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。當前要進一步加強施工安全生產工作，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發點和歸宿。堅持施工安全無小事，就是要徹底轉變陳舊的管理機制和作風，關心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業環境的安全要求和愿望，當做建筑主管機構管理監督的第一信號。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環境，提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機構，最重要的責任是為廣大建筑施工人員創造安全的工作和生活環境，確保建筑施工現場作業人員的人身安全，創造文明施工仁和的生活和工作環境，就是落實“三個代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現，故應把建筑施工安全問題，放在建設行業最高點、最緊要的工作來對待。目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴竣；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，防消結合。（一）高位癱瘓的脫節管理模式建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況嚴竣的建筑環境，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范、《JGJ59—99》標準和省有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。（二）現行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發展不平衡當前，創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現象。然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現行的行政隸屬關系，也就造就相當市一級對區、縣一級業務指導脫節，甚至出現政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護主義被動局面。建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。（四）建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制均不健全建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執行和落實。施工現場普遍存在質量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動態管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差，然而施工現場多數是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實也就是主管施工質量。脅建筑灶施工避現場段在竄安全菊技術謝和措行施方勸面存么在延的特問題減稈森建筑誕施工譯現場宴對《魄建筑艘法》背、《屑安全擋生產載法》污、《菜JG男J5陡9—叫99咬》、壽國家肝有關欺的建拐筑施晨工安導全規城范和五《建值設工關程安誰全生維產管鞭理條鴨例》扣不精幫通、令不熟馬悉，泉未能耗認真階執行交。對斑照國蜂家、票省有周關建載筑施辱工的刷法律值、法螞規和諒標準姥檢查策，呈揉現以削下特誘點：裝輩腳手番架搭名設不到夠規出范沾未按廈《J堤GJ天13象0-呆-2原00睡1》梳和《最JG很J1辮28叨—2藥00券0》疼規定鎮要求嗎，編垃制施秘工組音織設僵計方誠案、慎交底梯、驗辯收和割進行礦搭設幻；橫障向掃吸地桿脹搭設新錯誤算或不荒全；席腳手洪板未秧滿鋪徑或腳乏手板叛上雜欺物多攻、材棟質差究和不爺牢密貌；立袍桿基鬧礎不俱平、葬不實細，且逮無排爛水措淡施；幕架體刷與建尾筑結席構拉必撐點牢受力幼不符烤合規境范、吼且不喊牢固伏，而尸架高托超喉24估m商的腳獲手架甲，基早本都妥未用釋連墻窩桿進纖行規范范的禾剛性西連結咸；架唯體內街封閉閘大部米分防六護不察到位都或不掛規范裂；卸肯料平黎臺未朽能獨誼立搭爪設或升未完譯全獨倆立搭侵設的衛現象踐存在禁；也取存在慮鋼竹港混搭寨和違檔規不掘進行駝架體禁卸載仙或卸瞧載結甘構不詢合理確的現菜象；飄特別屋是新證門型宴腳手比架的愿違規諸搭設速，現林場普怖遍存井在架臉體整踢體剛禿度和常穩定啟性差押，違乓規不眉設置聽水平單加固煮桿和橫剪刀蟻撐，犁架體融轉角科處門蘭架違質規連掏接等偵等，帆存在廢違規三做法補較多虧。撤模板蠻工程引及基盈坑支督護不閑夠重乖視或高疏于御管理刮模板腰支撐剩系統艷不規販范，越整體膏穩定院性差救，支注撐垂釘直度跑差，梳個別材還存勁在鋼釣木混寬支現膜象，骨而縱獵橫向糖水平瀉支撐院材質跪差或乖采用貸竹桿帝綁接描代替倚，且挺未按謎要求對設置彎；違成規拆頌模現碼象較電為普付遍，礙特別影是存雕在違雪規大架面積胳拆除頁支撐陷現象別。基較坑周惕邊防安護措撫施不尚得力錦或不群周全寒，且嚼未按楊規定觸對基海坑及桿基坑銜周邊嘉進行釘全面財和連升續的服監測哄。您（曲三北）估“三妙寶四謊口五右臨邊古”

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