德陽科貿職業學院突發事件應急預案 目錄 TOC\o"1-2"\h\u19838一、建立健全應急領導組織結構 為了進一步加強和完善學院安全管理工作，打造平安校園，保障校區全體師生平安地學習、工作、生活，防范安全事故發生，并能快速、及時、妥善處理突發安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從校區實際出發，制定本預案。一、建立健全應急領導組織結構（一）學校成立突發事件應急處置領導小組，統一領導全校突發事件的應急處置工作。組長：李培張莉莉副組長：李北東周薇劉超李小軍尹云來徐琳組員：劉鳳玲曾艷甘曉成張友恒劉盛乾葉坪坤吳國中各二級學院院長（二）突發事件應急處置領導小組履行下列主要職責：1.研判事態的性質，采取合理的應急措施2.指揮調度相關人員在規定時間到達崗位并開展工作3.及時召開研判會，主導突發事件的處置4.事故善后處理5.對上報告（三）應急處置領導小組下設指揮協調組、現場處置組、輿情引導組、家屬安撫組、善后處理組、信訪維穩組。1.指揮協調組：李北東、李小軍、涉事二級學院院長，主要負責突發事件發生后，全力做好突發事件處置工作，統籌人力、物力等資源，及時將上級領導的指示和上級教育部門的指導意見反饋給現場指揮員，同時將突發事件的基本情況第一時間上報當地黨委政府和上級教育部門，并對處置突發事件做出正確的研判和處置措施。2.現場處置組：周薇、張友恒、葉坪坤、吳國中、涉事二級學院院長，在當地黨委政府和教育部門的領導下及時搶救人員、控制現場，防止事態進一步擴大并迅速聯系當地醫療急救、公安、應急等部門，快速處置、保護現場；緊急疏散人員，組織力量并會同有關部門合力應對突發事件，保護師生生命安全；做好師生安撫工作，確保師生情緒穩定，全面維護校園正常教學秩序；積極配合有關部門開展事件調查工作；快速核查人員物資受損、受傷等情況。3.輿情引導組：周薇、劉鳳玲第一時間啟動輿情監測和研判，根據輿情發展的不同階段、事件等級、具體情況迅速擬定宣傳口徑，妥善做好新聞發布工作。持續開展學校師生、家屬思想指導工作，正確引導輿論導向。4.家屬安撫組：劉超、曾艷、涉事二級學院院長在當地黨委政府和教育部門的領導下，妥善做好校園突發事件受損、受害師生家屬思想工作，充分做好人文關懷，防止發生次生安全事件隱患。并積極配合當地黨委政府做好安撫工作。5.善后處理組：尹云來、甘曉成、涉事二級學院院長，積極協助有關部門開展事件核查工作，及時將受傷、遇害人員轉移到合適位置，在當地黨委政府領導下依法合理與受傷、遇害人員家屬共同開展事件善后工作，會同有關部門組織應急處置力量，防止其他閑雜人員進入校園生事，全力維護校園正常教學秩序。6.信訪維穩組：徐琳、劉盛乾、涉事二級學院院長，在當地黨委政府和教育部門領導下，充分運用矛盾糾紛多元化解機制，積極配合信訪、公安、司法等部門做好矛盾糾紛化解工作。二、突發事件報告流程（一）校區突發事件由現場人員報值班保衛，值班保衛第一時間上報學院值班干部，值班干部視情況上報應急事件處置領導小組。（二）校園應急電話：1.門衛028-812710992.醫務室028-812710743.消防控制、提高安全意識，落實各項規章制度（一）健全制度：建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時值班，確定安全工作職責，明確各部門分工，做好指揮調度及協調配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層責任制，簽訂安全工作責任書，形成層層有人抓，人人有責任的責任機制。（二）加強教育：各部門應根據所承擔的任務，采取多種形式組織相應的安全教育，使師生認識到什么事有危險，什么事不該做，做了會有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發生危險，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。（三）做好隱患排查：定期或不定期對重點目標、重點區域、重要防控對象進行安全隱患研判，及時消除隱患，杜絕事故案件的發生。（四）做好責任追究：紀律是對行為的約束，而這種約束正是單位安全發展的有效保障，必須進行超常管理，落實好責任追究制制度，才能從根本上減少和杜絕事故隱患。四、突發事件應急預案安全工作重在防患，貴在應急。生命至上是一切安全工作的出發點和落腳點，在突發安全事件面前，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全，按相關預案開展各項工作。（一）火災應急預案1.適用范圍適用于各類火災事故應急處置。2.事故等級的認定與劃分火災事故處置應遵循《德陽科貿職業學院消防安全管理規定》的要求，各單位和全體師生應遵守消防法律、法規和規章，履行消防安全職責和義務，堅持誰使用、誰主管，誰主管、誰負責的原則。3.根據火災造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）—般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。4.應急響應及措施（1）保安人員應當經常檢查校區消防通道和消防設施，確保能正常使用。（2）發生火災事故時，在場教職工應沉著冷靜，迅速疏散學生有序撤離到安全區域，積極參與滅火處置。（3）在確保人員安全的情況下，就近迅速切斷電源，撥打保安門衛室電話，充分利用火災的初期撲滅時機，就近利用滅火設備滅火，根據火災的可控性由上級領導視情況向119報告。（4）消防監控室在得到火災報警后，迅速判明情況，啟動應急設備，通知保安人員到場處置，同時報告應急處置小組，根據火災的可控性向119指揮中心報告。（5）應急處置領導小組應首先通知就近校區的工作人員參與滅火并迅速到達現場處置。（6）在向119消防指揮中心報警后，現場處置組應立即組織疏通消防車進出通道，在主要路口安排人員維持秩序，同時報告上級主管部門。（7）在進行滅火的同時，現場處置組應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，盡可能疏散相鄰建筑及場所人員，確保師生的生命安全。（8）在進行滅火的同時，現場處置組應安排保安進行現場警戒，圈定警戒范圍，防止學生圍觀和靠近事故現場，安排專人對建筑物進行觀察，防止坍塌傷人。（9）各職能小組現場待命，根據事態發展開展工作。（10）各業務部門根據需求提供保障。（11）輿情引導組做好情況收集、整理、上報工作。5.善后總結（1）善后處置組牽頭積極配合消防機關開展火災事故調查，并依據消防機關的事故認定對相關單位追責。（2）家屬安撫組牽頭開展對受災學生、教職工及家屬的接待安撫等善后處理。6.輿情引導輿情引導組關注輿情動態，準備應對方案；做好師生的思想情緒穩定工作，對于在網上發布不實、不當言論的校內人員，做好教育引導工作。（二）地震災害應急預案1.適用范圍適用于我校發生地震災害時2.應急響應及措施（1）由應急管理小組副組長立即通知學院廣播室反復拉響緊急疏散信號，各單位（部門）立即組織人員疏散；（2）保證疏散逃生通道暢通：教學樓疏散集結點位為教學樓四周道路，宿舍樓疏散集結點位為環湖道路和運動場；（3）現場處置組應盡快到現場開展工作，組織人員疏散逃生并檢查現場，同時開展人員清點和組織傷員施救工作，并視情況確定是否做斷水、停電、斷氣應急處理，安排應急車輛隨時備用；（4）現場處置組要積極做好現場施救工作，迅速組織校醫務室人員到達現場救助傷員，視情況撥打“120”。（5）校區保衛部門要做好現場秩序維護及救援車輛進入指引工作。（6）家屬安撫組負責通知受傷人員家屬，及時通報相關情況，并做好師生和家屬情緒穩定工作（7）善后處理組協助當地黨委政府做好善后處理工作。（8）輿情引導組做好情況收集、整理、上報工作。3.善后總結災情后，學校相關部門制定善后與恢復措施，確保學校穩定局面，做好學生心理疏導工作，并按程序將受災情況上報省教育廳，同時開展災后重建恢復工作。（三）溺水救援應急預案1.適用范圍適用于我校發生溺水事故突發事件處置。2.應急響應及措施（1）保衛部門接警后迅速組織救援力量到達現場，開展溺水救援和疏導工作。同時將情況向應急處置領導小組報告；（2）設置警戒區，禁止無關人員進入該區域，防止擁堵圍觀，確保溺水救援工作順利進行；（3）溺水人員救援上岸后，由醫務室人員實施緊急醫療救護并視情況撥打120；（4）善后處理組就溺水事故開展核查工作，做好輿情引導堅持正面報道，防止誤導。（5）安撫組負責通知涉事人員家屬，及時向師生和家屬通報相關情況，并做好師生和家屬情緒穩定工作。3.后期處置總結學校要認真反思引發事件的原因，及時總結事件處置中的經驗教訓，制定進一步改進工作的措施。事件涉及的主要部門（單位）應當對事件處理中的經驗、不足和教訓并就存在的問題和各類安全隱患立即作出整改，堅決防止同類事故再次發生。（四）食物中毒應急預案1.為了及時處理和控制食物中毒事故，保障師生身體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》和《食物中毒事故處理辦法》，制定本預案。2.本預案所指的食物中毒，包括故意投毒、自服中毒、過失造成自己或他人中毒事件，也指食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品出現的急性、亞急性食源性疾患。3.發生食物中毒或者疑似食物中毒的食堂、經營點的負責人應當及時向院醫務室和后勤保衛處報告發生食物中毒事故的地點、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。醫務室和后勤保衛處及時將有關情況向應急處置小組上報。4.應急處置領導小組在接到食物中毒或疑似食物中毒事故報告后，應立即采取以下措施:（1）指揮協調組立即組織醫務室人員對食物中毒人員進行救治并協調救治工作等；（2）院內各部門應配合協助學院對食物中毒事故的處理工作；（3）應急處置小組責令涉事食堂、經營點立即停止生產經營活動；（4）后勤保衛處組織人員及時對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場實施封存等臨時控制措施（5）食品生產的食堂、經營點主動協助上級衛生行政部門調查小組進行現場衛生學和流行病學調查，責令食堂、經營點按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和食物留樣或食物樣品；5.采取其他相應措施（1）為控制食物中毒事故的擴散，食堂、食品經營點應當盡可能地收回已出售的，造成食物中毒或者有證據證明可能導致食物中毒的食品，并協助應急處置領導小組對相關人員進行追蹤調查。（2）檢驗屬于被污染的食品，應予監督銷毀；未被污染的食品予以解封。（五）水污染事件應急預案為了進一步加強二次供水衛生管理工作，根據《生活用水衛生監督管理辦法》之規定，結合二次供水設施衛生規范的要求，著力提高學院處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發公共衛生事情及其造成的損害，保障學院飲水衛生安全，為學院提供強有力的后勤保障，創建和構筑平安和諧社會。1.指導思想堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期檢查相結合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。2.組織機構及職責（1）成立以學院一把手為領導的二次供水應急處理領導小組：組長：莊景義吳旭東陳燕（2）領導小組的主要職責：根據水污染情況，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織水污染事件應急處理事故工作。督促、檢查、落實各部門水污染事件應急準備工作；組織水污染事件險情的調查和評估，預測險情發展趨勢和潛在的威脅，提出做好應急救援和善后處理的各項工作。負責上報有關事故調查情況。3.具體措施及預防措施（1）發現停水后，后勤部門必須在第一時間掌握事故發生的原因以及修復時間的長短，及時用通告和廣播通知學院辦公室、學工部和保衛部等各科室采取臨時送水等措施。若斷水超過2天以上，要爭取消防部門的援助，用消防車拉水供應用水。（2）發現水體投毒或水污染現象，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡的，應立即采用應急預案。學工部和保衛部等各科室，采取臨時送水等措施。若斷水超過2天以上，要爭取消防部門的援助，用消防車拉水供應用水。（3）發現水體投毒或水污染現象，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡的，應立即采用應急預案。（4）首先停止事發地點供水，通報有關部門到場，并配合保衛部門保護好現場，通過了解中毒者的情況來開展各項調查，分析原因，移交相關部門處理。（5）在處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若需斷水兩天以上的，要爭取消防部門的援助，用消防車拉水供應。對事發水池、管網等進行反復沖洗，等到取水送檢合格后，方能供水。（6）傳染病高發季度或傳染病暴發時期，應加強檢查工作，確保飲用水衛生安全。（7）如遇洪水、山洪暴發等自然災害，污染了水池、管網等必須立即停水，進行清理污泥、污沙，并反復沖洗管網。同時，購買大量純凈水、礦泉水供應各棟學生公寓樓、教師公寓，等管網恢復使用后，取水樣送檢合格后，方能供水。4.應急處理程序（1）接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實情況后，經應急小組領導小組同意，第一時間上報上級有關部門。（2）立即撥打急救電話120并由學院醫療室臨時采取應急措施救護、治療病人。（3）負責保護好現場，穩定用水人的情緒。（4）若需公安部門配合，立即撥打電話報警。（5）了解事故經過，做好事故調查。（6）做好衛生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。（7）配合相關部門做好取證、取樣工作。（8）做好清洗、消毒和恢復供水工作。（六）交通事故應急預案1.事件當事人或知情人第一時間報告應急處置領導小組。2.應急處置領導小組應指派聯絡小組到達現場與公安、交警、肇事方取得聯系。3.應急處置領導小組與受害者單位、輔導員、家屬聯系、告知初步情況。4.善后處理組做好家屬接待工作。5.現場處置組做好家屬來校期間的現場處置工作。6.應急處置領導小組指定專人協助地方相關部門做好救治和事故后期處理工作。7.輿情引導組做好情況收集、整理、上報工作。（七）意外傷害、傷亡事故應急預案1.校區發生傷亡事故應第一時間通知校醫、撥打120、撥打110和應急處置領導小組組長或副組長電話。2.應急處置領導小組接到電話后應立即到達現場處置，指導現場施救、現場保護、通知相關單位和家屬、依法控制肇事嫌疑人。3.校醫務室應積極配合120急救工作人員現場施救和送醫院救治。4.現場處置組根據情況封閉校門和配合公安機關做好現場處置工作。5.家屬安撫組做好家屬接待工作。6.現場處置組做好家屬來校期間的現場處置工作。7.輿情引導組做好網絡輿情監控，及時報告相關信息和對外通告。8.善后處理組協助地方相關部門做好救治和事故后期處理工作。9.信訪維穩組做好情況收集、整理、上報工作，全力維護校園教學秩序。（八）傳染性疾病暴發、流行應急預案應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療，對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散，發生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等，應急處置領導小組研判后應及時采取如下措施：1.指揮協調組對全校師生采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂；2.現場處置組對所有教室、辦公室，人群聚集場所要增加通風的時間和強度，教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，注意個人衛生，增強抗病能力；3.輿情引導組建議師生盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動；4.一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所，對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查，才能返校；5.學校采取必要的消毒措施。（九）反恐防暴突發事件應急預案1.適用范圍校園反恐防暴突發事件是指在校園內發生的恐怖和暴力事件，嚴重影響學校的教學秩序和師生的生命財產安全，或因此發生的師生傷亡的事件。2.處置措施（1）保衛處接到警情后迅速組織干部和校衛隊員到達現場，迅速建立警戒線，把現場師生和無關人員撤離到安全區域，集結優勢力量，與犯罪分子周旋，防止事態擴大，若事態嚴重，立即向公安部門報案，若現場人員傷勢嚴重，立即與醫務室聯系或撥打120急救電話，組織搶救工作。同時將現場情況向應急處置領導小組上報。（2）及時疏散人員，配合現場受傷人員的救助，保護現場、防止事態擴大（3）指揮協調組將排查收集的情況第一時間告知學校應急處置領導小組，再按程序上報公安、國安部門處理；（4）在第一時間搜取證人材料，協助公安部門及時查明事故情況；（5）醫務室迅速組織急救醫生到達現場救助傷員，視情況向120急救中心報告救援。（6）善后處理組組織開展轉送、安置傷員工作，保證應急車輛隨時調用。3.善后總結事件平息后，學校相關部門（單位）要認真及時總結事件處置中的經驗教訓，針對防暴反恐處置措施中存在的問題進行反思并加強反暴恐演練及掌握各類防暴器材的使用方法，通過多次演練達到已練為戰的目的。（十）學生精神障礙發作應急預案1.適用范圍疑似有心理問題、精神障礙發作的師生。2.建立心理危機排查制度（1）遭遇突發事件而出現心理或行為異常的師生，如家庭發生重大變故、失戀、受到自然或社會意外刺激的師生；（2）既往有自殺未遂史或家族中有自殺者的師生；（3）患有嚴重心理疾病，如抑郁癥、恐怖癥、強迫癥、精神分裂癥等疾病的師生；（4）身體患有嚴重疾病、個人很痛苦、治療周期長的師生；（5）嚴重環境適應不良導致心理或行為異常的師生；（6）學習工作壓力過大、學習困難而出現心理異常的師生；（7）家庭經濟貧困、負擔重、深感自卑的師生；（8）性格過于內向、孤僻、缺乏社會支持的師生；（9）人際關系失調后出現心理或行為異常的師生；（10）過度迷戀網絡（含網絡成癮）的師生；（11）其他有情緒困擾、行為異常的師生。3.危機排查后的干預及措施（1）心理中心對排查結果分析討論，進行分類，建立心理檔案。（2）根據危機的不同情況與各院、部采取干預措施。（3）干預措施包括：院、部重點關注、輔導員談話，心理中心咨詢，通知家屬，轉專業精神衛生機構等。（4）關注班級同學心理狀況，識別異常心理行為、自殺言語行為，及時向輔導員報告。（5）輔導員初步了解情況，心理中心老師進行評估，必要時安排轉入醫院醫治。（十一）政治安全類事件應急預案1.適用范圍本預案適用于發生在學校內，因境內外敵對勢力、民族分裂勢力、非法宗教活動、邪教組織破壞活動、群體性事件等影響學校政治穩定事件。2.預防預警及措施（1）及時報送信息：最先發現的個人或接到報警的單位應在第一時間內向學校“110”保衛部門報警，視情況可同時向校外“110”“120”“119”報警。學校應急處置領導小組接到報警后，應立即查明事件發生時間、地點、原因、涉及人員數量、事態性質的嚴重程度，涉及范圍大小，傷亡人數，根據事件級別的緊急程度，30分鐘內報告學院分管安全工作的副校長，情況緊急，可先行口頭報告。學校在查明事件發生原因后，根據事件級別，報告教育主管部門同時向地方黨委、政府工作報告，最遲不得超過2小時。（2）信息報送準確、無錯漏：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得瞞報、漏報、錯報、謊報。（3）根據事態的發展，后續信息報送應及時、準確向教育主管部門報告，同時應按照有關要求向當地黨委政府報告。（4）各敏感時間段、時間節點，根據省教育廳、地方黨委政府相關部門文件精神和要求，實行'零'報告制度。（5）做好保密工作，控制知曉范圍人員，防范信息傳遞過程中出現泄密事件發生。（6）可散不可聚，可解不可結，可順不可激；屬地管理、分級負責；依法辦事，穩妥處置。（7）依法辦事，穩妥處置。要切實維護國家法律法規的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照法律、法規和政策解決師生反映的問題，妥善處置群體性事件。（8）因情施策，固定證據、配合公安機關打擊違法犯罪。對群體性事件發生的違法犯罪活動，學校內部相關部門應協助公安機關及時固定收集證據，為公安機關打擊違法犯罪提供證據，把握有利時機，有效控制事態。（9）學院后勤保衛處可視情采取劃定警戒區域、封控現場、守護重點目標等管制措施。（10）加強輿論管理：輿情引導組，開展政策宣傳，加強輿論引導，確定宣傳口徑，按照上級部門指示，批示發