兒童權益范文10篇

近日，浙江溫嶺城西街道藍孔雀幼兒園老師顏艷紅虐童大事，廣受媒體和公眾的關注，有關方面快速反應，在查明事實的狀況下，藍孔雀幼兒園園長被開除，兩名當事女老師被開除，其中當事人顏艷紅因涉嫌尋釁滋事犯罪被刑事拘留，等待她的將是刑事司法的追究。

對于大事中當事人的執業資格、職業素養和道德水準，批判已經許多，不想再多作評論。我們應當關注的是，這已是十月份被報道的第三起老師虐童大事了，前兩次分別是廣州某兒童康復中心老師虐童大事和太原某幼兒園老師因孩子不會算術連扇數十下耳光的大事。假如擴展到損害兒童權益的大事，被網絡、媒體報道的更是比比皆是，這些大事，有的是發生在學校的老師虐童的大事，更多的則是發生在校外，特殊是家庭中。兒童頻頻成為受害者，輕則受到身體、心靈的損害，重則發生不幸大事，危及兒童的生命。

兒童是國家、社會的將來，本應受到更多的愛護，卻發生如此多的侵害兒童的大事，這是那些受損害的兒童的不幸，也是這個社會的不幸。

溫嶺虐童大事之被發覺頗有點傳奇的顏色。根據溫嶺市訓練局的說法，當事人顏艷紅是在與另一幼兒園的幼兒家長談天時告知其有“好玩”照片，并供應了她提著一男孩的耳朵，將孩子提離地面的照片。該家長向訓練局舉報而案發。而有網友也發覺，這張照片還被當事人發在微博里，并在顏艷紅空間內發覺了其兩年來大量的虐童照片。

更離奇的是，在空間內有網友提示顏艷紅：“照片還是刪了吧，這是虐待幼兒，看到會不好的。”而顏艷紅竟回答：“沒事兒。”看來這是她的真實想法，要不然也不會覺得好玩而主動把照片給他人“觀賞”了。

這多少有點讓人費解：作為一名幼兒老師，不管有沒有執業資格證書，莫非她不知道虐待兒童有違職業道德，有違職業紀律，甚至有違國家法律？從她的行為來看，唯恐她真的是不知道。不僅是她不知道，看來社會上還有許多人不知道，這其中不乏相關的專業從業人員。

兒童權益的愛護早就得到了世界性的普遍關注，1989年11月20日在第44屆聯合國大會上通過了《兒童權利公約》，1991年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第23次會議打算批準中國加入《兒童權利公約》，從而使中國成為該公約的第110個批準國。同年，我國還制定了《中華人民共和國未成年人愛護法》，將兒童權益的愛護納入到法律的框架內。

對比《未成年人愛護法》，我們發覺法律所確定的很多原則和要求并沒有得到落實。比如，政府至今沒有設立一個特地從事兒童愛護的機構，來組織、開展對兒童的愛護。現有的訓練部門只能就兒童訓練方面權益開展愛護，目前來看愛護得并不非常到位。其他的工、青、婦、同學聯合會等本身只是社團組織，不具備兒童愛護的行政執法權，所以不能形成對兒童權益的有效法律愛護。刑事司法更是只能在刑法、刑訴法的范圍內來愛護兒童的權益，范圍有限。

還有《未成年人愛護法》首先規定了兒童家庭愛護的原則和要求，但實際上，兒童的家庭愛護是我們現階段最薄弱、最模糊的一環。我們傳統文化中“君臣父子”的倫理道德，以及“棍棒下面出孝子”、“嚴是愛，松是害”等傳統觀念，讓家庭中侵害兒童行為的是非推斷變得非常模糊。比如各種版本的“狼爸”現象，我們有沒有從法律的角度來評判一下？對于許多人來說，不能容忍他人一丁點侵害自己子女的行為，但自己管教子女，只要不出人命，怎么做都不認為過分。這些明顯有悖于法律的行為并不能在實際生活中得到法律準時、正確的評價，并擔當應有的法律后果。

在全部兒童中，流浪兒童成為最簡單被人們看到，也最簡單成為“看不見”的人，因此，衛生和訓練等重要服務最難接近他們，他們也最難過到愛護。

2024年10月，獨立專家保羅?皮涅羅（PauloPinheiro）教授就其領導的“聯合國秘書長關于兒童暴力的全球調研”，向聯合國大會提交的報告中總結道：“人們說兒童是將來的盼望，但孩子們已經厭倦了這個稱號。他們盼望度過一個美妙的童年，沒有暴力的童年，就從現在開頭！”

保羅?皮涅羅教授的報告首次清晰揭示了各種兒童暴力形式的普遍性――這已經成為每個國家和地區都存在的問題。

難以逃脫的血汗工廠

2024年10月28日，美國大型服裝公司嘉普在印度新德里郊區的一家外包工廠大量使用童工的丑聞被媒體爆出，警方隨即連夜突查，解救出77名兒童。

童工問題始終是印度社會難以消退的一個陰影。尤其在需要大量手工勞動的紡織領域，孩子們手指細小，適合于織繡等工藝流程，因此受到企業主的青睞。在農村，不少家庭因生活貧困，往往更情愿讓孩子輟學打工。由于錯過接受訓練的機會，兒童失去了成人以后從事低危急工作的基礎。

國際勞工組織最近一項調查結果表明，全球約有2.18億5到17歲的童工，70%在煤礦、使用化學制品和農用殺蟲劑或危急機器的危急環境下工作。這些童工工作時間長、工作條件惡劣。由于身體不成熟，他們比成年人更易遭受與職業相關疾病的危害。不僅如此，童工還比成年勞動力更為廉價。很多印度工廠招收的孩子，每天至少工作12個小時，換來的卻是每周只有10盧比（1美元約合39盧比）的微薄工資和隨便的打罵、不允許吃飯等殘酷的懲處。

為防止童工問題的持續惡化，印度政府2024年修訂了《童工（禁止與管制）法》，將禁止雇用14歲以下兒童的范圍擴大到了酒店、餐廳等更多領域。但一些地方仍存在無視和縱容企業雇用童工的違法行為。直到“嘉普”撤柜大事引起巨大社會反響后，政府才最終痛下決心，加大打擊力度，遏制童工現象的進一步擴散。

聯合國糧農組織強調，解決童工問題的重點是要在全球范圍內消退貧困。

德國政府認為，削減貧困是本國政府在兒童政策上擔當的最重要的國際性責任，并于2024年在德國海利根達姆八國峰會上將其寫入協議中。

加拿大政府則通過兒童稅務福利金（CCTB）、殘疾兒童福利（CDB）、多倫多兒童日托津貼(ChildCareSubsidy)等形式補貼低收入家庭哺育18歲以下子女的費用。

在日內瓦進行的第96屆國際勞工組織大會上，國際勞工組織宣布同聯合國糧農組織、國際農業進展基金會等5大國際組織建立合作伙伴關系，制定共同政策和方案，力爭到2024年消退最惡劣的童工現象。

擔心全的家庭

在亞洲的菲律賓，孩子被視為父母的私有財產。隨著越來越多的菲律賓母親到海外打工，留在家里的女兒遭父親犯已經成為一個越來越嚴峻的社會問題。盡管事情嚴峻，但是由于被視為丑聞，這個問題在很大程度上隱藏于人們的視線之外。

1994年，菲律賓恢復了對兒童罪行判處死刑的做法，成為第一個通過反兒童犯法的亞洲國家。

歐盟兒童也面臨嚴峻的家庭暴力。比利時各主要媒體呼吁整個社會“加強與孩子溝通，傾聽孩子的心聲”。為此，比利時政府創建了103個困難兒童緊急救助電話服務系統，全天24小時免費服務。在歐盟其他國家也有這種電話服務系統，但很多是社會團體興辦，水平參差不齊。歐盟委員會方案建立一個特地機構，統一協調這方面的工作。

相比之下，在應對兒童遭受暴力侵害問題上，美國做得更加完善。

1994年，美國通過很重要的主流法《反對家庭暴力法》，要求政府每年要為反家庭暴力撥出10億美元，以用于對警察、檢察官、法官的培訓等。

為此，舊金山警察署成立了警察署反應部。警察的工作就是接到報案后立刻趕到現場，制止暴力的發生，將施暴人帶走。經過調查取證，情節稍微的，將其送到一所學校學習一年，教他學會怎樣對待兒童，一年后，每30天至60天匯報一次思想。對于情節嚴峻的，由檢察官直接到法庭。

亞歷山大市的兒童進展和成長部，則聘有30多個經過特別訓練的社會工。這些人常常深化社區了解狀況，假如發覺12歲以下的孩子獨拘束家，會立刻派人進去，把孩子帶走監護起來。如發覺孩子被打、父母當著孩子的面吵架、家庭成員內有吸毒的人員，則考慮是由孩子的親屬撫養還是找人認養。假如發覺有受虐待兒童，他們立刻電話通知家庭調查部并對該家庭提出建議，假如不聽勸說，將報告警察，但絕不允許警察當著孩子的面將施暴人帶走，以免給孩子造成心靈創傷。

街頭被遺忘的世界難題

擔心全的家庭和貧困已成為世界各國兒童權益被剝奪的重要因素之一，同時也導致更多流浪兒童消失這一當今世界難題。

在墨西哥城中有11172個流浪兒童，這些孩子擦洗汽車、當童役、搬飲料。他們還會在街頭表演吞火、變魔術、當小丑等等。他們最厭煩成為裝貨人，由于這會使他們最終不是脊椎受傷，就是被汽車撞傷。

據統計，每年美國有100萬名流浪兒童，俄羅斯也突破100萬，印度有50萬。他們在世界各城市包括工業化國家那些最大和最富有的城市的公路和廣場上生活、做工。他們并不都是孤兒，有很多孩子和家庭還有聯系，并通過做工來增加家庭收入。當然，還有很多人是由于心理上、身體上或性方面的剝削而離家出走的。

兒童一旦在街頭流浪，就很簡單受到各種形式的剝削和虐待。有時候，受托付去愛護他們的人反而成了對他們犯罪的人。

流浪兒童面臨的一個最大問題是被主流社會妖魔化為一種威逼和犯罪行為的來源。有時，他們和警察、政府當局發生對抗并遭騷擾或毆打；有時，他們被收容到一起，并被驅除出城市；有時，他們還可能被治安隊員以“清理城市”的名義殺害，而地方當局往往默許或者是同謀。

在全部兒童中，流浪兒童成為最簡單被人們看到，也最簡單成為“看不見”的人，因此，衛生和訓練等重要服務最難接近他們，他們也最難過到愛護。

《江蘇省“十三五”兒童進展規劃》特地列入兒童與平安條款，以引導各級政府樹立兒童平安大于天的理念，努力以政府行為更加有力地愛護兒童。

各地婦聯也樂觀行動，為兒童供應來自社會方方面面的支持和關心，促進兒童愛護。

為愛護女童免受損害，江蘇省盱眙縣婦聯、訓練局樂觀組織學校老師、女童愛護志愿者，參與中國少年兒童文化藝術基金會舉辦的“女童愛護”講師培訓。盱眙縣訓練局聯合縣法院，在留守兒童較多的學校設置“我的小隱秘”粉紅色信箱，信箱旁的宣揚海報借卡通人物將女生身體敏感部位標示出來，提示女童自我愛護，女童可以通過寫信、打電話、發電子郵件和微信等方式直接聯系法官，法院定期開箱收信，一旦發覺線索準時實行措施。

削減兒童意外損害，禁止有意損害兒童

《規劃》提出了一系列愛護兒童平安、削減兒童意外損害的目標及措施，包括建立跨部門、多專業參加的兒童損害工作體系。對兒童人身侵害案件100%查處，削減兒童損害所致死亡和殘疾，18歲以下兒童損害死亡率以2024年為基數下降6%。

除了意外損害，《規劃》還提出，禁止對兒童實施身體暴力、情感暴力、性暴力、遺棄及各種形式的忽視等一切形式的有意損害，依法追究家庭暴力和不法侵害兒童行為的法律責任。

增加性別公平意識，消退對女童的卑視

男女不公平和重男輕女的現象在一些地區不同程度地存在，要徹底消退這些現象，必需從幼年時期抓起。

為此，《規劃》在兒童與法律愛護條款特地列入消退卑視女童的內容，以增加全社會性別公平意識，建立有利于女孩及其家庭的利益導向機制，推動有效掌握誕生人口性別比的相關法規政策出臺，加大對利用B超等進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。嚴峻打擊溺棄、遺棄和迫害女童的違法犯罪行為。

推動兒童司法愛護，探究前科毀滅制度

未成年人是個特別群體，正處于生理發育和心理進展的特別時期，簡單成為不法分子的侵害對象，也簡單受到不良事物的影響，走上違法犯罪的道路。《規劃》提出，落實犯罪記錄封存制度，探究前科毀滅制度，確保未經合法程序和條件，不得查詢未成年人的犯罪記錄信息，符合前科封存的未成年人免受就業、就學阻力。

一、維權工作的主要成效

近年來，我縣各有關部門單位依法履行職責，不斷加大維權力度，一手抓進展，一手抓維權，在保障婦女兒童合法權益方面做了大量工作，努力構建全社會共同關注和推動婦女兒童事業進展的工作格局。

（一）強化思想熟悉，優化社會氛圍

各有關部門充分熟悉維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來熟悉維護婦女兒童合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、熟悉到位、人員到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，準時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，維護了社會穩定。各單位仔細實施“四五”普法規劃，開展以憲法為中心，以愛護婦女兒童權益的法律法規為重點的法制宣揚，保障婦女兒童合法權益、促進男女公平的法律精神逐步深化人心，婦女依法維護權益的自覺性和力量不斷提高，全社會已初步形成敬重婦女、愛惜兒童、維護婦女兒童合法權益的良好風尚。

（二）預防打擊并舉，注意司法愛護

各單位仔細履行各自職責，推動部門維權和社會維權相結合，各項維權工作制度和維權網絡逐步健全，法治意識和依法行政、公正司法水平明顯提高。縣人民法院依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，愛護婦女兒童的生命健康權和人格權；正確適用法律，準時審理涉及婦女兒童合法權益的各類案件；與6所學校共建“青少年法制訓練基地”，以案釋法，普及維權法律法規；突出維權重點，立足“訓練、感化、挽救”，抓好少年審判工作。2024年，全縣共依法選舉11名婦女干部擔當人民陪審員參加案件的審理，依法維權，促進司法公正。今年上半年，縣人民檢察院充分運用檢察職能，嚴格執法，加強對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監督和工作。偵查監督侵害婦女兒童及青少年犯罪案件10件25人，均在受理后3日內辦結；提起公訴涉及未成年人案件12件26人，侵害婦女兒童案件10件14人，其中涉嫌犯罪8件8人，拐賣兒童罪1件4人，重婚罪1件2人，有效地震懾和打擊了犯罪。公安機關樂觀開展嚴打整治斗爭，嚴峻打擊損害、、拐賣等各類侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動，今年上半年，開展“掃黃打丑”行動，加大對嚴峻危害未成年人身心健康的淫移物品、違禁出版物、音像制品的查封、收繳力度，加強校內周邊治安環境整治，凈化中學校校周邊環境。司法行政部門加強法制宣揚訓練，開展“148”法律詢問服務和法律救濟工作，為弱勢群體供應法律服務。2024年至2024年上半年，供應司法救濟230件，其中涉及婦女和未成年人的案件117件。

（三）依法維護權益，促進進展進步

各單位加大維權工作力度，強化監督檢查，樂觀維護婦女兒童合法權益，促進男女公平基本國策的貫徹和各項婦女兒童事業的進展，婦女兒童權益保障工作取得新成效。婦女就業比例逐步提高。縣勞動部門今年來樂觀拓寬婦女就業渠道，努力消退以性別為由的錄用標準，提高女性就業率，開展2次“手牽手”再就業宣揚活動和勞動資源見面會，發放《再就業優待證》411本，其中女職工172本，占41.8%。婦女參加國家和社會事務管理的水平得到提高。目前，全縣女專業技術人員達7265人，政府系列科級女干部25人；2000年以來，我縣先后錄用224名惠籍大中專畢業生中，其中女大中專畢業生84名。婦聯、工會、共青團依法履職。女職工的合法權益得到肯定愛護，“雙學雙比”、崗位練兵活動扎實開展。今年有1名赴省、5名赴市表彰“女職工自我成才達標”活動標兵，1名女職工赴市表彰“女職工再就業帶頭人”；今年我縣18名市勞模中有6名女職工，占33.3%。全縣非公有制企業組建工會中，已建立女工組織達70%以上，為開展女職工工作供應了必要的組織保證。維權工作成果顯著，預防青少年犯罪工作不斷深化。全縣共有8個系統參加了創建“優秀青少年維權崗”，縣人民法院被最高人民法院、授予“優秀青少年維權崗”光榮稱號，并創建了3個省級、9個市級“優秀青少年維權崗”。兒童身心健康進展得到促進，《母嬰保健法》得到有效落實，至去年年底，孕產婦系統管理率79.21%、高危孕產婦管理率99.65%、新法接生率100%、住院分娩率99.78%、母乳喂養4個月率97.81%、7歲以下兒童系統管理率74.89%、3歲以下兒童管理率78.76%，婦女兒童生活質量明顯提高。兒童基本普及九年義務訓練。在校生法制訓練力度得到進一步的加強，全縣各類學校治安形勢較好，無消失政治案件、重大平安事故，刑事案件、重大治安案件均遠遠低于社會治安綜合治理責任書規定的標準，得到省、市的全都好評和確定。從98年至今，全縣婚姻登記率達100%，杜絕了童婚、早婚現象。

二、維權工作存在的主要問題

我縣維權工作雖取得肯定成效，但由于歷史及其他客觀緣由，維權工作仍存在一些不容忽視的問題。

（一）男女公平問題。法律上的男女公平到現實中的男女公平，婦女的經濟地位、政治權利、訓練機會、進展環境和法律愛護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程，受經濟和社會進展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響，加上婦女自身素養及舊價值觀的影響，男女不公平的現象仍舊存在。農村和邊遠山區婦女兒童自我愛護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。

（二）法制宣揚問題。維權法律法規宣揚力度不夠，消失時松時緊的現象，依法維權深厚氛圍和保障婦女兒童健康成長的社會環境未能有效形成。青少年法制訓練工作在部分地區還存在形式相對陳舊、內容比較單一等問題，實效性不明顯。針對青少年防范犯罪的自警、自律、自護意識訓練在一些地方和區域還沒有得到普遍重視。

（三）女職工愛護問題。非公有制企業女職工勞動愛護工作較薄弱，女工組織作用發揮不到位，女職工“四期”愛護不落實，勞動用工不規范，勞動合同中沒有女職工勞動愛護條款或合同流于形式，任意加班加點、不按規定支付加班工資及使用童工等現象仍舊存在。《企業職工生育保險試行方法》落實較難，勞動力市場卑視婦女的現象時有發生，下崗女職工再就業困難。

（四）侵害婦女兒童合法權益問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻沖突、導致家庭暴力的主要緣由。拐賣婦女兒童、、等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍占肯定的比例，婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢。

（五）青少年違法犯罪問題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢，14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣一般高中升學率為45%左右，一些閑散青少年、流淌人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特別青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯，侵財型犯罪所占比率仍舊居高不下。預防青少年違法犯罪的長效工作機制尚未形成，非法“網吧”、不健康圖書等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。

三、加強新形勢下維護婦女兒童合法權益工作的幾點建議

維權婦女兒童合法權益，是一項簡單的社會系統工程，任重道遠。要以統一思想熟悉為著力點，組織領導到位，營造深厚的維權工作氛圍；以務求實效為動身點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。

（一）不斷深化思想熟悉，增加責任緊迫意識

婦女是“半邊天”，兒童是祖國的盼望和將來。婦女兒童權益愛護程度是衡量社會文明進步的重要標志。新形勢下加強婦女兒童權益愛護工作，是實踐“三個代表”重要思想，代表廣闊人民群眾根本利益的詳細體現。各級政府、各單位要把提高婦女地位、增加兒童素養，全面維護婦女兒童在經濟等各個領域中的合法權益作為義不容辭的任務和責任，切實提高對維權工作重要性、必要性、緊迫性的熟悉，強化責任意識，加強檢查督促，細化分解責任，依法開展維權工作。要通過抓學習、抓訓練、抓隊伍、抓執法、抓規范，加大維權工作力度。要突出重點，堅持男女公平的基本國策和兒童優先的原則，推動《福建省婦女進展綱要（2024—2024年）》、《福建省兒童進展綱要（2024—2024年）》中確定的婦女兒童進展和權益愛護目標的全面實現，切實維護婦女兒童的政治、經濟、訓練、健康、人身、財產及婚姻家庭等方面的合法權益，促進婦女兒童事業和經濟社會同步進展。

（二）完善維權工作機制，深化基層維權力度

要進一步健全婦女兒童聯席會議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權益愛護工作機制，務必在履行職責中達成共識，各負其責；在協調協作中齊抓共管，形成合力。維權聯席會議成員單位要將維護婦女兒童權益工作納入工作責任制，對涉及婦女在政治、勞動、人身以及婚姻家庭權益等領域存在的重大問題，要準時向人大常委會婦女兒童工作組報告。要建立健全網絡、司法愛護網絡、社會救助網絡和維權監督網絡，形成婦女兒童維權社會化工作體系。基層司法、行政執法單位要從婦女兒童維權實際需要動身，注意實效，形成有效的預警防范機制，從源頭上維護婦女兒童合法權益。各級婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實履行代表維護婦女兒童合法權益的基本職能，把婦女兒童維權工作作為主要任務，著力發揮協調推動作用，整合社會資源，創新工作