兩法銜接系統平臺介紹第一頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六系統建設目標、適用對象及原則一系統概述二三系統技術路線四系統演示系統總結五第二頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六平臺工作機制：一是行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件的銜接機制；二是行政執法機關向檢察機關移送涉嫌職務犯罪的銜接機制；三是檢察機關對公安機關接受行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的立案監督；四是檢察機關和政府監察部門的法律紀檢監督與責任追究聯系機制。這四部分既相互獨立又緊密聯系，共同構成“兩法銜接”的機制體系，其中行政執法機關與公安機關的移送案件以及檢察機關的立案監督是平臺業務實現的重點。平臺宗旨：旨在建設一個辦案資源共享、服務于監督，搭建兩法銜接的信息共享平臺。一、系統建設目標、適用對象及原則第三頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六1.1建設目標:

通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合執法信息資源，建立網絡信息共享平臺，實現行政執法機關之間、行政執法與刑事司法之間、行政執法與執法監督之間的信息互聯互通，實行涉嫌犯罪案件網上移送、網上辦理、執法動態交流和業務研討、案件信息的流程跟蹤和監控，促進行政執法機關依法查處行政違法案件，確保涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。第四頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六1.2適用對象:

“兩法銜接”機制適用于各級行政執法機關、公安機關、人民檢察院和監察機關。行政執法機關，是指依照法律、法規或者規章的規定，對破壞社會主義市場經濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違反行政管理秩序行為具有行政處罰權的行政機關，以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能、在法定授權范圍內實施行政處罰的組織。第五頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六1.3適用原則:

一.行政執法機關、公安機關、人民檢察院和監察機關在行政執法和刑事司法中應當加強聯系，密切配合，各司其職，相互制約，建立情況通報、個案溝通、備案審查、聯合行動等制度，結合現有網絡，將變等案上門為主動出擊，變事后監督為事前、事中動態監督。從而建立起事前預警、事中監督、事后控制的科學監管方式和全社會的犯罪預警防范體系。

二.行政執法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

三.行政執法機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監察機關依法實施的監督。第六頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六兩法銜接信息共享平臺是在行政執法與刑事司法相銜接工作機制框架下，利用政務網的現有網絡、設施和有關數據，實現各行政執法機關與司法機關之間實現執法資源共享。通過信息共享平臺，各行政執法機關、司法機關可實現案件的網上移送、網上辦理、執法動態的交流和業務研討、案件信息流程跟蹤和監控，建立網上銜接、信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的打擊經濟犯罪和懲治侵犯知識產權犯罪的協作機制，對破壞市場經濟秩序和侵犯知識產權構成犯罪行為的，及時移送司法機關處理，增強行政執法和刑事司法整體工作合力，提升查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪工作的質量和效率。二、系統概述第七頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六系統核心功能圖1-1系統核心功能流程自定義配置和部署案件處理流程管理12信息共享管理4信息查詢、統計、分析3針對各執法部門和司法部門對不同案件業務的處理流程要求,可以靈活的通過配置擴展其他業務,進行業務流程和業務表單的自定義配置和部署。利用先進的數據分析和數據挖掘技術從大量的信息數據中挖掘整理有價值的信息數據。結合各個使用單位的應用特點，為相關應用單位提供合理有效的數據支持，切實保障兩法銜接信息共享平臺高效運行。實現處罰案件、移送案件、立案監督、案件抄送、疑難案件等環節的所有流程管理。實現對各執法部門最新執法動態、工作計劃、通知通告、法律法規等環節的信息共享管理。第八頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六“兩法銜接”系統的開發過程中，我們參考了國內部分同類型軟件的情況，使用先進的開發技術，進行了科學的架構規劃，并形成了系統自身的特色。1、系統運用BI數據分析、數據挖掘技術，對獲取的信息分類、加工、匯總和處理，生成相關匯總圖表和情況分析，從大量的信息數據中挖掘整理有價值的信息數據。結合各個使用單位的應用特點，為相關應用單位提供合理有效的數據支持，為檢察機關依法履行法律監督提供輔助決策依據2、支持AJAX技術進行異步數據交互和效果顯示。3、平臺采用J2EE技術體系開發，能部署運行在Windows、Linux、Unix系列網絡操作系統上，具有非常好的靈活性和開發性。系統平臺技術特點第九頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六4、系統采用可視化流程設計，采用工作流、動態表單實現業務流程、業務表單的自定義和部署，從技術角度為業務需求創建了最佳的接口，使系統能夠快速適應新的業務需求變化。5、預警提示。通過分析行政執法與刑事司法中重點部位和薄弱環節，在系統中設定監控內容、指標和條件，及時捕捉和發現“非常態”信息。如設立“超時預警”的監控內容、指標和條件，當某一環節辦理有關事項超過承諾時間時，系統將自動顯示預警信息。

系統平臺技術特點第十頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六6、系統實現省、市、縣區多級信息共享，實現案件處理信息的互聯互動。

通過系統應用，上級部門可以針對下級部門的各項數據進行查詢、關聯、對照，從而保障上級部門監督管理的科學性、可行性和準確性。7、通過配置網絡關鍵字，系統可以自動搜索互聯網上與指定關鍵字相關的兩法銜接輿情信息，方便業務人員及時、全方位了解互聯網兩法信息，減少人工瀏覽所需要的大量時間。

系統平臺技術特點第十一頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六行政執法與刑事司法信息共享平臺流程圖

系統平臺網絡建設第十二頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六3.1客戶端配置3.2系統主界面布局介紹三、平臺演示第十三頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六

客戶端配置:兩法平臺通過USBKey與VPN結合的方式解決目前傳統軟件系統身份認證環節面臨的各種問題，USBKey上集成了兩法平臺登錄所需的賬號密碼管理功能組件和數字證書功能組件，終端用戶只需將USBKey插入計算機，啟動兩法平臺軟件并通過系統驗證碼驗證后就可以使用保存在USBKey中的賬號密碼和數字證書，進行系統的登錄認證。這樣，用戶無需記憶和輸入賬號密碼，大大提升了系統的易用性和安全性。以下為USBKey客戶端配置。第一次登錄兩法銜接平臺時，系統會提示是否安裝USBKey驅動，選擇安裝。第十四頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六處罰案件是指行政執法機關向司法機關移送的達到立案標準的行政執法案件。該過程包括移送公安、立案監督、提請逮捕、提起公訴、法院判決等等相關功能；移送處罰案件是人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免于刑事處罰的案件，認為依法應當給予行政處罰的，應當提出檢察建議或者司法建議，移送有關行政執法機關處理。該過程包括移送行政、案件受理、執行處罰決定等相關功能；第十五頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六案件咨詢是行政執法機關在對案件性質不確定的情況下錄入案件，并與刑事司法機關對案件進行討論的一種案件；待辦、已辦案件是不同系統用戶登錄后,可通過起始桌面的的“待辦案件”查看具體的待辦案件，并可鏈接進行相應的業務處理；對于已經辦理完畢的案件，可通過“已辦案件”進行案件辦理情況的查看。第十六頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六4系統技術路線系統技術路線第十七頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六一方面考慮技術本身的優勢，另一方面考慮實際應用情況，系統采用如下的技術路線進行系統的開發：技術路線技術框架SpringMVC+Dao，符合J2EE的三層開發標準，并可根據實際項目需要進行剪裁定制工作流+動態表單基于Activiti的工作流擴展和應用提高用戶體驗局部AJAX的運用缺陷和任務跟蹤系統Mantis系統日志系統日志統一采用基于log4j的日志記錄技術應用服務器BEAWeblogic數據庫服務器Oracle11g操作系統平臺RedhatLinux,Unix,MSWindows2000/XP/2003第十八頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六技術路線網上銜接、信息共享、防范有力、查處及時序號項目規格描述數量一、兩法銜接信息系統平臺：1兩法銜接信息共享平臺處罰案件1移送案件1待辦/已辦案件1查詢統計1信息共享1權限管理1二、第三方軟件平臺：1數據庫（可選）oracle

10G標準版10用戶12操作系統（可選）Linux/windows/unix2三、硬件及安全設備平臺：1應用、數據庫服務器2*2.13G處理器/內存8G/2*300GBSAS硬盤/1+1冗余電源22帶VPN功能的防火墻接口：4個10/100電口，支持多種連接方式；支持多種工作模式；支持多種認證方式；細化的日志記錄和審計功能；具有加速功能13U-KEY用于終端用戶登錄使用100第十九頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六5系統總結系統總結第二十頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六系統安全性在兩法平臺的應用安全上，我們對用戶的操作權限、系統的通信權、系統數據等方面都有很好的安全解決方案。

系統總結第二十一頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六操作安全

因刑事司法行業對系統安全要求較高，本系統權限管理包括功能權限管理和數據權限管理。己使用單位的級別層次設置系統的數據權限；以用戶的角色、崗位設置功能權限。數據權限分為市局、區縣局兩級數據權限控制；功能權限采用角色、崗位進行操作權限管理；系統采用“管理員集中管理”模式，各行政單位無需各自設置系統管理員。系統數據安全

為了將數據損壞的可能性降到最低，定期進行數據備份。系統總結第二十二頁，共二十四頁，編輯于2023年，星期六系統的通信安全

嚴格控制系統的登錄認證。系統通過采用防火墻式VPN，在公用網絡上建立兩法平臺的專用網絡，來保證兩法平臺可以利用公共網絡資源的同時，建立安全可靠、經濟便捷、高速的數據傳輸通道。同時，兩法平臺通過U-Key與VPN結合的方式解決目前傳統軟件系統身份認證環節面臨的各種問題，U-