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文檔簡介

全面加強水土保持監督管理工作，督促生產建設單位依法履行水土流失防治主體責任，推進水土保持監管工作責任落實，有效管控人為水土流失，特制定本方案。一、總體要求依法依規加強生產建設活動水土保持監管，全面落實生產建設項目水土保持“三同時”制度，著力提升水土保持社會管理和服務水平，為生態文明建設和經濟社會可持續發展提供支撐。(一)加強源頭管理。做好水土保持法律法規宣傳，切實增強生產建設單位依法開展水土保持工作意識。督促生產建設單位依法編報水土保持方案，確保已開工項目水土保持于全省開發區水土保持區域評估工作的指導意見》文件精神，對符合條件的開發區內生產建設項目實行承諾制管理，簡化審批手續，提高辦事效能，為管理相對人提供優質高效服務。(二)加強過程管理。認真做好遙感監管圖斑核查整改工作，確保按照相關工作要求，保質保量完成疑似違規生產建設項目圖斑核查整改工作。按照《生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》等要求，加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，采取遙感監管、現場檢查、書面檢查、“互聯網+監管”相結合的方式，實現在建項目監督檢查全覆蓋。對遙感和現場檢查發現生產建設活動造成水土流失問題的，由相關主管部門按要求進行整改。(三)加強事后監管。生產建設單位是生產建設項目水土保持設施驗收的責任主體，理應在生產建設項目投產使用或者竣工驗收前，自主開展水土保持設施驗收，完成報備并取得報備回執。堅持問題導向，針對水土保持監測評價結論為“紅”色的，以及根據跟蹤檢查和驗收報備材料核查的情況發現可能存在較嚴重水土保持問題的項目，開展水土保持設施驗收情況核查。核查理應以重點抽查和隨機抽查相結合的方式進行，對照水土保持設施驗收標準和條件，重點核查驗收材料、驗收程序、措施落實和防治效果等內容。(四)嚴格責任追究。嚴格落實水土保持目標責任考核工作，發揮好考核指揮棒作用，推動全市水土保持工作取得實效。全面實行水土保持信用監管，對生產建設單位、水土保持技術服務單位、施工單位存在違法違規行為的，要根據情形列入水土保持“重點注重名單”或者“黑名單”,并在水利行業、國家和地方信用信息平臺發布，對水土保持違法失信行為實行聯合懲戒。健全監管與執法聯動機制，依法依規對違法違規行為進行責任追究、信用懲戒和執法查處，對重大違法違規項目掛牌督辦，并建立完善監管發現問題臺賬，逐一對賬銷號。(一)建立聯席會議制度。建立由市政府分管負責同志擔任召集人，市政府相關副秘書長和市水利局主要負責同志擔任副召集人，市直相關單位分管負責同志為聯席會議成員的水土保持監督管理工作聯席會議制度。(二)壓實工作責任。各成員單位按照職責分工，切實履行職責，認真貫徹落實及關于水土保持工作的決策部署，統籌做好水土保持工作與其他行業各項政策的有效銜接，確保水土保持

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