/國有企業(yè)全面預(yù)算管理辦法前言國有企業(yè)是國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用。為加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)全面預(yù)算管理，本文將詳細(xì)闡述國有企業(yè)全面預(yù)算管理辦法。第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算管理水平，規(guī)范國有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，制定國有企業(yè)全面預(yù)算管理辦法。第二條適用范圍本辦法適用于全國所有國有企業(yè)，包括授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)。第三條定義稅收：指國家稅務(wù)部門征收的稅款，包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。承包期：指國有資產(chǎn)與權(quán)益承包合同約定的承包期限。支出：指企業(yè)為完成各項(xiàng)活動所支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物，包括直接成本、間接成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等。預(yù)算：指企業(yè)在一定時期內(nèi)，按照經(jīng)營計(jì)劃、資金籌集計(jì)劃和資金配置計(jì)劃等依據(jù)，編制的收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告。預(yù)算年度：指企業(yè)規(guī)定的財(cái)務(wù)年度，以一年作為一個財(cái)務(wù)年度。政策性債務(wù)：指中央和地方政府的統(tǒng)籌安排的借款，在國家的統(tǒng)一安排下、限于一定領(lǐng)域和一定用途的借款。第四條基本原則經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。收支平衡和合理配置。質(zhì)量先行、效率優(yōu)先。營利性和公益性相結(jié)合。作為國有資產(chǎn)的投資、財(cái)務(wù)活動要嚴(yán)格管理。第二章預(yù)算編制第五條預(yù)算的編制各級國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，以預(yù)算年度為單位，編制年度預(yù)算和三年投資計(jì)劃。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算法、會計(jì)法的規(guī)定。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)分類、科目分類進(jìn)行。年度預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)編制以下預(yù)算表：收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、利潤預(yù)算表、現(xiàn)金流量預(yù)算表、資本構(gòu)成預(yù)算表。三年投資計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要、漏洞和政策需求而制訂。第六條預(yù)算編制的程序制定預(yù)算編制方案。提出預(yù)算編制指南。編制各類預(yù)算。組織審核。常年性調(diào)整。組織審批。第七條預(yù)算編制的基本要求預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)明晰目標(biāo)、務(wù)實(shí)可行，使企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合市場需求，提高市場運(yùn)作能力。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)制定出有效的在線預(yù)算管理機(jī)制，提高管理效率。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代化的預(yù)算管理法。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條預(yù)算執(zhí)行的要求和步驟各級領(lǐng)導(dǎo)要明確預(yù)算執(zhí)行工作的重要性，建立健全的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制。執(zhí)行預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循收支平衡、及時支出等原則，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)性、安全性、社會效益、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行高質(zhì)量的預(yù)算。實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行制度，保證執(zhí)行質(zhì)量。審核預(yù)算執(zhí)行狀況。第九條預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查會計(jì)核算憑證，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)展情況。監(jiān)督部門應(yīng)主動檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)助管理部門做好預(yù)算執(zhí)行工作。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四章預(yù)算管理第十條預(yù)算管理的基本內(nèi)容應(yīng)建立健全的預(yù)算管理體系。要完善預(yù)算信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的責(zé)任制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的檢查和監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。第十一條預(yù)算管理的任務(wù)要建立政策法規(guī)庫，對企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。要建立預(yù)算信息庫，加強(qiáng)信息的共享，提高管理效率。要加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，提高人員的管理水平。第十二條預(yù)算管理的制度能源管理制度。壓縮成本制度。迌回資本制度。安全制度。第五章預(yù)算報(bào)告第十三條預(yù)算報(bào)告的資料年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。預(yù)算年度利潤分配建議報(bào)告。支出和收入核算賬戶情況報(bào)告。預(yù)算年度余額、結(jié)余、赤字情況報(bào)告。預(yù)算年度基本建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施情況報(bào)告。預(yù)算年度投資承包情況報(bào)告。三年投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。補(bǔ)貼方案，支出收益預(yù)算體系。第十四條預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容年度預(yù)算編制情況。年度實(shí)施情況。預(yù)算執(zhí)行的差異分析。年度前景分析和規(guī)劃。重大事件和分析。其他必須報(bào)告的事宜。第六章附則第十五條影響本辦法的其他法規(guī)與本辦法有關(guān)的其他法規(guī)和規(guī)章制度適用，如果有沖突的，以本辦法