學(xué)習(xí)《公路安全保護條例》心得今年7月1日，由國務(wù)院公布的《大路安全愛護條例》（以下簡稱《條例》）已全面施行了。《條例》是最新的有關(guān)大路安全愛護的特地行政法規(guī)，是充實和細(xì)化《大路法》所確立的大路安全愛護方面的根本制度，并以更加嚴(yán)格的懲罰手段，對那些破壞、毀損大路的現(xiàn)象進展掌握和制裁。《條例》的實施是推動大路事業(yè)可持續(xù)進展的有力保障，這對將來的大路養(yǎng)護治理賜予了有力的支持。在明確給予我們權(quán)力的同時賜予我們更大的責(zé)任，通過學(xué)習(xí)《條例》，本人有如下幾點體會：

一、大路的治理養(yǎng)護責(zé)任

首先，規(guī)定了大路養(yǎng)護治理工作的責(zé)任主體。《條例》規(guī)定我們大路治理機構(gòu)和大路養(yǎng)護企業(yè)負(fù)有做好大路養(yǎng)護工作的責(zé)任，保證大路自身物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

其次，明確了大路治理機構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)的治理養(yǎng)護職責(zé)。《條例》對大路治理機構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)對大路的巡查、檢測、評定、養(yǎng)護、搶修、修理等作了明確規(guī)定。規(guī)定大路治理機構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對大路進展巡查，發(fā)覺大路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時設(shè)置警示標(biāo)志，并實行措施修復(fù)。

第三，完善了大路突發(fā)大事的應(yīng)急處置規(guī)定。《條例》依照《突發(fā)大事應(yīng)對法》，總結(jié)了近年來應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)難、地震、泥石流等重大突發(fā)大事中搶修大路、恢復(fù)通行的勝利閱歷，對大路突發(fā)大事的處置作了規(guī)定。

二、大路的愛護措施

第一，重申了要加大愛護大路根底設(shè)施的力度。近年來，我國大路建立取得了顯著成就，大路事業(yè)的大進展為保障經(jīng)濟社會進展發(fā)揮了重要作用，但各類破壞、損毀大路及附屬設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，既影響大路的完好和正常使用，又危及交通安全。針對這方面存在突出問題，國家完善相關(guān)的法規(guī)制度并加強愛護力度，一方面，對大路周邊區(qū)域作出了愛護性規(guī)定。在《大路法》的根底上，對建筑掌握區(qū)等保障大路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定，明確了對相關(guān)區(qū)域的愛護義務(wù)。另一方面也加強了對涉路施工的監(jiān)管。這些規(guī)定都是很有針對性的，切實把國家花去巨額資金修建的大路愛護好、利用好，也是本《條例》的立法目的。

其次，詳細(xì)明確對大路的安全愛護范圍和相應(yīng)愛護措施。詳細(xì)表現(xiàn)為：

一是本條例依照大路法的規(guī)定，針對存在的問題，總結(jié)已有閱歷，依據(jù)不憐憫況，在大路線路四周劃定適當(dāng)?shù)陌踩珢圩o范圍，規(guī)定相應(yīng)的愛護措施。包括：根據(jù)保障大路安全和節(jié)省用地的原則以及大路進展的需要，明確規(guī)定大路建筑掌握區(qū)的范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)，除大路愛護需要外，不得修建建筑物和地面構(gòu)筑物；明確規(guī)定大路線路四周的作業(yè)掌握區(qū)范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)制止進展采礦、采石等危及大路安全的作業(yè)；明確規(guī)定大路線路四周制止設(shè)立危急物品生產(chǎn)、儲存、銷售場所的范圍等。

二是近年來，在大路橋梁四周攔河筑壩、采砂取土等行為成為危害大路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要緣由。《條例》對此規(guī)定了相應(yīng)的愛護措施，包括制止在大路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂取土或修建其他危及大路橋梁安全的設(shè)施；制止利用大路橋梁進展?fàn)坷⒌跹b等危及大路橋梁安全的施工作業(yè)；制止利用大路橋梁搭建立施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。

三是考慮到跨越、穿越大路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到大路、大路附屬設(shè)施的正常使用，需要加強對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管。《條例》特地規(guī)定了相應(yīng)的安全治理措施，包括：事前應(yīng)向大路治理機構(gòu)申報，取得許可；事中應(yīng)根據(jù)許可的施工方案作業(yè)，并落實保障大路安全的措施；事后應(yīng)經(jīng)大路治理機構(gòu)、公安機關(guān)交通治理部門驗收等。

三、以“硬招”來治理車輛違規(guī)超限超載運輸

一是對車輛的生產(chǎn)和銷售實施監(jiān)管，強化源頭掌握。《條例》規(guī)定：車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

二是對大宗貨物集散場所實施監(jiān)管。規(guī)定道路運輸治理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進展監(jiān)視檢查，制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）；并規(guī)定任何單位或者個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸。

三是完善治超檢查措施。《條例》對超限檢測站點的設(shè)置、大路治理機構(gòu)對超限運輸?shù)谋O(jiān)視檢查職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，以及制止阻礙、躲避超限檢查的行為等，作了明確規(guī)定。

四是加大對違規(guī)超限運輸行為的懲罰力度。包括對1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\輸治理機構(gòu)責(zé)令停頓從事營業(yè)性運輸；對1年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過3次的車輛撤消車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)能囕v超過本單位貨運車輛總數(shù)10％的運輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)峻的撤消道路運輸經(jīng)營許可證。

總之，《條例》表達(dá)了四大亮點??

亮點一：愛護措施。一是依照《大路法》的規(guī)定，針對存在的問題，總結(jié)已有閱歷，依據(jù)不憐憫況，在大路線路四周劃定適當(dāng)?shù)陌踩珢圩o范圍。二是對大路橋梁安全規(guī)定了相應(yīng)的愛護措施。三是明確了對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管措施。

亮點二：治理超限。一是規(guī)定要加強源頭治理，二是要求進一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，三是要求加大對超限運輸?shù)膽土P力度，即源頭、監(jiān)控、懲罰三管齊下。

亮點三：應(yīng)對災(zāi)難。一是明確了大路突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案制度。二是完善了大路突發(fā)大事應(yīng)急物資儲藏保障制度。三是規(guī)定了大路突發(fā)大事應(yīng)急處置措施。四是將武警交通部隊力氣納入了大路突發(fā)大事應(yīng)急體系。

亮點四：大路養(yǎng)護。一是規(guī)定了大路養(yǎng)護工作的責(zé)任主體。二是明確了大路治理機構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)的養(yǎng)護職責(zé)。三是為養(yǎng)護施工作業(yè)中的大路暢通規(guī)定了相應(yīng)的措施。

通過對《條例》進展了仔細(xì)學(xué)習(xí)，進一步增加了我學(xué)法、知法和守法的意識