監理工程師之交通工程監理案例分析提分評估資料(附答案)

大題（共10題）一、某工程的建設單位A委托監理單位B承擔施工階段監理任務，總承包單位C按合同約定將設備安裝及鋼結構安裝工作分包給設備安裝單位D。在合同履行過程中，發生了如下事件：事件1：專業監理工程師檢查主體結構施工時，發現總承包單位C在未向監理機構報審危險性較大的預制構件起重吊裝專項施工方案的情況下已自行施工，且現場沒有專職安全生產管理人員。于是總監理工程師下達了監理通知單。事件2：專業監理工程師在現場巡視時，發現設備安裝分包單位D違章作業，有可能導致發生重大質量及安全事故。總監理工程師隨即向總承包單位C發出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執行。總監理工程師隨即向總承包單位C下達了工程暫停令，總承包單位C在向設備安裝分包單位D轉發工程暫停令前，發生了設備安裝質量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，設備安裝分包單位D向某設備租賃公司租用了一臺大型塔式起重機，并進行塔式起重機安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設備安裝分包單位D對該塔式起重機共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業監理工程師在現場發現設備安裝分包單位D使用的高強度螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向設備安裝分包單位D簽發了工程暫停令，并報告了總監理工程師。總承包單位C得知后也要求設備安裝分包單位D立即停工整改。設備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報驗，項目監理機構及時報告了有關主管部門。報告發出的當天，發生了因高強度螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經濟損失4.6萬元。事件5：總承包單位C項目經理安排技術員楊某兼施工現場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現場施工，并將施工方案及驗算結果報送項目監理機構。【問題】4.就事件2中所發生的質量、安全事故，指出建設單位、監理單位、總承包單位和設備安裝分包單位各自應承擔的責任，說明理由。【答案】4.本題考核關于施工合同的責任劃分，特別是關于分包合同的責任劃分。區分各方責任主要依據合同來區分，有合同關系才有責任可言。就事件2中發生的質量及安全事故，四方責任區分及理由如下。（1）建設單位：建設單位沒有責任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業造成的，與建設單位無關。（2）監理單位。監理單位設有責任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業造成的，且監理單位已經要求暫停施工，可以說監理單位已按規定履行了職責。（3）總承包單位：總承包單位應承擔連帶責任。理由：根據施工合同條款中對于分包的有關規定，工程分包并不能解除承包人對分包工程所承擔的合同義務與責任。此外，總承包單位有義務對分包單位的施工進行監督管理。本次事故也是由于總承包單位沒有對分包單位實施有效的監督管理造成的，因此總承包單位應承擔連帶責任。（4）分包單位：分包單位應承擔主要責任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業直接造成的，因此其應承擔主要責任。二、某工程,建設單位將土建工程、安裝工程分別發包給甲、乙兩家施工單位,在合同履行過程中發生了如下事件。事件1項目監理機構在審查土建工程施工組織設計時,認為腳手架工程危險性較大,要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案,憑以往經驗進行了安全估算,認為方案可行,并安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作,遂將方案報送總監理工程師簽認。事件2開工前,專業監理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時,發現對測量控制點的保護措施不當,造成建立的施工測量控制網失效,隨即向甲施工單位發出了《監理工程師通知單》。事件3專業監理工程師在檢查甲施工單位投人的施工機械設備時,發現數量偏少,即向甲施工單位發出了《監理工程師通知單》,要求整改；在巡視時發現乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患,即向乙施工單位簽發了《工程暫停令》,要求對該分部工程停工整改。事件4甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞,甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤,乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請。【問題】（5）事件4中,乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請是否正確?說明理由。【答案】（5）答案：正確。理由：①乙施工單位與建設單位有合同關系。②甲施工單位與建設單位有合同關系,建設單位應承擔連帶責任。三、某工程,建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定,建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購,施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中,發生如下事件：事件1：在樁基施工時,專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經調查,施工總承包單位為保證施工進度,擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時,發現施工現場混凝土試塊的強度不合格,拒絕簽認。施工單位認為,建設單位提供的商品混凝土質量存在問題；建設單位認為,商品混凝土質量證明資料表明混凝土質量沒有問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢驗,結果為商品混凝土質量不合格。事件3：空調設備安裝前,監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經了解,由于建設單位認為供貨單位具備設備安裝資質且能提供更好的服務,所以在直接征得設備安裝分包單位書面同意后,與設備供貨單位訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時,專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查,是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。【問題】2、針對事件2中現澆結構的質量問題,建設單位、監理單位和施工總承包單位是否應承擔責任?說明理由。【答案】2、⑴建設單位承擔責任,因為未提供合格的商品混凝土；⑵監理單位不承擔責任,因為拒絕簽認；⑶施工總承包單位不承擔責任,因為建設單位提供的商品混凝土的質量與證明材料不符。四、某公路工程項目在具備施工招標條件的情況下，建設單位欲通過公開招標方式擇優選擇施工單位。建設單位于2011年3月15日在國家指定的媒體上發布施工招標公告。在招標公告中，要求參加投標的施工單位必須是本省二級及其以上施工資質的企業或外省一級以上施工資質的企業，近三年來有獲得省、市級優質工程獎的項目，而且需要提供相應的資質證明文件。2011年4月1日向通過資格預審的施工單位發售招標文件，各投標單位購買領取招標文件時均要求在一張表格上登記確認。招標文件規定，工期不長于24個月，工程質量標準為優良。2011年4月18日為投標截止時間。在招標過程中招標人發現，甲投標人沒有派代表參加由招標人組織的現場考察，也沒有出席開標活動。乙投標人在2011年4月17日上午書面通知招標人要求撤回投標文件。丙投標人在2011年4月19日上午書面通知招標人要求撤回投標文件。2011年4月19日公開開標，開標由當地交通運輸主管部門主持。開標時，由各投標人推舉的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期等內容。同時，招標人還宣布了評標標準和評標委員會名單。評標委員會由8人組成，其中招標人代表2人，交通運輸主管部門代表1人，評標專家5人。評標委員會評標過程中發現一些投標人的投標文件中存在以下問題：A.投標人投標文件中缺少施工組織設計；B.投標人投標文件中的投標工期為28個月；C.投標人在工程量清單中沒有填報某一子目單價；D.投標人沒有提交投標保證書。【問題】2.請說明能否以“甲投標人沒有參加現場考察或沒有參加開標活動”為由而認定其投標文件無效？【答案】2.不能以甲投標人沒有參加現場考察或沒有參加開標活動為由認定其投標文件無效。五、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設備費占施工產值的比重為60％。（2）工程預付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣,從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結算月一次扣留。（5）材料和設備價差調整按規定進行（按有關規定上半年材料和設備價差上調10％,在6月份一次調增）。【問題】工程各月實際完成產值見表1-20。工程價款結算的方式有哪幾種?【答案】（2）工程價款的結算方式主要分為按月結算、竣工后一次結算、分段結算、目標結算和雙方約定的其他結算方式。六、某公路建設項目,路面為瀝青混凝土路面。業主委托一監理單位進行施工階段的監理,并分別與監理單位和施工單位簽定了合同。在施工過程中,承包單位沒有做瀝青混凝土路面的技術,按照合同約定,提出需將路面工程進行分包。為了保證施工質量,并趕在冬季前作完路面工程,業主代表選擇了一家專業瀝青混凝土施工公司,將路面工程分包給該專業施工公司（合同未簽）,并向承包施工單位和監理單位發出通知,要求施工單位配合路面分包單位施工。【問題】（3）分包單位施工完畢后,向監理工程師報送了工程款支付申請和工程結算書,你認為監理工程師應如何處理?【答案】（3）監理工程師對分包單位申請的處理：①退回分包人的支付申請,并告知分包人,分包工程的所有合同事宜均需通過承包人辦理。②通知承包人對分包的工程質量進行驗收并向監理工程師報驗。七、某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業主委托某監理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作,業主對工程發包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包。【問題】⑸如果現場檢查出管樁不合格或管樁生產企業延期供貨,對正常施工進度造成影響,試分析上述兩種發包模式下,可能會出現哪些主體之間的索賠。【答案】（5）兩種發包模式下可能出現的索賠Ⅰ平行發包模式：①沉樁單位向業主索賠；②土建施工單位向業主索賠；③業主向管樁企業索賠。Ⅱ總分包模式：①業主向土建施工（或總包）單位索賠；②土建施工（或總包）單位向管樁生產企業索賠；③沉樁單位向土建單位（或總包）索賠。八、某工程下部為鋼筋混凝土基礎，上部為設備安裝。業主分別與土建、設備安裝單位簽訂了基礎、設備安裝工程施工合同。兩個承包人都編制了相互協調的施工進度計劃，且進度計劃已得到監理工程師的批準。基礎施工完畢，設備安裝單位按計劃將材料及設備運進現場準備施工。經檢測發現有近1/6的設備預埋螺栓位置偏差過大，無法安裝設備，須返工處理。設備安裝工作因基礎返工而受到影響，設備安裝單位提出索賠要求。【問題】1.設備安裝單位的損失應由誰負責？為什么？【答案】1.安裝單位的損失應由業主負責。因安裝單位和業主之間有合同關系，業主沒能按合同規定向安裝單位提供施工所需的工作條件，使安裝工作不能按計劃進行，業主應承擔由此引起的損失。九、一批工程材料進場后，施工單位質檢員填寫工程材料/構（配）件/設備報審表并簽字后，僅附材料供應方提供的質量證明資料報送項目監理機構，項目監理機構審查后認為不妥，不予簽認。【問題】指出施工單位和監理人員的不妥之處，寫出正確做法。【答案】不妥之處一：施工單位質檢員填寫工程材料/構（配）件/設備報審表并簽字。正確做法：應由項目經理簽字。不妥之處二：僅附材料供應方提供的質量證明資料報送項目監理機構。正確做法：所附材料還應包括數量清單和自檢結果。一十、為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監理機構擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務（2）擬定合理的承發包模式和合同計價方式；（