中美利益攸關方：基于雙邊經貿關系的分析

內容摘要加入WTO后，中美經貿關系的跨越式發展充分說明，中美兩國之間經貿關系的“互補性”和“依存性”遠大于“競爭性”和“對抗性”。中美既是利益攸關方又是建設性合作者。中美經貿關系在不斷向前發展的過程中推進了中美其他領域合作的發展，成為中美整體關系的堅實基礎。在未來相當長一段時期內，只要中美經貿關系互補性和依存性的特征依然維系，只要中美經貿關系“你中有我、我中有你、互利共贏”的格局不發生改變，中美關系和諧發展的主流將不會改變，中美經貿關系依然會一如既往地“在摩擦中融合、在融合中發展、在發展中進一步融合”，并且通過化解矛盾和解決糾紛，將中美經貿關系不斷推向新的高度，從而使中美利益攸關方和建設性合作者的新型關系擁有更加堅實的經濟基礎。

關鍵詞中美經貿關系利益攸關方

自1979年中美建交及《中美貿易關系協定》簽署以來，中美經貿往來日趨頻繁。作為全球第一和第三大貿易國，近年來，中美經貿關系已經成為中美關系的核心議題。在不斷的貿易摩擦中，中美貿易的“競合”關系進一步得到提升。從商貿聯委會到經濟戰略對話，無一不是中美經貿關系走向務實、理性的良好表現。加入WTO后，中美經貿關系的跨越式發展已經充分說明，中美兩國之間經貿關系的“互補性”和“依存性”遠大于“競爭性”和“對抗性”。2007年9月6日，中國國家主席胡錦濤在出席APEC第十五次領導人非正式會議與美國總統布什會見時表示：“中美既是利益攸關方又是建設性合作者，中美關系穩定發展不僅符合中美兩國的根本利益，而且有利于世界的和平與發展”。2007年12月12日，國務院副總理吳儀在第三次中美戰略經濟對話開幕式上的致辭中提出，要“深刻理解中美兩國既是利益攸關方，又是建設性合作者的重要內涵，理解中美經貿關系是中美總體關系的基礎與紐帶的重要意義。”這不僅是對新形勢下中美關系重新給予的科學準確定位，更是中美雙邊經貿關系客觀發展的真實寫照，也是中美雙邊經貿關系進一步融合的必然結果。

一、中美在全球貿易中的地位

根據WTO《國際貿易統計報告》，1996-2006年，雖然美國貿易在21世紀初曾短暫出現下滑，但自2001年后，中美兩國貿易都共同迅速增長。2006年，美國對外貿易總額、進口額、出口額分別達到億美元、億美元、10382.8億美元，分別是2001年的倍、倍、倍。2006年，中國對外貿易總額、進口額、出口額分別達到億美元、億美元、億美元，分別比2001年增長了倍、倍、倍。中美兩國貿易的強勁增長共同成為推動世界貿易增長的主要動力。如表1所示，2001-2006年，中美兩國對世界貿易增長的貢獻率分別為%和%。中國占世界貿易總量、出口量、進口量的比重分別從4%、%和%增加到%、8%和%。美國占世界貿易總量的份額雖有所下降，但美國作為全球第一大貿易國地位并沒有發生動搖。同時，中國貿易地位從全球第六大出口國上升為第二大出口國，從第九大進口國上升為第四大進口國，成為21世紀全球貿易增長最快的經濟體。

二、中美雙邊貨物貿易的發展

根據中國商務部統計，自1993年以來，中美貨物貿易雖然總體上一直保持不斷增長的發展趨勢，但自2001年中國加入WTO后，中美雙邊貨物貿易發展速度迅速提升，呈現非常明顯的膨脹增長態勢。1993年，中美雙邊貨物貿易總額億美元，出口億美元，進口億美元。2003年，中美貨物貿易額首次突破千億美元，達到1263億美元。2006年，中美貨物貿易開創歷史新高，達億美元，出口億美元，進口億美元，分別為1993年的、、倍。若以2001年為時間分界點，加入WTO前后中美雙邊貨物貿易爆炸式增長的態勢則尤為顯著。

如表2所示,從增長量來看，加入WTO后，中美貨物貿易實現跨越式發展，雙邊貨物貿易總額從2001年億美元增長至2006年億美元，出口額從2001年億美元增長至2006年億美元，進口額從2001年262億美元增長至2006年億美元，分別增長倍、倍和倍，遠遠高于加入WTO前的1．82倍、倍和倍。從同比增長率來看，加入WTO后，中美雙邊貨物貿易總額、出口額和進口額平均年增長率分別為%、%和18%，比加入WTO前的15．8%、18．5%和8．5%都要高。從占中國貿易比重來看，雖然由于受中國市場多元化戰略的影響，美國在加入WTO前后中國對外貿易中比重略微下降，但從在中國對外貿易中的位次來看，與加入WTO前頻繁變動不同的是，加入WTO后，美國作為中國第一大出口市場、第四大進口來源地以及第二大貿易伙伴的地位已經日趨穩固。

三、中美雙邊服務貿易的發展

根據美國經濟分析局統計，自1993年至2005年，美中服務貿易呈現持續增長態勢，尤其是2001年中國加入WTO后，隨著中國服務業對外開放廣度和深度的加大，美中服務貿易發展明顯要比加入WTO前迅速。如圖1所示，雖然2003年由于偶然因素影響，美中服務貿易出現微降，但經過短暫調整后，以2003年為起點，美中服務貿易新一輪增長勢頭進一步加快。2005年，美中服務貿易進出口總額為億美元，其中，美國向中國出口億美元，美國自中國進口65億美元，分別較加入WTO當年增長%、60.9%和%。此外，加入WTO以來，中國已經逐漸邁入美國前十大服務貿易伙伴行列。2005年，在美國前十大服務貿易伙伴中，中國在美國所有對外服務出口國中占%，位列第九；在美國所有服務進口來源國中占%，位列第十。

四、中美貿易商品結構的發展

根據美國普查局的數據，2006年，美國向中國出口的商品中，如圖2所示，機械和運輸工具是第一大產品，出口額為253.9億美元，占美國對中國出口總額的46%；其次為工業原材料，出口額為億美元，占%；位于第三位的化工產品，出口額為億美元，占%。總體上來說，美國向中國出口的產品主要以資本密集型和高新技術工業制成品為主，其他諸如食品、飲料等出口比重很小。同期，美國從中國進口的商品則顯示除了非常明顯的“一邊倒”的趨勢。通過原料來分類的制成品、機械和運輸工具和其他制成品三項產品占據了美國自中國進口所有產品的95%，其他幾大類總和僅為5%%，美國從中國進口商品結構體現極高的集中性特征。總體上來看，近年來中美雙邊貿易商品結構出現了一個非常明顯的特征，即中美貿易結構的互補性內涵已發生了實質性的改變，隨著中國國內經濟發展和工業現代化建設的需要，中國自美國進口的工業制成品繼續占據商品結構的主導地位，但美國自中國進口的勞動密集型和資源密集型低附加值、低技術含量的產品地位不斷削弱，取而代之，以高新技術為代表的工業制成品在中國向美國出口中的比重迅速上升，并占據主導地位。中美雙邊貿易的互補性和依附性已從傳統的產業間貿易轉向了產業內貿易。

五、中美雙邊直接投資的發展

加入WTO后，隨著全球產業結構的轉移和中國對外開放程度的加深，中國已經成為全球直接投資的最重要的東道國。根據中國商務部統計，如圖3所示，1986年，美國對華直接投資為億美元，占中國全部利用外資的%，直至1992年，美國對華直接投資一直保持了平穩增長趨勢。1993年后，美國對華直接投資迅速增長，其中1993年達到億美元，2002年首次突破50億美元大關，達到億美元。2006年達到億美元，同比增長%，占中國全部利用外資的比重為%。近十年來，美國對華直接投資占全國利用外資的比重基本維持在9%左右。與其他國家比較來看，截止2006年，在前十位對華投資的國家或地區中，美國居于第三位。美國累計對華實際投資金額達到億美元，占中國所有利用外資的%。按實際投入外資金額排序，2006年，美國在非金融領域對華投資位列第四，其他國家和地區分別為：香港、臺灣省、日本和韓國。在金融領域，美國對華投資位列第一，達到億美元，占％，其他國家依次為：德國；澳大利亞、新加坡、盧森堡。與此同時，受中國加入WTO效應及中國“走出去”戰略實施的推動，近年來，中國企業對美境外投資呈現逐年遞增快速發展的良好勢頭。2003年，中國對美直接投資為億美元，占中國全部對外直接投資的%。2005年首次突破2億美元大關，達到億美元。2006年，中國對美國直接投資為億美元，比2003年增長了倍，在中國對外直接投資流向前十位國家(地區)中位列第五。截止2006年，在中國前十位對外直接投資國家中，美國居于第四位，中國累計對美國直接投資億美元。

六、小結

自1979年中美建交及《中美貿易關系協定》簽署以來，中美經貿關系在不斷向前發展的過程中推進了中美其他領域合作的發展，成為中美整體關系的堅實基礎。盡管加入WTO后中美經貿摩擦時隱時現，成為中美經貿關系發展揮之不去的“不和諧”音符，但中美經貿關系的歷史發展過程告訴我們，中美經貿摩擦從來沒有達到過“劍拔弩張”的地步。無論是“鋼鐵保障措施案”和“彩電反傾銷案”，還是“人民幣匯率”、“知識產權問題”和“食品安全”之爭，最后都“化干戈為玉帛”，或是通過平等協商，或是通過WTO多邊機制得以解決。中美經貿關系規模之大，涉及范圍之廣，牽涉各方面利益之深，已經使其成為當今世界最為復雜的經濟關系。在未來相當長一段時期內，只