**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所新建0.5億斤倉容項目可行性研究報告項目單位：**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所編制時間：PAGE1目錄TOC\o"2-4"\t"標題1,1,章名,1,節名,2"第一章總論 11.1項目背景 11.2項目概況 11.3可行性研究報告依據 41.4綜合評價 51.5結論與建議 6第二章項目建設背景及必要性 82.1項目建設背景 82.2項目建設的必要性 12第三章項目選址與建設條件 163.1項目選址基本原則 163.2項目場址選擇 163.3項目建設條件 16第四章建設方案 214.1工程建設方案 214.2倉儲技術方案 24第五章節能 305.1能源種類和數量分析 305.2節能措施 305.3節能效果分析 32第六章環境保護 346.1編制依據 346.2環境影響評價、主要污染與污染物 346.3環境保護與治理措施 356.4環境影響評價 37第七章勞動安全、衛生與消防 397.1勞動安全 397.2衛生 417.3消防 41第八章機構組織與人力資源配置 448.1組織機構 448.2職能部門設置 448.3人力資源配置 468.4人員培訓及水平要求 46第九章項目招標與實施進度 489.1建設工期 489.2項目招標 489.3項目實施進度安排 48第十章投資估算及資金籌措 5110.1建設投資估算 5110.2資金籌措 52第十一章財務評價 5311.1財務評價依據 5311.2項目收益估算 5411.3財務評價結論 59第十二章社會評價 60第十三章研究結論與建議 6113.1可行性研究結論 6113.2建議 62 **縣糧食購銷公司城頭糧油管理所新建0.5億斤倉容項目第66頁第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所新建0.5億斤倉容項目1.1.2項目建設單位**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所。項目建設單位**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所主要從事糧食管理等業務。公司現有員工22人（其中下崗失業職工6人，農村剩余勞動力5人），大專以上學歷8人，下設行政部、財務部、質檢部等部門。公司創立以來，秉承“開拓進取、誠信經營、穩健務實、持續發展”的經營理念，不斷推進農業產業化經營，發展訂單農業，初步實現了“引領農業，農企雙贏”的經營目標，得到了縣市政府的重點支持。1.2項目概況1.2.1項目建設地點**縣城頭鎮牛安路西側1.2.2項目建設規模本項目占地面積6705平方米，總建筑面積6705平方米。本項目實施后，項目建設單位倉儲容量將達到0.5億斤。1.2.3建設內容本項目主要建設內容包括：（1）新建3棟平方倉，建筑面積6048平方米；（2）新建日處理能力200噸糧食烘干房，建筑面積517平方米；（3）一站式服務用房（含初檢、地磅房、結算），建筑面積58平方米；（4）藥品庫，建筑面積34平方米；（5）消防泵房，建筑面積48平方米。1.2.4建設周期一年1.2.5投資結構及資金來源（1）項目總投資本項目總投資1600.08萬元。（2）資金來源資金來源：全部由建設單位自籌。1.2.6項目效益（1）經濟效益本項目的建設能夠增加農業投資，拉動區域經濟，促進**縣國民經濟發展，促進農村剩余勞動力的轉移，促進農村社會穩定。本項目的建設能夠有效擴大公司倉儲容量，項目達產后，正常年均營業收入437.14萬元，實現利潤297.95萬元,繳納稅金4.86萬元，投資利潤率18.62%。（2）社會效益項目建設增加了企業原糧收儲能力，能夠更好地進行糧食購銷活動，有利于落實按保護價敞開收購農民余糧，有效緩解農民賣糧難問題。同時一定程度上可以規范糧食市場，形成有效的競爭機制，充分利用糧食儲備調節功能，促進和諧社會的發展。發揮了國營糧食企業的糧食購銷主導作用、價格引導作用，增強了城鄉糧食安全保障能力，確保地區糧食安全。1.2.7經濟技術指標表表1-1主要經濟技術指標表序號項目單位經濟指標備注1項目總投資萬元1600.081.1固定資產投資萬元1381.531.2流動資金萬元218.552項目定員人223項目占地面積平方米6705新建4項目總建筑面積平方米6705新建5容積率0.286建筑密度％28.27綠地率％209營業收入萬元437.1410營業稅金及附加萬元4.8611總成本費用萬元/a285.712利潤總額萬元297.9513稅后利潤萬元223.4614投資利潤率%18.6215稅前投資回收期年5.8116稅前財務內部收益率%20.6917稅后投資回收期年6.9318稅后財務內部收益率%16.0219贏虧平衡點%67.151.3可行性研究報告依據（1）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（2）國家糧食安全中長期規劃綱要（2008—2020年）；（3）《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）》；（4）國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》；（5）國家糧食局《糧食流通基礎建設“十二五”規劃》；（6）《江蘇省糧食安全中長期規劃綱要（2009—2020年）》；（7）江蘇省糧食局《糧食流通基礎建設“十二五”規劃》；（8）《江蘇省新增25億公斤糧食生產能力規劃（2010—2020年）》；（9）《江蘇省糧油倉儲設施項目管理暫行辦法》；（10）江蘇省發展改革委、省財政廳、省糧食局關于印發《江蘇省糧油倉儲設施建設規劃(2010―2020年)實施方案》；（11）連云港市糧食局、財政局、市農發行《關于下達市縣區儲備糧規模的通知》；（12）**縣人民政府關于印發《**縣縣級儲備糧管理辦法的通知》；（13）**縣人民政府辦公室《關于落實縣級儲備糧任務有關問題的通知》；（14）**縣糧食局《關于下達縣級儲備糧承儲計劃的通知》；（15）**縣糧食局《關于進一步做好儲備糧收儲管理工作的通知》；（16）有關法律、法規、相關政策規定；（17）國家建設的有關規定、規范；（18）項目建設單位提供相關的資料。1.4綜合評價糧食是關系國計民生的重要商品，是關系經濟發展、社會穩定的重大問題。保障糧食安全，對實現經濟社會又好又快發展，構建和諧社會具有十分重要的意義?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》全面闡述了加強國家糧食戰略儲備、發展農村經濟、提供農民收入意義和任務。本項目的提出和實施，符合黨和國家的宏觀經濟政策，符合《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的意見，符合《連云港市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的要求。本項目的實施，是加強國家糧食戰略儲備、發展農村經濟、提高農民收入、構建和諧社會的主要內容，是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障，是培育社會主義新型農民的重要保障，是提高農民生活水平、繁榮農村經濟的重要手段。項目的建設，既能解決國儲糧的收儲問題，又可使糧食加工企業降低原料收購成本、減少收購資金占用，有利于企業提升經濟和社會效益。本項目的建設，對于加快社會主義新農村建設進程、優化農村產業結構、促進生產經營模式轉變、有效地提高農民生活水平、促進區域經濟的可持續發展等諸多方面發揮重要作用。1.5結論與建議本項目所承擔的儲備糧食用于調節糧食供求總量、穩定糧食市場、平抑物價和應對重大自然災害或其他突發事件，本項目的建設是必要的。本項目資源優勢突出，原料有保障，建設方案科學合理，產品銷售方案可行，建設條件優越。是一個響應國家政策的好項目、利于企業發展的好項目、謀求持續發展的好項目。本項目的建設是可行的。項目達產后，正常年均營業收入437.14萬元，實現利潤297.95萬元，投資利潤率18.62%。項目稅后內部收益率16.02%，稅后投資回收期6.93年（含建設期），盈虧平衡點為67.15%，經濟效益顯著，項目抗風險能力很強,本項目的建設是合理的。本項目符合國家產業政策，符合區域經濟發展和產業規劃布局。符合**縣糧油產業發展需要。本項目具有很高的社會效益。目前，項目的建設用地已經落實，建設方案合理，施工技術有保障，建設條件已經具備，建議項目建設單位抓緊組織落實，爭取盡早建成，盡早發揮項目功能和作用。第二章項目建設背景及必要性2.1項目建設背景2.1.1我國的糧食產業現狀在世界經濟逐步走向一體化的背景下，在糧食供求形勢復雜多變、不確定因素加大的環境下，黨的十七大把“確保國家糧食安全首次寫入黨的重要文獻。中央經濟工作會議、中央農村工作會議進一步強調，糧食安全的警鐘要始終長鳴，解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，同時出臺多項惠民政策，為發展農業和糧食生產發出了更明確、更有力、更直接的信號。這是黨和國家立足我國基本國情糧情做出的戰略決策，充分體現了中央對“三農”問題的高度重視和對糧食安全問題的前瞻性。糧食是關系國計民生、具有戰略意義的特殊商品，糧食問題無論國際國內，歷來都處在“非常時期”。就國內而言，當前正遭遇近10年來的高物價之憂，價格一漲再漲，對城鎮居民尤其是低收入群體的生活及涉糧工業帶來了極大的影響。就國際而言，受美元貶值、能源漲價的影響，國際糧價自2005年以來，上漲了75%。導致一些國家出現了“糧荒、糧食危機”。中國是一個糧食生產大國，也是一個糧食消費大國，糧食供需平衡和糧食安全是構建和諧社會的重要基礎。當前我國糧食供求總量基本平衡，糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線，國家宏觀調控有重要的物質基礎。中國的糧食生產和供求情況不僅關系到中國13億人口的吃飯問題，而且會影響國際糧食的供求和價格狀況。一些資料顯示，近年來國際糧食貿易量每年大體在4800億斤左右，大體相當于中國糧食總產量的50%。即中國如果進口糧食消費量的1%，就相當于進口了國際糧食貿易量的2%。如果中國大量從國際上進口糧食，一是造成國際糧源的緊張，二是拉動糧食價格的上漲?；诖?，中國必須要堅持“立足國內，基本自給”這個糧食安全的方針。國際市場對我們來說只是作為調劑余缺。近年來，中國糧食生產發展和供需形勢呈現出較好局面，為改革發展穩定全局奠定了重要基礎。但是農業作為國民經濟的薄弱環節，中國糧食供需長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。當前中國糧食價格面臨上漲和下跌雙重壓力，糧食總量供求平衡難度較大，主要口糧品種供需結構失衡矛盾加深，糧食區域供求矛盾加大，市場波動風險不容忽視。從總體看，新形勢下中國糧食供需面臨糧食生產和消費區域不對稱，糧食薄弱地區產需缺口擴大；糧食庫存品種與糧食消費需求結構不適應，市場穩定壓力大；糧食需求剛性增長和土地、水等資源緊缺限制三大矛盾，影響我國糧食安全。目前，西部地區需要調入糧食的地區增加，東南沿海地區基本上成為糧食調入區，長江中下游雖是糧食生產區之一，但糧食調出量減少，糧食區域供求格局的這種變化，給平衡糧食供需帶來了新挑戰。從區域分布看，當前我國糧食生產繼續向優勢區域集中，我國13個主產區糧食產大于需，余糧較多；7個主銷區糧食產不足需，自給率下降，且缺口較大；11個產銷平衡區糧食缺口有所擴大。近兩年，我國部分糧食主銷區和部分產銷平衡區糧食產需缺口呈現擴大趨勢，特別是東南沿海糧食主銷區，一旦糧食市場出現波動，調控市場糧源主要依靠從產區購入。而我國“北糧南運”、“中糧西運”的糧食流通格局運距較長，受鐵路運力等流通瓶頸制約，增加了糧食調撥的難度。中國糧食總量充足，需要進一步完善的主要是糧食儲備的品種和區域結構的最優化。但是，糧食總量、品種結構和地區分布的不平衡，常常引起市場糧食價格出現較大幅度的波動。糧食是人民生活的基本生活必需晶，糧食穩，人心定。這就要求實行糧食儲備，國家通過專儲糧的合理吞吐，保證市場糧價的基本穩定，消除不平衡，從而為社會穩定提供基本的物質保證。2008年黨的十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。要加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，指出各地區都要明確和落實糧食發展目標，強化政策扶持，落實儲備任務，分擔國家糧食安全責任。《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008—2020年)》指出要提高糧食綜合生產能力；合理利用好非耕地資源，促進非糧食物生產；加強國際合作，加強進出口調節。“完善三大體系”；完善糧食流通體系，重點是完善物流設施建設；完善糧食儲備體系；完善糧食加工體系，重點是大力發展糧油食品加工業，積極發展飼料加工業，適當發展糧食深加工業，并確立了生產水平、供需平衡、儲備水平、物流水平等四類16個指標。上述表述可以看出，糧食安全的基礎性地位是我國政府長期高度關注的問題。在全球糧食危機日漸突出的情況下，全球糧油價格變化將日趨頻繁，糧油市場的波動將更加劇烈，國家對糧油市場的調控也將變得更加頻繁，糧食安全內涵也由傳統的米、面數量安全向品種安全、質量安全和數量安全過渡。必須掌控一定的調控物質基礎，即掌握一定的糧食儲備與油脂油料加工能力，在國家宏觀調控需要時，可以將終端消費品迅速投放市場。通過糧油物流中心的建設，減少大量中間環節，有利于進一步提高國家宏觀調控的時效性。中共中央，國務院《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》決定繼續提高糧食最低收購價。擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備，2009年地方糧油儲備要按規定規模全部落實到位，適時啟動主要農產品臨時收儲，鼓勵企業增加商業收儲。上述表述可以看出，糧食儲備是糧食安全的基礎之一，本項目的建設正是基于黨和國家對糧油市場的產業政策，是為了維護國家糧食安全，促進糧食加工體系不斷健全的舉措，因此，本項目的建設符合國家的相關政策。國家發改委印發的《糧油倉儲設施建設方案》明確提出到2020年新建糧食倉容1000億斤、食用油罐225萬噸，其中地方建設儲備倉容600億斤、食用油罐125萬噸。建設分三個階段，第一階段是2009-2010年新建糧食儲備倉容300億斤、食用油罐175萬噸，其中11個產銷平衡區10億斤糧食倉容、非油菜籽主產區45萬噸油罐罐容；第二階段是2011-2015年，新建倉容400億斤、食用油罐25萬噸；第三階段是2016-2020年，新建倉容300億斤、食用油罐25萬噸。連云港是江蘇的重要糧食生產基地，是一個以糧食生產為主的農業大市。近年，連云港市委、市政府認真貫徹落實中、省各項強農惠農政策，采取了一系列有效措施，調動農民生產積極性、改善農業生產條件，充分發揮科技在糧食生產中的作用，有力地提高了全市糧食生產能力。隨著糧食產量的增加，為了實現規劃目標，需要重點建設市、縣儲備糧庫和中轉收納糧庫，而**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所作為**縣儲備糧庫，責無旁貸地擔負著完成儲備任務的責任，其倉儲任務量幾乎占**縣全縣倉儲任務量的一半，但由于公司庫房大多為上世紀五六十年代所建，倉儲設施陳舊老化現象十分嚴重，適宜糧食安全儲存的倉容逐年減少，符合安全儲糧條件的倉容缺口逐年加大，不安全儲糧隱患增多，嚴重制約公司倉儲業務的開展，已經不能滿足正常的倉儲任務，從而提出本項目的建設。2.2項目建設的必要性2.3.1本項目建設是保障國家糧食安全的需要按照《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008～2020年）》，建立糧食安全始終是關系我國國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。進一步完善中央戰略專項儲備與調節周轉儲備相結合、中央儲備與地方儲備相結合、政府儲備與企業商業最低庫存相結合的糧油儲備調控體系，增強國家宏觀調控能力，保障國家糧食安全。本項目的建設符合國家糧食安全規劃要求，具有重大社會意義。2.3.2本項目建設是實現糧食儲備任務的需要從今后發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。因此，在全國形成糧食戰略儲備網，以應對各種自然災害和災難，具有重要戰略意義。本項目建成后，將形成0.5億斤糧食的儲備功能，可有效完成國家的糧食儲備任務。2.3.3本項目的建設是加大國家對糧食宏觀調控力度的需要近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善以及糧食購銷市場化改革的進一步深化，國內糧食行業出現了競爭主體多元化和經營市場化、國際化的新格局。一方面，隨著國內糧食企業重組整合步伐的加快和跨國糧商的大規模進入，一些規模大，經營方式靈活的糧食企業迅速崛起，在糧源、精深加工領域以及終端市場的競爭越來越激烈，具有較完整的糧食上下游產業支撐以及經營靈活的國內糧食企業的競爭優勢日益明顯。同時跨國糧商憑借其資本、市場和營銷方面的優勢，對相關品種產業鏈條重點環節的控制和滲透也在加強。隨著國營和跨國糧食企業的擴張和發展，國有糧食企業在國內糧食市場占有的份額，特別是在糧油加工領域已逐漸失去主導地位。江蘇省是糧食平衡省份，市場一旦出現波動糧食價格就會受到較大影響。因此，必須加大糧食的調控力度，以做好在糧價上漲時投放，下降時回收的宏觀調控。本項目的建設可有效增強政府對糧食市場的有效調控。2.2.4本項目建設是壯大公司實力，增強輻射帶動能力的需要近年來，**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所經過不懈努力，以企業信譽和優良的服務，贏得了市場和穩定的客戶，經營業績逐年穩步上升，但因現有倉儲能力小，無法與逐年增加的收購需求量相匹配。為此，綜合考慮到項目建設單位自身經濟實力、發展需要和資源狀況，提出本項目的建設。本項目實施后，將解決農民的后顧之憂，保護了農民的種糧積極性，促進了現代農業發展，帶動農民增收致富，這對于社會主義新農村的建設、構建和諧社會意義重大。2.2.5本項目建設是促進農業產業發展的需要**縣委、縣政府在制定全縣經濟發展規劃中，把農村經濟的發展定位在農業種植結構的調整上，通過優化種植品種，發展優質、高產、高效農業，提高種植效益，增加群眾收入。但要增加糧食種植面積，提高糧食產量，首先就要考慮糧食的收購加工，否則，農業種植結構的調整就失去了支撐，成為空中樓閣。本項目將大大提升糧食收購能力，解決了現有倉儲容量不足的問題，是**縣農業產業發展的必然要求。第三章項目選址與建設條件3.1項目選址基本原則1、符合國家、地區和城鄉規劃要求；2、靠近政治、經濟、文化中心區，位置醒目，交通方便；3、便于利用當地的水、電、路等基礎設施；滿足對原材料、能源、水和人力的供應；4、盡力降低建設投資，節約運費，減少成本，以便達到節約資源和提高效益的要求；5、安全原則，防洪、防火、防地質災害；6、節約項目用地，盡量不占或少占農地；7、有利于環境保護，以人為本，減少對生態和環境的影響；8、最優原則，對多個初步選址進行調查研究，進行科學分析和比選。3.2項目場址選擇本項目建設地位于**縣城頭鎮牛安路西側。地理位置優越，交通便利，環境良好，為項目的建設提供了良好的外部條件。3.3項目建設條件3.3.1地形、地貌條件城頭鎮地勢平坦，屬平原，適宜各類建筑。該鎮地震裂度按8度設防。3.3.2地質條件本項目所區域，上層為淤泥質粘土和粉塵質粘土層，向下依次為粉細砂層、粉粘土層、粉西沙層、粘土及粉質粘土層。各圖層分布較均勻。其中，粉質粘土及粉質粘土層厚度較薄，夾在粉細沙之間，下層粉細砂層，標貫基數較高，較適宜作為樁基持力層。3.3.3水文條件水資源十分豐富，境內主要有地下水，化學類型主要以HCO3、Ca、Mg型占優勢，水質全淡，PH在7.1-7.9之間，地下水礦化度為0.22-0.44ml/2，水質好，滿足生活飲用水衛生標準和一般工業用水標準。3.3.4氣候條件**縣處于西風帶環流之下，屬于華北南區暖溫帶半濕性氣候，冬季多吹偏北風，夏季多吹較濕潤的偏南風，形成四季分明，冬季干冷，春秋少雨，夏季多雨的氣候條件。場址氣象資料如下：氣溫（℃）全年平均氣溫13.7℃極端最低氣溫-18.3℃（1969年2月5日）極端最高氣溫39.7℃（1959年8月20日）最熱月平均氣溫26.6℃最冷月平均氣溫-0.7℃降水量（mm）年平均降水量913mm相對濕度71%日最大降雨量204.5mm累年最大年降雨量1348（1974年）累年最小年降雨量511（1978年）風速（m/s）年平均風速3.6m/s全年主導風向為東南風日照（h）年平均日照時數2400小時年平均無霜期221天歷年平均日照百分率53%3.3.5土壤項目建設區主要為第四系地層，主要為人工填土及大量的淤泥質土及淤泥。由于常年種植農作物，本區域地下水位較淺，巖層埋藏較淺，地質承載能力能滿足項目建設要求，適宜建筑。3.3.6工程施工條件（1）工程地質：周圍地勢平坦、地下無不良地質現象，在不需要特殊處理的情況下，能滿足本次建筑的需要。（2）工程環境：①自然環境：此建設項目地址周圍地勢平坦，能夠滿足此次建設規模的需要；周圍沒有大型化工廠，自然環境優良，沒有可導致延誤工期的自然因素；②社會環境：此地及周邊社會穩定，治安狀況良好，從而保證工程建設的順利進行。（3）資源條件：此建設項目位于**縣，周邊建筑材料豐富，建筑工程所需的水泥、鋼筋及木材可就近購買合格產品，特殊施工材料也方便采購。水源充足，能夠滿足建筑施工需要。施工生產用水可直接用水泵從漢江里抽用，生活用水可接居民水管。施工用電、生活用電可就近接通周邊電網，架設臨時線路至施工及生活區。本項目建設所需材料、水源、電力、通訊等均配套完善，能確保工程建設的順利進行。（4）工程技術要求：涉及到電力施工、建筑裝飾工程施工等，可采用招標的方式選擇信譽良好的勘察設計及施工單位，保證工程質量，達到預期投資目的。3.3.7項目市政配套條件（1）給水：項目地塊水源由公司自備供水設備提供，能保證晝夜連續給水。（2）排水：項目周邊已鋪設較為完善的排污管網系統，采用雨污分流的排放體制。地塊內的雨水排放采取就近排放的原則，雨水在地塊內經雨水管匯集后就近排入地塊內的各條雨水管網，然后匯集進入雨水管網；根據道路和場地豎向設計，地塊內主環路設置污水截流主管，然后排入沿道路兩側布置的排水管網。（3）電源：項目周邊已建有完善的市政供電管網。（4）通信：項目周邊通信基礎設施條件良好，通信配套良好，可直接從項目四至道路接入。第四章建設方案4.1工程建設方案4.1.1設計依據1、《糧食現代物流發展規劃》2、其它有關建筑結構專業設計規范。3、地質、水文、氣象資料。4、**縣糧食購銷公司已有的基礎設施資料。4.1.2總平面布置原則庫區總平面布置關系到合理利用庫區面積及庫區環境，內部運輸及各車間的生產、消防等，原則如下：1、在滿足防火、安全等國家頒發的現行規范、規程前提下，根據糧食行業的特點，合理確定建、構筑物間距、盡量節約用地。2、滿足工藝作業要求，運輸路線通暢，物流、車流、人流劃分明確，有利于可持續發展。3、注意庫區環境，盡量考慮庫區環境的綠化，使新建筑與原有建筑成為一個和諧、協調的建筑群體。4、充分利用庫內原有設施，節省投資。4.1.3總平面布置根據新建規模和用地情況，此次新建地在**縣城頭鎮牛安路西側城頭糧管所院內，庫區周圍均為民房和菜地、農田。根據現有場地情況及糧食加工、糧食儲藏的要求，總圖布置方案在符合消防安全要求、滿足工藝流程、便于物料運輸和生產管理的前提下做到功能分區明確、建筑物布局相對緊湊。總圖布置方案將場區規劃為既有機聯系又相對獨立的烘干區和倉儲區。4.1.4交通組織擴建區道路均采用素砼路面，與原庫區道路連接，道路應相互貫通，成環形布置，道路主干道8米，次干道6米，轉彎半徑9米。滿足消防及運輸作業的要求。4.1.5主要經濟技術指表4-1主要經濟技術指標表序號名稱單位數量1總用地面積m223693.62占地面積m267053總建筑面積m267054綠地率％205建筑密度％28.26容積率0.28新建項目詳見表4-2表4-2新建項目一覽表序號子項名稱占地面積（m2)建筑面積（m2)備注①平房倉604860481#-3#②烘干房517517日處理200噸③一站式服務用房5858④藥品庫3434⑤消防泵房4848合計67056705總倉容0.5億斤表4-3原有項目一覽表序號子項名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）備注①綜合、辦公用房14271427②機修間器材庫994994③門衛6262④廁所4040⑤配電房3636合計255925594.1.6建筑方案建筑設計充分考慮糧食儲藏的要求，在防水、防潮、防滲、防雷、防蟲、防鼠及保溫密閉等方面認真設計，做到儲糧安全。在滿足使用功能的前提下盡量使各單體建筑物的風格統一，造型美觀，并能與庫區原有建筑協調，使其自然一體。4.1.7建筑設計原則1、設計要做到安全可靠、科學合理，建筑外觀上造型簡潔、美觀大方，功能上應實用、方便、合理，經濟上力求節約。2、單體建筑遵循整個庫區的系統性，使新建筑與原有建筑系統、協調。3、建筑設計要充分考慮糧食儲藏的要求，在防水、防潮、防滲、防雷、防蟲、防鼠及保溫密閉等方面認真設計，做到儲糧安全。4.1.8主要建筑物建筑特征1、平房倉：建筑層數為一層，平面為矩形，平面軸線尺寸分為30米×60米，堆糧高度均為6.5米，共四棟，總計倉容2.5萬噸，檐口高度為9米，耐火等級為二級，生產類別為丙類。3、烘干房：一層，平面軸線尺寸分為21米×25米、建筑面積為530m2，檐口高度為10米，耐火等級為二級。4.3.1.9建筑結構選型1、擴建平房倉為30米跨的輕鋼屋蓋平房倉，主體結構均為排架結構。2、擴建烘干房為輕鋼結構。3、其它配套設施均為磚混結構。4、建筑結構安全等級為二級，結構設計使用年限為50年。5、抗震設防烈度小于6度，屬非地震效應區。4.2倉儲技術方案4.2.1設計依據《糧食倉庫建設標準》（修訂本）（2001年版）《糧食平房倉設計規范》GB50320-2001《機械通風儲糧技術規程》《磷化鋁環流熏蒸技術規程》《高大平房倉儲糧技術規程》《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》GB17440-2008；《建筑設計防火規范》GB50016-2006《工業企業總平面設計規范》GB50187-93《糧油儲藏技術規范》我國現行的相關規范、規程等。4.2.2主要設計參數：本期工程擴建倉容為2.5萬噸；儲糧品種為稻谷；4.2.3倉型選擇及倉容量計算1、倉型選擇綜合比較當地常用的幾種儲備倉倉型的儲糧效果及儲糧的性價比，確定本次擴建選用非預應力拱板屋蓋和輕鋼屋蓋高大平房倉。根據建設場地及資金等情況，此次擴建實際倉容2.5萬噸。2、工藝設計該公司通過公路接收來自本地區及鄰近地區的糧食以及外省調入的糧食，向本地或鄰近地區和外省發放或加工。目前，進出糧主要為包裝和散裝形式，隨著“四散”技術的不斷發展，將來散裝來糧和出糧的比例將逐步提高。4.2.4糧食進出工藝流程1、進糧工藝流程汽車包裝或散裝來糧，取樣化驗后，符合接收要求的糧食，點包計量或汽車衡計量后，由人工拆包或自動卸入移動式膠帶輸送機，經移動式初清篩清理后，再由移動式膠帶輸送機、移動式裝倉機送入平房倉儲存或中轉。平房倉進倉作業方式如下：正常進糧作業：汽車散糧→汽車衡→移動式膠帶輸送機→移動式清理篩→移動式膠帶輸送機→移動式轉次向膠帶輸送機→入倉2、出糧工藝流程（1）散糧發放倉內糧食→符合發放要求的糧食由扒谷機→移動式膠帶輸送機→計量→汽車發放。（2）包糧發放倉內糧食出倉后→經移動式稱重灌包機稱重打包→點包計量→汽車（船）發放。4.2.5通風、除塵、熏蒸及檢化驗1、通風為保證儲糧的安全，本次擴建的平房倉均采用地槽通風系統、上部設有自然通風孔和機械排風裝置。當糧堆內需通風時，可采用移動式風機通過倉內通風系統向糧堆送冷風，將儲糧降溫后，空氣經糧食上部通風窗或通風孔排出，也可以開啟軸流風機進行糧面換氣。2、除塵為了改善工作環境，本次擴建盡可能選用帶有除塵裝置的移動式機械設備，用于進出倉作業。3、熏蒸（1）熏蒸方式：本次擴建采用固定式環流熏蒸方式。（2）熏蒸過程：糧層上部空氣經環流管道進環流風機，在風機出口接入熏蒸氣源，再經環流管道送至地上籠通風系統，并向上擴散至整個糧層，按此方法反復循環。熏蒸劑采用ALP和CO2混合氣體，熏蒸設備選用倉外熏蒸機。環流管道設ALP濃度檢測口，適時補充ALP氣體，使熏蒸時間始終維持有效濃度，確保滅蟲效果。（3）主要特點；①該熏蒸方式采用ALP和CO2混合熏蒸，具有較廣的滅蟲性能，效果顯著。②該方式工作時間短，濃度上升快，擴散均勻，且維持時間長。③由于采用倉外施藥，密閉式熏蒸，故安全可靠。4、檢化驗為了保證糧食儲備的安全，必須按國家糧食有關標準嚴格控制庫存糧食質量，確保糧食的品質。對每批來糧進行取樣檢驗，測定糧食水份、容量、含雜、爆腰、灰份和面筋質含量等指標后，符合國家有關標準才能驗收，并做到分品種、分等級收納入庫。本次擴建考慮增設部分檢化驗設備。4.2.6糧食儲存、保管技術該公司新建0.5億斤倉容主要用于原糧儲備，糧食儲存必須遵循“以防為主，綜合防治”的方針，本著安全、經濟、有效的原則，采取切實可行的防治措施，控制和消滅儲糧中害蟲的發生和發展，確保儲糧安全。糧食儲存、保管的具體措施有：1、對入庫散糧進行必要的清理，減少糧食的含雜量；2、控制入庫糧食水份在安全水份以下；3、定時通風和藥物防治。在所有的倉內均設置通風、熏蒸、測溫系統，平時可定時進行通風降溫，破壞蟲霉的生活繁殖條件，防止糧食污染，必要時可采取措施進行熏蒸作業，確保糧食品質，增強糧食儲藏的安全性。4.2.7糧情檢測1、設計依據《中央直屬儲備糧庫糧情測控系統技術質量要求》其它專業提供的技術要求國家相關規范、規程2、設計范圍平房倉的糧情檢測系統。3、糧情檢測系統的構成及安裝位置糧情檢測系統主要包括糧情檢測計算機、測溫主機、測溫分機和測溫電纜。測溫分機和測溫電纜安裝在現場，測溫主機和測溫計算機安裝在辦公樓的控制室。本次擴建采用數字式糧情檢測系統。4、布點情況在倉內配備1－2個測控分機，每個測控分機可帶16個分線器，每個分線器可接5-6根傳感器，根據檢測點水平距離不超過5米，垂直距離不超過2米設置傳感器，布置測溫電纜。5、測溫系統功能系統采用封裝傳感器的測溫電纜，在平房倉內矩陣布線，測溫電纜通過分線器和信號采集分機相連，檢測倉內儲糧溫度、濕度，并將各點的溫檢信號，通過測溫主機送至糧情檢測計算機。主要功能包括：自動定時選倉檢測、選點檢測、顯示打印檢測記錄、顯示一定時期內糧情變化曲線，建立或修改糧倉參數（如倉號、倉內品種，溫度、濕度記錄等），顯示或打印庫區平房倉分布圖、動態的顯示檢測的有關參數，并配有聲光報警，系統自檢等功能。測溫主機與測溫分機之間用3芯電纜連接，測溫分機與測溫電纜之間用5芯電纜連接，均穿鋼管敷設。4.2.8烘干流程1、烘干能力:如果谷物初始水份在18%，烘干至15%，此成套設備每天可以烘干4-5批次，日處理量每天可達到200噸糧食（以24小時計）。2、技術方案：1）采用全自動進料、出料，提高生產的自動化程度，提高生產效率；2）采用總控制柜控制整套烘干系統，可以實現對一臺、二臺、三臺及多臺烘干機的聯機操作，提高整套設備的利用率，節約能源，降低生產成本；3）采用聯機方式進行烘干，實現了低成本（降低基建費用和使用成本）和大處理量的有效結合，實現了整套系統的高度自動化和大處理量的結合；4）采用集成式的控制系統，完善的報警保護系統，大大提高了設備的使用性能，降低了人工成本，提高了效益。第五章節能大力發展循環經濟，是構建節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。在設計和施工中應堅持開發節約并重，節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能、節水、節地、節材，加強資源的綜合利用，并完善再生資源回收利用體系，全面推進清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。本項目采取的節能設計方案主要分析兩個方面，一是建筑節能設計，二是用電節能設計。5.1能源種類和數量分析本項目能源消耗主要為電力和水。1、能源消費種類電力：本項目電力消耗主要為出入庫設備、烘干及照明用電、生活用水。水：主本項目水消耗主要為生活用水。2、能源消耗數量用電量:本項目運營期年用電量預計9.6萬KWh。用水：項目年用水量預計2.8萬噸。5.2節能措施5.2.1工藝措施1、合理布置設備，盡量減少不必要的輸送，以降低能耗。2、在滿足產量的情況下選用性能穩定、操作可靠和維修保養簡單、耗能低的先進設備，并配備合理的設備裝機容量。3、精心操作，減少設備空載運轉。5.2.2電氣措施1、變電所位置盡可能位于用電負荷中心；2、選用SG10型低損耗銅芯變壓器和Y型節能電機；3、采用并聯電容器進行無功功率補償，以提高用電設備的自然功率因數，減少無功功率引起的有功損耗；4、適當增大電纜與導線截面；5、電纜、導線敷設，盡量避免線路迂回；6、選用新型高效節能燈具及合理的設置開關。5.2.3節水措施1、充分利用城市供水管網壓力進行供水，節省能源。2、在庫區給水進口和各建筑裝設計量水表，以利統計和計劃節約用水。3、盡量選用節水型衛生設備。5.2.4土建措施1、對糧食倉庫和稻米加工車間的設計，根據現行規范及標準，在滿足功能和結構安全的前提下，建筑設計合理布置朝向，處理好隔熱、通風、隔聲等技術問題，配合其他工種共同搞好節能工作，提高門窗、墻體及屋面板縫的密封性能，減少能源損失。2、采用新型節能墻體材料。3、建筑設計盡可能采用自然采光，自然通風。4、建筑物外墻適當采用反射性墻體裝飾材料，增強對陽光的反射性作用。5.2.5管理節能措施1、強化節能意識，定期在員工中舉辦節能講座。2、建立建全設備維護和維修制度，保證設備處于高效運行狀態。5.3節能效果分析項目建成后用能品種主要為電力、水。就各類能源消費折標煤量，根據《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）和《省發展改革關于明確能源消耗折標系數參照標準的通知》（蘇發改工業發【2008】404號）中各種能源折標準煤參考系數表。根據能源消費量及折標系數，項目建成運營過程中涉及的各種能源實物消耗量及綜合能耗總量（折標準煤）的情況表：表5-1能源實物消耗量及綜合能耗總量表由上表可知，本項目年綜合能源消費折合標準煤14.2tce，其中電能消耗折合標煤11.8噸，占能源消費比重83.1%；水消耗折合標煤2.4噸，占能源消費比重16.9%。第六章環境保護6.1編制依據《中華人民共和國環境保護法》《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996《工業企業噪聲控制設計規范》GB50085-92《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-96；《污水綜合排放標準》GB8978-1996；《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》GB50058-926.2環境影響評價、主要污染與污染物6.2.1環境對項目的影響項目建設地處鄉鎮，庫區周邊為民宅和菜地，無任何污染源，對項目實施無實質性影響，適合糧食儲藏。項目所在區域內目前無地方病及特異疾病流行情況，且無探明的礦床和珍貴的野生動、植物資源，無國家和地方指定的重點文物保護單位和名勝古跡。6.2.2項目對環境的影響1、產品環保及健康狀況評估隨著現代物質文明的提高及工業的發展，環境污染問題變得越來越嚴重，人類生存的大環境（像大氣、水體、土地）和人們生活的小環境(像吃、穿、用的各種物品)越來越受到威脅。飲用水和食物，由于受到農藥、化肥和工業“三廢”的污染，有毒物質的殘留變得日益嚴重，由此人們要求享用“綠色生態食品”的呼聲越來越高，希望通過健康的飲食來減輕這些因素對身體的傷害。于是，綠色食品、有機食品、無污染食品、自然食品、排除重金屬食品等順應健康需要而得到了快速發展。2、項目對環境影響的估價項目對環境的影響主要包括五個方面：（1）粉塵在糧食裝御、運輸、清理、入庫等作業過程中會產生粉塵，但本項目采用先進的工藝及設備，加強管理，盡可能降低排放空氣的含塵濃度。（2）噪音在糧食運輸、入庫作業中均有生產性噪聲產生，項目所選擇的工藝和設備，嚴格按標準控制噪音；經治理后，場地噪聲指標符合國家有關標準。（3）殺蟲、薰蒸有毒氣體糧食殺蟲、薰蒸采用倉外投藥器進行薰蒸，薰蒸劑采用片狀磷化鋁（ALP）固體，操作不當可能對生產工人及周圍環境產生危害。（4）生活污水本工程有少量生活污水，處理不當，可能影響周圍環境。6.3環境保護與治理措施 本項目控制污染的措施重點從工藝及設備入手，盡量避免或減少后期專門針對污染處理的投入和措施，盡量杜絕設備冒灰漏料的現象。6.3.1對策1、嚴格工藝設計和設備選擇，減少非標準設備的使用。2、定期檢查、維護除塵系統的設備，保證其正常工作。3、加強綠化工作。庫內多植樹木，栽種花草，減少粉塵和噪音影響，美化環境。6.3.2措施1、粉塵治理本工程主要塵源為糧食在進行接收、發放以及糧食烘干過程中產生的谷物粉塵，糧食粉塵屬于無毒，可燃性粉塵，具有一定的爆炸危險性。當粉塵濃度達到爆炸極限，有火源或火花存在、達到爆炸溫度并有充足的氧氣時，就有可能發生粉塵爆炸或著火，造成人身事故及國家財產損失。因此在接發放糧食和糧食烘干過程中應選用密閉性能較好的設備，并專門配制移動式除塵設備，盡量減少粉塵對空氣的污染。2、噪聲治理（1）盡可能選用低噪聲的設備。（2）對主要噪聲源的設備采取消聲、減震措施。（3）盡量減少夜間噪聲的傳播。6.3.3殺蟲、薰蒸安全措施1、當糧食倉庫進行儲糧薰蒸作業時，將門窗密閉，以免造成氣體泄漏污染環境。2、在薰蒸期間，所有進行充氣操作的薰蒸人員應穿防護服，帶防毒面具，其余人員不得進入或接近薰蒸倉房。3、薰蒸完畢后，對薰蒸空間強制通風，使藥物殘留氣體與大氣迅速氧化排放。入倉前，應檢查殺蟲劑含量是否超標，在不超標時人員方可戴防毒面具進入倉房。4、增強安全意識，操作人員要熟悉每一種殺蟲劑的操作規程和保存特點，能熟練地按要求使用，并在薰蒸倉外懸掛明顯的危險標志牌。5、建立殺蟲劑使用、審批及藥庫安全管理制度，建立對糧庫保管人員的定期檢查制度。6、殺蟲劑殘渣應在離水源50米以外的偏僻地方挖坑深埋。薰蒸器材及藥袋要妥善保管，不得改作它用。6.3.4固體廢棄物防治措施固體廢棄物經定點收集后運到環衛部門指定地點填埋。6.3.5生活污水防治措施生活污水經化糞池處理達到排放標準后，排入附近新建排水管道。6.4環境影響評價項目建成后，在措施落實，總量控制、達標排放的條件下，加強環境管理、推行清潔生產，不會對原有環境產生多大影響。同時搞好庫區的綠化和美化工作，將促進本區域環境的良好發展。本庫區綠化率達20%，較好地改善了環境。第七章勞動安全、衛生與消防7.1勞動安全為了保證員工的身體健康，應有完善的勞動衛生和勞動安全規章制度，嚴格按照國家有關法律，法規和安全標準進行生產。公司嚴格執行《安全法》、《勞動保護條例》、《建設項目勞動安全衛生監察規定》、《江蘇省勞動安全條例》，加強職工安全教育，建立健全安全生產規章制度，不斷強化職工的安全意識。7.1.1安全衛生危害因素分析（1）配電設備可能產生的危害；（2）機器設備使用可能產生的危險；（3）噪聲的危害；（4）空氣中粉塵。7.1.2勞動安全設施及措施（1）整個區域按不同的功能分為幾個區，各區之間采取必要的隔離措施，減少庫區內的交叉干擾，做到生產安全?？傮w布置嚴格按照國家、行業及地方的有關規定，做到消防間距、消防通道、防護間距等均能滿足規范及標準的要求。（2）建立勞動安全關鍵點相關班組，車間領導安全負責人，公司領導安全責任人。（3）制定嚴格的作息制度，保證施工工人的休息時間，避免施工工人因為過度疲勞而造成誤動作，保證工人人身安全。盡量采用機械化、自動化作業，減輕工人勞動強度。（4）所有設備傳動件外露處，均加設安全防護罩，避免人身事故，保證安全生產。（5）設備布置留有合理的操作、維修間距，一般主通道不小于1.5米，次通道為0.8-1.0米，設備之間最小通道不小于0.6米。（6）電控設計達到工藝操作要求，設備按工藝流程程序起停，設故障報警，遇故障自動停機，作到安全穩定運行。（7）離地面2米以上的操作平臺按GB4053.4-83規定進行制作。（8）設備機架、外殼、電機外殼、電線管壁、橋架殼體等正常不帶電部分，均應與PE保護線牢固連接。（9）嚴格控制噪聲，采用低噪聲、震動小的設備，改善工人的勞動環境。（10）采用除塵效率較高的袋式收塵器，減少空氣中粉塵的含量，保證空氣質量。（11）制定安全生產應急預案，不定期監督，定期考核，確保勞動安全的各項制度落到實處。期檢驗、維修、及時更換各種火災報警裝置、各類監測器、安全閥等，防止失效，保障安全生產。7.1.3防爆、防火（1）定期打掃衛生，保持庫房內地面、墻面以及設備表面的清潔。（2）凡有防爆要求的場所，電氣設備和裝置采用相應的防爆電氣設備。（3）電氣設計和電機設備的選用，嚴格按照國家標準《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》及行業標準進行設計。（4）各級領導和全體職工人人重視安全工作，認真貫徹安全生產責任制，實現全面安全管理，加強職工安全生產教育。職工都要經過培訓合格后才能上崗作業，以避免生產事故。7.2衛生必須嚴格按照糧食生產相關的法律法規，生產安全、優質的糧食產品，促進糧食加工業持續健康發展，增強農業競爭力。（1）采購、儲存、外運的糧食均應符合國家衛生標準和國家質量標準。（2）運輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與糧食混存混運。（3）根據區域功能及當地氣候條件，設有通風測溫裝置，保證糧食的安全儲存。（4）定期給職工進行體檢，生產區和生活區定期消毒，防止各種疾病的發生，建立事故應急救援預案，保證職工的身體健康（5）加強職業病防治的管理。7.3消防本工程消防安全方案貫徹“以防為主，防消結合”的基本原則，首先要求設法消除可能造成火災事故根源。萬一發生火災，盡量減少其所帶來的損失，當事故已經發生，要迅速采取措施，利用各種消防工具進行搶救工作。7.3.1總平面布置廠區各建筑物間距都符合消防規范要求，廠區內部道路寬闊平坦，主干道寬6米，采用水泥混凝土路面，道路采用丁字型布置，轉彎處最小曲線半徑6米，形成完善的消防車道，能確保消防車進出暢通無阻。7.3.2建筑設計本項目生產車間的火災等級為丁級，輔料庫等建筑的火災危險性分類為丙級，建筑物耐火等級為二級，建筑結構安全等級為二級，防火分區嚴格按規范要求設置，建筑構造滿足耐火級要求。所有建筑物消防規范要求設置安全出口通道，以保證火災的安全疏散。7.3.3消防給水及滅火器（1）根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）年版規定，本工程戌類級別不設消防栓給水系統，其他均設置室內滅火栓給水系統，廠區設施外消火栓系統，用水量按最大的用水量廠房設計，其消防用水量如下：室外消防栓用水量15L/S，供水時間2小時，一次滅火水量108m3。室外消火栓用水量10L/S，供水時間2小時，一次滅火水量72m3，合計消防用水量108m3。（2）室外消火栓系統。室外消火栓系統采用消防、生產、生活聯合供水系統實際以DN100主干管在廠區內沿主干道鋪設，形成十字狀，在十字狀管道設置地上設消防栓，消防栓間距小于120米，保護半徑小于150米。（3）室內消火栓系統室外消火栓系統采用臨時高壓供水系統，室外消火栓系統合理布置，保證任何著火點有兩股充實水柱同時到達，水槍充實水柱不小于7米，流量不小于5L/S，室內單出口消火栓內設SN65消火栓一支，QZ19水槍一支，金屬塊結搭扣一付，25米長麻制水龍帶一根。（4）管材管材≥DN100時采用無縫鋼管，鍍鋅管徑≤DN100時，采用鍍鋅鋼管。（5）建筑滅火裝置本工程各部分均按《建筑滅火器材配置設計規范》（GB50140-2005）配置滅火器采用手提干粉磷酸銨鹽滅火器。第八章機構組織與人力資源配置8.1組織機構8.1.1項目建設階段公司成立項目建設領導小組。公司總經理任建設領導小組組長，負責項目總體建設及具體負責基建工程，并指派專人負責工程質量的監督、檢查及對外協調、后勤保障。財務部經理在總經理領導下按照資金使用計劃，合理調配資金，確保建設用款。8.1.2項目竣工與經營階段本項目為更好地進行經營，需建立適應現代企業制度的新型公司組織機構，根據公司法及公司章程的規定設置本項目的組織機構。8.2職能部門設置項目竣工后，本著建立功能齊全、分工合理、職責明確、運轉靈活、協調有力的生產經營管理體系，對現有組織機構及工作職責進一步完善。本項目共設置8個職能部門，包括行政部、財務部、門市部、倉儲管理部、收購部、質檢部、市場營銷部及三門庫點。部門職能如下：總經理總經理**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所行政部財務部三門庫點質檢部門市部副總經理收購部倉儲管理部市場營銷部1、行政部：負責行政接待、文件收發、法律咨詢、后勤保障等工作。2、財務部：負責財務管理，資金籌措以及公司資金的正常運作。3、門市部：負責在公司進行糧食收購工作。4、收購部：負責在外大宗糧食收購工作。5、質檢部：負責企業質量體系持續、有效運行，對原料采購進行質量監督；對原料、半成品、產成品檢驗。確保產品質量符合國家標準，保證質量安全。6、倉儲管理部：負責產品的儲藏、庫管、出入庫記錄及產品運輸等工作7、市場營銷部：負責市場開發，產品推廣銷售，客戶管理和售后服務等工作。8、三門庫點：外設糧食收購點。8.3人力資源配置8.3.1工作制度按工廠全年生產日為300天，管理人員實行8小時白班＋值班工作制。8.3.2勞動定員數量根據項目總體設計方案，本項目定員22人。本著精簡、統一、節約為原則，以方便管理，提高勞動生產率和經濟效益為目的，采取定崗定員辦法。8.4人員培訓及水平要求本項目人員必須具備一定的專業基礎知識和實際經驗與能力，因此擇優選用至少具有初中以上文化程度的人員定點到國內相關企業進行崗前培訓，達到熟悉工藝流程，了解設備結構原理和掌握操作要點。學會預防和處理生產過程中出現的問題，達到獨立上崗操作。經過考試合格后，方可準予上崗操作。重要崗位的操作工和工班長由經過培訓后的業務骨干擔任。聘請有關專家到廠內進行短期授課及指導生產工作，化驗員、質檢員應外派到相關院?；蚱髽I進行技能培訓?？傊?，本項目實施的效益、產品質量的高低有賴于廠內全體員工的綜合素質，必須營造一種刻苦鉆研、力求上進的良好學習氛圍，全面提升生產技術水平，保持設備運行良好，才能使產品質量保持在較高的水平。第九章項目招標與實施進度9.1建設工期根據本項目的實際工程量，并參考國內同類工程建設的情況，設計本項目建設工期為1年。9.2項目招標根據有關規定，本項目建設過程將實行嚴格、規范的工程項目招投標管理體制。為了鼓勵競爭，吸收先進技術，降低工程造價、縮短工期、提高投資效益，本項目的勘察設計、施工及工程監理等均根據《江蘇省建設工程施工招標投標條例》等有關規定采用招標方式進行。本項目的招標具體要求詳見表9-1：表9-1招標基本情況表項目招標組織形式招標方式不采用招標方式招標范圍委托招標自行招標公開招標邀請招標全部招標部分招標勘察√√√設計√√√建安工程√√√監理√√√主要設備√√√重要材料√√√9.3項目實施進度安排9.3.1項目進度安排的依據（1）合理安排施工順序，確保工程質量①及時完成有關的施工準備工作，為正式施工創造良好條件。如：舊房拆遷、清理場地、設置圍墻、鋪設施工需要的臨時性道路以及供水、供電管網、建造臨時性工房等；②平整場地、鋪設管網、修筑道路等全場性工程及可供施工使用的永久性建筑物，進行各個工程子項目的施工；③在施工順序上，既要考慮空間順序，又要考慮各工種之間的順序。（2）采用流水作業法，提高施工效率采用流水方法組織施工，充分考慮各道工序之間的技術間歇與搭接，以保證施工連續地、均衡地、有節奏地進行。合理的使用人力、物力和財力，在保證工程質量的同時，盡量縮短工期。（3）恰當安排冬雨季施工，確保按時竣工在安排施工進度時，需要適當考慮雨雪的因素，確保工程按時完成。9.3.2項目實施進度根據本項目的實際工程量，并參考國內同類工程建設的情況，設計本項目建設工期12個月。工程建設階段包括方案設計、資金籌措、施工招投標、設備訂購及安裝、設備調試、人員培訓組織驗收等工作。具體的進度計劃安排見表9-2：表9-2項目實施進度計劃表8910111212345671方案設計2資金籌措3工程施工4設備訂購與安裝5人員培訓6組織驗收7試運營第十章投資估算及資金籌措10.1建設投資估算10.1.1編制說明本項目投資估算范圍包括建筑工程費、設備購置費、其它費用等。新建0.5億斤倉容建設項目，建設投資總值1600.08萬元，建設投資總建筑面積6705平方米。10.1.2估算依據（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；（2）《糧食倉庫建設標準》（修改版）；（3）建筑安裝工程費按《糧食倉庫建設標準》第六章主要技術經濟指標及當地現行建筑造價擴大指標進行估算；（4）工藝設備按生產廠家報價資料進行估算；（5）建設工程其他費用：主要包括建設單位管理費、項目前期工作費用、工程勘察費、設計費、監理費、報建費、標底編制費等及國家或地方應征收的與工程建設有關的費用。10.1.3建設投資估算（1）固定資產投資表10-1建設投資構成表單位:萬元序號項目估算價值占投資比例(%)1工程費用116684.4%2其他費用77.55.61%3基本預備費138.039.99%4建設投資合計1381.53100%（2）流動資金流動資金按分項詳細估算法進行估算，見流動資金估算表，項目全部流動資金218.55萬元。（3）項目總投資項目總投資包括固定資產投資和流動資金。項目總投資為1600.08萬元。10.2資金籌措10.2.1資金來源項目所需資金全部為公司自籌。10.2.2資金籌措項目單位通過加速資金周轉、節支增效等多種途徑，積極籌措項目資金。10.2.3資金使用和管理資金使用和管理嚴格按照有關財務制度執行，**縣糧食購銷公司對財政資金撥付、使用和自籌資金的落實情況定期進行檢查，加強監督和管理，確保?？顚Ｓ茫褂邢薜馁Y金發揮最大限度的效力，達到少花錢、多辦事、辦好事的目的。本項目投入的資金全部來自建設單位自籌。第十一章財務評價11.1財務評價依據11.1.1評價依據和方法本財務評價依照國家發改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版），國家發改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）規定的原則和要求進行。根據項目的設計方案，按照投入產出相對應的原則,結合項目地實際情況，對項目進行財務評價。11.1.2財務評價基礎數據與參數選?。?）財務價格財務評價是對擬建項目未來的效益和費用進行分析，采用的是預測價格。預測計算期內相對價格變動和價格總水平變動（通貨膨脹或通貨緊縮）不是很大，為簡化起見，生產運營期的投入品和產出品選用固定價格進行財務評價。（2）計算期與生產負荷財務評價計算期包括建設期和生產運營期。本項目建設期1年，綜合考慮糧食加工技術更新和設備使用壽命等因素，確定生產經營期為14年，因此項目的計算期為15年。（3）財務基準收益率設定參考本行業近年的平均收益水平，并考慮項目的風險因素，設定為10%。（4）其他計算參數本項目財務評價涉及的稅費主要有增值稅、所得稅、城市建設維護稅和教育費附加等。根據國家規定，本項目免征營業稅，以及城市維護建設稅、教育費附加。所得稅的稅率為25%。固定資產殘值率按形成固定資產原值的5%計算。11.2項目收益估算11.2.1營業收入本項目隨著倉房和配套設施的陸續建設，建成后的倉房可隨時裝糧，建成后第一年生產負荷為70%，第二年為90%，第三年及以后各年的生產負荷為100%。（1）糧食儲存：糧食儲存收入按100元/噸計，則正常年份的營業收入為250萬元。（2）補貼收入：根據《中央儲備糧油財政、財務管理暫行辦法》等有關文件的規定，中央財政對中央儲備糧的保管費用補貼標準為每年每斤0.04元，則每年補貼收入為200萬元。根據以上，本項目年營業收入為450萬元。3、營業稅金及附加本項目建成后，主要從事糧食倉儲。營業稅率5%，城市維護建設稅和教育附加分別為營業稅的5%和3%，正常年份銷售稅金及附加共計4.86萬元。4、總成本費用估算（1）外購材料及備件費用本項目建成運營后，正常年外購材料及備件費用為89.2萬元。其麻袋、篷布等包裝物25.2萬元，熏蒸藥品24萬元，糧食薄膜40萬元。（2）動力費用本項目建成運行后，正常年外購燃料動力費用為15.78萬元。其中：年水費8.96萬元、電費6.82萬元。（3）工資及福利項目無新增定員，計入本項目的年工資及福利共計83.7萬元。（4）折舊費該項目形成固定資產原值1191.16萬元，固定資產按直線法計提折舊，本年折舊費56.44萬元（其中房屋建筑物折舊年限30年、凈殘值率為零；機器設備折舊年限10年、凈殘值率5%；其他固定資產折舊年限20年、凈殘值率為零）。（5）攤銷費該項目無形資產及其他資產62萬元。無形資產及其他資產按平均年限法攤銷，無形資產攤銷期限為10年，其他資產攤銷期限5年。（6）修理費修理費計提比率為3%，費用總額39.12萬元。5、利潤及分配（1）年利潤總額項目建成后，年均可實現利潤總額295.12萬元。（2）所得稅按現行納稅規定，本項目應交納25%的所得稅，正常年份所得稅為73.78萬元。（3）稅后利潤及分配按規定，企業稅后利潤應提取10%法定盈余公積金，其余為未分配利潤。為提高長期貸款償還能力，還款期內不提取公積金和公益金。（4）投資盈利指標投資利潤率和投資利稅率是反映財務盈利能力的兩個靜態指標。本項目的年平均稅后利潤總額為297.95萬元，年平均利潤總額為1178.03萬元。投資利潤率=年平均利潤總額/總投資×100%=297.95/1600.08×100%=18.62%投資利稅率=年平均利潤總額+年營業稅金及附加/總投資×100%=302.81/6000×100%=19%6、現金流量分析項目全部投資現金流量表詳見附表。經計算：所得稅后所得稅前內部收益率16.02%20.69%財務凈現值（ic=10%）587.61萬元1074.39萬元投資回收期（含建設期1年）6.93年5.81年以上指標均高于行業基準指標。8、不確定性分析（1）盈虧平衡分析以生產能力利用率表示的盈虧平衡點為：BEP=年固定成本/（年營業收入-年可變成本-年銷售稅金及附加-所得稅）×100%=67.15%計算結果表明，當達到營業收入的67.15%時，項目即可保本，說明本項目具有較強的抗風險能力。（2）敏感性分析敏感性分析是指對項目的主要不確定因素的變化引起財務指標的變化進行計算分析，并與基準指標進行比較。本項目討論當營業量、營業收入、采購費用和建設投資四個單因素獨立變化±5%時，對投資回收周期的影響。變化因素\變化率-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基準折線率10.00%10.00%10.00%10.00%10.00%10.00%10.00%產品產量(生產負荷)17.06%18.28%19.49%20.69%21.88%23.05%24.22%產品價格17.22%18.39%19.54%20.69%21.83%22.95%24.07%原材料價格21.44%21.19%20.94%20.69%20.44%20.19%19.94%建設投資(不含建息)24.08%22.86%21.73%20.69%19.73%18.83%17.99%敏感性分析表從表中可以看出：各因素的變化對財務指標的影響較小，單因素變化±5%時，投資回收期波動幅度并不大，說明本項目對不確定因素有較強的適應能力。各因素的變化不同程度地影響投資回收期，其中營業量和營業收入的變化影響較大，建設投資次之。本項目營業量和營業收入取決于儲備糧油保管費的收費標準。當收費標準一定時，擴大倉儲量是增加營業收入的主要手段。因此，企業應努力增加倉儲能力，或者是收購高品質的糧油，同時降低各類費用。項目建設過程中，還要注意控制投資。11.2.2銀行貸款清償能力分析本項目不涉及貸款。11.3財務評價結論本項目投資利潤率為23.80%，高于本項目國家規定的基準值；全部投資（稅后）財務內部收益19.65%，高于8%的基準值，項目稅后凈現值68.39萬元，大于零。各項財務數據和評價指標表明，本項目的盈利性較好，經濟效益顯著，能為企業增加較大的利潤，為國家增加一定的稅、費，同時具備較強的抗風險能力。全面衡量結果可知，本項目在經濟上是合理的、在財務上是可行的。第十二章社會評價糧食是關系國計民生的重要戰略性商品，糧食物流產業是穩定國民經濟的基礎性產業，糧食物流基礎設施建設是涉及人民生活的“米袋子工程”，糧食儲備庫是糧食物流基礎設施建設的重要環節，對于實現糧食供求平衡，促進糧食產業持續、快速、協調發展，提高糧食流通效率，增強政府宏觀調控能力，增加農民收入，維護社會穩定，確保糧食安全，具有重要意義。本項目屬于非經營性的公益性項目。本項目的實施，解決了**縣糧食購銷公司城頭糧油管理所倉儲設備和設施不配套、功能不全的問題，提升了糧庫的功能和儲糧水平，增強了糧食的儲藏能力，對保障儲備糧的安全，降低成本，減少損失，提高效率發揮了重要作用；對保護種糧農民的積極性，穩定了農業生產，促進了農業結構調整和農村經濟的發展，推進新農村建設都具有積極的推動作用；對促進產需銜接、平衡供求，保證連云港地區的糧食供求穩定，增強了政府對糧食的宏觀調控能力，確保了連云港市糧食的安全起到了一定的保障作用。項目建設產生的社會效益顯著。第十三章研究結論與建議13.1可行性研究結論1、糧食倉儲設施是保障糧食安全儲存最基本條件和重要公共基礎設施，也是政府保證國家糧食安全、保障國計民生和供需平衡，實施宏觀調控的最基本的手段之一，對于解決三農問題、落實支農惠農政策、保證農民利益、化解市場風險、維護社會穩定都有重要的現實意義。本項目是積極響應政府號召、落實中省市戰略部署、承擔**縣糧食倉儲任務、提高應急能力的重要舉措，項目建設是完全必要和迫切的。2、本項目建設場址位于**縣城頭鎮牛安路西側。該地塊具有較好的區位優勢，地質穩定，外部道路、水、電氣基礎設施條件良好，為項目建設提供了有利的建設條件。3、本項目建設規模，規劃布局，建設方案，環保措施，實施進度安排，項目組織與管理，資金籌措方案等是均參照國家和地區相關規定，合理且可行。4、本項目投資參照項目施工設計方案，按項目建設進度逐步投入。5、本項目不但能大大提高項目建設單位的糧食倉儲能力，同時，本項目建成后，能相應提高糧食收購能力，促進當地農業產業發展，提高農民收入，推動農民致富、維護社會穩定、加快社會主義新農村建設都具有重大的現實意義。該項目具有良好的社會效益，對構建和諧社會具有極積的推動作用。13.2建議為了保證該項目順利實施，早日發揮社會效益，現提出如下建議：1、本項目在實施過程中要嚴格執行基本建設程序。該項目的立項、審核、招標、建設、監測、評估、驗收等工作，要嚴格按基建程序和規范辦事，杜絕“四無”（無證設計、無照施工、無圖施工、無驗使用），堅持標準，把好“兩關”（施工監督關和竣工驗收關），保證質量。2、嚴格執行建設標準，堅持“三個集中”（集中專家、集中評審、集中項目）和“五個統一”（統一規劃、統一管理、統一標準、統一標識、統一風格），加強工程質量管理。嚴格實行建設項目法人負責制、建設項目招投標制、建設工程監理制、建設工程安全責任制、工程建設公示制、建筑質量終身負責制、督辦制、通報制、問責制、評估制等10項制度，嚴把設計、施工和建筑材料質量關，杜絕豆腐渣和半拉子工程。3、項目建設過程中，應充分利用原有的地形地貌，創造人文化、自然化的人與自然和諧發展的環境。4、建議項目統籌規劃，優化資源配置，減少不必要的浪費。5、項目的建設應分階段實施，在建設過程中，要處理好項目施工與周邊居民正常生活的關系，盡量避免干擾與影響。6、根據可行性研究報告內容及結論，建議上級領導機關盡快批準項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發揮社會效益和經濟效益。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章總論 71.1項目摘要 71.2可行性研究報告編制依據 101.3主要技術經濟指標 11第2章項目建設背景 132.1項目提出背景 13HYPERLI