I電子商務園區公共服務平臺建設與運營規范范圍本標準規定了電子商務園區公共服務平臺的建設、主要功能、運營管理、社會服務、安全保障的相關標準。本標準適用于XX省行政區域內電子商務園區公共服務平臺的建設與運營全過程。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32873電子商務主體基本信息規范GB/T36310電子商務模式規范SB/T11112電子商務企業認定規范DB23/T2633電子商務園區建設與運營服務規范術語與定義下列術語和定義適用于本文件。電子商務通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。[GB/T38652-2020，定義2.1.1]電子商務經營者通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。[GB/T38652-2020，定義2.1.3]電子商務服務為企業及個體開展電子商務業務提供支撐的配套服務，主要包括軟件開發、網站建設、通信服務、倉儲配送、物流快遞、代運營托管、網絡推廣、數據分析、售后服務、在線支付、信用認證、咨詢培訓、視頻美工等專業服務。電子商務園區由政府、企業或者其他社會力量建設的集聚電子商務發展各要素、為電子商務企業及個體提供關聯配套服務的具有產業集聚發展效應的經濟體，包括但不限于電子商務產業園、電子商務產業基地、電商物流園、電子商務創業園、電子商務孵化園、電子商務城、電子商務中心等。[DB23/T2633—2020，定義3.4]電子商務園區公共服務平臺通過整合電子商務園區產業鏈服務資源，致力于地方電子商務產業發展，并為企業開展電子商務業務提供各類支持的服務，具有基礎性、開放性和公益性特征，通過搭建和完善園區公共服務體系，整合各類服務資源，加強園區內企業協作，為園區內企業提供有效、便利的一站式服務。平臺建設其本要求公共服務平臺應具有基礎性、開放性和公益性特征，具有一定規模的技術裝備、社會資源、服務場所，向入園電子商務經營者提供電商資源共享、公共技術、創新創業等公共服務。公共服務平臺應注重產學研聯合，充分利用國內外先進科技成果和社會商務資源，不斷提高公共服務能力和服務水平，應引導培育電子商務戰略研究機構、應用研究中心、企業技術開發中心和專家工作站，加強地區電子商務核心關鍵技術開發和應用。公共服務平臺應具備多種公共服務功能，具有較完善的研發試驗、檢驗檢測、技術咨詢、專利輔導、人才培訓、創業輔導、交易、檢索與查詢等服務條件，有較強的研究開發能力和與之相適應的研究開發投入；公共服務平臺應用具有明確的服務方向、發展規劃和中長期發展目標，并積極組織實施，公共服務平臺規劃要與區域重點產業發展規劃、中小企業發展規劃相銜接，目標明確、重點突出；公共服務平臺按照公益服務與有償服務相結合的原則，為電子商務經營者提供準公益或低標準收費服務，實現共同發展。公共服務平臺應大力推動電子商務企業技術創新、管理創新和服務創新，促進有形市場和虛擬市場的有機融合。公共服務平臺應制定招才引智激勵政策，借助政、行、校、企相關資源開展產教融合現代學徒制、訂單式等培養模式，引育優秀的創業創新項目和人才。場地設施公共服務平臺應有獨立的工作場所和與所開展電子商務公共服務相匹配的設施、儀器設備。公共服務平臺的服務場地面積不少于150平方米，同時按服務功能需要，設有相關功能區。公共服務平臺大廳應聚集服務機構窗口，集中直接受理企業訴求，服務大廳應按照統一標識、統一形象、統一功能設置、統一服務流程、統一服務標準的要求進行外部裝修和內部管理。服務平臺信息化建設應具有網絡基礎設施、遠程視頻會議設施、平臺數據中心（自建機房或云數據中心托管）。公共服務平臺應具有開放共享的線上線下綜合服務平臺和業務流程機制，實現服務平臺和所聚集的社會服務機構開展網上業務協同辦理。主要功能信息服務提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。技術服務提供技術設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權等服務。創業服務為創業人員提供創業信息、創業輔導、項目策劃，以及工商登記等政務代理和相關行政許可申報服務。培訓服務為電子商務經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。融資服務提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。市場開拓服務組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術合作活動，幫助企業建立營銷網絡，應用電子商務，提高產品的市場占有率。管理提升服務提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷、品牌建設等管理提升服務，提升電子商務經營者管理能力。運營管理平臺運行服務機構應具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。平臺運行服務機構應配有專職管理團隊和人才隊伍，具有組織技術服務資源的能力，人數10人以上，具有大專及以上學歷和中級及以上技術職稱的專業人員占從業人員總數80%以上；主要負責人要誠信、守法，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。應建立基礎性、公益性、開放性服務的運營管理機制，應在重大問題決策、研究開發課題選擇、項目過程管理等方面有一套行之有效的規章制度；應根據需要引進政務服務、融資、大數據、孵化、培訓等第三方專業服務機構，聚集服務資源數量3個以上。對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上。應有提供保證公共服務平臺順利實施的自籌資金、技術支撐和后勤保障。社會服務根據電子商務公共服務平臺的功能和優勢，在自身規范管理、有序提升的基礎上，應對所在區域開展以電商為核心的社會公益服務，帶動區域經濟創新轉型升級。社會服務內容。電子商務公共服務平臺應充分挖掘自身潛力，結合區域發展需求，提供包括但不限于：產業轉型升級、數字經濟、精準扶貧、鄉村振興等方面，建設開放服務、資源對接和產學研合作的生態平臺體系。安全保障應建立健全安全保衛制度，配備安全保衛人員，定期進行安全檢查。應制定突發公共衛生事件管理機制，建有組織機構、管理辦法、應急預案、防護物資、日常演練等。應建立消防安全制度，按有關規定配備消防器材、應急照明燈和標志，加強消防安全日常監督檢查。應建立突發性事件應急處理預案，明確突發性情況的應對措施。應建立健全網絡信息安全制度，落實安全保護技術措施，互聯網運營網絡宜采用主備模式，各類系統數據宜設置異地備份。服務質量與監督評價應有規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施，應滿足為各類電子商務公共服務的要求，建立健全內部管理制度，制訂完善的服務流程。應公開承諾辦理時限，限時辦結，建立“一站式”服務模式，提高工作效率。應實現服務項目、服務流程、服務標準、收費標準等信息公開。應建立服務統籌、協作機制，建立服務需求自動歸集、匹配、分發流程，按區域、類別、時效建立不同優先策略，配合實時通訊、提醒和溝通功能，實現服務需求快速對接。應完善服務監督形式，建立服務質量監督的反饋和投訴制