PAGE江西核工業環境保護中心目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設項目概況 11.1建設項目的地點及背景 11.2建設項目主要建設內容及生產工藝 11.3與法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性 62建設項目周圍環境現狀 92.1建設項目所在地的環境現狀 92.2建設項目環境影響評價范圍 103建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 113.1項目主要污染物產生及排放情況 113.2評價范圍內的環境保護目標分布情況 133.3項目的主要環境影響及其預測評價結果 153.4污染防治措施及技術經濟分析 163.5環境風險分析 213.6環境經濟損益分析結果 223.7擬采取的環境監測計劃及環境管理制度 234公眾參與 254.1環境信息公開的次數、內容、方式 254.2征求公眾意見的范圍、次數、形式 264.3公眾參與的組織形式 284.4公眾意見歸納分析 294.5公眾參與總結 295.環境影響評價結論 306聯系方式 316.1建設單位的名稱和聯系方式 316.2承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式 31PAGE28江西核工業環境保護中心PAGE141建設項目概況1.1建設項目的地點及背景廣豐縣橫山上孚煤礦（以下簡稱上孚煤礦）是證照齊全的合法礦井，礦區位于廣豐縣127°方向直距12km，屬廣豐縣橫山鎮管轄。礦區有簡易公路與廣豐至福建的省級公路相通，距五都鎮約5km，至廣豐縣城約15km，距浙-贛鐵路上饒站約40km，交通方便。上孚煤礦建于1992年，屬私營合伙企業。2006年核定生產能力為40kt/a。礦區面積0.3716km2，開采標高為+200m~-70m。江西省國土資源廳核準劃定礦區范圍批復（贛采復字【2011】0118號），上孚煤礦調整后的劃定礦區范圍由7個拐點坐標圈定，礦區面積約0.5378km2，開采標高為+292m~-340m。為了合理開發利用煤炭資源、發揮資源優勢，更好地為發展地方經濟服務，根據礦井生產需要，廣豐縣橫山上孚煤礦擬將礦井的生產能力由4萬噸/年提升到6萬噸/年。2010年6月，上孚煤礦委托江西省煤田地質局一九五地質隊編制完成了《江西省廣豐縣橫山鎮上孚煤礦（擴界）資源儲量地質報告》；2011年8月委托江西省煤礦設計院編制完成了《廣豐縣橫山上孚煤礦擴建工程礦產資源開發利用方案》。為切實做好環境保護工作，根據《中華人民共和國環境影響評價法》及中華人民共和國國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》、國家環保部令第2號《建設項目環境影響評價分類管理名錄》和《江西省建設項目環境保護條例》的有關規定，廣豐縣橫山上孚煤礦于2011年9月委托我中心承擔該項目的環境影響評價工作。接受委托后，我中心即組織有關工程技術人員進行了現場踏勘、資料收集和初步工程分析等工作，并在此基礎上，按《環境影響評價技術導則--煤炭采選工程》和有關法律法規的要求編制了環境影響報告書。1.2建設項目主要建設內容及生產工藝1.2.1主要建設內容廣豐縣橫山上孚煤礦擴建工程包括4萬噸/年煤炭開采擴建為6萬噸/年煤炭開采工程。具體工程內容見表1-1。表1-1項目組成項目組成改擴建前改擴建后主要環境問題主體工程礦井工業場地主要由主井、副井、風井、運輸平巷、配電房等組成。開采規模為4萬t/a。原主主井改為西風井，原風井廢棄，新建主斜井。開采規模擴大到6萬t/a。噪聲、粉塵、礦井涌水、廢氣、占地引發的生態破壞和水土流失總倉庫金屬材料庫、綜合倉庫、部分生產設備存放處。密閉貯煤場礦井提升出來的原煤暫時堆存于貯煤場。利用原有設施，加蓋篷布、圍擋等建成密閉儲煤場，并及時運送出售。揚塵矸石臨時堆場原上孚副井北側溝谷矸石堆，占地面積約4200m2。原上孚副井西側矸石堆，占地面積約7500m2，方量約2.5×位于礦區東南側邊界處，原有矸石堆場清空并復墾。淋溶水、揚塵、自燃風險輔助工程炸藥庫現有炸藥庫位于辦公生活區東側230m，距最近敏感點（上孚村）為350m，利舊爆炸風險生活設施位于主井西北50m處，占地面積0.30hm2利用原有設施，并在新工業場地建設辦公樓，占地0.2hm2生活廢水、生活垃圾公用工程生產供水、回用水系統-21m和-60m井下水倉旁設有一泵房將處理后的廢水揚至采礦工作面，供采礦生產用水。在-200m和-60m、-21m礦井涌水、噪聲生活供水系統生活用水水源取自廣豐縣五都鎮杉溪自來水廠。生活污水道路工業場地之間有建成道路相連，道路長300m，路基寬4m，占地面積0.12hm2利用原有道路外，修建原有工業場地至新建工業場地的連接道路，長50m，為泥結石路面，路基寬4m，占地面積0.02hm2噪聲、揚塵供配電系統礦井采用雙回路供電，一回路10kV電源從橫山變電所，導線型號為LGJ-50，全長8km；二回路引自五都變電所，導線型號為LGJ-50，全長6km。通訊系統該地區已有中國電信、中國移動和中國聯通通信網。礦井已裝有程控電話。本礦井采用行政、調度合一的通信方式。交換機選用礦用程控調度機KTJ4D型。交換機安裝在辦公樓內。礦井地面安裝電話，供礦長、調度、變電所、風機房等用戶。從調度機配出兩回通信電纜，供工作面、掘進、車場等用戶，井下使用本安型礦用程控電話機。環保工程坑道排水系統設二級排水系統，在-21m水平主斜井井底車場旁布置水泵房、水倉。設計主水倉容積為450m3。設三級排水系統，在-200m水平主斜井井底車場旁布置水泵房、水倉。設計主水倉容積為500m3。在-21m坑道廢水廢水處理設施井下設有水倉，廢水經水倉初步沉淀后少部分回作井下作業面，其余抽送至地面直接外排。井下排水處理方式為：井下排水→混凝沉淀→部分回用（井下消防及生產用水使用）部分排放。生活污水經生化處理裝置處理后用于礦區周圍綠化灑水。處理后污水、淤泥矸石臨時堆場分為兩處，廢1矸石堆場布置在副井北側30m山坡上，廢2矸石堆場布置在副井西側50m山坡上，共占地1.17hm原矸石堆場廢棄并在礦區東南側邊界（距新主井東南側570m）新建矸石堆場，占地0.52hm2。僅雨季有溶淋廢水1.2.2生產工藝在礦區西北部+152.8m標高處新掘主井，利用原上孚主井作西風井，利用原如興主井作副井，利用原上孚主井作西風井，利用原如興風井作東風井，關閉原上孚副井和風井。礦井劃分為二個水平，回風水平-25m，一水平運輸水平-60m，二水平運輸水平-200m。二上下山開采，開采下限-340m。礦井開采急傾斜煤層，采區準備前應疏干上部老采空區積水，不得頂水開采。設計沿M1煤層底板布置-60m水平運輸大巷及軌道下山，沿M2煤層布置回風及行人上山。礦井劃分為4個采區，礦區南部-60m水平以上為一采區，-60~-200m標高為二采區，-200~-340m標高為三采區，礦區北部為四采區，先采一采區，二采區為接替采區。煤層自上而下開采，回采工作面自上而下后退式開采。主井擔負提煤，上下人員及進風任務，兼作安全出口；副井擔負提矸，下放材料設備及進風，兼作安全出口；東、西擔負礦井回風任務，兼作安全出口。1.2.3生產規模及服務期限根據江西省國土資源廳評審備案的《江西省廣豐縣橫山上孚煤礦（擴界）資源儲量地質報告》，截至2009年12月底，上孚煤礦預劃定礦區范圍內M1、M2煤層的保有資源儲量（122b+332+333類）1802.4kt。礦井設計可采儲量為1087.75kt。按照年開采原煤6萬噸計算，礦山服務年限為12.5a.1.2.4建設周期和投資礦井的建井工程為12個月。本項目工程總投資為2691.72萬元，其中環保投資合計299.21萬元，占總投資比例的11.11%，環保設施投資主要包括：污水處理、廢氣處理、固體廢物處置、噪聲防治、水土保持、植被恢復與場地復墾、環境監測投資等。表1-2環保投資估算表序號用途環保措施投資金額（萬元）備注1污水處理石灰中和沉淀處理設施502矸石臨時堆場溶淋水收集池排土場淋溶水澄清池53SBR+砂濾裝置104廢氣處理井下灑水除塵、通風除塵85地面防塵、原煤轉載噴霧灑水46固體廢物處置煤矸石臨時堆場等267噪聲防治設備間、隔音墻及門窗等88水土保持工程措施、綠化等103.21含工程措施費、植物措施費、獨立及預備費用9生態治理恢復塌陷區回填、矸石場土地復墾等80礦山地質環境保護與恢復治理估算總投資10環境監測監測設備等5環境保護總投資=SUM(ABOVE)299.21環保投資占總投資的比例11.11%1.2.5工程特性表表1-3工程特性表順序指標名稱單位指標備注1井田范圍（1）沿走向長km0.58（2）沿傾斜長km0.89（3）井田面積km20.5182可采煤層組M2、M23可采煤層平均厚度m1.974煤層傾斜角度度58~55°5煤的容重t/m31.516儲量//（1）礦井保有地質資源儲量kt1802.4（2）礦井設計可采資源儲量kt=SUM(ABOVE)1087.75（3）可采儲量占地質儲量%60.357煤質（原煤/精煤）//（1）牌號/無煙煤（2）灰分%19.92~28.58（3）揮發份%7.02~7.88（4）硫分%1.36~2.68（5）水分%2.3~2.9（6）發熱量MJ/kg23.39~26.748礦井工作制度（1）每年工作日數日330（2）每日工作班數班二班生產，一班準備三班掘進（3）提升時間時/日169礦井生產能力（1）年產量kt/a60（2）日產量t/d18210礦井服務年限a12.511瓦斯等級低瓦斯12排水量-60m（1）正常排水量m3/h14.2（2）最大排水量m3/h35.413開拓方式斜井-平硐綜合開拓14井筒型式及數目（1）主井個1（2）副井個1（3）西風井個115井筒深度及斜長（1）主井m453.3（2）副井m171（3）西風井m40416水平數目個217水平標高（1）回風水平m-25（2）一水平運輸水平m-60（3）二水平運輸水平m18采煤方法俯偽斜走向長壁分段密集19達到設計產量時采區個數及走向長度個/米1/58020達到設計產量時回采工作面參數（1）回采工作面個數個1（2）總長度m295（3）平均長度m29321工作面支架型式單體支柱1.3與法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性1.3.1與法律法規、政策符合性為貫徹落實《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發【2005】18號）國家安監總局等十一部委局《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》（安監總局煤礦【2006】48號）和國務院安委辦《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》（安委辦【2006】19號）等文件精神，嚴格產業準入制度，轉變發展方式，推動產業結構優化升級，提高礦井生產能力水平，保障礦井安全生產，提高資源利用效率，加強環境保護，促進煤炭工業健康發展，結合相關法律法規，國家發展和改革委員會制定了《煤炭產業政策》，并經國務院批準實施。“產業政策”要求依法取締非法煤礦、關閉布局不合理、不符合產業政策、不具備安全生產條件、亂采濫挖破壞資源、污染環境和造成嚴重水土流失的煤礦，淘汰落后生產能力。鼓勵現有合法礦井通過實施整合、擴大開采范圍以及技術改造，改擴建等措施，提升礦井生產能力。2007年末淘汰生產能力30kt/a以下的礦井。依照江西省政府辦公廳《關于印發<江西省礦產資源整工作實施方案>通知》（贛府廳字【2006】74號）文件精神，通過依法關閉不具備安全生產條件、非法和破壞和浪費資源的煤礦，淘汰落后生產能力。鼓勵現有合法礦井通過實施整合、擴大開采范圍以及改擴建、技術改造等措施，提升礦井生產能力；到2007年底，現有合法礦井生產能力低瓦斯礦達到30kt/a以上（不含），高瓦斯礦不小于60kt/a；新辦礦井設計生產能力低瓦斯不小于90kt/a，高瓦斯不小于150kt/a。所有合法礦井的生產系統（環節）達到《煤炭安全規程》的要求；礦井地質條件符合正規開采條件的，必須采用正規采煤方法，資源回采率和綜合利用率水平明顯提高；礦井采區回采率厚煤層不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%。上孚煤礦是“五證一照”齊全的合法企業，在資源量符合要求的情況下，按照江西省國土資源廳《劃定礦區范圍批復》（贛復采字【2011】0118號），擴建生產能力至60kt/a，礦井為低瓦斯礦井，滿足江西省省政府辦公廳《關于印發<江西省礦產資源整合工作實施方案>通知》（贛府廳字【2006】74號）文件要求。本礦山煤層厚度為中厚煤層，擴建工程礦井采區回采率為82%，滿足煤礦規定的回采率要求。本礦井煤炭原煤全硫分為1.36～2.68%，屬中高灰、中高硫分、特低揮發份、中高熱值無煙煤本次擴建工程沒有配套建設煤炭洗選設施，但是項目產生的原煤直接外運至景德鎮市圣沙貿易有限公司進行洗選，符合國家環保總局環發［2006］26號《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》中“對現有硫份大于3%的高硫小煤礦，應予關閉，新建、改造煤層含硫份大于1.5%的礦井應補建配套煤炭洗選設施”的規定。1.3.2與所在礦區總體規劃協調性（一）與江西省礦產資源總體規劃的符合性分析根據《江西省礦產資源總體規劃（2008－2015）》，對礦產資源的開發利用與保護中，以市場為導向、結構調整為主線、體制創新和科技創新為動力，加大宏觀調控力度，有效保護與合理開發礦產資源，促進工業化進程，有序開采煤炭資源，穩步推進煤炭資源開發整合，調整改造中小煤礦，促進煤炭基地建設，穩定煤炭供應能力。預計至2015年，按現有可供規劃利用的資源儲量預測，對經濟社會需求能充分保證的礦產有鉬、鉭、鈮、硫、巖鹽、耐火粘土、水泥用灰巖、玻璃用砂等12種；能基本保證的礦產有鋅、鎢、銀、稀土、高嶺土、飾面用花崗巖等6種；不能保證的礦產有煤、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、飾面用大理巖等18種。2015年主要礦產品預測產量煤為2500萬噸；2015年主要礦產品預測需求量煤為6500萬噸。因此，規劃要求加強礦產資源保護，不斷提高資源利用水平；加大礦山環境綜合整治力度，發展綠色礦業。安全平穩發展煤炭產業；積極發展高新礦業和非金屬精深加工，大力延伸產業鏈；探索發展城市地熱及淺層地熱能開發利用產業。鼓勵對煤、鐵、錳、銅（鉛鋅）、金、銀、鉭（鈮）、玻璃用砂（石英砂巖）、石膏等礦種的勘察。可見，本項目建設符合江西省礦產資源總體規劃的要求。（二）與廣豐縣礦產資源總體規劃的符合性分析根據《江西省廣豐縣礦產資源總體規劃（2008－2015）》，上孚煤礦屬鼓勵開采區。1.3廣豐縣煤礦資源不豐富，資源分布散，截至2012年8月，廣豐縣沒有進行煤礦規劃環評，礦區也沒有進行規劃環評。

2建設項目周圍環境現狀2.1建設項目所在地的環境現狀2.1.1自然環境概況礦區屬剝蝕堆積丘陵區，中部高，北、東兩側低，最高點海拔+292m，最低侵蝕基準面+130m，地勢相對高差162m。剝蝕明顯，切割中等，發育的溝系呈北西和北東向展布。項目所在地廣豐縣地處亞熱帶季風濕潤氣候區，具有氣候溫和，日照充足，雨量充沛，無霜期長，四季分明的氣候特征。項目地處亞熱帶，水熱條件好，植被資源豐富，種類繁多，地帶性山地植被為亞熱帶針闊混交林，植物區系成分主要由殼斗科、樟科、山茶科、冬青科、木蘭科等組成，但由于長期不合理的采伐利用，使原生植被不斷減少，并發生了逆行演替，現狀植被主要是處于不同逆行演替階段的次生群落，以及經人工營造或自然恢復的人工林，次生林，主要樹種為馬尾松、繼木、楓香等。現狀植被覆蓋率為43.5%。2.1.2社會經濟概況廣豐縣面積1377平方公里，總人口90.2萬人。下轄3個街道、16個鎮、4個鄉。2011年財政收入完成23.2億元。項目所在區域目前無地方病和特異疾病流行情況，區內人群健康正常。2.1.3環境現狀監測概況根據上饒市環境保護局《關于確認廣豐縣橫山上孚煤礦改擴建工程環境影響評價執行標準的確認意見》，區域環境空氣執行《環境空氣質量標準》二級標準，廿四都港、豐溪河執行《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準，地下水執行《地下水環境質量標準》Ⅲ類標準，聲環境執行《聲環境質量標準》2類標準。從上饒市環境監測站及江西省核工業地質局測試研究中心出具的環境質量現狀監測結果來看，上孚煤礦擴建工程所在區域環境空氣、地表水、地下水、聲環境都能滿足相應標準要求。2.2建設項目環境影響評價范圍表2-1評價范圍一覽表評價時段環境要素評價范圍建設期環境空氣施工區域及周圍環境敏感點。聲環境營運期環境空氣以工業場地和排風井為中心的周邊2.5km范圍，進場公路兩側200m范圍。地表水環境廢水排入廿四都港上游500米至入豐溪河下游500米河段地下水環境礦區周邊1km范圍聲環境工業場地廠界外200m范圍及運輸線路經過的環境敏感點。生態環境礦區內及邊界外延1km，約2.5km風險評價矸石臨時堆場、炸藥庫及采礦塌陷區等，確定環境風險評價范圍為矸石臨時堆場周邊500m區域及炸藥庫周邊300m區域和采礦塌陷區內的敏感點。

3建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1項目主要污染物產生及排放情況3.1.1煤炭開采工程主要污染物產生及排放情況（一）主要污染物產生及排放情況表表3-1煤炭擴建工程主要污染物產生及預計排放情況污染物名稱治理前排放情況治理措施治理效率治理后排放情況污染物削減量濃度產生量濃度排放量mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS182.234二級綜合處理60%7.20.1312.103CODcr55.36.86320%44.20.8076.056NH3-N0.2640.032820%0.2110.00390.0289矸石場（9.3mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS30.50.103經過沉淀后用作矸石堆場灑水降塵－－00.103CODcr54.40.185－－00.185NH3-N0.7720.0026－－00.0026生活污水（24mg/Lt/a%mg/Lt/at/aCODcr2001.584采用生化處理裝置處理80.0400.3171.267BOD51200.95087.5150.1190.831SS1501.18893.310.050.0801.108NH3-N250.19860100.0790.119廢氣mg/m3t/a%mg/m3t/at/a井下廢氣<10.94風井外排0<10.9470固體廢物t/a%t/at/a煤矸石3000出售給當地磚廠100－03000沉淀池煤泥1.5與產品煤一同外售100－01.5生活垃圾21.9送當地指定的垃圾處置場100－021.9生活污水處理污泥2.5100－02.5（二）主要污染物排放方式和途徑擴建后，礦井涌水涌水量為340m3/d，涌水經過井下中段水倉沉淀后約36m3/d回用生產用水（損耗量為36m3/d），其余廢水（約304m3/d）排至地表中和沉淀池。井下涌水經過地表沉淀池視情況中和、混凝、沉淀后，部分30m3/d用作礦山道路及堆場的灑水降塵用水，10m3/d用于空壓機冷卻補充水，214擴建后，考慮本項目煤質為中硫煤，矸石臨時堆場淋溶水可能為酸性，應視情況投加石灰中和沉淀處理，廢水經過中和沉淀后，其水質滿足《煤炭工業污染物排放標準》有關排放限值要求。矸石臨時堆場產生的淋溶水直接用于該場地的灑水降塵，以減少粉塵對周邊大氣環境的影響，同時沒有淋溶水外排，因此不會對區域水環境產生較大的影響。根據建設單位的生產安排，預計本項目擴建后職工人數為120人，生活用水總用水量為30m3/d，其中損耗20%，產生生活污水水量24m3/d。生活污水主要是由廚房廢水、衛生間廢水和淋浴廢水組成，廢水主要含COD、BOD、SS等。擴建后本項目廠區生活污水采用生化處理裝置進行處理，處理后生活污水水質可滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）的標準要求。生活污水處理后3.1.3對生態影響的途徑、方式和范圍煤礦井田開采可能造成地表沉陷，擴建后劃定礦區范圍為0.5378km2，礦區范圍內以林地和山坡荒地為主，不占用基本農田，所占用林地均已到廣豐縣林業局的審核和同意。地面工程建設將改變原有地貌、損壞和壓埋原有植被，容易引起水土流失。矸石臨時堆存將占用一定面積的土地。煤炭地下開采形成采空區，容易造成地表沉陷及建筑物破壞。根據《廣豐縣橫山上孚煤礦擴建工程礦產資源開發利用方案》采動影響范圍及井上下對照圖，移動區主要分兩部分，一部分位于礦區北部，呈北東向展布，軸向約60°，長約700m，短軸方向寬約140m，面積0.084km2；一部分位于礦區南部，呈近東西向展布，東西向長約750m，南北方向寬約300～400m，西部相對較寬，面積0.25km2。擴建后，可能受移動盆地內地面變形或地面塌陷影響的有：采礦副井、西風井、東風井、井下巷道、生活區、少部分礦山運輸公路。沒有居民點及其它環境敏感目標位于地表移動盆地范圍內。3.2評價范圍內的環境保護目標分布情況項目位于廣豐縣橫山鎮，礦區附近分布的環境保護敏感點(區)主要有居民點及建筑物、地表水體等。礦區內無國家、省、市重點文物保護單位、珍稀動植物資源，無名勝古跡。表3-3各環境敏感目標與礦區相對位置一覽表環境要素環境保護對象名稱與礦區邊界方位、最近距離(m)與煤炭開采工業場地方位、最近距離(m)與臨時矸場方位、最近距離(m)規模環境功能現狀改擴建后大氣環境上孚村（M1）西北面50m北面350m北面340m西北面640m約600戶（2000人）《環境空氣質量標準》二級標準溪西村（M2）東北面450m東北面1000m東北1.0km北面1100m約80戶（250人）社邊村（M3）西面50m西面240m西面360m東北面720m約500戶（1600人）社邊村（M4）南側礦界內東南面700m西南面710m西南面640m約3戶（15人）水環境廿四都港礦井工業場地西面（廢水排放口下游）約300m小河《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準聲環境--除煤炭開采工業場地北面約240m處為社邊村外，周圍300m范圍內無其它環境敏感點。約500戶（1600人）《聲環境質量標準》2類標準環境風險--地表可能沉陷范圍內僅有礦山工業場地及少量自有運輸道路通過，無居民點、地表水體、公路、鐵路等環境敏感目標。炸藥庫周邊300m范圍內、臨時矸石堆場500m范圍內無居民居住區。風險評價等級二級3.3項目的主要環境影響及其預測評價結果（1）環境空氣影響評價結論區域環境空氣質量現狀能滿足《環境空氣質量標準》二級標準的要求，環境空氣質量較好。礦井廢氣由抽風機從回風立井排放，井下各工作面采用煤層預注水、噴霧灑水及通風稀釋等措施后，廢氣中粉塵濃度小于1.0mg/m3。地面生產過程中產生的粉塵通過灑水降塵等措施降低粉塵對周邊環境的污染。項目排入大氣的粉塵濃度低于《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426－2006）限值。（2）地表水環境影響預測結論本項目廢水主要為井下涌水，根據污染源監測，其礦井涌水為經過石灰中和+沉淀澄清后可達標排放。經預測，事故情況下，礦井廢水直接外排對廿四都港水質CODCr和Mn濃度影響較大，其中Mn濃度超過高于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中集中式生活飲用水地表水源地標準要求。但對豐溪河污染貢獻很小，主要原因是豐溪河流量遠遠大于事故排水量。事故排放時，對廿四都港會產生較大的影響，對下游居民的生產、生活帶來不便，長期事故排放將會使得廿四都港水質下降。（3）聲環境影響預測結論本項目礦山噪聲影響的人群主要是本礦的職工，工業場地周圍200m范圍內無敏感點。根據廠界噪聲值預測結果，無論是晝間還是夜間，其社邊村和上孚村噪聲值達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348－2008）中2類標準要求。（4）固體廢物環境影響評價結論矸石提升出井后直接堆放在礦界東南側的矸石臨時堆場，并及時出售給當地磚廠用于制磚。矸石臨時堆場占地面積為0.52hm2，堆場下方設攔渣壩及雨季淋溶水沉淀池，矸石分層壓實，周邊綠化并設排洪溝。場地雨季淋溶水經過沉淀后直接用于周邊的灑水降塵，沒有淋溶水外排。因此，固體廢物不會對當地環境造成較大的影響。（5）生態環境影響預測結論項目區共占用土地2.34hm2，所占土地基本為荒地，植被破壞少，礦山的開采不會使當地生態系統的類型發生根本性轉變，主要由原有的林雜草復合生態系統轉變為工礦—林雜草復合生態系統。由于項目總體占地總面積不大，對當地的氣候和水資源影響較小，且在采取了合理的保護措施后，不會對當地的生態環境造成影響。（6）地下水環境影響預測結論工程開采造成的地下下降漏斗影響半徑為1080m礦山建設和采礦生產過程中，采取在矸石臨時堆場地面實施防滲處理，設置密閉貯煤場，在臨時矸石場周圍設置雨水溝，導入沉淀池處理等措施，減緩矸石臨時堆場對區域地下水環境質量的影響。3.4污染防治措施及技術經濟分析3.4.1生態環境（一）生態保護措施及效果積極開展堆存矸石的綜合利用，消滅堆存量，采用營運期的土地復墾和生態恢復措施對矸石場進行綜合整治，所占用的土地恢復其原有功能，如平整后進行復墾或綠化。對工業場地、工作場地內各種建筑設施可根據當地需要雙方協商妥善處理（如辦公樓、食堂、燈房浴室、庫房等）。對當地不能利用的礦井各種井筒等采取封閉措施，以免對附近人群活動造成意外傷害。對不能利用的場地，宜進行林業復墾，條件較好、投資差異不大時可進行農業復墾，以此恢復植被，減輕對自然景觀的影響，形成區域新生態。采取以上措施后擴建減少的生物量損失在3-4年間完全得到補償；5年后水土流失強度維持現有水平。（二）生態復墾技術經濟分析根據《廣豐縣橫山上孚煤礦（擴界）礦山地質環境保護與恢復治理方案》，礦山地質環境保護與恢復治理估算總投資合計為71.91萬元，折合成噸煤成本為0.96元。根據贛財建［2008］155號文［關于印發《江西省礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》的通知］中的保證金存儲標準和影響系數表，本礦區存儲標準為0.30元/m2.a；礦區擴界后面積為km2，其面積系數為1.0；礦山開采為地下開采，采礦方法用走向長壁采煤法，開采系數為0.8；該礦擴界后礦山服務年限按12.5年計算。據此計算本礦礦山服務年限內地質環境治理和生態恢復保證金總額為：192.60沉陷區土地復墾和生態綜合整治工作，應在廣豐縣土地和林業部門的指導下組織實施，為保證該資金能夠專款專用，建設單位應設立專用帳戶，根據有關政策規定，按年或按時進行提取。3.4.2地下水（一）地下水防治措施及效果項目建設生產對地下水的影響主要表現在貯煤場、臨時矸石堆場淋溶水下滲對地下水質的影響以及地下開采疏水導致地下水位下降。在礦山建設和采礦生產過程中，采取在貯煤場及矸石臨時堆場地面實施路面硬化處理，設置密閉貯煤場，在臨時矸石場周圍設置雨水溝，導入沉淀池處理等措施，減緩矸石臨時堆場對區域地下水環境質量的影響；按“探、堵、保、防、排”防治水原則，采取深打淺爆的鑿巖爆破方案，選用井內注漿封堵明顯構造裂隙和充填防止頂板塌落等工藝措施，控制煤礦地下開采對地下水位的影響。（二）地下水防治經濟技術分析地下水防治措施分解于開采過程中，與礦井開采成本同支出，一般不另外增加費用，采取的各項防治措施均是目前國內煤炭開采常用、有效的手段3.4.3廢（污）水污染防治措施、達標情況及經濟技術分析（一）煤炭開采工程采煤排水主要由地下涌水和井下生產排水組成，其產生量為304m3/d，主要污染物為CODCr、SS，屬以煤塵、巖粉為主的生產廢水。擴建后，工程設計將采礦廢水通過井下水倉沉淀處理后部分直接用于井下防塵灑水，其余的抽送至地表澄清池，廢水經過中和沉淀處理后，少量30m3/d用作礦山道路及堆場的灑水降塵用水，10m3/d用于空壓機冷卻補充水，214考慮到項目煤層為中硫煤，同時煤矸石通過固廢屬性鑒別試驗為第Ⅱ類一般工業固體廢物（矸石浸出水pH3.71～3.82）。因此今后開采坑涌水和矸石淋溶水有可能為酸性，故對坑涌水和矸石淋溶水視情況采用石灰中和法處理。本項目生活污水產生量為24.0m3/d，采用SBR+砂濾裝置處理后3.4.4大氣污染防治措施、達標情況及技術經濟分析（一）井下廢氣為減輕井下采礦產生的粉塵和廢氣的危害，礦山設計從三個方面采取措施：一是濕式作業，即煤層預注水、噴霧灑水降塵，實施礦山有效的水、密、排等綜合防、降塵措施；二是采用較長的自然通風時間；三是自然通風與機械通風相結合。根據同類坑采礦山的測定數據，在生產作業面的粉塵濃度3～10mg/m3，而經除塵措施后（煤層預注水、噴霧灑水和通風稀釋）出風井口的粉塵濃度小于1mg/m3，能夠滿足《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426－2006）中顆粒物排放要求。（二）工業場地粉塵工業場地粉塵主要由原煤及煤矸石裝卸、分選及運輸等生產過程中產生。對原煤裝卸和分選環節及矸石臨時堆場采取以下揚塵防治措施：①原煤裝卸和分選環節及矸石臨時堆場設噴霧灑水裝置；②原煤堆場周圍建設防風抑塵網；③原煤篩分系統、矸石臨時堆場布置在儲煤場防風抑塵網內；④優化工藝布置，減少煤裝卸過程的落差高度。采取上述防塵措施后，可有效控制原煤裝卸、分選過程中煤塵，明顯減輕煤塵對空氣環境的影響。通過上述措施可控制廠界無組織排放粉塵濃度低于1.0mg/m3。對原煤運輸過程采取以下防塵措施：①對進場運煤道路進行硬化處理，道路兩側進行植樹綠化；②加強對外運煤車輛（運煤、運矸）的管理，出廠前按車輛載重實行限載，裝滿物料后應加蓋蓬布防止拋灑；③對場外道路派專人負責，經常維護以保持良好的路面狀況，并及時清掃灑在道路上散狀物料；④對道路每天實施灑水抑塵作業4~5次，可使揚塵量減少70%左右，揚塵污染影響距離可縮至20~50m范圍內；⑤對車輛實行限速，降低車速即可減小交通揚塵，又可降低交通噪聲。項目采取的是國內外地下開采礦山普遍采用的防塵措施，實踐證明是可行的，且經濟有效。上述措施簡單易行，關鍵在于管理，礦方應制定嚴格的管理措施和監控計劃，派專人加強監督管理和實施，可降低原煤運輸車輛行駛揚塵對沿途大氣環境質量的影響，并可將其控制在可接受的范圍內。3.4.5聲環境污染防治措施、達標情況及技術經濟分析（一）礦井通風機、壓風機、瓦斯泵噪聲控制礦井通風機、壓風機以及瓦斯泵均考慮設消聲器、設減振機座和軟性連接。同時通風機、壓風機房采用隔聲門窗并在墻面敷設吸聲結構控制噪聲。風道內裝設消聲裝置后，預計降噪量為20dB(A)，這樣可使排風道出口端噪聲級降至80dB(A）以下。對風機房內則要求采用隔聲門窗、安裝吸聲吊頂，并在墻面敷設吸聲結構控制噪聲，預計可降噪量15~20dB(A）。

（二）坑木加工房及機修車間噪聲控制①坑木加工房噪聲控制坑木加工房主要高噪聲設備為圓鋸機，評價建議采取如下控制措施：在鋸片上開消聲槽。鋸片開槽后，總體鋼度下降，各個獨立部分彈性加大，鋸片和彎曲振動應力分散，使適張度下降，因而降低了鋸片振動輻射的噪聲。對Ф400的圓鋸片開槽后可取得近10-15dB(A）的降噪效果。在鋸片下半圓旁加消聲板。消聲板一方面使鋸片高速旋轉所帶動的空氣在狹窄縫中形成的渦流減少，使空氣動力性噪聲減弱。另一方面，由于消聲板的吸聲材料的吸聲作用使噪聲降低。若安裝合理可取得20dB(A）的降噪效果。②礦井機修車間噪聲控制礦井機修車間設置隔聲門窗，盡量減少沖擊性工藝，采用以焊代鉚、以液壓代沖擊、以液動代氣動等加工工藝。（三）礦井泵類噪聲控制礦井使用的各種型號清水泵、污水泵等，噪聲機理是流體在泵內被葉輪高速旋轉，同時流體壓力發生變化，在水泵進出口及泵殼內引起強烈振動，以及流體在蝸殼內產生渦流沖擊殼體等產生噪聲；此外，與泵體鋼性連接的閥門及管道也隨之振動；有時電機噪聲有可能高于水泵。治理時首先在建筑結構上考慮，水泵間單獨隔開封閉或在室內吊裝吸聲體，水泵與進出口管道間安裝軟橡膠接頭，同時，泵體基礎設橡膠墊或彈簧減振動器，降低管道和基礎產生的固體傳聲。電機根據型號結構不同，考慮設散熱消聲間或隔聲罩，若采用全封閉罩時，外加機械通風。（四）綠化降噪在高噪聲建構筑物（通風機、坑木加工房、礦井機修車間、空壓機房）周圍及場地廠界種植一定寬度的綠化林帶，綠化林帶選用枝葉茂密的常綠喬木、灌木、高矮搭配，形成一定寬度的吸聲林帶。（五）個體防護措施對無法采取降噪措施的各作業場所，操作工人設置個人衛生防護措施，工作時佩帶耳塞、耳罩和其它人體防護用品。

（六）運煤道路噪聲控制措施礦井公路運輸過程中，會對公路兩旁的居民產生噪聲影響，環評要求在交通噪聲敏感地段設置限速標志與減速路障，將車速控制在30km/h以下，禁止夜間運輸等措施。（七）噪聲控制效果分析從現狀監測結果及分析可知，廠界東、南、西、北面噪聲晝夜間值及上孚村噪聲晝夜間值均達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區標準要求。項目采取的是國內外地下開采礦山普遍采用的降噪措施，實踐證明是可行的，且經濟有效。上述措施簡單易行。3.4.6固體廢物污染防治措施及效果（一）矸石礦井建井期矸石部分用于工業場地填方。礦井生產運行期產生的矸石全部送至磚廠進行綜合利用。矸石不外排。（二）煤泥礦井水處理站煤泥具有一定發熱值，摻入原煤中外售。（三）生活垃圾生活污水處理站產生的污泥定時清運至當地環衛部門指定的地點進行統一處置。（四）臨時矸石場項目服務期滿后應對矸石臨時矸石堆場進行清場處理，并對清場后的地面進行復墾，覆土造林。采用客土為覆蓋層，厚度約40～80cm，用以補充有機質，提供植物生長所需養分，并分層壓實以減緩水分滲透速度。通過上述措施可有效防止裸露矸石堆場對周圍環境造成的風蝕揚塵、降雨淋溶水污染，并美化當地環境。矸石、煤泥全部綜合利用，不增加費用，生活垃圾委托環衛部門處理、臨時矸石場復墾，這些措施均是國內外礦山普遍采用的固體廢物綜合利用處置措施，實踐證明是可行的，且經濟有效。上述措施簡單易行。3.5環境風險分析3.5.1矸石（攔渣）壩垮塌風險分析矸石場、排土場垮塌風險：主要指由于排矸場、排土場集雨區面積過大，暴雨時造成擋矸（渣）壩潰解，進而引起矸石（土石）泥石流發生，產生新的水土流失，影響正常生產，甚至會威脅居民生命財產安全，屬災難性風險，故排矸場垮塌的主要風險源項為暴雨。3.5.2煤礦瓦斯和煤塵爆炸風險分析及防范措施根據江西省煤炭行業管理辦公室贛煤行管字[2008]148號《關于對上饒市二00八年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果的批復》，上孚煤礦絕對瓦斯涌出量0.54m3/min，相對瓦斯涌出量6.21應對煤礦瓦斯和煤塵自燃、爆炸可采取的防范措施有：①礦井安全監控系統中心站必須實時監控采煤工作面瓦斯濃度變化及被控設備的通斷電狀態，并加強對采煤工作面甲烷傳感器的管理，傳感器的安裝位置符合有關規定，確保采煤工作面甲烷傳感器始終處于靈敏可靠狀態；②瓦斯檢查人員應按規程檢查瓦斯，所使用的甲烷檢測儀應定期校驗，確保甲烷檢測儀靈敏可靠；③加強電氣設備管理，建立健全機電管理制度，避免因“三大保護”失效和機電設備失爆引發電氣火花而造成瓦斯和煤塵事故；④加強通風設施管理，保證采煤工作面的風量；⑤加強采面上隅角、采空區、采掘面冒頂區管理，杜絕瓦斯和煤塵積聚；⑥有用電設備的局部通風工作地點必須安裝風電、瓦斯電閉鎖裝置，有用電設備的回風巷道必須安裝瓦斯電閉鎖裝置。⑦瓦斯排放必須位于當地居民區主導方向的下風向，才采取有效措施降低濃度，減少對周邊環境敏感點的影響。3.5.3地質災害危險性分析礦區屬于構造剝蝕丘陵地形，居民較少，礦山采用地下開采，采出的原煤不洗選、不加工，隨采隨銷，礦區水文地質、工程地質條件較復雜，礦證范圍地表無常年性大水系，不會產生洪水泛濫、泥石流等地質災害，也構不成對環境的污染。對地質災害的防治措施（1）建立礦井設計審查制度，必須按設計要求，加強對礦井開采順序、開采方式的監督管理。（2）建立生態環境監測體系和地質災害預警預報和防治系統，加強對采礦活動誘發的土地退化、水資源污染、水土流失、地面沉降、塌陷、滑坡、泥石流等災害的監測及預報。（3）在開采中除留設隔水煤柱外，還應采取探水措施，以防水患，沿井田邊界留設20m保護煤柱；井田含煤地層富水性微弱，防治水的關鍵因素是老窯積水及采空區積水，礦井在原開采過程中形成的采空區，其積水可由井筒維持排水疏干。煤巷采用金屬支架支護，在一定程度上減輕地表連續性移動、變形、塌陷和沉降，減少影響范圍。（4）對已塌陷區域內積水及時疏干、填平，同時加強礦區內地表水和老窿積水防范措施。（5）實行防災預案制度，建立抗災救災機構，制定臨災應急措施。對存在重大災害隱患的，要停止誘發行為，并采取防治措施，對礦井產生的各類次生地質災害，采用生物、農業、林業、工程等措施進行綜合治理。3.6環境經濟損益分析結果3.6上孚煤礦擴建工程建成后，煤產品的年銷售收入可達1800萬元，年稅后凈利潤達455.43萬元，其經濟效益相當可觀。同時經濟效益指標顯示，本項目只有投資利潤率高、投資回收期短等特點，對于保證企業的正常生產經營和可持續發展具有積極的推動作用。3.6.2社會效益分析廣豐縣橫山上孚煤礦6萬t/a改擴建項目，符合國家煤炭產業政策及江西省“煤炭工業十一五規劃”的政策要求，符合煤炭市場的發展要求，項目建成后，每年可向市場供應6萬噸優質原煤，將有效地緩解局部煤炭供不應求的關系。另外，本項目的實施有助于當地煤炭資源的有效開發和利用；項目建成后，企業每年將向當地政府上繳利稅近254.72萬元，對于增加地方財政收入，推動地方經濟發展與繁榮也具有積極的促進作用；同時，項目的建設也可為當地提供一定量的就業崗位，利于解決當地的剩余勞動力；另外，還可以帶動當地建材業、加工業、交通運輸業和第三產業等的發展，有利于提高當地居民的生活水平。3.7擬采取的環境監測計劃及環境管理制度3.7.1環境監測計劃根據本項目的環境影響預測和分析，本項目環境監測的主要內容包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染源監測及礦區周圍環境質量的定期監測，并對水土流失等因子進行監測。（一）污染源監測根據項目特點擬定的監測內容見表3-4，監測方法采用國家標準測試方法。企業內部如無能力開展，可委托當地具有資質的環境監測單位進行監測。表3-4污染源監測計劃表項目監測點位監測項目監測頻率承擔單位廢氣礦井通風口及工業廣場無組織排放監控點TSP、SO2、NO2一次/半年企業監測機構或環境監測站廢水生活處理設施出水口pH、CODcr、SS、、Pb、Hg、As、cr6+、Cd、Fe、Mn、石油類、硫化物、氟化物、氨氮一次/周企業監測機構或環境監測站礦井涌水、矸石場淋溶水處理設施出水口一次/周噪聲廠界周1米處等效連續A聲級一次/月（二）環境質量監測礦井投產后周邊環境質量監測由上饒市環境監測站負責，生產期及服務器滿后2年內地表變形由上饒市地質環境監測站負責，具體內容見表3-5。表3-5環境質量監測計劃表項目監測點位監測項目監測頻率承擔單位空氣工業場地附近居民點TSP、SO2、NO2一次/年市環境監測站地表水礦區排污口、廿四都港pH、SS、CODCr、As、Cr6+、Pb、Zn、Fe、Mn、石油類、氟化物每年枯水期一次地下水上孚煤礦水井、上孚村生活水井、社邊村生活水井、西溪村生活水井pH、Pb、Zn、As、Fe、Mn、Cr6+、氟化物、總大腸菌群每年枯、豐水期各一次聲環境工業場地附近居民點等效連續A聲級一次/年生態采空區、地表沉陷區地表變形、生態破壞、水土流失等二次/年市地質環境監測站3.7.2環境管理制度（一）環境管理機構設置上孚煤礦生產期將實行礦長負責制的環境管理制度，礦長負責環境管理機構的設置，并承擔相應的責任與義務，而環保管理機構對礦長負責，負責日常環境管理工作。江西省環境保護廳、上饒市環境保護局、廣豐縣環境保護局等對新興煤礦的環境保護行使監督職能。（二）環境管理機構職責上孚煤礦環境管理機構職責見表3-6。表3-6環境管理機構職責管理機構及部門主要職責礦長負責全礦環境管理、對全礦的環境質量負責。分管礦長主管環保技術等煤礦環保管理部門（1）認真執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，組織專家和有關管理部門對項目進行竣工驗收；（2）嚴格執行國家、行業環保法律法規及標準，制定本單位環境管理制度與生態保護管理辦法，落實各職能部門的環境保護職責范圍；（3）監督檢查各產污環節污染防治措施的落實及運行情況，對環境管理工作中的問題和不足提出改進意見，完成環境保護責任目標，保證污染物達標排放；（4）編制企業內部環境保護和環保產業發展規劃及年度計劃，并將其納入企業發展規劃和生產計劃中，負責組織實施；（5）組織、配合環境監測部門開展環境與污染源監測及地表形變觀測，制定生態恢復與水土保持計劃，落實各項環保工程治理方案；（6）建立環境保護檔案，進行環境統計，開展日常環境保護工作，并按照有關規定及時、準確地上報企業環境報表和環境質量報告書；（7）負責接待群眾來訪，協調企業所在區域的環境管理，解決本單位造成的環境污染或生態破壞糾紛，提出處理意見，并向有關部門報告。（8）負責制定煤礦環境保護技術培訓計劃，開展環境保護宣傳教育，普及環保知識，提高員工環保意識和素質；負責礦區環境綠化和環境保護管理工作，主動接受上級環保行政主管部門的工作指導、檢查和監督；（9）建立清潔生產管理制度和廢物循環利用方案，推行清潔生產和廢物綜合利用。地方環保部門行政監督管理

4公眾參與4.1環境信息公開的次數、內容、方式4.1.1項目簡況公示根據國家環保總局2006年2月14日環發2006[28號]《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，同時結合工程前期工作的實際情況并考慮到本項目的具體情況，評價單位于2012年12月6日在江西核工業環境保護中心的網站上自公示之日起10個工作日內，未接到公眾和團體有關本工程建設和環境保護方面的電話、信件、傳真、電子郵件。4.1.2簡本公示在本項目環境影響評價有初步結論后，評價單位于2012年9月3日將工程環境影響報告書簡本在江西核工業環境保護中心的網站上（/）上進行了公示，以便公眾查閱。自公示之日起10個工作日內，亦未接到公眾和團體有關本工程建設和環境保護方面的電話、信件、傳真、電子郵件。4.2征求公眾意見的范圍、次數、形式4.2.12012年12月6日，上孚煤礦工作人員采取公告張貼的形式向擴建項目周圍的公眾公告了本項目的相關信息。調查范圍主要為礦區周圍各村莊（主要是上孚村、社邊村等），采用走訪、發放調查問卷的方式，調查4.2.2被調查公眾人員情況本次調查共發放調查表45份，收回42份，其中男性35人，占84％；女性7人，占16％。公眾調查對象構成情況見表4-1。表4-1被調查人員情況表序號姓名性別年齡文化程度單位或住址職業電話1周菊英女49初中上孚村務農136****84862王乃國男55小學上孚村務農150****183993周少華男52高中上孚村務農187****61034張桂花女42初中上孚村務農134****69475周忠才男45初中上孚村務農138****62286周小兵男48高中上孚村務農138****65527周建華男48高中上孚村務農139****39388周利華男52高中上孚村務農133****00039周少玲女26高中上孚村務農150****170110吳子龍男28中專上孚村務農152****582011余興風女54初中上孚村務農158****102912夏能根男49初中上孚村務農138****269913周非風男48初中上孚村務農136****580214周子文男26高中上孚村務農137****493215吳倫旺男60初中上孚村務農137****102016周有國男53小學上孚村務農260858617黃忠壽男54初中上孚村務農138****90718俞敏付男50初中上孚村務農260858219周如岳男63小學上孚村務農136****314920韓樹清男45初中上孚村務農137****337221周至墩男59初中上孚村務農134****9