PAGE咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告二零一五年一月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱 11.2項目建設(shè)單位 11.3報告編制依據(jù) 11.4研究內(nèi)容 11.5建設(shè)地點 21.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.7投資估算 31.8研究結(jié)論 3第二章項目建設(shè)背景及必要性 62.1項目建設(shè)背景 62.2項目建設(shè)必要性 14第三章市場需求分析 193.1國內(nèi)外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀 193.2我國企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展前景 223.3發(fā)展趨勢 233.4外部需求 26第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件 284.1建設(shè)地址 284.2建設(shè)條件 31第五章項目建設(shè)方案 345.1設(shè)計依據(jù) 345.2設(shè)計原則 345.3建設(shè)規(guī)模 355.4總體布局設(shè)計 365.5建筑設(shè)計方案 385.6結(jié)構(gòu)設(shè)計 425.7給排水設(shè)計 475.8采暖通風(fēng)設(shè)計 495.9電氣工程設(shè)計 50第六章環(huán)境影響分析 556.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 556.2環(huán)保設(shè)計依據(jù) 556.3環(huán)境影響因素 566.4環(huán)境保護措施 596.5環(huán)境影響評價結(jié)論 64第七章節(jié)能與節(jié)水 657.1設(shè)計依據(jù) 657.2能耗指標(biāo) 657.3節(jié)能措施 677.4節(jié)能分析結(jié)論 69第八章勞動安全與消防 708.1勞動安全 708.2消防 71第九章項目實施管理與進度安排 739.1項目實施管理 739.2建設(shè)工期及進度安排 79第十章投資估算與資金籌措方案 8110.1投資估算編制依據(jù) 8110.2投資估算 8110.3資金籌措方案 81第十一章社會效益分析和社會評價 8411.1社會效益分析 8411.2社會評價 88第十二章風(fēng)險分析 9112.1市場風(fēng)險 9112.2管理風(fēng)險 9212.3經(jīng)營風(fēng)險 93第十三章研究結(jié)論及建議 9413.1

研究結(jié)論 9413.2

建議 94咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告第81頁第一章總論1.1項目名稱咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園綜合樓建設(shè)項目1.2項目建設(shè)單位咸陽鴻建科技實業(yè)有限公司。1.3報告編制依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》；2、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）；3、《采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2003）；4、項目單位提供的相關(guān)資料；5、項目踏勘收集的資料。1.4研究內(nèi)容本報告將從項目的建設(shè)背景及必要性、市場需求分析、建設(shè)地址與建設(shè)條件、項目建設(shè)方案、環(huán)境影響分析、節(jié)能與節(jié)水、勞動安全與消防、項目實施管理與進度安排、投資估算與資金籌措方案、社會效益分析和社會評價以及風(fēng)險分析等各個方面進行分析論證，最終得出項目可行性研究結(jié)論。1.5建設(shè)地點本項目建設(shè)地點位于西咸新區(qū)秦漢新城，朝陽七路以東。1.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園規(guī)劃占地面積20畝，總建筑面積43263.85㎡，其中地上建筑面積37103.40㎡，地下建筑面積6160.45㎡。具體建設(shè)內(nèi)容見表1-1。表1-1孵化園總建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號名稱數(shù)據(jù)單位備注1規(guī)劃總用地面積13332.66m220畝2用地面積11833.93m218畝3建筑地基面積4110.31m24總建筑面積43263.85m25地上建筑面積37103.40m2綜合樓建筑面積19906.56m2廠房建筑面積17196.84m26地下建筑面積6160.45m27容積率3.148總停車位150輛地下停車位135輛地面停車位15輛9建筑密度34.7%10綠化率32.6%綜合樓總建筑面積為22181.17m2，其中地上建筑16層，面積19906.56m2項目主要規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)見表1-2。表1-2綜合樓建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號名稱數(shù)據(jù)單位備注1總建筑面積22181.17m2其中地上建筑面積19906.56m216層地下建筑面積2274.61m21層2地下停車位49輛1.7投資估算經(jīng)估算，本項目總投資為5311萬元，其中開發(fā)建設(shè)投資5058萬元，預(yù)備費253萬元。資金來源為：1、申請銀行貸款1900萬元，占總投資的35.8%；2、企業(yè)自籌3411萬元，占總投資的64.2%。1.8研究結(jié)論西咸新區(qū)，是一個位于西安市和咸陽市兩市建成區(qū)之間的新區(qū)，是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點。秦漢新城位于西咸新區(qū)的幾何中心，是西咸新區(qū)五大功能組團的核心區(qū)域。隨著國家經(jīng)濟體制的不斷調(diào)整，新興經(jīng)濟體逐步涌現(xiàn)。一大批小微企業(yè)企業(yè)孵化器和電子商務(wù)平臺為促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟內(nèi)生增長提供了重要載體。因此本項目的建設(shè)為該區(qū)域發(fā)展相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步提升該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化能力，增強秦漢新城核心競爭力，對“加快推進西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市”具有重大意義。1、本項目投資主要用于建設(shè)小微企業(yè)孵化器綜合樓，完善配套設(shè)施。將有效地提高企業(yè)的資本有機構(gòu)成，能做到投資少、見效快，并滿足入孵企業(yè)和科技人才對孵化設(shè)施設(shè)備的需要，提高初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)成功率。

2、企業(yè)重視環(huán)境治理，對每個環(huán)節(jié)都制定了專門的治理方案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目和環(huán)境保護“三同時”制度，項目的實施不會給環(huán)境帶來新的影響。

3、本項目立足秦漢新城的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合秦漢新城具體情況建設(shè)小微企業(yè)孵化器，既有利于解決科技型小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，同時對解決農(nóng)村剩余勞動力，城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)下崗職工就業(yè)，維護社會穩(wěn)定都將起到積極的推動作用。

4、本項目將為秦漢新城乃至整個西咸新區(qū)現(xiàn)有小微企業(yè)和即將入孵的小微企業(yè)和科技人才提供孵化平臺，將進一步增加開發(fā)區(qū)“造血”功能，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家人才，迅速壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展實力，推進園區(qū)工業(yè)發(fā)展進程。同時，可以進一步增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力、競爭力，引進更多科技人才和企業(yè)入孵，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機會。

5、本項目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對小微企業(yè)孵化器平臺建設(shè)予以鼓勵。目前西咸新區(qū)管委會已出臺了一系列培育孵化企業(yè)的政策，種子資金政策、貸款擔(dān)保政策等。因此本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

總之，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，符合咸陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，市場前景廣闊，建設(shè)規(guī)模合理，項目投資依據(jù)充分。建設(shè)條件較好，工程技術(shù)方案先進可行，項目不會對環(huán)境產(chǎn)生影響，能達(dá)到安全規(guī)范要求。項目投資測算準(zhǔn)確，資金籌措到位，項目能獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。

第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)背景2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景1、我國企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀孵化器是由于社會專業(yè)化分工而產(chǎn)生的旨在促進和實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的社會經(jīng)濟組織，其主要作用是想打算創(chuàng)業(yè)的科技人員和處于創(chuàng)業(yè)初期的科技型企業(yè)提供必要的資源和服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。它對推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善國家和區(qū)域創(chuàng)新的體系、繁榮經(jīng)濟發(fā)揮著重要的作用，具有重大社會經(jīng)濟意義。中國企業(yè)孵化器經(jīng)歷了二十年的發(fā)展，已經(jīng)進入穩(wěn)定發(fā)展時期。成為僅次于美國的孵化器大國。盡管中國科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，但任然存在著區(qū)域發(fā)展不平衡，孵化功能不完善，融資平臺欠缺和人員素質(zhì)偏低等多方面的問題。中國的科技企業(yè)孵化器在不同地區(qū)之間、不同省份之間以及不同城市之間的數(shù)量差異較大。中國的大部分科技企業(yè)孵化器過于集中的東部地區(qū)及少數(shù)中心城市，沒有形成面向全國的輻射效應(yīng)，極大地制約了中國孵化器事業(yè)整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，中國現(xiàn)有的企業(yè)孵化器基本上是由政府直接或間接提供大量資金專門興建的，硬件設(shè)施完備，收費低廉，為在孵企業(yè)提供了良好的基本服務(wù)支持。但是，除極少數(shù)企業(yè)孵化器對企業(yè)的具體運作提供全面支持外，絕大部分企業(yè)孵化器都無能力提供全方位的管理服務(wù)，孵化器的功能尚需增強。此外，在債權(quán)性融資等方面，由于小微企業(yè)普遍無法提供可以質(zhì)押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚未建立健全，而銀行風(fēng)險規(guī)避的需要等因素，導(dǎo)致了中國小微企業(yè)基本上很難從銀行等金融機構(gòu)獲得債權(quán)性融資。而中國現(xiàn)有企業(yè)孵化器的許多管理人員來自于政府機關(guān)或者事業(yè)單位，服務(wù)意識不夠，普遍缺乏經(jīng)營管理能力，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，也缺乏高水平的技術(shù)能力和技術(shù)依托。這是直接影響了科技企業(yè)孵化器的運作效率，影響孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。2、企業(yè)孵化器的發(fā)展形勢（1）企業(yè)孵化器規(guī)模增長迅猛截止2012年底，全國納入統(tǒng)計的科技企業(yè)孵化器達(dá)到1239家（其中國家級435家），孵化面積超過4300萬平方米。通過企業(yè)孵化器建設(shè)，有力支持了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育一大批高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，為促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟內(nèi)生增長提供了重要的載體。（2）企業(yè)孵化園建設(shè)成效顯著目前，陜西省已經(jīng)建成國家級科技企業(yè)孵化器16家，省級孵化器7家，孵化面積超過80.7萬平方米，入孵企業(yè)達(dá)2634家，累計畢業(yè)企業(yè)1545家，2013年實現(xiàn)銷售收入70.66億元，在孵化企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到36000多人，涉及軟件、光電、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、數(shù)字醫(yī)療、新材料、現(xiàn)代服務(wù)、軍民兩用技術(shù)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（3）企業(yè)孵化器逐步向縣市區(qū)輻射發(fā)展科技創(chuàng)新孵化器在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了不可替代的作用，已成為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟社會的助推器。隨著科技創(chuàng)新孵化器發(fā)展模式逐漸成熟，孵化器事業(yè)建設(shè)正從中心城市或國家高新區(qū)向有條件的縣市區(qū)輻射，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)方向和市場需求的有機對接。2.1.2政策背景1、國家及地方相關(guān)政策背景為促進科技創(chuàng)新孵化器發(fā)展壯大，國家、陜西省制定了一系列扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟的戰(zhàn)略導(dǎo)向。（1）《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，積極扶持小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，特別是科技型小微企業(yè)是富有創(chuàng)新活力但承受創(chuàng)新風(fēng)險能力較弱的企業(yè)群體，西咸新區(qū)打造小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化器是深入貫徹落實國家政策的體現(xiàn)。（2）《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出堅持政府引導(dǎo)原則，堅持孵化服務(wù)的社會公益目標(biāo)，強化政府引導(dǎo)、公共財政支持的核心作用，充分發(fā)揮市場配置社會資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)多種管理體制和運營機制孵化器的發(fā)展，加大科技創(chuàng)新孵化器平臺建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，把科技進步和創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合。為西咸新區(qū)小微科技創(chuàng)業(yè)孵化園采取政府引導(dǎo)、市場運作的建設(shè)模式提供了政策依據(jù)。（3）國家科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》中明確規(guī)定了認(rèn)定國家級科技孵化器的關(guān)于在孵企業(yè)、研發(fā)人才、成果專利、服務(wù)體系方面的建設(shè)要求，為西咸新區(qū)建設(shè)國家級科技創(chuàng)新孵化園提供了建設(shè)指導(dǎo)。（4）財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》規(guī)定，自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。西咸新區(qū)小微企業(yè)科技孵化器力爭認(rèn)定國家級，為在孵企業(yè)爭取更多的財政支持。（5）陜西省科技廳出臺《陜西省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》中明確提出，鼓勵和支持地方各級政府建立社會公益性創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)帶動地方創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵各類非政府組織、企業(yè)以及個人創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。省科技行政管理部門根據(jù)全省科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展的實際需求，在相關(guān)科技計劃中安排經(jīng)給予支持。2、項目所在地西咸新區(qū)秦漢新城政策背景2009年6月，國務(wù)院批復(fù)頒發(fā)《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加快推進西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市。2010年12月，國務(wù)院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，提出推進西咸一體化進程和西咸新區(qū)建設(shè)。為貫徹落實這兩項規(guī)劃，陜西省委、省政府決定組建西咸新區(qū)。2011年6月，省政府在國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式宣布了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。自此，包括灃東、秦漢、灃西、空港、涇河五個新城在內(nèi)的西咸新區(qū)管委會正式成立。經(jīng)過3年建設(shè)，城市骨架基本拉開、生態(tài)環(huán)境明顯改善、招商引資成效顯著、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，固定資產(chǎn)投資過千億元，初步形成了“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)發(fā)展的階段性目標(biāo)。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立西咸新區(qū)，明確了“把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的發(fā)展定位，西咸新區(qū)成為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的批復(fù)》(國函[2014]2號，以下簡稱《批復(fù)》)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)陜西西咸新區(qū)總體方案的通知》(發(fā)改西部[2014]296號)精神，2014年10月17日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快西咸新區(qū)發(fā)展的若干意見》(陜發(fā)[2014]10號，以下簡稱《意見》)。這是陜西省委、省政府舉全省之力推進西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大舉措，是指導(dǎo)今后一個時期西咸新區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》進一步明確了國家賦予西咸新區(qū)的重要任務(wù)和措施，理順了西咸新區(qū)的體制機制，為新區(qū)加快發(fā)展注入了強勁動力，提供了堅強保障。《意見》指出，要統(tǒng)一思想，舉全省之力推進西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。西咸新區(qū)位于西安市和咸陽市建成區(qū)之間，是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，具備加快發(fā)展的條件和實力。《意見》要求，要全面落實國家賦予西咸新區(qū)的重要任務(wù)。一是著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，形成我國向西開放的重要樞紐。二是加快項目建設(shè)，打造西部大開發(fā)的新引擎。支持西咸新區(qū)建設(shè)以航空、高速公路、軌道交通等為主的立體化綜合交通系統(tǒng)，制訂關(guān)中城市群軌道交通規(guī)劃，啟動地鐵延伸線建設(shè)，加快西咸北環(huán)線建設(shè)，完善城市路網(wǎng)與高速公路、軌道交通銜接。完善西咸新區(qū)水資源規(guī)劃，支持新區(qū)水資源供需保障工程建設(shè)，優(yōu)化新區(qū)水資源環(huán)境。中省重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向西咸新區(qū)布局，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)向西咸新區(qū)集聚。支持灃東新城創(chuàng)建國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索我國統(tǒng)籌科技資源發(fā)展的新路徑。依托灃西信息產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，出臺信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，支持國家云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范建設(shè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)涇河新城新能源新材料和高端裝備制造業(yè)基地，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持西咸新區(qū)建立國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶新區(qū)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省人民政府關(guān)于加快西咸新區(qū)發(fā)展的若干政策》等有關(guān)精神，西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)享受：對設(shè)在西咸新區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；從事重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營所得，以及符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，享受企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠；內(nèi)外資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅；對投資西咸新區(qū)的資源型企業(yè)，其在陜資源開發(fā)中提取的環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面專項資金，準(zhǔn)予稅前扣除；對西咸新區(qū)范圍內(nèi)實施合同能源管理項目的重點節(jié)能服務(wù)企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年)，符合規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣；對技術(shù)先進性服務(wù)外包企業(yè)和示范園區(qū)實行稅收優(yōu)惠，支持其加強技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新；對軟件和服務(wù)外包企業(yè)中的居民企業(yè)，在一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅等稅收減免政策。優(yōu)惠的政策必將吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，帶動園區(qū)的發(fā)展。綜合上述，在企業(yè)孵化器各地發(fā)展迅猛的形勢下，為壯大西咸新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，促進土地集約利用、提升創(chuàng)新水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越發(fā)展，緊抓國家、省市關(guān)于企業(yè)孵化器發(fā)展扶持政策機遇，提出西咸新區(qū)小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園項目建設(shè)，是深入貫徹落實國家、省市科技創(chuàng)新發(fā)展要求的現(xiàn)實舉措，是實現(xiàn)西咸新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要抓手。同時，項目所在地面臨重大的戰(zhàn)略機遇，具有相關(guān)的優(yōu)惠政策，項目建設(shè)的政策環(huán)境良好。2.1.3經(jīng)濟環(huán)境本項目所在地西咸新區(qū)秦漢新城位于西安市和咸陽市建成區(qū)之間，是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，具備加快發(fā)展的條件和實力。2011年6月，陜西省出臺《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，成立了西咸新區(qū)黨工委、管委會，開發(fā)建設(shè)體制調(diào)整為“省市共建、以省為主”，發(fā)展步伐明顯加快。西咸新區(qū)按照“建設(shè)新城市、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，保護歷史文化、保護耕地、保護農(nóng)民利益”的要求，以項目建設(shè)為載體，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代田園城市。經(jīng)過3年建設(shè)，城市骨架基本拉開、生態(tài)環(huán)境明顯改善、招商引資成效顯著、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，固定資產(chǎn)投資過千億元，初步形成了“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市襯托”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)發(fā)展的階段性目標(biāo)。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立西咸新區(qū)，明確了“把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的發(fā)展定位，西咸新區(qū)成為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。這是國家深入推進西部大開發(fā)、擴大向西開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略舉措，是國家賦予陜西的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是陜西發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。秦漢新城位于西咸新區(qū)的幾何中心，是西咸新區(qū)五大功能組團的核心區(qū)域，是西安（咸陽）國際機場、西安北客站和咸陽火車站三大交通門戶必經(jīng)之地，承載著連通世界、溝通新區(qū)的交通樞紐作用。秦漢新城定位為“大西安國際商務(wù)區(qū)”，將休閑產(chǎn)業(yè)與商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建大西安重要的休閑商務(wù)會展區(qū)和休閑度假基地。“十二五”期間，秦漢新城重點打造四個示范區(qū)：生態(tài)田園都市示范區(qū)，高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)示范區(qū)和秦漢歷史文化傳承創(chuàng)新區(qū)。截止2014年，秦漢新城已成功引進項目120余個，引進資金1592.48億元，完成投資200余億。綜合上述，本項目建設(shè)具有良好的政策背景及經(jīng)濟環(huán)境條件。以技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟的小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園正逢其時，更是形勢所需。2.2項目建設(shè)必要性2.2.1調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的必然途徑目前，受宏觀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整影響，園區(qū)內(nèi)部分工業(yè)企業(yè)外遷，拆遷，工業(yè)經(jīng)濟面臨增長緩慢、固定資產(chǎn)投資規(guī)模縮減的巨大壓力，區(qū)域經(jīng)濟難以實現(xiàn)跨越發(fā)展，另一方面，園區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟主要以能源化工為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能滿足秦漢新城乃至西咸新區(qū)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展需要，因此，要破解這一經(jīng)濟發(fā)展中的難題，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，必須建設(shè)能夠承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園，平穩(wěn)過渡現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)搬遷問題，提升企業(yè)本身技術(shù)創(chuàng)新能力，擴大招商引資能力，提高固定資產(chǎn)投資規(guī)模，通過孵化器畢業(yè)的龍頭企業(yè)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟發(fā)展的新興力量，為秦漢新城以及西咸新區(qū)經(jīng)濟社會提供“創(chuàng)業(yè)源、創(chuàng)新源、創(chuàng)稅源”，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2.2.2促進土地集約利用，壯大非公經(jīng)濟的必要手段隨著秦漢新城的進一步發(fā)展，區(qū)內(nèi)不符合新城規(guī)劃的小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將受到嚴(yán)重制約，如果不為這部分企業(yè)解決發(fā)展用地問題，將面臨企業(yè)流失，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困境進一步凸顯的風(fēng)險，因此，為確保秦漢新城內(nèi)小微企業(yè)不至外流，建設(shè)小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約、集約、合理利用，建設(shè)高容積率標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房，變相擴大了工業(yè)用地規(guī)模，破解土地“瓶頸”求發(fā)展，為小微企業(yè)搭建孵化平臺，是秦漢新城經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是西咸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的迫切需求，同時，科創(chuàng)孵化園建設(shè)降低了創(chuàng)業(yè)門檻，為“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺，吸引周邊、省市乃至全國科技型小微企業(yè)來秦漢新城投資，培育工業(yè)經(jīng)濟主體，進一步促進了非公經(jīng)濟的發(fā)展。2.2.3推進秦漢新城經(jīng)濟發(fā)展的需要隨著秦漢新城規(guī)劃建設(shè)的逐步實施，園區(qū)內(nèi)也面臨有部分不符合新城規(guī)劃的企業(yè)需要外遷的難題，在沒有適合足夠的發(fā)展用地情況下，企業(yè)搬遷推進緩慢，直接阻礙其規(guī)劃建設(shè)實施的步伐。建設(shè)小微企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園，積極承接新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新城內(nèi)搬遷企業(yè)提供發(fā)展環(huán)境，促進新城規(guī)劃建設(shè)的順利實施。另一方面，秦漢新城未來經(jīng)濟要實現(xiàn)借力發(fā)展，發(fā)揮“國際門戶”區(qū)域優(yōu)勢，必須以兩城產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、發(fā)展與新城產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作與相互配套的產(chǎn)業(yè)，孵化器畢業(yè)的高新企業(yè)，將可再落戶新城內(nèi)發(fā)展，形成秦漢新城的滾動循環(huán)發(fā)展。因此，建設(shè)秦漢新城小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化園，是以更高更新的發(fā)展境界服務(wù)新城、共建大西安，是實現(xiàn)渭城與新城在更高層次上的共贏，實現(xiàn)秦漢新城轉(zhuǎn)型提升、跨越發(fā)展目標(biāo)的必要措施。2.2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新城鎮(zhèn)化發(fā)展必由之路新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生的重要載體。新型城鎮(zhèn)化的核心是解決“人”的問題。建設(shè)西咸新區(qū)小微企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園，培育和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、解決失地農(nóng)民的社會保障問題，是深入貫徹落實“雙帶雙進”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式的重要舉措，是改善民生、構(gòu)建和諧社會，提升城市發(fā)展活力的必由之路。2.2.5是園區(qū)小微企業(yè)發(fā)展的需要

建立社會主義市場經(jīng)濟機制，實行以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟形式，為我國小微企業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的天地。但是，隨著經(jīng)濟的全球化和社會的信息化，小微型企業(yè)，由于其業(yè)主尚處于創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)濟實力弱，資金缺乏，融資困難，抗風(fēng)險能力與大項目、大企業(yè)相比，基本沒有優(yōu)勢。

小微企業(yè)孵化器就是一個為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的場所，而孵化服務(wù)是指在特定的區(qū)域內(nèi)、在特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?jīng)選擇的小微企業(yè)項目提供房屋、金融、商務(wù)、信息、咨詢、休閑、生活配套等各項服務(wù)，降低其小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險，提高產(chǎn)業(yè)化的成功率。

本項目通過小微企業(yè)孵化器項目的實施，為區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和即將入孵的小微企業(yè)提供孵化平臺，將推動開發(fā)區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的發(fā)展。

2.2.6實現(xiàn)小微企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏，有利于維護社會穩(wěn)定近幾年來，秦漢新城工業(yè)快速發(fā)展，有色金屬、機械電子、食品飲料等產(chǎn)業(yè)具備了相當(dāng)規(guī)模，形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動作用強的龍頭企業(yè)。但是，隨著世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,

大多數(shù)小微型企業(yè)由于處于創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)濟實力弱，資金缺乏，融資困難，抗風(fēng)險能力差，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。小微企業(yè)孵化園建成后，一方面可以為入孵小微企業(yè)提供孵化場地，使其利用所提供的公共技術(shù)設(shè)施和公共技術(shù)服務(wù)，盡快形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；另一方面可以為其提供金融、商務(wù)、信息、咨詢、生活配套等各項服務(wù)，降低小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險，提高產(chǎn)業(yè)化的成功率。實現(xiàn)小微企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

同時，給城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)下崗職工找一條出路，安置部分職工就業(yè)，為政府安置就業(yè)分擔(dān)一定壓力，減少不安定因素，有利于維護社會穩(wěn)定。

第三章市場需求分析3.1國內(nèi)外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1國外企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀美國不僅是孵化器的發(fā)源地，也是世界上孵化器發(fā)展最成功和最完善的國家。據(jù)美國企業(yè)孵化協(xié)會近期發(fā)表的報告指出：87%的孵化器畢業(yè)企業(yè)5年后仍在運營，而80%的一般小企業(yè)都在5年內(nèi)倒閉。美國750個孵化器為經(jīng)濟發(fā)展增加了約19000個公司，245000個就業(yè)機會。美國孵化器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致可以分為四個階段，形成了四種不同的孵化器運行模式：1、著眼于企業(yè)組織創(chuàng)立的階段。這一時期的大多數(shù)孵化器都由政府和園區(qū)合作建立，以非盈利性機構(gòu)的形式存在，基本上以混合型的孵化器為主。孵化器主要功能集中在場所和基本設(shè)施的提供、基本企業(yè)管理職能的配備以及代理部分政府職能。孵化器對新創(chuàng)企業(yè)的管理支持是非常基本的，主要是為創(chuàng)業(yè)者建立新創(chuàng)業(yè)工作所必須的管理職能。2、從單個孵化器轉(zhuǎn)向孵化系統(tǒng)。政府部門、企業(yè)界、研究教育機構(gòu)、社會團體的全面協(xié)作組織孵化器，孵化器的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)向多元化；企業(yè)支持項目從幫助企業(yè)組建的建立轉(zhuǎn)向保證企業(yè)的生存和發(fā)展。3、孵化器的企業(yè)化運作。孵化器的經(jīng)營由具有企業(yè)管理經(jīng)驗的管理者來承擔(dān)。孵化器的服務(wù)對象由內(nèi)向外擴張，許多孵化器向孵化器外部的企業(yè)提供支持和服務(wù)以獲取收益。服務(wù)形式多樣化，孵化的經(jīng)營重心由孵化新創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)向涵蓋市場機會的識別以創(chuàng)建企業(yè)本身。4、創(chuàng)業(yè)孵化集團的出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化集團融合了風(fēng)險投資、多元化控股集團和孵化器的功能。除了向新創(chuàng)企業(yè)提供辦公場所和相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，創(chuàng)業(yè)孵化集團的企業(yè)管理咨詢支持和服務(wù)也包括企業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)、市場營銷、競爭研究分析、法律顧問、會計等。解決傳統(tǒng)孵化器的基本問題：一是具備了獨立的投資功能；二是解決傳統(tǒng)孵化器難以吸引高素質(zhì)的管理人才的問題。3.1.2國外孵化器發(fā)展基本經(jīng)驗（1）政府支持是孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。在產(chǎn)業(yè)孵化園的發(fā)展史中，政府扮演一個積極、重要角色。政府通過直接投資、給予補貼等方式，支持孵化器的建立和發(fā)展；但政府并不參與孵化器的運營。（2）企業(yè)化運作是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。孵化器必須像一個企業(yè)那樣進行專業(yè)化的管理，提供綜合性服務(wù)和必要設(shè)施。（3）孵化器與風(fēng)險投資的結(jié)合是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。孵化器與風(fēng)險投資并非一回事，兩者難以替代，但兩者的結(jié)合則有利于孵化器向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（4）立法是孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。政府對孵化器的支持不僅表現(xiàn)在資金和優(yōu)惠政策方面，更重要的是建立和健全法規(guī)，使孵化器的運作做到有法可依，才能保證孵化器產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。（5）科技型企業(yè)是目前孵化器的主要對象。目前孵化器中孵化的基本上都是科技型，尤其是高技術(shù)型企業(yè)。3.1.3我國孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題我國的孵化器實踐始于1987年，以武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心為起點。目前，全國有產(chǎn)業(yè)孵化中心或創(chuàng)業(yè)中心共100多家，已經(jīng)培育成功的企業(yè)1300多家，年技工貿(mào)總收入101億元，從業(yè)人員14萬人，轉(zhuǎn)化科技成果4000多項，逐步成長為一個新興的產(chǎn)業(yè)。我國的孵化器發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：（1）研究試驗階段：以武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心成立為標(biāo)志，孵化器事業(yè)在我國開始興起。（2）初創(chuàng)階段：孵化器的基本工作方式是從項目孵化入手。（3）發(fā)展階段：這一階段，我國創(chuàng)業(yè)中心已發(fā)展到73家，并成立了中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)委員會。（4）提升階段：這一階段，孵化器向著規(guī)模化、效益化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化方向發(fā)展。中國城市孵化器網(wǎng)絡(luò)已在北京、上海、江蘇、武漢、天津等科技實力較強的中心城市構(gòu)建。我國孵化器建設(shè)不僅在培育高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家方面做出了較大成績，而且在推動我國企業(yè)建立創(chuàng)新機制、盤活存活資產(chǎn)、安置富余人員作出了有益的探索。在組建孵化器中有政府投入管理，如蘇州高新區(qū)國際產(chǎn)業(yè)孵化中心；有企業(yè)投入為主，如北京北內(nèi)制造高新技術(shù)孵化基地有限公司；有多方參股、專門班子管理的孵化器，如上海市楊浦孵化基地。3.1.4我國孵化器產(chǎn)業(yè)在有序發(fā)展的同時，也暴露出一些問題（1）投資主體單一，政府色彩濃厚。主持孵化器運營的管理人員由于編制所限，人員較少，只能對在孵企業(yè)提供一些基本的服務(wù)。（2）硬件設(shè)施有余，管理服務(wù)支持不足。我國現(xiàn)有的孵化器基本是由政府劃撥土地并直接或間接地提供大量的資金專門興建的，硬件設(shè)施完備，收費低廉，對在孵企業(yè)提供了良好的基本服務(wù)支持，但不直接對在孵企業(yè)提供管理支持，在國際上的孵化器所提供的全面服務(wù)相比還存在著相當(dāng)大的差距。（3）孵化器效用沒有充分發(fā)揮。目前僅作為當(dāng)前政府促進科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種方式，還沒有涵蓋孵化器的完整意義。（4）孵化器數(shù)量多但質(zhì)量不高。3.2我國企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展前景我國企業(yè)孵化器經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)進入穩(wěn)定發(fā)展期。據(jù)《中國企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢分析報告前瞻》數(shù)據(jù)顯示，每年都有新增企業(yè)孵化器。盡管我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，但仍然存在著區(qū)域間發(fā)展不平衡，孵化功能不完善，融資平臺欠缺和人員素質(zhì)偏低等多方面的問題。前瞻網(wǎng)認(rèn)為，我國的科技企業(yè)孵化器在不同地區(qū)之間、不同省份之間以及不同城市之間的數(shù)量差異較大。我國的大部分科技企業(yè)孵化器過于集中在東部地區(qū)及少數(shù)中心城市，沒有形成面向全國的輻射效應(yīng)，極大地制約了我國孵化器事業(yè)整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，我國現(xiàn)有的企業(yè)孵化器基本上是由政府直接或間接提供大量的資金專門興建的，硬件設(shè)施完備，收費低廉，為在孵企業(yè)提供了良好的基本服務(wù)支持。但是，除極少數(shù)企業(yè)孵化器對企業(yè)的具體運作提供全面支持外，絕大部分企業(yè)孵化器都無能力提供全方位的管理服務(wù)，孵化期的功能尚需增強。此外，在債權(quán)性融資等方面，由于小微企業(yè)普遍無法提供可以質(zhì)押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚未建立健全，而銀行風(fēng)險規(guī)避的需要等因素，導(dǎo)致了我國小微企業(yè)基本上很難從銀行等金融機構(gòu)獲得債權(quán)性融資。而我國現(xiàn)有企業(yè)孵化器的許多管理人員來自于政府機關(guān)或事業(yè)單位，服務(wù)意識不夠，普遍缺乏經(jīng)營管理能力，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，也缺乏高水平的技術(shù)能力和技術(shù)依托。這就直接影響了科技企業(yè)孵化器的運作效率，影響孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.3發(fā)展趨勢我國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展已形成自己的特色并開始呈現(xiàn)多種形態(tài)。孵化器正朝著形式多樣化、功能專業(yè)化、投資主體多元化和組織網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。在形式多樣化方面：不僅有綜合性的創(chuàng)業(yè)中心，而且近年來發(fā)展了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和海外創(chuàng)業(yè)園等。如今，已有依托清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、四川大學(xué)、廈門大學(xué)等高等院校建立了58家大學(xué)科技園孵化器；北京、上海、蘇州等地依托創(chuàng)業(yè)中心和高新區(qū)建立了50多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為海內(nèi)外留學(xué)人員和海外華人提供創(chuàng)業(yè)的全程服務(wù)；在美國、俄羅斯、新加坡、英國等地建立了海外創(chuàng)業(yè)園。在功能專業(yè)化方面：興建了一批以小微型的軟件開發(fā)企業(yè)為主要培育對象的軟件園；廈門軟件園（海西股權(quán)投資中心）、上海張江生物醫(yī)藥孵化器、北京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)藥孵化器、北京863軟件孵化器、北京北內(nèi)制造業(yè)孵化基地、北京新材料孵化器、陜西楊凌農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器、天津塘沽海洋技術(shù)專業(yè)孵化器等一批專業(yè)技術(shù)孵化器已經(jīng)投入運營。在投資主體多元化方面：除了有政策性孵化器外，商業(yè)性孵化器的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢；管理體制已從事業(yè)型為主，向企業(yè)型、事業(yè)單位企業(yè)化管理并重模式轉(zhuǎn)變。一批國有和民營大中型企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)和跨國公司已經(jīng)在中國創(chuàng)建了企業(yè)孵化器。在組織網(wǎng)絡(luò)化方面：為促進孵化器優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展，企業(yè)孵化器的工作組織網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)運而生。每年都舉辦研討、交流活動并與國外同行建立聯(lián)系。設(shè)立在科技資源比較豐富的中心城市，連接本城市各類型孵化器的城市孵化器網(wǎng)絡(luò)，目前已在北京、上海、武漢等地建立；中西部12個省市、華北、東北和華東地區(qū)先后建立了區(qū)域科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。此外，中國還積極參與了國際孵化器網(wǎng)絡(luò)組織的有關(guān)活動。孵化器在對小微型科技企業(yè)的孵化的實踐中，在創(chuàng)業(yè)投資、綜合服務(wù)方面進行了大膽嘗試與探索。目前已有50%左右的孵化器以孵化基金、擔(dān)保公司等多種形式對孵化企業(yè)提供投資、貼息及擔(dān)保等多種方式的投融資服務(wù)。截止目前，全國各地已建立孵化基金33.3億元，并初步形成了一支創(chuàng)業(yè)投資管理專業(yè)隊伍。許多孵化器將科技、管理、金融、財稅、貿(mào)易、中介等機構(gòu)引入中心，一方面保證了政府給創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策到位，另一方面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建一個全面服務(wù)的平臺。當(dāng)前，中國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展處于從經(jīng)典型的綜合性孵化器向現(xiàn)代多種類型的專業(yè)孵化器發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期；由政府單一投資建立的社會公益性孵化器擴展到政府、大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、投資機構(gòu)獨立或合作建立的社會公益性、非營利性或營利性孵化器共存的多元化發(fā)展時期；由單獨依靠科技資源向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變；由在高新區(qū)內(nèi)建立向以高新區(qū)為基地輻射到任何有條件地方發(fā)展；由只建立孵化機構(gòu)向建立以孵化器為核心，以網(wǎng)絡(luò)為手段、吸引創(chuàng)業(yè)資本、相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新孵化體系過渡。同時，隨著我國改革開放的不斷深入和孵化器實踐的不斷深化，在孵化器這一新生事物的運行中，也出現(xiàn)了與原有體制和機制的碰撞、理論和現(xiàn)實的矛盾、觀念和理解的差異，政策性、事業(yè)型孵化器普遍存在體制上的缺陷，孵化器管理人員的約束和激勵機制尚不健全。一些地方重數(shù)量輕質(zhì)量、數(shù)量增長快、服務(wù)功能滯后，相當(dāng)一部分孵化器管理人員缺乏企業(yè)管理的經(jīng)驗和能力，對入駐企業(yè)缺乏判斷和識別能力；孵化器物業(yè)建設(shè)出現(xiàn)追求“豪華”的傾向，導(dǎo)致孵化器建設(shè)和運營成本上升，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)和孵化器發(fā)展不利。3.4外部需求作為一種特殊形式的中介機構(gòu)，孵化器的基本任務(wù)是為被孵化企業(yè)提供各種外部資源的服務(wù)。被孵化企業(yè)對外部資源的需求一般應(yīng)包括：（1）創(chuàng)業(yè)支持：包括企業(yè)創(chuàng)辦手續(xù)服務(wù)、基礎(chǔ)條件的提供等；（2）咨詢與培訓(xùn)：包括政策、財務(wù)、稅務(wù)、人事管理的咨詢及相應(yīng)的培訓(xùn)等；（3）要素資源服務(wù)：包括人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金和市場協(xié)作網(wǎng)的建立和有效服務(wù)；（4）信息化服務(wù)：包括建立數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺、提供網(wǎng)上培訓(xùn)、展示、電子商務(wù)服務(wù)等。孵化器要進行服務(wù)方式的創(chuàng)新，引入社會力量為孵化器及其在孵企業(yè)提供服務(wù)，推進孵化服務(wù)的社會化。孵化器要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對于自身沒有優(yōu)勢的服務(wù)項目，要充分發(fā)揮和借助社會機構(gòu)的力量，引入專業(yè)化的服務(wù)；要探索有償服務(wù)的方式和方法，通過有償孵化服務(wù)促使孵化器提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使在孵企業(yè)能獲得水平和質(zhì)量不斷提高的個性化孵化服務(wù)。

第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件4.1建設(shè)地址4.1.1建設(shè)地點本項目建設(shè)地點位于西咸新區(qū)秦漢新城，朝陽七路以東。4.1.2建設(shè)場址概況秦漢新城是西咸新區(qū)五大城市組團中面積最大的文化新城。位于西安、咸陽兩市主城區(qū)以北，規(guī)劃范圍包括渭城區(qū)的正陽、窯店、渭城、周陵鎮(zhèn)福銀高速以南的區(qū)域，秦都區(qū)的雙照鎮(zhèn)，興平市茂陵的周邊區(qū)域，涇陽縣的高莊鎮(zhèn)(部分)，總面積291平方公里，其中建設(shè)用地50平方公里，遺址保護區(qū)面積104平方公里。1、區(qū)位優(yōu)勢明顯秦漢新城位于西咸新區(qū)的幾何中心，是西咸新區(qū)五大功能組團的核心載體。秦漢新城西接咸陽主城區(qū)，南跨渭河與西安相聯(lián)，距西安目前的市中心約20分鐘車程，距西安新行政中心不足10分鐘車程；包茂、福銀、連霍、西平等9條國家級高速公路或鐵路干線環(huán)繞四周。秦漢新城在西安國際化大都市中所處的位置，與浦東在上海所處的位置極其相似。2、政策優(yōu)勢西咸新區(qū)是陜西省委、省政府為了更好地落實國家《關(guān)天規(guī)劃》而設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，是未來西安(咸陽)國際化大都市的核心板塊，都受省、市雙重管理。其中秦漢新城實行“省政府西咸新區(qū)建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、咸陽市開發(fā)為主”的管理體制。這種省、市共建的管理體制，在陜西的開發(fā)區(qū)中是前所未有的。國家《關(guān)天規(guī)劃》明確指出，“由國家審批或核準(zhǔn)的水利、交通、生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、航空航天、優(yōu)勢能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和旅游等重點產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先在經(jīng)濟區(qū)布局。”可以說，秦漢新城不僅僅是秦漢新城管委會在建設(shè)，也不僅僅是咸陽市在建設(shè)，而是國家、省、市在指導(dǎo)支持幫助秦漢新城管委會在共同建設(shè)，政策支持力度必然很大。3、文化資源秦漢新城內(nèi)，有西周諸王陵墓、秦咸陽城遺址群以及被譽為“東方金字塔群”的九座西漢帝陵和諸多將相名臣的陪葬墓，這些文化寶藏，具有世界唯一性，映射著中華文明的源泉，承載著世界東方文明的靈根。按照《西安國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這里將被打造成為國際一流旅游目的地、西安（咸陽）國際化大都市的綠色長廊。4、空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局秦漢新城整個規(guī)劃為：“一軸·雙核·三帶·三區(qū)”。“一軸”：依托秦漢大道形成的秦漢歷史文化主軸。重點加快秦漢大道等骨干道路建設(shè)，結(jié)合群眾拆遷安置，建設(shè)一批優(yōu)美示范小鎮(zhèn)，進行生態(tài)再造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包裝策劃文化產(chǎn)業(yè)，打造秦漢歷史文化主軸。“雙核”：渭河北岸休閑商務(wù)核、大遺址生態(tài)核。近期重點是建設(shè)渭河北岸商務(wù)區(qū)、秦文化主題公園和帝陵遺址公園，實現(xiàn)城市與農(nóng)村、現(xiàn)代與歷史的完美融合。“三帶”：渭河生態(tài)景觀帶、帝陵遺址風(fēng)光帶、涇河生態(tài)景觀帶。重點加快渭河、涇河綜合治理工程建設(shè)，實施生態(tài)景觀工程，配合發(fā)展休閑旅游、都市農(nóng)業(yè)，打造三條生態(tài)景觀長廊。“三區(qū)”：渭河北岸綜合服務(wù)區(qū)：占地23.4平方公里，是秦漢新城核心功能區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟、會議展覽、金融保險、信息服務(wù)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)展以創(chuàng)意文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)。西咸國際購物城、廣州星河灣，清華附中、中科城市綜合商務(wù)體等重大項目已落戶于此。塬北綜合服務(wù)區(qū)：占地13.7平方公里，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研培訓(xùn)、綜合服務(wù)、文化娛樂、生態(tài)居住等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研產(chǎn)業(yè)園、東方今典優(yōu)美小鎮(zhèn)等項目已搶先入住。周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)：占地10.3平方公里，包含三個功能區(qū)：軌道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展軌道交通機車車輛制造、光機電與系統(tǒng)集成、新材料與新能源等;住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要通過商品房和保障性住房試點項目的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化住宅產(chǎn)業(yè);大眾民用汽車產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展整車裝配生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、汽車電子、汽車專用模具等產(chǎn)業(yè)。目前園區(qū)已經(jīng)完成了三橫三縱的路網(wǎng)建設(shè)和電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中石化低滲油田研發(fā)基地、海航機場集團秦漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等16個項目進入這一區(qū)域。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件地勢：地勢北高南低，地形分為平原和臺塬兩部分。市區(qū)大部分為平原區(qū)。氣候：屬暖溫帶。年均氣溫13.1℃，1月平均氣溫-1.5℃，7月平均氣溫26.8℃。年降水量545毫米，無霜期219天。全年多東北風(fēng)，冬季多為西北風(fēng)。河流：渭河為區(qū)內(nèi)最大河流，渠道縱橫交錯。4.2.2經(jīng)濟條件西咸新區(qū)農(nóng)機作業(yè)面積8.67萬頃。農(nóng)作物以小麥、玉米為主。西咸新區(qū)新打機井2l眼，修復(fù)機井56眼,修復(fù)抽水站2座，新建抽水站1座，建成節(jié)水灌溉工程53處，鋪設(shè)暗管40千米。以蘋果為主的果業(yè)經(jīng)濟林種植面積0．19萬公頃。底張、韓家灣、窯店、周陵已發(fā)展為高產(chǎn)奶牛基地。渭陽、渭城有多種經(jīng)營，底張有大棚菜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，北杜有地膜小麥、籠養(yǎng)雞，“兩高一優(yōu)”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，韓家灣有養(yǎng)豬，正陽鎮(zhèn)依托渭河電廠發(fā)展服務(wù)業(yè)，周陵鎮(zhèn)有節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，西咸新區(qū)有周陵文化旅游區(qū)、蘇家寨工業(yè)園區(qū)、渭陽工業(yè)園區(qū)、東郊民營工業(yè)園區(qū)等。西咸新區(qū)屬龍頭企業(yè)有彩印包裝有限公司、紅葉制衣有限公司等。平安乳品公司生產(chǎn)的系列冰淇淋、酸奶分別獲楊凌農(nóng)博會后稷金像獎。咸陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、電子出口工業(yè)區(qū)就位于該區(qū)，面積15．9平方千米，是陜西省重要的電子工業(yè)基地和新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。4.2.3交通條件作為西咸新區(qū)的核心區(qū)域，秦漢新城是西安(咸陽)國際機場、西安北客站和咸陽火車站三大交通門戶必經(jīng)之地，承載著連通世界、溝通新區(qū)的交通樞紐作用。西安（咸陽）國際機場位于新城北部。西安北客站位于新城南側(cè)，是亞洲最大的鐵路客運站。4.2.4工業(yè)條件西咸新區(qū)始終堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展，積極探索新思路，勇于破解新難題，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，取得歷史性突破。2013年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成115.3億元，同比增長12.3%；地方財政收入完成3.9億元，同比增長32%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到13164元、5793元，同比增長12.3%和14.3%。經(jīng)濟總量躍居全市前列。呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。近年來，西咸新區(qū)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，傾心扶持轄區(qū)中省市企業(yè)做大做強，長慶石化、渭電集團等一批優(yōu)勢企業(yè)效益不斷提升。積極推進西咸經(jīng)濟一體化，全力吸引工業(yè)項目向渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊與航空港產(chǎn)業(yè)園集中，相繼建成雙10萬噸甲醇、金鼎鋼構(gòu)、長慶井下技術(shù)作業(yè)處等一批工業(yè)企業(yè)，已初步形成以能化、電子、食品和裝備制造為支柱的工業(yè)發(fā)展新格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年名列全市第一。

第五章項目建設(shè)方案5.1設(shè)計依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、《中華人民共和國土地管理法》；3、《城市規(guī)劃編制方法》；4、《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》；5、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》；6、《民用建筑設(shè)計通則》；7、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》；8、其它國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.2設(shè)計原則隨著國家經(jīng)濟體制的不斷調(diào)整，新興經(jīng)濟體逐步涌現(xiàn)。一大批小微企業(yè)企業(yè)孵化器和電子商務(wù)平臺為促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟內(nèi)生增長提供了重要載體。本項目將遵循以下原則進行規(guī)劃布局，合理安排，充分利用土地和建筑資源。1、遵循各項國家規(guī)范、規(guī)程，優(yōu)化空間布局。在總平面設(shè)計中，爭取平面布局合理，盡量解決各種不同功能的人流、車流交通組織，滿足城市規(guī)劃、消防等各方面的要求。2、優(yōu)先選擇用地條件適宜、有一定設(shè)施基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，或交通方便、位置適中、建設(shè)條件優(yōu)越的區(qū)域進行建設(shè)。3、努力做到功能合理，技術(shù)先進，滿足建設(shè)單位使用要求。4、增強建筑的科技含量和信息時代特征，積極采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。5、創(chuàng)造莊重、典雅、新穎、大方的建筑形象，為城市建設(shè)增光添彩。6、綜合考慮社會效益、環(huán)境效益等。5.3建設(shè)規(guī)模咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園規(guī)劃占地面積20畝，總建筑面積43263.85㎡，其中地上建筑面積37103.40㎡，地下建筑面積6160.45㎡。本項目只針對綜合樓建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容見表5-1、表5-2。表5-1孵化園總建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號名稱數(shù)據(jù)單位備注1規(guī)劃總用地面積13332.66m220畝2用地面積11833.93m218畝3建筑地基面積4110.31m24總建筑面積43263.85m25地上建筑面積37103.40m2綜合樓建筑面積19906.56m2廠房建筑面積17196.84m26地下建筑面積6160.45m27容積率3.148總停車位150輛地下停車位135輛地面停車位15輛9建筑密度34.7%10綠化率32.6%綜合樓總建筑面積為22181.17m2，其中地上建筑16層，面積19906.56m2項目主要規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)見表5-2。表5-2綜合樓建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)表序號名稱數(shù)據(jù)單位備注1總建筑面積22181.17m2其中地上建筑面積19906.56m216層地下建筑面積2274.61m21層2地下停車位49輛5.4總體布局設(shè)計項目建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：符合國家及地方相關(guān)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求，充分利用場地的天然地形地貌，總平面布置應(yīng)科學(xué)、緊湊、合理，減少用地，節(jié)約工程投資；滿足入駐企業(yè)的辦公要求，環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)中應(yīng)保證適度的綠化用地，對主要看面的環(huán)境重點設(shè)計，樹立良好的整體形象；滿足衛(wèi)生、安全、消防以及環(huán)保要求。1、總平面布置咸陽鴻建小微企業(yè)孵化園總占地13332.66m2，主要設(shè)置綜合樓、廠房及其他基礎(chǔ)設(shè)施。此次建設(shè)的綜合樓位于園區(qū)的西部，占地面積7064m2在綜合考慮用地的現(xiàn)狀條件及環(huán)境、交通等因素下，孵化園綜合辦公樓設(shè)計成一個實用、美觀的現(xiàn)代化建筑。建筑周邊設(shè)環(huán)形道路，不僅滿足了消防要求，并使場地內(nèi)交通更加便利，沿道路種植行道樹，以美化周邊環(huán)境。2、功能分布綜合樓主要是為小微企業(yè)提供配套的集中商務(wù)辦公區(qū)。A、1樓為電子商務(wù)集中辦公區(qū)；B、2-3樓為園區(qū)入駐企業(yè)員工生活服務(wù)區(qū)；C、4樓為多功能報告大廳；D、5-8樓為集中辦公區(qū)；E、9樓設(shè)置6個集中辦公區(qū)；F、10樓以上為老板、財務(wù)、辦公室人員住宿、辦公區(qū);G、地下一層為設(shè)備用房、車庫。3、交通組織本項目交通系統(tǒng)采用人車合流的組織方式。在地塊西部兩側(cè)各設(shè)兩個出入口，為綜合樓出入口，在地塊的南部和北部分別設(shè)置兩個地下車庫出入口，車輛可直接進入地下車庫。4、景觀、場景設(shè)計建筑沿街對外展示景觀和辦公人員提供的內(nèi)部場景。沿街景觀通過沿街路燈和行道樹及行道樹之間布置花壇和小品，以豐富建筑外部的景觀空間，夜景燈光的設(shè)計為開發(fā)區(qū)的夜晚平添了一道亮麗的風(fēng)景。內(nèi)部場景作為設(shè)計的重中之重，引進目前最能展示辦公大樓內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)氣氛的大中庭，其重要性不言而喻。好的室內(nèi)設(shè)計可以改善辦公環(huán)境，提升工作人員的工作品質(zhì)，并能起到影響辦公者心情的作用。5、建筑消防本項目消防主要是室外消防及公建、變配電所等處的室內(nèi)消防。人流量集中的公共建筑室內(nèi)設(shè)消防栓，并配備一定數(shù)量的泡沫滅火器，按樓梯間設(shè)置泡沫滅火器，天然氣調(diào)壓站、配電間設(shè)置固定或手持式二氧化碳滅火器。室外沿主要道路設(shè)置消防栓。主要道路沿各建筑組團環(huán)形布置，寬度為7m或者4m，以確保消費車行駛。5.5建筑設(shè)計方案5.5.11、《民用建筑設(shè)計通則》；2、《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》( JGJ67-2006)；3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50188-93）；4、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-942000年版；5、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；6、國家、省、市有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條文；7、項目單位提供的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟資料。5.5.21、滿足特色城鎮(zhèn)設(shè)計的要求，建筑總體布局、造型、色彩注重城鎮(zhèn)化設(shè)計，充分考慮與周圍地塊的關(guān)系。2、充分體現(xiàn)均好性原則。3、建筑物與綠地、休閑設(shè)施的比例符合標(biāo)準(zhǔn)，組合緊密，過渡良好。4、功能分區(qū)明確，交易流線合理，經(jīng)營管理方便，內(nèi)部聯(lián)系快捷，外部交通流暢，用地布局合理，設(shè)施配套良好，并考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的可能性。5、充分考慮項目周邊地塊對園區(qū)的噪音影響，在建筑中盡量減少。通過技術(shù)手段來降低噪音，以節(jié)約成本。6、集約用地，體現(xiàn)經(jīng)濟性原則，合理平衡土方量，可以采用自然通風(fēng)的地方盡量采用自然通風(fēng)。充分考慮利用場地現(xiàn)有地形條件，盡量減少土石方挖填量，合理組織場內(nèi)交通流線，使場內(nèi)人員與車輛流合理、順暢。5.5.3根據(jù)項目現(xiàn)場地形地貌特點及規(guī)劃要求，按照項目設(shè)計指導(dǎo)思想和原則，對項目進行總平面布置。整個平面布置給人以整體、協(xié)調(diào)，美觀，方便，舒適的感覺。5.5.4豎向設(shè)計本項目建筑高度為69.2米。總體設(shè)計為地上建筑16層，層高4米，地下1層為機械停車庫，層高為5.2米1、豎向設(shè)計的基本任務(wù)豎向設(shè)計就是根據(jù)建設(shè)項目的使用功能要求，結(jié)合場地的自然地形特點、平面功能布局與施工技術(shù)條件，充分利用地形、減少土方量，因地制宜地確定建筑、道路的豎向位置，合理地組織地面排水、有利于地下管線的鋪設(shè)，并解決好場地內(nèi)外的高程銜接。場地的豎向設(shè)計，其主要任務(wù)是合理地選擇建設(shè)用地的地面形式，在滿足平面布局要求的同時，確定建設(shè)場地上各部分的高程關(guān)系，使之適應(yīng)使用功能要求，達(dá)到工程量少、投資省、建設(shè)速度快、綜合效益佳的效果，并合理的把建筑與自然環(huán)境融為一體、美化人類的生活環(huán)境。具體包括：進行場地地面的豎向布置、確定建、構(gòu)筑物的高程、擬定場地排水方案、安排場地的土方工程、設(shè)計有關(guān)構(gòu)筑物。2、豎向設(shè)計的原則（1）豎向設(shè)計應(yīng)同時考慮建筑物用地的選擇和建筑物布局，以使建筑物豎向規(guī)劃設(shè)計在平面上統(tǒng)一和諧，豎向上相互協(xié)調(diào)；（2）豎向設(shè)計應(yīng)有利于建筑物的布置及空間景觀環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計；（3）豎向設(shè)計應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)管線敷設(shè)的高程要求，同時還應(yīng)滿足園區(qū)道路布置、車輛交通與人行交通的技術(shù)要求，以及建筑物的地面排水及防洪、排澇要求；（4）豎向設(shè)計在滿足項目用地功能要求外，應(yīng)盡量避免采取高填、深挖等情況，同時減少土石方、擋土墻以及護坡等防護工程數(shù)量。3、豎向設(shè)計方案項目建設(shè)地點，場地平坦，地形簡單，結(jié)合項目平面布置的基礎(chǔ)，適宜采用平坡式樣平土。為滿足場地正常排除雨水，本項目設(shè)計場地坡度值為0.4%，使雨水從建筑排向路面或者道路兩側(cè)的雨水口，匯合到雨水口的雨水順著暗管或明溝，排出園區(qū)外或到指定的雨水收集點。本工程道路設(shè)計為每個建設(shè)區(qū)塊有一邊道路比場地低200mm以上，便于收集區(qū)塊場地中排出的雨水，匯集到暗管或明溝中；道路的最大坡度不超過5%；道路縱向設(shè)計采用鋸齒式坡度，使得道路上的雨水可以匯集到道路的不同匯集點，然后再排入排雨水系統(tǒng)。本工程建構(gòu)筑物豎向布置是建立在場地豎向和道路豎向設(shè)計的基礎(chǔ)上。確定場地及道路中心設(shè)計標(biāo)高，以建(構(gòu))筑物所在場地地坪或四周的道路中心設(shè)計標(biāo)高為基礎(chǔ)，增加適當(dāng)高差作為建(構(gòu))筑物的室內(nèi)或者上表面設(shè)計標(biāo)高。5.5.5立面設(shè)計立面設(shè)計風(fēng)格的確定，從色彩上考慮本地自然環(huán)境的影響，力求為本地區(qū)人工環(huán)境提供豐富的色彩，形式上尋求整潔統(tǒng)一的風(fēng)格，形成自己鮮明的特征。（1）整體效果考慮建筑之間的高度、體量關(guān)系，以現(xiàn)代、簡潔為設(shè)計原則，強調(diào)韻律感和虛實對比。整個建筑群采用平和穩(wěn)重的灰色調(diào)，形象簡約，風(fēng)格穩(wěn)重大方，充滿現(xiàn)代科技創(chuàng)新孵化園區(qū)建筑的特征。（2）體量處理建筑色彩通過墻面、玻璃、欄桿、線腳、屋頂構(gòu)架等不同材質(zhì)產(chǎn)生的顏色區(qū)分，不同分區(qū)的色彩變化，保證色彩的豐富性。同時注意尋找共同的色彩元素，使的整個建筑物比較一致。（3）建筑裝修建筑裝修以簡潔明快為特點，富有韻律的節(jié)奏感，突出現(xiàn)代氣息、新穎高雅、落落大方為原則，避免華麗、浮澡和不必要的增加投資。外裝修堅固實用、美觀大方、新穎高雅、簡潔明快為本項目建筑物外裝修的原則，建筑外墻使用瓷磚，力求與周邊建筑物保持整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的特色，使整個建筑造型簡潔、活潑、舒展、大方。內(nèi)裝修地面為水泥砂漿毛地面；墻面刷白色乳膠漆或涂料；頂棚全部噴白，待進一步裝修。本工程所用油漆均為調(diào)和漆；凡金屬構(gòu)件表面均須先除銹，刷二道紅丹防銹漆后，再刷面漆。5.6結(jié)構(gòu)設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)（1）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）；（2）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）；（3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2011）；（4）《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計規(guī)范》（GB50367-2013）；（5）《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-2008）；（6）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；（7）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003-2011）。2、指導(dǎo)思路在結(jié)構(gòu)設(shè)計中充分考慮以下內(nèi)容：（1）使結(jié)構(gòu)具有明確的計算簡圖和合理的地震傳遞途徑；（2）具備必要的抗震承載力，良好的變形能力和消耗地震能量的能力；（3）對可能出現(xiàn)的薄弱部位，擬采取措施提高抗震能力。3、工程概述（1）建筑特征及結(jié)構(gòu)形式本工程為綜合樓，地下一層，地上16層，其中地下一層為車庫，主要為辦公區(qū)和生活服務(wù)區(qū)。（2）自然條件及抗震設(shè)防要求自然條件及抗震設(shè)防要求見表5-3。表5-3自然條件及抗震設(shè)防要求基本風(fēng)壓0.4KN/m2穩(wěn)定地下水位深度14.0m設(shè)計地震分組第二組基本雪壓0.25KN/m2抗震設(shè)防烈度7度建筑場地類型Ⅲ類地面粗糙度B類設(shè)計基本地震動加速度值0.15g場地特征周期0.55s場地標(biāo)準(zhǔn)凍深0.60m（3）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計等級及分類建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計等級及分類詳見表5-4。表5-4建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計等級及分類結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限結(jié)構(gòu)安全等級抗震設(shè)防分類地基基礎(chǔ)設(shè)計等級黃土地區(qū)建筑物分類裂縫控制等級50年二級丙類甲級甲級三級混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境類別框架抗震等級抗震墻抗震等級地下與土壤、水接觸構(gòu)件地上外露部分地上其余部分一級一級二b類二b類一類注：①有關(guān)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震構(gòu)造措施應(yīng)按本表相應(yīng)的抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用；②本工程抗震墻底部加強區(qū)范圍：一層~四層頂，即0.050~17.000m。（4）結(jié)構(gòu)混凝土耐久性的基本要求應(yīng)符合《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010）第3.5.3條、第3.4.8條的相關(guān)規(guī)定。3、材料要求（1）所有材料必須符合現(xiàn)行規(guī)范對質(zhì)量及放射性指標(biāo)限制的要求。（2）混凝土強度等級及抗?jié)B要求基礎(chǔ)墊層：C15；主要基礎(chǔ)：C40；裙樓基礎(chǔ)：C40；其余見表5-4。混凝土外加劑應(yīng)遵守《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50119-2013的相關(guān)要求。地下室的外墻、頂板、底板混凝土中適量摻入抗裂型防水劑，并按相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。表5-5混凝土強度等級及抗?jié)B要求結(jié)構(gòu)部位層位標(biāo)高混凝土強度等級備注墻、柱梁、板主樓地下室基礎(chǔ)層~-0.050C50C351、樓梯構(gòu)件同所在樓層梁、板混凝土強度等級。2、構(gòu)造柱、過梁、圓梁等后切墻內(nèi)混凝土構(gòu)建均為C25。1~8層-0.050~29.400C50C359~13層29.400~44.900C45C3514~16層44.900~60.4..C40C35基礎(chǔ)、地下室外墻為防水混凝土，基礎(chǔ)~-0.50抗?jié)B等級為P6。（3）鋼筋、鋼材①鋼筋的強度標(biāo)準(zhǔn)值具有不小于95%的保證率。②抗震等級一、二、三級的框架和斜撐構(gòu)件（含梯段），其縱向受力鋼筋采用普通鋼筋時，鋼筋的抗拉強度實測值與屈服強度實測值的比值不應(yīng)小于1.25；鋼筋的屈服強度實測值與強度標(biāo)準(zhǔn)值的比值不應(yīng)大于1.3；且鋼筋在最大拉力的總伸長率不應(yīng)小于9%。③吊鉤、吊環(huán)應(yīng)采用H級鋼筋；手里預(yù)埋件的鋼筋應(yīng)采用HPB300或HRB400鋼筋，均嚴(yán)禁采用冷加工鋼筋。（4）焊條E43焊Q235和A；E50焊B；E55焊C。不同材質(zhì)連接時，焊條應(yīng)與低強度等級材質(zhì)匹配，并應(yīng)符合《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》（JGJ18-2012）中的相關(guān)規(guī)定。4、基坑開挖與地基（1）基礎(chǔ)施工前應(yīng)進行普探，對發(fā)現(xiàn)的各類洞、穴、墓、井等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。（2）基坑開挖應(yīng)按勘察資料進行放坡，若無放坡條件或基坑較深時應(yīng)進行基坑支護的專項設(shè)計，確保周圍建筑物和施工人員的安全。地下水位較高時，應(yīng)先將地下水水位降低至施工地面以下一定深度后再開挖。（3）存在相鄰建筑物時，應(yīng)組織好基坑開挖順序，采取相應(yīng)的措施確保建筑物建筑物的安全。（4）采用機械開挖時，坑底應(yīng)保留300厚土層用人工清底。（5）基坑開挖后，應(yīng)會同勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行基坑檢驗，確認(rèn)沒有異常情況后才能進行下一步的施工。（6）當(dāng)采用樁基或其他人工地基時，應(yīng)及時將測試及檢驗報告送設(shè)計院，經(jīng)認(rèn)可后方準(zhǔn)施工基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)。（7）基礎(chǔ)、地下室施工完后基坑應(yīng)及時回填，回填之前應(yīng)排除積水，清除虛土和建筑垃圾。室外1.5米范圍內(nèi)采用2:8灰土回填，1.5米范圍以外及室內(nèi)采用素土回填，回填土應(yīng)分層夯實，對稱進行，壓實系數(shù)λc≥0.95。（8）濕陷性黃土地區(qū)建筑在使用期間，對建筑物和管道應(yīng)經(jīng)常進行維護和檢修，并應(yīng)確保所有防水措施發(fā)揮有效作用，防止建筑物和管道的地基浸水濕陷。5、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的要求（1）縱向受力鋼筋的保護層厚度（mm）：構(gòu)造柱、圈梁、過梁為25，其余見表5-6。表5-6鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的一般要求單位：mm地下部分構(gòu)件部分基礎(chǔ)底面基礎(chǔ)頂面、側(cè)面外墻外側(cè)外墻內(nèi)側(cè)內(nèi)墻、頂板柱梁保護層厚度50252515153025地上部分根據(jù)構(gòu)件所處環(huán)境類別按圖集《03G101-1》第33頁選用。版、殼的縱向受力鋼筋混凝土最小保護層厚度與表中墻相同注：各構(gòu)件鋼筋保護層厚度均不得小于受力鋼筋的公稱直徑，柱、邊緣構(gòu)件應(yīng)按《陜02G02》頁4中表1執(zhí)行。（2）鋼筋的最小錨固定長度La及LaE（3）受力鋼筋接頭的規(guī)定①施工圖中未注明的鋼筋接頭均按受拉鋼筋連接。②鋼筋直徑≥20者宜優(yōu)先采用機械連接；≥16者宜優(yōu)先采用機械連接或焊接。③機械連接時接頭的適用范圍、構(gòu)造和質(zhì)量等應(yīng)符合以下規(guī)程要求。6、墻體設(shè)計（1）粘土磚墻①承重墻：±0.000以上為200厚非承重粘土空心磚，±0.000以下采用實心粘土磚②非承重墻（隔墻及填充墻）：為非承重粘土空心磚（MU7.5）用MU5號混合砂漿砌筑。（2）輕質(zhì)墻體：采用100厚非承重粘土空心磚。具體的墻體設(shè)計見表5-7。表5-7墻體設(shè)計±0.000以下MU10.0粘土實心磚，M7.5水泥砂漿±0.001以上墻體部位電梯井周圍墻外圍墻、衛(wèi)生間墻其他隔墻砌塊材料承重多孔磚非承重空心磚非承重空心磚砌塊強度等級MU10.0MU3.5MU3.5砂漿材料混合砂漿混合砂漿混合砂漿砂漿強度等級M5.0M5.0M5.0砌塊允許容重（KN/m3）1511.511.55.7給排水設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2010）；（2）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-952005年版）；（3）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）；（4）《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50370-2005）；（5）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范