關于傳媒生產要素配置和生產力發展研究

[論文關鍵詞]傳媒生產力；物質生產力；有效配置；傳媒體制

[論文摘要]傳媒生產力是客觀存在的。它是勞動過程中人的因素、物質因素和信息因素相互結合和共同作用，生產傳媒產品的總體的能力。發展傳媒生產力需要深化傳媒體制改革，通過傳媒生產要素的有效配置和有效流動來提高傳媒生產力。

一、傳媒生產力與物質生產力的關系

傳媒產品也是一種勞動產品，是人們運用勞動資料將勞動傳導到勞動對象(即信息)上去以影響和改變信息的形態和效用而生產出來的。物質生產力，是指人們運用勞動資料，將勞動傳導到勞動對象上去以影響和改變自然物質的形態的物或物的綜合體，生產出滿足人的需求和欲望的物質產品的能力。傳媒產品具有滿足人的需求和欲望的能力，不同于物質產品的地方是它滿足人的心理上的需要，而不像物質產品那樣滿足人的生理上的需要。

傳媒生產力由傳媒產品制作過程中所使用的勞動資料、信息資料和具有傳媒技能和制作經驗并使用勞動資料實現傳媒產品生產的勞動者構成。勞動資料如攝像機、計算機等在傳媒生產力的諸因素中占有重要的地位，它是傳播者用來把自己的傳播活動傳導到勞動對象上去以影響和改變信息資料的形態和效用的物或物的綜合體。信息資料的質和量對生產出來的傳媒產品的效用或使用價值有著重要的影響和作用。被采訪的對象不同，信息資料的質和量就不完全一樣，依據被采訪對象的信息而撰寫的報道就會有不同的效果，也就是有不同的效用或使用價值。傳播勞動者是傳媒生產力諸因素中起主導作用的要素，它在傳媒產品生產過程中占有特殊而重要的地位。對于物質生產力來說，人的因素如果被認為是生產過程中的主體，有特殊重要地位的話，那么對于傳媒生產力來說，因為傳媒產品是智力勞動投入為主的產品，它在傳媒產品生產過程中的地位也就更為重要了。

傳媒生產力同物質生產力是一種對立統一的關系。其對立面體現在以下四個方面：(1)勞動者的素質不完全一樣。傳媒生產力中的勞動者主要是智力勞動者，而物質生產力中的勞動者盡管也有智力勞動者，但不如傳媒生產力中智力勞動者的比重大。(2)勞動資料的內容不完全一樣。傳媒生產力中的勞動資料主要是攝像機、計算機、錄音機之類，而物質生產力中的勞動資料卻是機器設備。(3)勞動對象的性質不完全一樣。傳媒生產力中的勞動對象主要是信息，物質生產力中的勞動對象盡管也有信息內容，但不是勞動對象的主要內容。(4)生產力體現出來的能力不完全一樣。物質生產力是指生產物質產品的能力，傳媒生產力是指生產傳媒產品的能力。傳媒生產力和物質生產力是統一的，其二者的構成要素具有共同之處，二者是一種相互影響和相互促進的關系。無論是物質生產力還是傳媒生產力，都不能離開勞動者、勞動資料和勞動對象三種構成要素，三者缺一，都不能形成生產力。

二、有效配置傳媒生產要素，發展傳媒生產力

在社會主義計劃經濟條件下，傳媒產品只是被作為輿論宣傳工具，發揮正確的導向作用。在社會主義市場經濟條件下，傳媒產品不僅具有政治屬性，而且也有經濟屬性。因為它有經濟屬性，傳媒產品被作為商品進行生產和交換，傳媒企業從而有利潤最大化的追求。不只是傳媒產品，就是傳媒生產力的構成要素勞動力、勞動資料和勞動對象也被作為商品進行生產和交換。為了實現利潤最大化的目標，在傳媒產品價格、勞動力價格、勞動資料價格和勞動對象價格由市場決定的條件下，傳媒企業唯～能夠做到的就是利用傳媒生產要素的可替代性，通過有效配置的方式，實現傳媒產品生產成本的最小化。從發展傳媒生產力的角度而言，就是通過對傳媒生產要素的有效配置，實現傳媒產品的產量最大化。

依據西方經濟學的理論，在生產力構成要素價格和生產成本一定的條件下，將傳媒生產要素一一勞動力、勞動資料和勞動對象配置在單位貨幣購買的勞動力邊際產量、勞動資料邊際產量和勞動對象邊際產量相等的數量組合水平上，就可以實現傳媒產品產量的最大化。如果單位貨幣購買的勞動力邊際產量小于勞動資料邊際產量，那么就可以通過減少勞動力的購買量和增加勞動資料的購買量的方式，來提高傳媒產品的產量。傳媒生產力是從事傳媒生產的勞動力、勞動資料和勞動對象結合在一起，共同發揮作用，提高傳媒產品的整體的能力。傳媒產品產量的大小是衡量傳媒生產能力的重要指標。傳媒生產要素的有效配置能夠實現傳媒產品產量的最大化，就意味著傳媒生產力水平的提高。所以，傳媒企業為實現利潤最大化的目的而從事的有效配置生產要素的活動，能夠發展傳媒生產力。傳媒企業有意識地追求利潤最大化，其看似自利的活動卻在客觀上達到了促進傳媒生產力發展的目的。

傳媒企業有效配置傳媒生產要素的微觀活動固然有實現傳媒產品產量最大化從而提高傳媒生產力水平的目的，但所有者出于自身的利益要求而進行的交換活動，引起的傳媒生產要素的宏觀流動，對傳媒生產力發展所起的作用應更為重要。在社會主義市場經濟條件下，傳媒生產要素被作為商品進行生產和交換。所有者在交換時，總是傾向于把傳媒生產要素賣給出價較高的傳媒企業。傳媒企業是以傳媒生產要素的邊際生產力水平決定它的需求價格的。邊際生產力水平較高的傳媒生產要素，它愿意出的需求價格就較高；生產力水平較低的傳媒生產要素，它愿意出的需求價格就較低。因為傳媒生產要素的邊際生產力與傳媒企業的生產經營水平有關，所以，管理水平越高，從而能夠實現傳媒生產企業或行業要素的有效配置，則傳媒生產要素的邊際生產力水平及其需求價格也越高。所有者通過與傳媒生產要素邊際生產力水平高的傳媒企業或行業的交換，能夠獲得較高的要素收入，從而把他所有的傳媒生產要素從邊際生產力水平較低的傳媒企業或行業中游離出來，投入邊際生產力水平較高的傳媒企業或行業，促進傳媒生產力整體水平的提高。

無論是傳媒企業或者行業，還是傳媒生產要素的所有者，能不能有效配置傳媒生產要素，雖然與其管理能力和配置傳媒資源的技術水平有關，但關鍵還在于排他性所有權的制度安排對其積極性、主動性和創造性的激勵。同樣的傳媒生產單位、傳媒行業和所有者，在社會主義計劃經濟時期，因為缺乏排他性所有權制度安排的激勵，就沒有有效配置傳媒生產要素的積極性、主動性和創造性。所以，發展傳媒生產力，提高傳媒企業、所有者的管理水平和配置傳媒資源的能力固然重要，但不能忽視排他性所有權的制度創新對于傳媒生產要素有效配置的積極作用。所謂所有權的排他性，指的是所有者對他的傳媒生產要素有獨立于其他所有者的占有權、使用權、收益權和處置權。因為占有使用權的排他性，他人需要占有和使用傳媒生產要素，就得用貨幣與所有者進行交換。因為收益權的排他性，無論是所有者還是使用者，他就能夠通過交換或使用傳媒生產要素獲得屬于自己而不屬于他人的、能夠自主使用的收入。出于對收入最大化的追求，傳媒企業、傳媒行業和所有者需要對傳媒生產要素進行有效的配置。所有權排他性的制度安排是通過收入激勵發揮它的有效配置傳媒生產要素的功能的，其并不總是有效的。一旦傳媒生產要素所有權的排他性失效，所有權的權益存在外在性，就會出現外在性成本和外在性收益問題，影響傳媒生產要素的有效配置。勞動力是一種重要的傳媒生產要素，如果它的所有權排他性失效，如記者編輯的文章被他人無償抄襲，采訪對象的信息被無償使用，所有權權益的外在性現象就會出現。記者的文章被他人抄襲，其所有權的權益受到損害，勞動的邊際收益小于勞動的邊際成本，勞動要素不是配置在勞動邊際收益等于勞動邊際成本的最優數量水平上。同理可以說明，采訪對象的勞動要素也不是配置在勞動邊際收益等于勞動邊際成本的最優數量水平上。可見，所有權排他性制度安排的失效會影響傳媒生產要素的有效配置，從而影響傳媒生產力的發展。

發展傳媒生產力，需要有效配置傳媒生產要素，其必須建立所有權排他性的制度安排。在計劃經濟時期，傳媒產品只是作為輿論宣傳工具，被免費提供給大眾消費，它的所有權缺乏排他性，傳媒生產要素也因此被無償使用。所以，在社會主義計劃經濟時期，無所謂傳媒生產要素的有效配置問題，也沒有傳媒生產力的概念。在社會主義市場經濟時期，傳媒產品既被作為輿論宣傳工具，發揮其正確導向的作用，又被作為商品進行生產和交換，推動了經濟的發展，所以，需要建立所有權排他性的制度安排。所有權排他性的確立，為傳媒產品作為商品進行生產和交換，為傳媒生產要素的有效配置提供了制度安排，也為傳媒生產力及其發展提供了制度空間。

盡管社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉換，為傳媒生產力的發展提出了內在要求和發展空間，但是仍有許多制度障礙影響傳媒生產力的發展。所以，發展傳媒生產力，就必須深化對傳媒體制的認識和深化傳媒體制的改革。

三、發展傳媒生產力需要深化傳媒體制改革

傳媒生產力是傳媒勞動者、勞動資料和勞動對象(即信息)在傳媒產品生產中體現出來的整體的能力。如果能夠提高傳媒勞動者的素質，改良勞動資料和勞動對象，以及實現三者的有效配置，就可以提高傳媒生產力。不過，傳媒生產力的發展既受制于傳媒技術的創新程度，包括傳媒勞動者素質的提高、勞動資料和勞動對象的創新，也受制于傳媒體制的創新程度，包括影視、廣播、出版、網絡的管理體制和產權制度等。發展傳媒生產力，傳媒企業是主體。如果傳媒企業缺乏積極性、主動性和創造性，它就不可能想方設法提高傳媒勞動者的素質，改良勞動資料和勞動對象，也不可能通過提高管理水平，實現傳媒生產要素的有效配置。要提高傳媒企業發展傳媒生產力的積極性、主動性和創造性，就得把它的利益同發展傳媒生產力有機地結合起來。

傳媒企業要成為傳媒產品生產中的利益主體，必要條件是它必須對傳媒生產資料擁有完整性的和排他性的占有權、使用權、收益權和處置權。確立傳媒生產資料完整性和排他性所有權的制度安排，對于發展傳媒生產力，作用和意義非常重要。在社會主義計劃經濟時期，傳媒產品的生產部門屬于事業單位而非企業，傳媒生產資料屬于公有制，新聞出版、影視廣播等部門盡管是傳媒產品的生產者，但由宣傳部門管理。傳媒事業單位既沒有必要，也沒有可能關注傳媒生產力的發展。所以，在由社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的今天，傳媒產品不只是具有政治屬性，能夠作為輿論宣傳工具，而且也具有經濟屬性，能夠作為商品進行生產和交換，要發展傳媒生產力，就必須變革傳統的傳媒事業體制。

改革傳媒體制，需要突破傳媒事業單位企業化經營的模式。傳媒產品作為商品進行生產和交換，內在地要求傳媒事業單位必須能夠自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展。不過，傳媒事業單位是一個具有行政屬性的單位，領導由上級指派，經費由財政撥款，對經費的使用和收入的分配基本上沒有自主權，既不能從盈利中分享好處，也不需要對虧損承擔任何責任，從而不可能成為自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展的市場主體。所以，傳媒事業單位的體制模式與傳媒產品作為商品進行生產和交換對傳媒體制的內在要求是背道而馳的。進行傳媒體制的改革，發展傳媒生產力，要把傳媒產品的生產單位改革為傳媒企業，并從行政事業單位中剝離出來，徹底擺脫行政對傳媒產品生產的干預。因為傳媒產品生產的企業化經營，主管部門能夠從中得到一定的利益，傳媒管理體制改革從而受到一定的影響。所以，把傳媒事業單位改革為傳媒企業，必須突破現有的利益格局。傳媒企業作為傳媒產品的生產經營者，應該是傳媒財產的法人所有者，能夠依法對其法人財產自主經營和自負盈虧，并承擔傳媒財產保值、增值的責任。傳媒企業要發展，就必須要有足夠的資金。在與行政脫鉤的前提下，資金來源中斷，傳媒企業只有向社會籌資，實現資本的社會化，才能保證傳媒生產力發展的資金來源。

改革傳媒體制，需要改革現有的傳媒