系統施策激活鄉村振興“人才密碼”鄉村要振興，人才是關鍵。XX縣作為全省典型丘區農業大縣、XX唯一百萬人口大縣，緊緊把握全面推進鄉村振興和新時代人才事業發展重大機遇，緊扣國家和省市發展大局，系統謀劃、整體推進鄉村人才振興，成功探索出一條“人口紅利向人才紅利、農業優勢向發展勝勢加速轉化”的新路子。截至目前，全縣各類鄉村振興人才達3.5萬余人，其中農村實用人才2.1萬人。“人才驅動”有力引領脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，XX曾連續九年獲得“全國糧食生產先進縣”，生豬出欄連續三年全省第一、油料總產連續六年全省第一、糧食總產連續三年全省第三；先后獲評“中國特色農產品優勢區”“全國農業（生豬）全產業鏈典型縣”“全省返鄉下鄉創業示范縣”；今年4月，作為全省六個、XX唯一入選“賽迪顧問鄉村振興百強縣（2023）榜單”，位列全國第80位；6月，作為全省五個、XX唯一入選“2023年全國農業現代化示范區”創建。目前，正同時創建兩個國家現代農業園區，堪稱全國唯一。今年6月，學習強國、人民論壇、今日頭條等20余家媒體集中宣傳報道XX人才工作典型做法，首屆人才活動周榮登“川觀熱力榜”。一、推進“格局重塑”，布好聚才興農“一盤棋”（一）拉緊組織領導“責任鏈”。立足人口基數大、農業基礎好的縣情實際，堅持把脫貧攻堅和鄉村振興作為最大的政治責任和發展機遇，自覺扛起當好踐行“推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置”理念樣板地模范生的使命擔當，抓頭雁、強堡壘、建機制，構建起“黨委統一領導+縣委人才工作領導統籌+鄉村人才振興工作專班+責任單位分工負責”的簡約高效組織體系。將鄉村人才振興黨建、人才工作目標責任制和鄉村振興實績多重考核，優化“共性+個性”“定量+定性”考核，并與干部培養使用緊密掛鉤，形成鮮明導向。（二）下好規劃引領“先手棋”。推進人才振興，科學規劃是前提。早在2018年，XX就聚焦鄉村振興研制五類人才隊伍建設專項規劃，并開展“新鄉賢”工程等多項探索，實施“全國結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣”項目。去年以來，專題開展鄉土人才工作調研，編制《XX縣農村實用人才隊伍建設2021-2025年規劃》等“1+5”規劃，科學確立“打造具有全國影響力的種業創新小高地和鄉村人才優選地”的人才發展定位。高標準編制《鄉村人才振興五年行動計劃》，明確到2025年全縣農村實用人才達2.5萬人，比“十三五”末增長20%。（三）打好要素保障“組合拳”。全面貫徹“堅持農業農村優先發展”總方針和“四個優先”要求，聯動構建鄉村人才振興全要素保障。從2017年起，縣財政設立人才發展專項資金，近五年累計整合項目資金2000余萬元、發放貸款3.5億元支持鄉村人才創新創業。今年，聚焦創新驅動與產才融合，重磅推出“13條人才新政”，預算2000萬元人才發展專項資金。聚力謀劃辦好人才引領創新發展10件實事，以專編支持、揭榜掛帥、導師幫帶等方式，集中支持生豬、油菜種業等重點領域引育人才，形成“創新聚才”與“靶向聚財”的良性互動。二、堅持“內外協同”，織密資源開發“一張網”（一）“多平臺”回引在外人才。為深入挖掘51萬外出農民工這筆“在外人才富礦”，堅持不懈“搭平臺、引老鄉、回故鄉、建家鄉”。從2016年起，建立完善“在外人才工作辦公室+在外人才聯誼會+5個在外人才聯絡處”工作體系，累計收錄在外人才信息2800余人，組織召開招商引資推薦會12次，接待人才回鄉咨詢考察133批次。從2018年起，構建“縣農民工服務中心+33個鎮（鄉）建立農民工服務中心+10個駐外農民工服務站”工作體系，建立“四級微信矩陣群”，累計收錄農民工信息44.5萬人，開展就業創業活動130余場。在2019年底，引導5家“兩新”組織在全市率先發起成立縣鄉村人才振興促進會，建立“顧問團+理事會+專項組”組織架構，開展政策咨詢宣傳、創業培訓、創新創業大賽等活動10余場，成為聯通內外、招才引智的重要平臺。近五年，全縣回引優秀農民工及在外人才1.2萬余名，人才返鄉創業780余家，直接投資或引進投資項目86個、總投資170余億元。（二）“精準化”識別本土人才。率先在全市探索實施農村實用人才分類評價認定，從標準、程序到管理、激勵構建起完整識別評價體系。突出品德、能力和業績評價導向，分生產型人才、經營型人才、技能服務型人才、技能帶動型人才、社會服務型人才5類，設置初、中、高3級指標。設定個人申報、村級推薦、鄉鎮初評、部門評審、公示建庫、備案頒證6個步驟，環環相扣、層層把關，確保全過程公開公平公正。突出政治標準管人才，主管部門每年復核一次人才成長情況，據實動態調整人才級別；對未再從事農村工作或出現違法、不誠信、發生產品質量安全事件的，及時注銷出庫。截至目前，全縣已認定11名高級人才、82名中級人才、179名初級人才，4名人才獲評全省首批“農村致富帶頭”。（三）“全鏈式”培育后繼人才。堅持立足當前、著眼長遠、系統施策，著力破解“鄉村振興誰來接班”問題。選派金融、審計等專業年輕干部到市縣國有企業頂崗鍛煉，為壯大懂經濟、懂項目的專業型干部隊伍“儲能強翼”。制定實施教育、醫衛人才梯次培育計劃，精心培育“管理人才梯隊”。與開放大學XX分校合作，連續十五年實施“一村一名大學生計劃”，累計畢業學員2224人。深入實施優秀農民工培養“紅領工程”，從中發展黨員630人、培養村級后備干部1513人，其中1020人當選村常職干部。實施導師幫帶鄉土人才“千人計劃”，首批遴選認定“全國糧食生產先進個人”XX、“XX省優秀共產黨員”XX等本土導師20名，首批結對幫帶返鄉入鄉在鄉創新創業人才100名。三、致力“產才共融”，繪就富美鄉村“一幅畫”（一）“人才+治理”，集體經濟“百舸爭流”。抓住全省“兩項改革”契機，全面推行村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑”，村“兩委”班子成員平均年齡44.6歲，大專及以上文化占47.68%。村級班子隊伍的“生龍活虎”有效轉化為集體經濟發展的“競相爭先”，去年全縣383個村集體經濟組織實現經營性收入2626.95萬元，同比增長28.9%。以“XX十大名村”XX、“XX省先進基層黨組織”XX為代表的“能人興村”典型不斷涌現，《下好閑置資產盤活棋，巧變“包袱”為“財富”》，勇奪“黨的十九大以來XX農業農村改革十大優秀案例”殊榮。今年8月，全縣統一發布村集體經濟組織“公開納賢榜單”53個，注入人才引領集體經濟發展新動能。（二）“人才+科創”，創新平臺“聚沙成塔”。圍繞人才鏈與創新鏈、產業鏈融合發展，與中國中醫科學院、北京大學藥學院等科研院校建立長期戰略合作關系，累計建成1個省級博士后創新實驗基地、2個院士（專家）工作站，1個省級工程技術中心、19個省市級企業技術中心、2個市級制造業創新中心，16家國家高新技術企業、8家國家省級農業產業化龍頭企業。圍繞攻克種業“卡脖子”難題，與XX種業集團、XX國豪種業和多家科研院校分別共建全國生豬種業高地、國家油菜種業協調發展科創中心，使用“人才專編”定向支持種業引才，聚集碩博高端人才40余人，2個國家級核心育種場全部加入全國基因組聯合育種計劃。立足農業優勢強化科技賦能，推進人才鏈與創新鏈深度融合，XX工業園區與多名院士（專家）團隊深入合作，集聚研發人員2000余人，2021年成功晉級“XX省第二批院士（專家）產業園”。（三）“人才+產業”，產才一體“融合并進”。堅持項目與人才共引、平臺與人才共抓、企業與人才共育，加速推進產才融合。緊扣XX、生豬、藤椒和優質糧油、蔬菜“3+2”現代農業產業打造人才孵化平臺，累計建成返鄉大學生和農民工創業園5個，培育家庭農場4030家、產業化龍頭企業83家、農民專業合作社1715家，吸引6120名農村實用人才創新創業，年銷售額達53.59億元。以XX種養循環產業園區、生豬種業園區兩個國家現代農業產業園為龍頭，打造“2+5+N”現代農業園區梯次培育體系，累計建成縣級以上現代農業園區16個，生豬種業園區今年4月順利通過中期評估。立足放大“中國XX之鄉”品牌優勢，大力實施XX產業人才“一品一支”專項，創新組建XX省川XX產業發展有限公司，集聚人才深耕XX大健康產業，XX產業實現從田間到藥房再到生活的深刻轉變，產量占全國70%以上，出口量占全國80%以上，正加速向百億級大產業邁進。（四）“人才+流域”，區域協同“抱團發展”。面對成渝地區