應急預案的根本要素應急預案的根本要素10/19應急預案的根本要素根本要求，應滿足以下條件：綜合性應急預案，預案是否包括預防、預備、響應和恢復等內容？假設沒有綜合性預案，是否有專項事故應急預案，如火災、爆炸、泄漏、中毒等事故應急程序等？應急預案的內容是否符合相關安全法律、法規和標準的要求？應急預案是否與企業重大危急源、設備、設施、場所以及風險相適應。應急預案是否經最高治理層授權公布實施，是否有實施日期？應急預案是否包括：名目表、變更記錄、目的、企業簡介、名詞、術語定義、發放表等？全部相關人員是否都獲得預案？是否建立了應急響應機構？下述職責是否認義清楚并安排給相關人員：1〕預案治理；應急指揮；支持、協調；預案和程序的維護；培訓、訓練和演習；重要設備及其維護清單；專項事故應急響應職責；與場外應急預案的協調。應急救援的關鍵職位及其替補人員、職責和指揮系統是否清楚明確？應急預案是否供給并建立在風險評價的根底上，是否確認了潛在的緊急狀況以及重點對策？是否包括定期應急力氣測試、訓練、演習內容，是否規定通過測試、評估來訂正和完善預案？是否認義并建立了不同應急響應級別的應急預案？應急組織機構是否與正常生產經營組織機構協調？應急預案中是否重點論述了人員安全、危急把握及削減損失的優先原則？預案中是否包括上述信息公布文件；1〕應急預案簡介；2〕安全、環保方針；3〕對社區、政府的奉獻；4〕企業年報或財務狀況介紹；事故/大事或危急；生產工藝/設施、安全措施描述；產品；預案中是否包括應急前、應急中和應急后負責公共關系的部門、職責和人員？媒體和信息公布負責人是否培訓合格，是否有應急信息公布和治理程序？應急救援預案的危急辯識、風險評價及事故預防內容，應滿足以下條件：現有的應急救援系統和預案是基于相應的風險水平嗎？危急辯識、風險評價是否考慮了：1〕歷史上的事故、大事；2〕潛在事故發生的可能性及嚴峻度；3〕自然災難；技術危害；人員破壞；其他影響因素。全部危急材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數量、性質、安全性能等，是否有危險材料生產工藝圖或分布圖？是否列出重大危急源清單及其他需要編制應急預案的材料、設備、設施和場所清單？應急響應預案中是否包括了事故狀態監測和評價？應急預案中包括預防緊急狀況發生的內容嗎？是否制定了定期檢測關鍵設備、元件、報警系統的制度，是否包括了測量方法和頻率？是否有制度規定全部材料、工藝、設備符合高危急場所和崗位是否安裝適宜的保護性檢測系統？是否實施了削減危急材料使用量的把握措施？是否承受了職業安全安康治理體系或其他先進的安全治理方法？事故預防職責是否安排給相關的合格人員？是否按消防法規和標準對消防設備及系統進展定期檢查？火災應急預案是否包括：工作場所火災危急性一覽表、潛在火源及其把握措施、火災危急把握及其消防設備維護人員的姓名、職責等。安全或保護裝置及系統的維護程序中是否包括設備失效時的備用程序或措施？預案中對現場臨時性人員ǔ邪商、來訪人員等〕是否規定了應急防護措施方面的內容？犛急救援預案的應急指揮與把握內容，應滿足以下條件：應急預案是否清楚描述了各級應急指揮機構職責及其地理位置，必要時的替換地點和場所？應急指揮中心所選位置是否安全、便利？應急指揮中心是否配備了必要的設備、如：1〕通訊設備；報警設備；人員防護設備；各類地圖及所需技術資料；辦公設備；生活設施及供給等。是否制定應急指揮場所、設備的維護程序并責任到人。啟動應急預案的程序是否包括：1〕人員通告；2〕應急指揮中心的啟用；3〕現場通訊、聯絡；4〕場外通訊聯絡；5〕救援設備和技術支持；6〕公眾和媒體信息公布；7〕應急級別確實定。下述職責是否明確安排給相關人員：事故現場協調與決策；應急操作；通訊聯絡；危急及氣象條件監測；技術救濟；后勤及行政治理；公眾和媒體聯系。是否有確保應急電源、照明和其他應急設備與資源的措施？是否規定準時更與應急救援有關的號碼和與場外機構的應急合作協議？是否制定非授權人員不能進入指揮中心的規定？犛急救援預案中的應急反響機構的內容，應滿足以下條件。應急預案中是否有處置下述事故的應急反映機構、程序和資源？火災；爆炸；泄漏；中毒5)其他特大事故。每個應急響應隊是否針對具體事故進展了培訓和配備裝備？應急救援的具體任務安排明確、職責清楚嗎？每項應急任務最低的人員配備是否清楚，應急隊員花名冊是否準時更？應急救援預案中是否有下述應急操作標準：指揮；響應方法；應急完畢；與其他應急對之間的協調；與場外機構的協調。預案中除人員救助外，是否列出了應急響應行動的優先挨次？是否針對具體危急進展學問與技能培訓、訓練、演習？泄漏把握程序中是否包括：1〕需要去除的物品；2〕預定的處置場所和運輸方式；3〕儲存和運輸去除物的容器。全部應急隊員體能是否符合要求并按規定佩帶防護裝備？預案中是否規定了應急隊員進入和離開應急區域的職責和程序？預案中是否規定了確定和標記危急區域和限入區域的職責和程序？預案中是否有正確選擇和使用個體防護裝備的指導書？應急救援程序中是否包括：1〕啟用備用人員及進入應急區域的程序；2〕規定進入路線和至少兩條逃命路線；3〕能見度受影響時有助于識別進出路線的標記方法；4〕供給應急人員進入現場的備用工具，如梯子等犛急救援預案的監測與報警內容，應滿足以下條件：預案中是否有使用下述監測系統的內容？1〕煙感監測系統；熱感監測系統；遙感監測系統；泄漏監測系統；過程監測系統；檢測系統是24小時連續工作嗎？對監測系統及其裝置進展定期測試、檢查、維護和校準嗎？除監測系統外，對危急區域還有定期巡檢嗎？預案中有向應急人員宣布緊急狀態和報警的程序和方法嗎？用什么方式向應急人員報警：1〕；播送；網絡；其他。是否明確始終訪者、員工報警的標準、方法、責任人？是否明確向四周居民或遙遠地區報警的方式和方法？是否有規定由合格人員對報警系統進展定期測試和維護？緊急通告是否簡潔明確且易獵取？緊急通告是否能說明下述7個問題：1〕什么發生；在哪里發生；哪個人或單位發生；什么時候發生；如何發生；目前程度；所需救濟。應急預案中有通訊聯絡程序和方法嗎是否確保下述通訊聯絡暢通：1〕2〕應急指揮中心與場外機構；應急指揮中心與后勤支持機構；應急指揮中心與技術支持機構；是否有備用通訊聯絡系統，備用指揮中心的通訊聯絡設備是否充分？是否認期測試和維護通訊聯絡設備與程序？犛急救援預案的應急關閉程序內容，應滿足以下條件：應急救援中是否有應急關閉生產系統的程序？是否明確實施應急關閉行動的責任人？是否制定了每項具體操作、設備或區域應急關閉程序檢查表？生產人員和應急人員是否便利獵取應急關閉程序表？實施應急關閉程序的專用工具是否便利獵取？是否確定了不必關閉的操作或設備？是否確定了需要確定時間才能關閉的操作或設備及所需時間？關鍵設備、閥門或把握系統是否清楚標識，是否有其分布圖或示意圖？應急人員是否能便于聯系生疏某項具體操作的技術人員？急關閉程序應盡量明細，包括門、窗、水、電源關閉，文件保存，設備維護等。犛急救援預案的應急設備與企業外救濟內容，應滿足以下條件：應急預案中是否有確定設備需求、設備清單和獵取的程序內容？是否按制造商的要求對設備進展維護保養并建立程序？是否按規定對應急設備進展定期檢測、檢驗，并建立檢驗檔案？是否確保應急設備維護和檢驗人員合格培訓？是否確保每個工作班和應急人員便利獲得所需設備？是否有應急消耗器材最低供給量和程序文件？個體防護設備及其他應急供給是否于正常生產供給分開？特別危急材料應急設備清單是否隨著材料變化而更，應急人員可獲得應急設備與供給來源的清單？便利獵取的應急設備是否包括：1〕急救設備；體防護設備：通訊設備；消防設備；泄漏把握設備；泄漏去除設備；檢測設備；修理工具；中和劑等；是否能準時從企業內或企業外獵取事故現場氣象信息？應急預案中是否考慮并評估了下述地方政府ㄉ縝〕部門的力氣和資源：安全生產部門；公安部門；消防隊：搶救隊；應急治理機構；醫療、衛生部門；環保部門；運輸部門；水、電供給部門；衛生防疫部門；有關港口、機場部門；醫院；13〕公用局；14〕15〕應急預案中是否考慮并評估了國家、省、市相關部門的力氣和資源：應急救援中心；安全生產主管部門；環保部門；中毒把握中心；防化部隊；衛生部門：交通運輸部門。應急預案中是否考慮并評估了有關行業協會、學會、高等院校、科研機構的資源和力氣？是否有與四周企業的應急互助協議并說明相互援助的內容和方式？是否供給了互助設備、人員和其他資源清單？應急互助協議具有法律效果嗎？協議和預案中是否規定了聯系方法和協調應急行動的程序。互助應急的指揮組織及其各自職責是否明確?是否進展過互助應急培訓、訓練或演習?外援機構(如消防、武警、醫療搶救等)是否生疏企業狀況?是否認期召開應急合作會議，對場外人員培訓以及通過訓練和演習來測試應急程序？是否建立下述書面操作程序聯絡；救濟的類型；補償；責任范圍；要求救濟的具體事項；技術危急狀況。犛急救援預案的疏散與戒備內容，應滿足以下條件：1.2.每個易發事故點至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎?是否明確了公布緊急疏散和返回命令的責任人？是否有預定的可識別的疏散警報或信號?工作場全部關責任人是否明確自己的責任：引導疏散并指明路線；檢查有無人員未疏散；關閉有關設備、門、窗等。是否確保員工把握疏散程序，并按要求定期演練?是否確保疏散集合場所設在安全區域，到達的路線或地圖標識是否清楚?應急預案中是否規定：不在安全區域的人員如何聯系和行動；集合區人員清點程序；來訪者清點程序；負責清點的人員；殘疾人疏散程序；臨時食宿和交通。預案中是否有下述應急戒備程序應急指揮中心或指揮部；醫療搶救中心；后勤供給庫房。是否實行了適當的預防損壞應急設備(閥門、管線等)的措施?是否有現場四周交通管制措施?是否有預防應急過程中偷竊行為的措施?貴重物品的存放區是否標明并有安全保衛措施?犛急救援預案的應急培訓、訓練和演習內容，應滿足以下條件：應急預案中有應急培訓、訓練和演習的內容嗎?培訓打算中除應急預案本身外，是否還包括了下述相關內容危急材料；個體防護設備；預防性維護；火災、爆炸、泄漏急救；其他。培訓打算是否基于具體的危急和應急響應崗位職責，并說明白培訓的形式和頻度?培訓記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等?培訓課程內容是否基于預案中規定的各級崗位職責，并依據危急和預案的變化而修改?是否認期進展培訓及其效果(學問、技能)評估和再培訓并與場外應急培訓協調?是否在合理的時間內對參與應急救援的人員進展培訓?是否確保各類應急救援預案都進展了培訓，并通過訓練和演習來評估培訓的充分性？培訓方法是否包括了課堂培訓、手把手的指導和現場教學?是否將應急救援培訓與生產操作培訓結合在一起?是否明確各類應急活動最低培訓水平?定期進展下述培訓：危急化學品貯存要求；疏散程序；應急報告程序；滅火器的使用；泄漏及其應急報警程序；消防及其他專業救援人員依據消防法規和有關規定的要求進展培訓。應急培訓是否做到：針對性：針對可能的事故情景；周期性：培訓時間相對短，但有確定周期；定期性：定期進展技能訓練；真實性：盡量貼近應急活動實際；全員性：全員培訓。應急訓練和演習是作為測試應急預案的一種手段，還是僅僅為了培訓?定期進展訓練和演習，并且測試全部預案及應急能力嗎?訓練和演習是否貼近實際，其結果是否評估并建檔，覺察問題是否實行訂正措施除定期進展全面訓練和演習外，是否對下述關鍵要素進展演練：通訊；消防；醫療穩救；泄漏把握；應急指揮中心及其工作人員；監測與偵檢；7)凈化與去除；8)疏散。設計訓練和演習場景時是否考慮以下因素：預案評價與需求分析；明確目標與范圍；費用與資源；潛在事故與可能的應急操作。各類人員(企業內、企業外)都參與相應的應急訓練和演習嗎?訓練、演習的籌劃、實施、評估職責明確嗎?應急