可行性爭論存在的主要問題\內容及側重點可行性爭論(FeasibilityStudy)是通過對工程的主要內容和配套條件，如市場需求、資源性的特點。證，應到達BasicDesignConceptDesign和方法進展資本預算治理，對投資工程進展投資決策和融資決策的通行做法存在重大差異，并且在經濟評價方面不恰當地使用了“國民經濟評價“的概念，由此引起一系列的生疏誤區；理的統一籌劃及策略論證。一、可行性爭論的依據和要求(一) 可行性爭論的依據一個擬建工程的可行性爭論，必需在國家有關的規劃、政策、法規的指導下完成，同時，還會進展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等對于交通運輸工程建設要有有關的江河流域規劃與路網規劃等稅政策；⑤當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等根底資料；⑥有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等經濟評價的有關規定；⑧包含各種市場信息的市場調研報告。(二) 可行性爭論的一般要求可行性爭論工作對于整個工程建設過程乃至整個國民經濟都有格外重要的意義行性爭論工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性爭論中，(1)科學分析，得出工程是否可行的結論。(2)可行性爭論報告的內容深度必需到達國家規定的標準，根本內容要完整，應盡可能多地占有數據資料，避開粗制濫造，搞形式主義。在做法上要把握好以下四個要點：①先論證，后決策；②處理好工程建議書、可行性爭論、評估這WTO等外在因素的壓力下必需與國外接軌的工程，可行性爭論的內容及深度還應盡可能與國際接軌。(3)為保證可行性爭論的工作質量，應保(三)可行性爭論的主要內容 各類投資工程可行性爭論的內容及側重點因行業特點而差異很大，但一般應包括以下內容：投資必要性。主要依據市場調查及推想的結果，以及有關的產業政策等因素，論證、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。應到達目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。財務可行性。主要從工程及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度股東投資收益、現金流量打算及債務清償力氣。組織可行性。制定合理的工程實施進度打算、設計合理的組織機構、選擇閱歷豐富的治理人員、建立良好的協作關系、制定適宜的培訓打算等，保證工程順當執行。經濟可行性。主要從資源配置的角度衡量工程的價值，評價工程在實現區域經濟發6．社會可行性。主要分析工程對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟構造、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。7．風險因素及對策。主要對工程的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律目前急需一個各行業通用的對可行性爭論的內容及深度提出共性要求的統一規定個可行性爭論工作，避開目前的各種非工業工程可行性爭論都要參照工業工程的犯難局面。一般工程可行性爭論的內容，均應設專章論述投資必要性、技術可行性、財務可行性可行性和風險分析的內容。對于工業工程，應設多個章節對原材料供給方案、廠址選擇、工藝方案、設備選型、土建工程、總圖布置、關心工程、安全生產、節能措施等技術可行性的持續性和經濟社會環境影響。在可行性爭論中，詢問工程師應依據工程的特點，合理確定可行性爭論的范圍和深度，應依據以下步驟開展詢問工作：①了解業方法圖；②明確爭論范圍；③組成工程小組；④搜集資料；⑤現場調研；⑥方案比選和評價；⑦編寫報告。二、詢問工程師在可行性爭論中的主要工作 下面重點以工業工程為例，介紹詢問工程師在可行性爭論中應擔當的主要工作。(一) 市場分析和營銷戰略爭論 市場分析和營銷戰略是可行性爭論的前提，是打算投資的目標、范圍、規模、工藝技術、廠址選擇的關鍵。通過市場分析，制定銷售規劃和營銷戰略，覺察的市場時機，是詢問工程師在可行性爭論中的重要工作內容。市場分析。 市場分析是對有關產品市場及市場環境狀況進展系統的分析和評價主要包括：市場細分，消費行為爭論，競爭力分析，競爭性產品和銷售策略爭論，以及它們之間相互依存關系的爭論產品壽命周期分析以及有關的社會因素生態因素和經濟因素的影響分析對于非生產性(非工業)工程市場分析主要是對經濟和社會進展的需求分析如交通工程主要分析社會進展對運輸量運輸方式質量和時間等方面的要求對生產型工程，市場分析的主要目的是覺察和尋求市場需要的產品開掘產品和現有產品的用途發和地區上的制約因素。常用的需求推想方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數法(或最終用途法)、領先指數法、回歸分析法、消費者訪問法等。營銷戰略。可行性爭論應依據工程的目標及投資和財務決策的原則的銷售設想。銷售設想應當包括銷售的戰略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數量及價格、和活動，如產品穎、本錢低廉、品質貴重、富有特色、提高市場占有率等。制定工程營銷戰略的要點是，對市場構造目標的評價，顧客分析和市場劃分；銷售渠道和營銷網絡分析；上，確定工程的產品方案和生產規模，推想銷售收人，估算銷售費用。(二)建設條件和廠址選擇1．原材料供給等建設條件。因素之一。因此，可行性爭論必需具體分析所需的材料和投人物的來源、數量、質量、供給年限、本錢，以及運輸方式、力氣和費用。必要時還要進展多方案的分析。原材料的選擇主要取決于工程的技術要求及原材料供給市場的狀況環境因素，如資源的枯竭、污染問題以及工程目標(如最大限度地降低供給風險和投人物的本錢等)。通過分析原材料的需求量、來源、本錢和風險等關鍵問題，依據生產規模和工藝技術指標，劃分原材料的種類，確定需要量，爭論可能的來源并進展費用估算。可行性爭論中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環境等其他建設條件。2．廠址選擇。廠址選擇是否合理直接影響到整個工程的成敗。工程前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資時機爭論階段僅從地理上大致考慮廠址的位置；預可行性爭論階段是選點(Location(Site)，即通過現場地質勘探，收集分析水文、氣象、地質資料，具體確定工程所在的廠址。本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設投資的比較，對廠址方案進展優選。(三)工藝技術方案1．工藝技術方案的設計及評價。(ConceptDesign)，相當。設計及評價的原則為：①先進性原則。承受的技術在產品水平、工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性；②適應性原則。承受的技術要考慮符合建廠國家和地術評價的方法主要有：比照表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。土建工程。應當規劃工程有關的土建工程并估算其本錢，包括廠址預備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢“的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他根底設施。工廠布置。布置圖，說明主要構筑物和建筑物等大型設備、道路、鐵路和其他運輸設施、各種公用工程之間的流程；④運輸路線圖，說明公用設施管線、消耗、聯系通訊設施的最終實物分布圖。(四)工程組織與實施打算1．工程組織與治理。高效精簡的工程運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素養是保證工程成功實施和運作的重要條件要依據生產工藝技術特點設備治理生產組織和產品市場銷售規劃，設計出合理的組織機構并建立相關的治理制度組織設置主要取決于工程規模類型以及進展策略、政策，以及工程建設期和經營期的需要和條件，并應考慮以下因素：工程和企業的組織機構應以最正確協調和把握全部工程的投人物為目的保證工程的／頃利運作組織機構的設置構成工程投資和生產本錢的一局部應明確相關費用和本錢組織機構應是動態的，依據工程的進展而能夠不斷調整。 一般工業企業的組織機構可分為三個層次即最高管理層，負責工程長期性打算、預算、協調和把握；中間操作層，負責工程的具體運作，如生產組織、銷售、財務治理等；監視治理層，負責監視日常的經營活動。 2．工程實施打算。 工程實施打算編制的目的是確定工程實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術及財務的影響，以保證工程的順當實施。實施打算的編制包括工程進度安排、施工組織等，通常使用甘特(Gantt)圖，也稱線條圖BarChart)來編制工程實施打算。工程實施打算的制定過程應按每一階段所需的資源和活動時間確定實施的各階段確定工程必需執行的現場內外工作的類型確定工作任務的規律挨次考慮完成每項任務需要的時間編制分時間階段的實施進度表。3．人力資源配置。工程的人力資源配置是確保工程成功實施的關鍵。可行性爭論要提出工程對各種技術、配置人員時，必需充分考慮工程所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業安本估算。(五)環境影響評價四周地區的影響，特別是對當地人群、植物群和動物群的影響。環境影響因素分析。環境影響因素分析應以工程所在國的法規輕消極的環境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步爭論的環境問題進展分析；⑥對各種環境影響進展必要的定性和定量分析爭論，確定工程方案在環境方面的主要優缺點。環境影響的本錢--效益評價。即應用本錢-效益評價，是依據環境影響經濟學的分析原理和方法，對環境影響的可量法“，以直接調查為基準的方法，如“可能狀況支付法“、“可能狀況排序法“；以間接市場為依據的方法，如“享樂定價法“等。(六)社會影響評價工程為實現國家和地區的社會進展目標所作的奉獻及影響，以及工程與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業、移民安置、公正安排、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會根底設施等，評價的重點是工程四周社區，同時還應考慮工程對技術進步、我國目前的投資工程前期詢問論證中，還沒有將社會評價納人到可行性爭論的程序和范圍。為了與國際接軌，應考慮在可行性爭論中加強社會評價工作；(七)財務評價經濟時代的理財思路。財務評價的一般內容應當包括：工程投資現金流量推想。資方案的現金流量。需要指出，依據國際通行的財務治理慣例，這里的投資估算不包括“建設期利息“。事實上，建設期利息在這一階段還不能估算出來。投資方案財務評價。(EBIT)，評價工程投資的財務盈利力氣，進展投資決策。這里的財務指標計算相當于目前我國投資工程財務評價中對“區分投資“的狀況下，分析工程本身所具有的盈利力氣，進展擬建工程的投資決策，從工程本身的財務可行性的角度選擇投資工程。融資方案財務評價。對于投資方案財務評價可行的工程及對股東財寶增值的影響(這里與我國目前的計算自有資金或股本投資所得稅后財務指標有局部相像之處)；⑤進展融資主體的債務清償力氣分析。(八)經濟評價把工程的投人物分為可貿易貨物(Tradeables(Non-tradeables)和其他投入現值和內部收益率等經濟評價指標，并進展其它方面的經濟評價。財務評價與經濟評價的本質區分在于財務評價是從財務治理、現金收支的角度評價項財務評價就是前述工程層次的投資方案的財務評價和融資方案財務評價GDP等的貨幣收入奉獻及其有關的宏觀層次的UNIDO法和L-M法(也稱OECD法)。宏觀層次的經濟評價，應從工程的宏觀區域經濟影響的角度，重大工程應從整個國民經影響，對區域之間經濟平衡進展的影響等。目前我國工程評價的有關文獻中，將工程層次的經濟評價(economicapprai