資料內容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯系改正或者刪除。前言森林經營方案是森林經營的主體為了科學、合理、有序地經營森林、制定林業生產年度計劃與安排、組織森林經營活動的規范性文件;充分發揮森林的生態、經濟和社會效益,根據森林資源狀況和社會、經濟、自然條件編制的森林培育、保護和利用的中長期規劃。科學編制與實施森林經營方案,是永續經營利用森林資源、提高森林經營能力的需要,也是實施林業可持續發展戰略的有效措施和手段。森林經營方案是根據《森林法》和《森林法實施條例》的有關規定,同時依據林資發〔〕227號《森林經營方案編制與實施綱要》(試行)和《山西省森林經營方案編制技術細則》的精神,依據林場森林資源狀況和社會、經濟、自然條件編制此經營方案。本次森林經營方案編制是在上次(－)森林經營方案的基礎上,依據山西省二類調查和數字生態規劃的森林資源數據,經過補充調查,將森林資源數據更新。以更新后的森林資源數據作為森林經營方案編制的依據。太行山國有林管理局鐵橋國有林場始建于1965年,建國初期屬省林業局第七分局和順辦事處,后屬太北林區和順管理區;1953年后屬太行山林業局禪堂寺管理區;1957年下放和順縣管理;1963年歸屬太行山森林經營局,為禪堂寺林場的施工區;1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉鐵橋村,距縣城西北30公里處。經營區分布于和順縣馬坊鄉1個鄉鎮,30個行政和自然村。現林場國有經營面積為8648.8公頃。鐵橋國有林場經過幾十年的建設發展,由單純造林育林向采育結合轉變,由單純營林投資型向生態保護型轉變,由單純林向混交林轉變,由粗放經營向集約經營轉變。在建設過程中,努力提高林業經營管理水平,積累了豐富的發展經驗。同時,注重應用現代林業新技術新成果,該場經營的科技含量不斷提高。特別是天然林保護中取得很大效益和貢獻。國有林場的經營模式和顯著成效,在國營林區中起到了積極的帶頭示范和輻射作用。鐵橋國有林場在林業建設中取得了巨大成就。在黨的林業政策正確指引下,在一代代林場職工的努力下,為社會提供了寶貴的建設用材。同時,發揮了林業生態、社會和經濟的三大效益。可是,大面積的天然林、針葉林和純林,也給生物多樣性、地力維護和生態效益的正常發揮等,帶來一些問題,大面積的油松純林出現大小蠹危害,必須引以重視。鐵橋國有林場面對當前國家對林業高度重視和加大生態建設力度的有利時機和大好形勢,這將對林場的發展提供了新的機遇和挑戰。我們本次對林場森林經營方案的重新編制,將進一步根據林場的現狀和林業發展的大政方針,按照科學、合理、可持續、實用可行的思路,為今后指導和加快該場的進一步發展和崛起做出積極的貢獻。本次經營方案編制工作受到了和順縣林業局、和順縣馬坊鄉政府的大力支持和協助,在此表示衷心感謝。山西省太行山國有林管理局鐵橋國有林場森林經營方案第一章基本概況1.1自然環境1.1.1地理位置與行政區劃鐵橋林場位于太行林區西北部,和順縣西北境。地理坐標東經113°04′--113°22′,北緯37°22′--37°34′,全場東西寬約27公里,南北長約25公里。東南與禪堂寺林場相靠,南與和順縣萬山林場毗鄰,西與榆次區慶城林場相接,東與昔陽縣東風林場相連,北與壽陽縣接壤。林場經營范圍跨涉和順縣馬坊鄉全部,場部駐和順縣馬坊鄉鐵橋村,距縣城西北30公里處。現林場國有經營面積為8648.8公頃,活立木總蓄積量為291063.28鐵橋林場屬于以生態效益和社會效益為主的自收自支事業單位,定性為企業管理的科級單位,業務隸屬省林業廳領導,行政隸屬省太行山國有林管理局。1.1.2地質、地貌林場境內地貌屬中起伏侵蝕中山,地勢東南高西北低,境內群山起伏,溝谷縱橫,林場境內海拔1300—1827米,巖石以砂巖和頁巖為主。1.1.3水文、氣候林場氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季明顯,冬季少雪干旱,春季多風干燥,夏季雨量集中的特點,年平均氣溫約6℃左右,日均溫≥10℃的年積溫2500℃1.1.4土壤林場土壤多為石質土,林業用地土層薄、中、厚面積比為0.46:0.46:0.08,絕大部分為斜坡。1.1.5植被林場植被中喬木樹種主要為油松,分布較為均勻,有少量遼東櫟、落葉松,森林類型以天然油松純林為主;灌木有沙棘、黃刺玫、榛子、繡線菊、山桃、山杏等;草類多為白草、苔草、蒿類等;農作物以玉米、谷類、豆類、馬鈴薯等為主。1.2社會經濟條件1.2.1經濟條件該區域人口分布比較集中,產業以農業為主,本地居民的經濟收入以農副產品和外出務工為主。經濟相對發展緩慢,人均年均收入在3000元左右,屬于和順縣經濟不發達地區之一。1.2.2交通通訊林場經營范圍內交通比較便利,場部設在縣鄉公路邊,境內有干線公路40公里(三團線),現有林道200公里,鄉村公路150公里,距離縣城西北30公里處。通訊較為落后,有固定電話,手機信號在場部范圍2公里內不通。1.3林場森林經營狀況1.3.1管理機構鐵橋林場屬于以生態效益和社會效益為主的自收自支事業單位,為科級建制,行政隸屬山西省太行山國有林管理局。為省級天然林資源保護工程區。林場始建于1965年,建國初期屬省林業局第七分局和順辦事處,后屬太北林區和順管理區;1953年后屬太行山林業局禪堂寺管理區;1957年下放和順縣管理;1963年歸屬太行山森林經營局,為禪堂寺林場的施工區;1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉鐵橋村,距縣城西北30公里處。經營區分布于和順縣馬坊鄉1個鄉鎮,30個行政和自然村。1.3.2職工狀況鐵橋國有林場現有職工62人,其中:在職職工45人,離退休人員17人,在職職工中:管理人員11人,包括場領導4人,財務人員2名、技術人員2名,天保辦3名,其余全部為管護隊伍34人。1.3.3林場設施林場現有固定資產凈值167.8萬元,辦公用房和輔助用房面積1392平方米,其中新建面積1167平方米;林場全部實現了”五通”即:通路、通水、通電、通電話、通網絡;現有三個管護站,有舊林道200公里1.3.4森林經營一九九八年九月,山西省人民政府頒布《關于停止天然林采伐的通告》;二OO一年,國家天然林保護工程正式啟動,隨后山西省省級天然林保護工程也開始啟動。從此,鐵橋國有林場進入了以木材生產為主向保護天然林、以生態公益林建設為主的林業建設轉變時期。這一時期的主要任務是全面保護天然林資源,進行林業生態體系和后續產業體系建設。隨著林業建設的戰略轉變,林場原有經營模式被打破,舊的產業體系陷于癱瘓,收入來源被掐斷,經濟滑坡,職工收入降低,各方面矛盾凸顯,保護與發展成為林場林業發展的首要課題。鐵橋國有林場現有林業用地面積8648.8公頃,共涉及和順縣馬坊鄉1個鄉鎮,30個行政和自然村。其中:有林地5940.4公頃,疏林地79.1公頃,未成林造林地711.3公頃,灌木林地1244.5公頃,無立木林地86.8公頃,宜林地586.7公頃。林場森林覆蓋率為68.55﹪,活立木總蓄積量為291063.2天保工程實施以來,林場在管護好現有森林和林地的同時,主要進行了造林和封山育林等工程,其中:造林2642.7公頃,封山育林6666.7公頃,增加了森林植被,提高了生態效益。”十一五”期間林場完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,完成新育苗15公頃,并在完成省級天保工程的基礎上,結合自身資源條件,重點發展了油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等,有力地促進了林場的全面協調可持續發展,彌補了林場的經濟不足。1.3.5經濟收入鐵橋國有林場實施天然林資源保護工程以來,主要任務有造林、封山育林、世行四期、人工林撫育等,林場經濟收入主要靠天保經費來支撐。另外林場在完成省級天保工程的基礎上,結合自身資源條件,重點發展油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等,收入只能維持日常零星事務,不存在有較大的經濟收入。森林資源本次森林經營方案以山西省二類調查和數字生態規劃的森林資源數據為基礎,經過補充調查,將森林資源數據更新。以更新后的森林資源數據作為森林經營方案編制的依據。2.1森林資源調查2.1.1調查人員組成本次森林資源資源調查工作由太行林局林業勘測設計隊牽頭,抽調林場有關專業技術人員組成。2.1.2調查方法制定森林資源調查采用抽樣調查與小班補充調查相結合的方法,以總體抽樣調查控制小班調查,提高森林面積和林木蓄積的調查精度。技術標準嚴格執行《山西省森林資源規劃設計調查技術規定》和《山西省森林經營方案編制技術細則》的各項相關標準。1抽樣調查根據國家林業局頒發的《森林資源規劃設計調查主要技術規定》和《山西省森林經營方案編制技術細則》的要求,鐵橋林場森林資源蓄積量是以太行林局為總體進行總體蓄積量抽樣控制,總體抽樣控制精度為91.2%。2小班補充調查根據《山西省森林經營方案編制技術細則》、《山西省森林資源調查規劃設計調查主要技術規定》和《山西省森林經營方案編制技術細則》,組織專業技術人員開展了森林資源補充調查工作。(1)調查范圍內容:凡發生變化的小班,均應重新調查,并填寫小班調查記錄卡,并根據補充調查記錄統計修正森林資源統計表。補充調查內容主要有:地類、林種、小班面積、樹種起源、林齡、權屬及小班變化原因。對因地類變化而增加林分蓄積量的小班還應測定樹高、胸徑、株數、蓄積、郁閉度等因子。(2)調查方法:利用1:1萬衛星影像圖和1:1萬地形圖,采用對坡觀察勾繪小班界限,然后深入小班調查核實小班的變化狀況,需要實地量測林分蓄積量的采用角規測樹和樣圓調查兩種方法。2.1.3調查精度分析本次林分蓄積抽樣調查精度為91.2％,高于規定的總體估測精度要求。經補充調查修正后的小班資源數據其蓄積量累計值與抽樣調查估測值對比誤差率為3.24％,均符合國家林業局頒發的《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的要求。小班調查的單位面積蓄積量與抽樣調查的單位面積蓄積量小于±1倍標準誤,符合精度要求,以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。2.2森林資源現狀2.2.1各類土地面積鐵橋國有林場經營總面積為8648.8公頃,全部為林業用地。其中:有林地5940.4公頃,占林業用地面積的68.7%;疏林地79.1公頃,占林業用地面積的0.9%;未成林造林地711.3公頃,占林業用地面積的8.2%;灌木林地1244.5公頃,占林業用地面積的14.4%;無立木林地86.8公頃,占林業用地面積的1.0%;宜林地586.7公頃,占林業用地面積的6.7%詳見附表1。2.2.2林木蓄積鐵橋國有林場活立木總蓄積量為291063.28立方米,其中:有林地蓄積量288960.9立方米,占總蓄積量99.3%,疏林地蓄積量2102.35立方米,占總蓄積量0.7%。詳見附表2。2.2.3有林地面積、蓄積鐵橋國有林場有林地面積為5940.4公頃,總蓄積為288960.93立方米。其中:幼齡林面積717.6公頃,占有林地面積的12.1%,幼齡林蓄積31737.09立方米,占有林地蓄積量的11.0%;中齡林面積3659.0公頃,占有林地面積的61.6%,中齡林蓄積178583.1立方米,占有林地蓄積量的61.8%;近熟林面積1406.3公頃,占有林地面積的23.7%,近熟林蓄積70938.25.2立方米,占有林地蓄積量的24.6%;成過熟林面積157.5公頃,占有林地面積的2.6%,成過熟林蓄積7702.45立方米,占有林地蓄積量的2.7%。詳見附表3。2.2.4人工林面積、蓄積鐵橋國有林場人工林面積為1347.6公頃,占有林地面積的22.7%;蓄積量為56113.84立方米,占有林地蓄積的19.4%。詳見附表4。2.2.5天然林面積、蓄積鐵橋國有林場天然林面積4592.8公頃,占有林地面積的77.3%;蓄積232847.09立方米,占有林地蓄積的80.6%。詳見附表42.2.6生態公益林面積鐵橋國有林場生態公益林面積8648.8公頃,占經營總面積的100%。其中:有林地5940.4公頃,占公益林面積的68.7%;疏林地79.1公頃,占公益林面積的0.9%;灌木林地1244.5公頃,占公益林面積的14.4%;未成林造林地711.3公頃,占公益林面積的8.2%;無立木林地86.8公頃,占公益林面積的1.0%;宜林地586.7公頃,占第三章上期經營方案實施評價鐵橋國有林場上個經理期的經營,經過省級天然林保護工程的實施徹底改變了林場的經營方向,由生產經營型變為生態保護型。隨著省級天然林保護工程的建設,該場進入了后新的發展時期,這是林業納入省級天然林保護區建設的重要時期。該場經過幾十年的經營管理、保護和調整,已形成具有一定規模的天然林保護基地和較完備的生態體系。在上經理期間以堅持”以保為主、生態優先、分類經營、可持續發展”的經營方針,堅持以保護為基礎,加快資源培育和利用步伐,基本實現了本經理期間森林經營方案的目標。3.1經營目標和任務完成情況省級天保工程實施以來,林場中心任務是森林管護,在管護好現有8648.8公頃林地的同時,進行了造林和封山育林,其中:造林2642.7公頃,封山育林6666.7公頃,增加了森林植被,提高了生態效益。”十一五”期間林場完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,完成新育苗15公頃,并在完成省級天保工程的基礎上,結合自身資源條件,重點發展了油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等,有力地促進了林場的全面協調可持續發展,彌補了林場的經濟不足。3.2執行情況評價林場上經理期的經營管理執行情況,歸結為以下幾點:(1)堅持分類經營,生態公益林建設卓有成效。省級天然林保護工程和省級重點公益林建設項目的實施,林場進入了以木材生產為主向天然林保護和生態公益林建設為主的林業建設轉變時期。林場從經營商品林,變為發展和經營好生態公益林,發揮森林的社會和生態效益。現在林場省級重點公益林面積達到7568.0公頃,占全場林業用地面積的87.5%。(2)開展多種經營,經濟效益穩步提高。林場在以保護為基礎的前提下,大力發展多種經營,先后發展以油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等,經過努力,經濟效益有所提高,彌補了林場經費嚴重不足的缺口。綜上所述,該場上期經營方案實施效果良好,森林資源的數量和質量得到進一步提高,實現了增資源、增效益、增活力的預期目的,為國有林場的可持續發展奠定了基礎。3.3經驗與問題的分析3.3.1主要經驗1森林資源總量增加鐵橋國有林場上經理期間按照省級天然林工程保護實施方案的要求,完成造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,并加快林種樹種結構調整。該場本期間已累計完成造林、封育等7392.7公頃。2森林資源保護得到加強鐵橋國有林場始終堅持以省級天然林工程保護為中心,切實加強森林管理、林地林權管理、林業行政執法建設,并加大改革創新力度,不斷改進和完善各項管理措施,強化對森林資源的保護和管理,深入抓好”三防”體系建設工作。經過努力該場的森林火災、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的現象得到了有效的控制,維護了林區的穩定。3林業生態建設穩步推進鐵橋國有林場堅持生態優先原則,不斷提高森林生態功能和質量,創造良好的人居環境。全場現有林業用地的87.5%已界定為省級重點公益林。4社會貢獻突出鐵橋國有林場”十一五”期間累計完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃;省級天然林保護工程實施以來,林場8648.8公頃的林地,5940.4公頃的喬木林資源被得到了保護,沒有發生森林火災和亂砍濫伐現象。增加了森林面積、改進了當地的生態環境。3.3.2存在問題1森林資源結構不盡合理在喬木林中,存在著幼齡林和成過熟林比例過小,中齡林比例過大的問題。幼:中:近:成過本期的面積比例為12.1:61.6:23.7:2.6,蓄積比例為11.0:61.8:24.6:2.7。2樹種結構單一,油松林比重過大林場現有有林地中,油松林面積為5389.4公頃,蓄積量為265253.4立方米,占有林地面積5940.4公頃的90.7%,占有林地蓄積288960.9立方米的91.8%,絕大部分為油松林。樹種單一已成為林場森林火災和病蟲害防治的主要矛盾。3資金匱乏,林場工作難于開展鐵橋國有林場經濟陷入困境是從二OO一年,國家天然林保護工程正式啟動。從此,林場進入了以木材生產為主向保護天然林、以生態建設為主的林業建設轉變時期。隨著林業建設的戰略轉變,林場原有經營模式被打破,舊的產業體系陷于癱瘓,收入來源被掐斷,經濟滑坡,職工收入降低,各方面矛盾凸顯,保護與發展成為林場林業發展的首要課題。作為林場沒有生產任務,就沒有了經濟來源,全場一切開支主要靠天保經費來維持,天保經費遠遠不能滿足林場正常運行,更談不上發展;另外,扶持林業發展政策落實也不夠到位,爭取到一些項目,配套資金也難以到位;金融部門對林場的政策性投入規模不大,林業建設任務與資金投入矛盾仍比較突出。第四章經營方針和目標4.1經營方針森林經營方針是國家和地方有關林業方針政策、國際森林可持續經營標準與林場場情相結合的產物,是經理期內指導林場森林經營管理和林場林業建設的行動指南。經營方針應具有時代性、針對性、方向性和簡明性。《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》確立了林業發展的指導思想,堅持三大效益相統一,生態效益優先以及”嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用林業資源”的林業發展方針,林業實施了森林分類經營的發展模式,國有林場辦場方針是”以林為本,合理開發,綜合經營,全面發展”。根據發展現代林業要求,以及國有林場的性質、任務、區位和特點,現代林場建設的基本內容和要求是:培育管理科學,森林優質高效,生態經濟協調,資源持續經營,基礎設施先進,林場富裕和諧。根據林場林地分布的特定位置和當地社會、生態效益的需要,響應FSC原則和標準,以及生態公益型林場的實際,確定本經理期的經營方針為:”以森林分類經營為指導,以保護為基礎,大力加強生態公益林建設,定向培育、集約管理,以科學技術為依托,優化森林結構,提升森林質量,努力提高多資源開發和多種經營收入比例,改進經營效益,實現林場可持續發展。”4.2經營目標鐵橋國有林場是一個以森林資源保護和生態公益林建設為主的生態公益型林場,其森林經營的總體目標是:實施科學的森林經營體系,發揮各經營(管護)區的森林功能和價值,形成分類經營、分區管理的基本架構,完善森林保護體系,保持公益林穩定性,發揮森林資源的多種效益。本經理期主要經營目標如下:4.2.1經營任務目標1任務(1)造林4000.0公頃,每年400.0公頃。(2)封山育林13333.2公頃,每年1333.3公頃。(3)省級重點公益林封山管護75680.0公頃,每年7568.0公頃。(4)省級重點公益林幼齡林撫育1333.2公頃,每年133.3公頃。(5)省級重點公益林中齡林撫育3500.0公頃,-每年400.0公頃,-2020年每年300.0公頃。(6)省級重點公益林低效林改造1533.3公頃,-每年200.0公頃,-2020年每年106.7公頃。(7)苗圃地建設106.7公頃,每年10.7公頃,其中:新育苗4.0公頃,定植苗木6.7公頃。(8)林區道路建設250公里,每年25公里,其中:新修林道10公里,維修和改造林道15公里。詳見附表7。2目標(1)到2021年林場有林地面積達到9940.4公頃,森林覆蓋率由現在的68.55%增長到69.37%,增加0.8個百分點。(2)堅持”以保為主、生態優先、分類經營、持續發展”的經營方針,加快資源培育和保護利用步伐,使得森林覆蓋率明顯提高,森林蓄積逐年增長,林種結構更趨合理,樹種比例更加協調,森林火災發生面積控制在總面積的0.5%以下,森林病蟲害發生面積控制在總面積的1%以內,實現森林生態、社會、經濟”三大”效益的最大化。4.2.2調整結構繼續調整樹種結構、景觀結構,提高森林服務功能和產品生產力。4.2.3修復改進有林地對現有林地進行修復改進,由原來的純林向混交林、單層林向復層林、同齡林向異齡林、不穩定向穩定、景觀單一型向景觀多樣化等轉變。4.2.4提高職工生活水平以加快林場經濟發展和提高職工生活水平為出發點,使林場經濟效益逐年好轉,職工經濟收入逐年遞增,全場職工人均收入有所增長。4.2.5發展現代林業林場以現有森林資源為基礎,以現代林業為指導,以林業可持續發展為動力,建立并完善生態、產業和文化體系,大力發展現代林業,推動生態旅游、多種經營等事業的發展,逐步形成多產業協調發展的國有林場經濟新格局。努力實現林場在新時期林業快速發展、生活富裕和生態優良的目標。4.3編案原則⑴堅持科學發展,生態、經濟、社會可持續協調發展的原則。⑵堅持生態優先,合理利用,保護與發展并重的原則。⑶堅持尊重自然、經濟規律,因地制宜與市場相結合的原則。⑷堅持科教興林、依法治林,實施林業分類經營的原則。⑸堅持以人為本,注重職工物質、精神全面發展的原則。⑹堅持全社會參與,全方位籌集資金的原則。4.4編案依據根據森林可持續發展的經營目標總體要求,本次森林經營方案編制和森林資源調查的主要依據為:1《中華人民共和國森林法》(1998)2《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》(中發【】9號)3《國家林業局關于編制”十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》(林資發［］111號)4國家林業局《森林資源經營管理分區施策導則》5《森林采伐作業規程》(8月)6《森林撫育規程》(1995年12月)7《造林作業設計規程》(8月)8《封山育林技術規程》(5月)9《低效林改造技術規程》(6月)10《生態公益林建設技術規程》(3月)11《生態公益林建設規劃設計通則》(3月)12《生態公益林建設導則》(3月)13《森林資源規劃設計調查技術規定》14《山西省低效生態公益林改造技術規程》(DB14/T183-)15《山西省生態公益林撫育技術規程》(DB14/T185-)16《太行林局省級天然林保護工程實施方案》17上期森林經營方案編制和近期森林資源規劃設計調查的成果生態公益林經營類型組織根據鐵橋國有林場的森林資源現狀和社會經濟條件,堅持可持續發展戰略,實行分類經營,不斷提高森林經營效益,以保護生態公益林為主體,在保護的前提下實行集約經營,科學管理,不斷提高林地生產力,努力提高森林總體質量。5.1制定生態公益林經營管理類型(組)的原則1、分類經營、科學管理的原則;2、適地適樹、充分發揮林地生產力的原則;3、生態和經濟兼顧、最佳效益的原則;4、優化結構、規模經營的原則。5.2生態公益林經營類型組織的依據根據不同的林種、樹種、起源、立地、培育目標、當今林業科技水平及經營森林的集約程度,在小班調查的基礎上組織不同的森林經營類型。結合本次編制的《山西省森林資源經營管理目標體系及經營類型組織表》、《山西省森林經營類型表》、《太行林局森林更新、人工造林類型表》和《和順縣立地類型表》以及《國家林業局關于科學編制森林經營方案全面推進森林可持續經營工作的通知》、國家林業局關于印發《森林經營方案編制與實施綱要》(試行)的通知的具體指標和要求確定。5.3森林經營管理區及功能區劃為科學合理經營森林,實行森林分類經營,根據《山西省林業發展區劃三級區報告》及《和順縣生態功能區劃》結合鐵橋林場的森林資源分布、自然條件、社會經濟條件、生態環境面臨的突出矛盾和問題等來劃分森林經營管理區。鐵橋國有林場屬于瀟河上游水土保持林區。5.4生態公益林經營管理類型在遵照制定經營類型原則和依據的前提下,針對林場的資源現狀,確定經營目標和培養方向,結合生態重要性等級和區域生態敏感級指標等因素,確定經營類型,在經營類型前提下,進一步確定經營措施類型,經過經營措施類型的實施,實現經營類型所確定的目標,便于林場在本經理期經營管理中合理運用。鐵橋國有林場從林種劃分上均為省級生態公益林(防護林),其森林經營類型劃分為天然水土保持林和人工水土保持林兩個大的經營類型。森林經營管理類型設計表林種經營類型經營類型代碼立地質量等級經營周期培育目標造林技術幼齡林撫育管護中齡林撫育管護采伐與更新公益林(防護林)天然水土保持林1Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持封山育林定株撫育,封山管護適當采伐,封山管護天然更新人工水土保持林2Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持人工造林或封山育林定株撫育,封山管護擇伐、生態疏伐、衛生伐天然更新5.5森林經營措施類型組織為了確保在規劃期內實施的各種經營措施的有效性和合理性,針對各經營管理類型組內森林資源結構、功能和林分質量的差異性,根據林分的現有狀況、立地條件、經營水平、經濟條件對森林經營類型進行組織。林場圍繞經營類型根據各小班的現狀綜合分析確定了以下五種經營措施類型如下。1、更新造林型在該類型組中根據經營對象和培養目標的不同,林場采用了防特林人工營造一種經營類型措施。經過以上經營措施類型的實施,能夠增加國有林場的林地面積,促進林分健康生長。2、封禁培育型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了封山育林和封山管護兩種經營類型措施。對于有望培育成喬木林的灌木林地、以及具備封育條件的宜林地、疏林地等林分實行封山育林;對林場的省級重點公益林全部實行封山管護,經過以上兩種經營措施類型的實施,以保持森林生態的自然恢復和自我完善。3、撫育間伐型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了防特林定株撫育采伐和防特林生態疏伐兩種經營類型措施。對于林場省級重點公益林有林地中的幼齡林林分進行防特林定株撫育采伐;對于林場省級重點公益林有林地中的中齡林林分進行防特林生態疏伐。4、林分改造型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了低效防護林擇伐改造一種經營類型措施。對于林場省級重點公益林有林地中的近成熟林林分進行低效防護林擇伐改造。5、種苗經營型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了苗圃地建設一種經營類型措施。對具備苗木生產條件的林業用地進行種苗生產。第六章生態公益林培育、管護及采伐規劃生態公益林經營規劃設計是實現森林可持續利用,促進林業生產力發展的前提,是合理調整森林結構和提高森林資源質量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的主要依據。從可持續發展的戰略目標出發,堅持生態優先,合理利用,保護與發展并重的原則。來進行森林經營方向的確定。6.1建設方針以科學發展觀為指導,全面保護,合理利用,依法治林,科教興林,著力培育持續、健康、協調發展的林業生態、林業產業兩大致系。6.2規劃的原則(1)堅持科學發展,生態、經濟、社會可持續協調發展的原則。(2)堅持生態優先,合理利用,保護與發展并重的原則。(3)堅持尊重自然、經濟規律,因地制宜與市場相結合的原則。(4)堅持科教興林、依法治林,實施林業分類經營的原則。(5)堅持以人為本,注重職工物質、精神全面發展的原則。(6)適時采伐各類可利用資源,不要求主伐和更新采伐未成熟林分。(7)有利于改進林分樹種組成,不斷增強森林生態功能。6.3公益林管護規劃生態公益林管護是保護森林的一項重要措施和手段,經過采取封山、封禁管護,能使森林得到修養生息,促進自身健康生長,維持特有自然景觀,林場現對省級重點公益林全部采取了封山管護一種管護措施。6.3.1管護對象林場對7568.0公頃的省級重點公益林全部進行封山管護,省級重點公益林包括有林地、疏林地、其它灌木林地和人工造林未成林地四種地類。6.3.2管護類型根據《國家林業局、財政部重點公益林區劃界定辦法》、山西省公益林劃分標準,將林場生態公益林劃分為特殊、重點和一般三個保護等級。本次編案依據GB/T18337.3－《生態公益林建設技術規程》和《山西省生態公益林撫育規程規定》規定,所有生態公益林均應加強管護。森林管護分為封禁管護、重點管護和一般管護三個等級。林場根據生態公益林森林管護情況采取了封山管護一個經營類型。封山管護就是對生態脆弱區重要性一般或較低,亞脆弱區重要性高、較高或一般,亞穩定重要性高的水源涵養林(地)、水土保持林、防風固沙林、農田牧場防護林和護岸林等重點生態公益防護林進行全面封禁或定期封禁,嚴格限制采伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產經營活動。6.3.3管護面積省級重點公益林封山管護總面積為75680.0公頃,每年封山管護7568.0公頃。詳見附表12、196.3.4管護設施林場省級天然林保護工程實施以來,在基礎設施方面做了大量的工作,現有三個管護站,分別為馬坊管護站、京上管護站和石猴溝管護站,計劃在對以上三個管護站全部進行改造。6.3.5管護措施對林場省級重點公益林全面進行封山管護,嚴格限制采伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產經營活動。1、提高宣傳力度,增強公眾的保護意識,建立社區聯防體系。要利用各種手段積極主動向社會宣傳天然林生態系統的保護意義,爭取得到社會對保護工作的關注和支持。宣傳保護條例和政策,提高社區公民保護意識,聘用有威信、有能力、有責任心的村干部或村民為聯防隊員,建立起強有力的社區聯合保護體系,讓社區參與保護。2、生態公益林的林權所有單位,應根據生態公益林的分布特點、保護等級和管護難易程度,按一定面積劃定管護責任區,配備專職護林員,并與管護人員簽訂管護合同。3、認真貫徹”預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針,做好生態公益林的森林病蟲害防治工作;積極營造混交林,大力進行封山育林、改進林分的生態環境。同時,加強森林病蟲害防治體系建設,定期對病蟲害發生、發展情況進行預測預報,控制病蟲害的發生和蔓延。4、禁止在生態公益林內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態公益林的活動;禁止采礦等破壞生態公益林地植被的經營活動。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態公益林的違法犯罪行為。5、加大管護投資力度,改進管護手段和管護條件,加強各管護站基礎設施建設,完善管護設施,增設管護站,修繕區內巡查道路,配備交通工具,實行專款專用,保證經費的落實。建立起較為完善的保護體系。6、管理措施嚴格按照天然林保護管理辦法執行。6.4封山育林規劃6.4.1封山育林對象林場封山育林對象為有望培育成喬木林的灌木林地,以及具備封山條件的宜林地和疏林地。6.4.2封山育林面積林場封山育林總面積為13333.2公頃,每年封山育林1333.3公頃。(其中:在國有林地上封山育林1333.3公頃,其余年份在集體林地上進行封山育林)。詳見附表11、186.4.3封山育林方式林場對有望培育成喬木林的灌木林地,以及具備封山條件的宜林地和疏林地,全部實行”半封”方式,在封育期間嚴禁進山采伐與砍柴,但可進行一些不破壞林木的林副業生產及多種經營活動。6.4.3封山育林措施封禁措施為在人畜經常出入的溝口、路口、河流交叉處和容易進入林地的山腳地段,采用鐵絲網圍封11970米,設置標志碑(牌)52個,設立檢查哨卡27個,進行補植面積1333.3公頃;育林措施有平茬復壯面積663.9公頃,人工促進整地面積1333.3公頃。詳見附表11、186.5更新造林規劃更新造林是擴大森林資源和提高森林質量的有效方法,運用先進的營林技術,實行科學造林,培育速生優質豐產林。更新造林規劃是在小班調查的基礎上,對采伐跡地、火燒跡地、林中空地、宜林荒山荒地進行人工造林和未成林造林地、疏林地進行補植補種,提高造林成活率和造林質量。林場人工造林全部是在宜林荒山荒地上進行。6.5.1規劃原則堅持”因地制宜,適地適樹”的科學造林原則,按總體規劃和造林地的立地條件設計林種和樹種,林場營造以油松、落葉松、山杏(山桃)為主的生態公益林,逐步擴大人工混交林面積,實現多林種、多樹種的林分結構。6.5.2更新造林方式更新方式有三種:人工造林、天然更新和人工促進天然更新。林場在本經營期內全部進行人工造林。6.5.3更新造林樹種與造林密度適地適樹是造林成敗的關鍵,對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導作用。適地適樹要求根據造林地的地形、海拔、土壤等立地因素,選擇適宜的造林樹種,以促進成活、成林、成材。鄉土樹種是對當地立地條件歷史適應的產物,不但與當地的氣候和土壤條件長期相適應,而且與當地各種生物成分相適應,彼此協調,在恢復原有植被的活動中應當是首先重視的目標。根據以上原則,確定林場主栽及適栽樹種為油松與山杏(山桃)。根據立地質量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度為2500株/公頃,株行距為2×2m或1×4m,山杏(山桃)密度為825株/公頃,株行距為2×6m或3×4m。6.5.4更新造林規模更新造林面積為4000.0公頃,全部在宜林荒山荒地上進行,作業面積為小班面積。(其中:在國有林地上造林400.0公頃,其余年份在集體林地上造林)。詳見附表17、7、8、9、106.5.5更新造林苗木規格為提高造林質量,苗木規格統一為容器袋油松2年生留床苗,d≥0.4cm、H≥12cm,山杏(山桃)1年生苗,d≥0.6cm、H≥60cm。6.5.6更新造林主要措施為了更好的達到營林目標,必須采用合理的技術措施,做到”適地適樹、細致整地、良種壯苗、精細種植、撫育保護”,不斷提高造林質量和人工林的經營水平。1、適地適樹。根據造林地的立地條件,選擇適宜的造林樹種,使樹種的生物學及生態學特性與造林地的環境條件基本相適應,最好選擇鄉土樹種為好,要認真做好林地準備,把握植樹要領,提高造林成活率。2、良種壯苗。在同等立地條件下,采用良種壯苗,即能夠保證成活率,又能夠提高林地的生產力。山西省十年九旱,采用容器苗移植,既可節省大量良種,又能保證提高成活。苗木處理上采用泥漿蘸根、水凝膠蘸根、苗木根系保護劑及使用抗蒸騰劑等,保證苗木造林后能成活、成林、成材。3、適時進行幼林撫育。撫育采用除草、松土、擴穴等技術措施,促進幼樹生長。造林頭三年進行中耕鋤草,第一年進行三次、第二年進行二次、第三年進行一次的3、2、1幼林撫育方法,以改進幼樹生長環境。在立地條件較差、坡度較陡的地方,可酌情考慮進行帶狀或塊狀除草,幼林內保留部分林下植被,保持生物多樣性及防止水土流失。4、大力營造混交林。營造混交林時,要依據各類樹種的生物學及生態學特性以及各樹種的根系構造及在土壤中的分布情況,最大限度地發揮林地生產力。營造闊葉樹混交林、針闊混交林和喬灌混交林,能夠維護和提高土壤肥力。本次造林規劃全部營造針闊混交林,混交樹種為油松、山杏(山桃)混交。造林樹種要合理配置,采取多樹種造林,營造混交林,防止單一樹種純林多代連栽,減少病蟲害發生和森林火災的發生。5、植苗造林。按照《造林技術規程》要求,結合當地實際情況,把好更新造林質量關。一般采用穴植,栽植前應先挖穴,栽植時,一手執苗莖基部,一手整理根系,將苗正置于穴的中央,使苗根舒展,填土至穴內一半時將苗木向上略提一下,然后再把余土覆上踏實等造林措施,做到”三埋兩踩一提苗””根正、苗展、踩實、適當深栽、不窩根”。具體栽植方式、方法、要點等見附表23－森林更新、人工造林模型表。6.6森林采伐規劃森林采伐是一種經營森林的主要措施和手段,經過森林采伐經營后,能夠改進林分的衛生狀況和營養空間,達到林木加速生長,提高林分質量和單位面積產量,充分發揮森林的多種效益。本經理期林場森林采伐全部在省級重點公益林地塊上進行規劃。6.6.1森林采伐經營類型本經理期林場森林采伐經營類型主要采取撫育間伐型和林分改造型兩種類型。1、撫育間伐型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了防特林定株撫育采伐和防特林生態疏伐兩種經營類型措施。(1)、防特林定株撫育采伐對林場省級重點公益林有林地中的幼齡林林分進行防特林定株撫育采伐。本經理期林場省級重點公益林幼齡林撫育面積為1333.2公頃,每年133.3公頃。詳見附表14、15、21(2)、防特林生態疏伐對林場省級重點公益林有林地中的中齡林林分進行防特林生態疏伐。本經理期林場省級重點公益林中齡林撫育3500.0公頃,-每年400.0公頃,-2020年每年300.0公頃。詳見附表14、15、212、林分改造型根據該類型組的經營對象、培育目標的不同,林場采用了低效防護林擇伐改造一種經營類型措施。對林場省級重點公益林有林地中的近成熟林林分進行低效防護林擇伐改造。本經理期林場省級重點公益林低效林改造1533.3公頃,-每年200.0公頃,-2020年每年106.7公頃。詳見附表14、15、216.6.2森林采伐技術措施1、標號堅持”三砍三留”原則,由林場技術人員對砍伐木進行標號。2、伐樹對所有標有采伐號的林木進行伐除,用刀鋸伐樹,伐根與地面相平,上下鋸口不得超過2cm。3、制材堅持劃線員制度,要做到長材不短制,優材不劣制。4、歸楞所生產的木材全部下山分材種進行歸楞,楞堆距離林道不超過20m。5、林地清理對林地內的砍伐剩余物進行清理和堆積,每畝不超過8堆,或帶狀堆積。6.7種苗建設規劃林場在本經理期進行苗圃地建設106.7公頃,其中:新育苗40.0公頃,每年新育苗4.0公頃;定植苗木66.7公頃,每年定植苗木6.7公頃。主要培育油松等營養袋苗木,落葉松、山杏、山桃等裸根苗;并對部分鄉土樹種及花卉灌木進行移植培育等。第七章森林保護規劃森林保護規劃要堅持”預防為主,積極消滅,科學防控,依法治理,促進健康”的方針和可持續控災戰略,建立布局合理、技術先進、管理高效的林業有害生物預防體系,實現對林業有害生物的實時監測、及時預警、有效封鎖和科學除治,防止區域外的林業有害生物入侵和區域內的林業有害生物傳出,實現對林業有害生物的可持續控制,保障林業健康發展,保護生態安全。大力推進生物防火林帶工程建設,構筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結合的林火阻隔網絡,有效控制森林火災的危害。7.1森林防火7.1.1指導思想認真貫徹”預防為主、積極消滅”的方針,大力推進生物防火林帶工程建設,構筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結合的林火阻隔網絡,有效控制森林火災的危害。7.1.2基本原則以人為本、科學防火,因害設防、合理布局,因地制宜、適地適樹,突出重點、循序漸進,防火功效與多種效益相兼顧。7.1.3森林防火規劃1、森林防火隔離帶林場森林資源分布相對集中,陰坡森林比較多,陽坡森林有少量分布。另外,林分多集中在深山,地形多為山區,溝梁比較明顯。為此林場范圍內防火隔離帶采用以下措施:(1)、選址:按地形、地勢分別建主帶和副帶,主帶建在大溝大梁上,副帶建在小溝小梁上。(2)、技術參數:主林帶50米,副林帶30米。(3)、在不引起新的水土流失的前提下,每年定期清除帶內的雜灌草。(4)、新建防火隔離帶120公里,每年12公里。(5)、200公里舊林道也可作為輔助林帶使用。2、森林防火林道建設林場新建防火林道80公里,修復改造防火林道120公里,防火林道建設結合林道建設來進行,不再重復建設。3、防火物資儲備庫和防火器具建設建設1個防火物資儲備庫60平方米,購買越野用兵車1輛,風力滅火機25臺,滅火水槍40把,消防泵10個,消防鏟80把,割灌機15臺,撲火服130套,帳篷10頂,睡袋60套,發電機3臺,滅火彈2500發,油鋸25個,衛星電話1部,對講機15部。4、防火專業隊營房和森林防火專業隊伍建設建設1個防火專業隊營房170平方米,建設一支20人的森林防火專業隊伍。5、林火預測預報網和監測系統建設新建1個氣象因子采集站,新建3個視頻監控了望塔臺和對講通訊塔,購買1套數字微波監控系統和對講通訊系統。6、生物防火林帶建設新建闊葉林生物防火林帶100公里,每年10公里。闊葉林生物防火林帶栽培技術標準如下:A、栽培樹種:楊樹、柳樹、榆樹等闊葉樹種。B、密度和株行距:密度為41株/畝,株行距為4*4m。C、林帶寬度不少于斜距50米。D、進行全面整地,穴狀整地規格為0.6m*0.6m*0.4m。E、采用劈灌清雜方法進行林地清理。F、造林季節以越冬芽萌動前為宜,苗木用一年生壯苗,要做到根系舒展,適當深栽。G、造林后于當年6-7月份進行幼林撫育。7、標準化派出所建設林場建設1個標準化派出所,建筑面積為300平方米。7.1.4森林防火措施1、加強領導,層層簽訂責任狀把森林防火作為一項戰略性工作擺上議事日程。為切實加強對此項工作的領導,林場要成立森林防火領導小組,由場長任組長,主管副場長為副組長,其它場領導為小組成員。領導小組下設辦公室,具體負責、督查、驗收森林防火工作。將護林防火工作作為林場日常工作的一項重要內容,下達任務指標,層層分解,并進行督查和考核,做到任務落實,責任明確。2、制定措施,狠抓落實從林場實際情況出發,因地制宜,分類指導,進一步制定建立和完善護林防火規章制度,并狠抓落實。3、宣傳教育與依法護林組織職工及周邊村民學習森林防火法規和林區防火基本知識,在周邊農村,發放護林防火宣傳手冊,使森林防火條例和撲火、救火等有關知識為林區千家萬戶所掌握。在毗鄰鄉村地帶、林區要道設置護林防火宣傳牌。禁止進山砍柴,保護林下幼樹。天然更新將得到重視,因此需保護幼樹,創造良好的天然更新條件,禁止砍柴、砍伐鋤頭柄等破壞幼樹行為。對盜伐林木、引發森林火災的行為,依法處理。4、建立護林防火責任制與加強護林聯防工作進一步完善護林責任制。明確護林員、林區、林場各級應負的責任,制定護林崗位職責。責、權、利、罰相結合,對護林任務完成好的護林員獎勵,對管護區內常有林木被盜而又不能及時提供有關線索的護林員則處罰。對護林員進行培訓,制定護林紀律,監督護林員巡邏時間和路徑,提高護林效果。林場與鄉村實行防火聯防制度,制訂聯防護林公約,加強聯絡,發現火災相互支援,及時撲救。經過與各鄰近鄉(鎮)村建立護林聯防區,進行信息溝通,互相幫助,做到”一方有難,八方支援”,形成護林防火人人有責的氛圍。7.2林業有害生物防治7.2.1指導思想”預防為主,科學防控、依法治理、促進健康”的方針,注重搞好生物防治,重點牢固樹立以營林為基礎的森林病蟲害防治,加強撫育管理,改進林分的衛生狀況,促進林木健康生長,提高林木對病蟲害的抵抗能力,大力營造針闊混交林,擴大混交林的比例,同時要繼續抓好蟲情測報工作,加強生物科學研究和技術推廣的力度以及植物檢疫工作。7.2.2防治任務1、林業有害生物基層監測點建設:林場配置電腦1臺,打印機1臺,數碼照相機1臺,數碼攝像機1臺,越野車1輛,遠程監控1套。2、林業有害生物防治林場在-2020年共進行林業有害生物防治9333.3公頃,每年防治933.3公頃,其中:紅脂大小蠹防治400.0公頃,縱坑切梢小蠹防治133.3公頃,松針小卷蛾防治66.7公頃,松葉蜂防治66.7公頃,鼠(兔)害防治266.6公頃。7.2.3主要措施1、加強領導,落實森防檢疫目標管理責任制,保障森防檢疫工作的順利進行把森防工作納入林場綜合考核,分解指標,實行目標管理考核。除平時深入基層檢查外,年終組織有關人員進行目標管理考核檢查,并將檢查情況進行通報,做到獎罰分明,進一步認識到森防檢疫工作的重要性。2、加大森防檢疫宣傳力度,提高防災意識林業有害生物防治檢疫是一項法律性、技術性較強,涉及面較廣的社會性工作,為提高全民防災意識,加強森林生物災害知識的普及和森防法規的宣傳教育,經常性開展森防檢疫法規及主要林業有害生物防治技術科普知識宣傳,發放宣傳材料,提高森林經營者主動參與防災、減災的意識。3、加強森林病蟲害的監測和預報工作。要做好管護區的森林病蟲害的監測工作和預報工作,特別是針對油松松毛蟲、大小蠹等危害的監測工作,一但發現有發生,就要及時預報,并制定防治方案,果斷采取措施,控制病蟲害,防止病蟲害大面積發生和蔓延。4、加強森林經營水平,提高林木抗病抗蟲能力。經過撫育間伐、林分改造和營造針闊葉樹混交林等措施,改進林分衛生狀況,提高林分質量,增強林木抗御病蟲害的能力7.3護林管理體系與機制7.3.1建立護林管理體系資源保護是林場的重要工作之一,如何有效制(防)止林木的亂砍濫伐和打擊盜伐現象,維護林場的利益是資源保護的主要內容,為此,在長期實踐的基礎上,林場必須建立科學有效的護林管理體系:1、林場要加強領導,責成專人分管護林工作。2、林場派出所要嚴格履行職責,護林員要到崗到位,形成”有林就有人”的護林管理網絡。3、在制度上要建立一整套行之有效的護林管理考核辦法。明確管護職責,嚴格對護林工作進行管理考核。7.3.2加強重點區域的整治對于盜砍盜伐風氣盛行,長期以來難以治理的區域要采取以下措施進行重點整治工作:1、增加護林員;2、民警分隊不定期進行巡邏;3、在人、財、物上予以全力支持與傾斜;4、依靠執法力量及協調社會各方關系,取得廣泛的支持與幫助,開展以控制路面為重點的持續打擊與震懾活動,使護林工作逐步走上規范化軌道。7.3.4提高管理人員的業務水平與敬業精神根據林場對護林工作的要求,各管護區要建立森林資源小班因子資料庫,從而使護林工作由粗放式管理提升為應用圖表資料的較為細致的管理。要進一步提高民警及護林員的業務素質,學會識圖、判圖和圖表資料管理應用工作,并配備必要的設備。與此同時要注重對管理人員敬業精神的教育與培養,增強全局觀念配合民警開展護林工作,發現問題,查找原因,尋求對策,進行自糾。經過不斷的護林督查與自糾,推動護林工作的不斷進步。7.4建立森林監測預警系統森林生態系統健康狀態與水平直接關系到森林資源的可持續利用程度,森林火災、森林病蟲害等直接影響到森林資源的健康與安全,因此,在森林資源與環境保護中,除上述提出的防火規劃與病蟲害防治措施,還應建設一套先進、完善的森林監測預警體系,為此,在經理期內將購置集遙感、監測技術、自動控制、計算機技術、無線網絡通訊技術、GIS信息管理技術于一體的實時森林監測預警系統,加強林場的森林保護能力,完善森林”三防”體系。7.5森林生態環境保護森林是陸地生態系統的主體,毀壞森林會直接導致水土流失,引發旱澇等自然災害及破壞生物多樣性,最終使自然環境質量下降,因此,自然環境保護的重點是保護與發展森林資源,同時在森林經營活動中采取合理的生態環境保護措施。7.5.1加強資源管理要嚴格執行森林撫育采伐管理制度,加強林政資源管理,嚴厲打擊亂砍濫伐林木和非法侵占林地等破壞森林資源的行為。同時要嚴格按照規程合理安排組織林業生產,搞好綜合利用,降低森林資源消耗量。7.5.2搞好造林整地:盡量少采用魚鱗坑的造林整地方式。提倡采用”品”字型塊狀或穴狀方式進行造林整地。造林:加大闊葉林營造林比例,提倡營造針闊混交林。生態脆弱區特別是坡度較大時,山頂帶”帽”(保留山頂的現有林分)以提高區域森林生態防護效能。7.5.3嚴格林木采伐林場現有林地的87.5%已界定為省級生態公益林,要采用撫育采伐和低效林改造等形式,杜絕采用主伐類型,提高森林的生態效益,以恢復和維持森林生態系統的穩定性。第八章基礎設施設備建設規劃8.1林場道路建設林區道路是林場生產、生活的生命線,也是農村生產、生活重要保障,隨著社會主義新農村建設工作的大力推進,道路建設規劃尤為重要。8.1.1林場道路規劃林場道路就其用途而言,可分為三類:Ⅰ類是生產道路(林道);Ⅱ類是生活道路;Ⅲ類是生產兼生活道路。林場內現有干線公路40公里,林道200公里。本次規劃主要是生產道路(林道),新建林道100公里,路基寬4米,路面3.5米,水泥路面硬化,維修改造道路150公里。8.1.2林區道路規模1、新建林道林場結合省級公益林撫育和低效林改造,每年需新建林道10公里,共計100公里。2、維修改造林道林場結合省級公益林撫育和低效林改造,每年需維修改造林道15公里,共計150公里。詳見附表178.2基礎設施設備建設林場工作以現代林業為指導,以保護和培育森林資源為重點,以加快林場經濟發展和提高職工生活水平為出發點,實施可持續發展戰略,建立并完善管理體制和經營機制,逐步形成多產業協調發展的國有林場經濟新格局。基礎設施建設是林場各項建設的保障,根據林場發展的需要,為實現該場在新時期林業快速發展、生活富裕和生態優良的目標,統一規劃,合理布局,分期實施逐步改進。8.2.1場部建設規劃場部建設以實現現代化、標準化的新形象布局,以改造為重點,使場部達到環境花園化,生產、經營管理信息網絡化,住房社會化,管理人性化,生活現代化,徹底解決林場場部辦公和職工住房、看病、上學、入托以及健身、娛樂等后顧之憂。林場場部現已新建二層辦公樓房858.34平方米,東西配房325.0平方米,鍋爐房39.0平方米,車庫39.0平方米。但現有房屋仍不能滿足林場正常的辦公和生活需要,計劃在在現有二層樓房的基礎上,再加蓋一層,需新建200平方米。8.2.2管護站建設規劃管護站是林場森林管護的橋梁和紐帶,戰略位置十分重要。管護站建設規劃的指導思想是:主動參與社會主義新農村建設,積極構建和諧社會,最大限度地滿足管護站工作人員的生活需要。管護站建設隨著省級天然林保護工程的建設,建了3個管護站,但林場三個管護站房屋已多年,不能滿足當前生產和生活的需要,計劃在全部進行改造擴建,每個管護站新建面積按150平方米計算,共計新建450平方米。8.2.3其它基礎設施建設和辦公用品購置A、電腦根據工作需要,林場計劃在和分別購置10臺電腦,共計20臺。B、相機根據工作需要,林場計劃在一次性購置5臺相機。C、健身器材林場計劃在購置健身器材一套。D、安全飲水工程林場計劃在進行安全飲水工程建設1處。E、電路改造工程林場計劃在進行電路改造工程1處。F、森林資源管理系統(數字林業)林場計劃在購置森林資源管理系統(數字林業)一套。G、林場衛生所設施設備投資林場計劃在購置林場衛生所設施設備一套。H、傳真機根據工作需要,林場計劃在一次性購置3臺傳真機。第九章林業科研建設規劃9.1建設綜合性科研基地科學技術是第一生產力。林場在本經理期要注重林業實用技術的推廣應用和科學技術的研究,加大科技支撐力度。要建設1個綜合性的科研基地,以基地為依托,積極開展研、學、產相集合的科研發展道路,要加強與省林科院、山西農大、山西林學院、省廳科技處等科研單位和專業院校的聯系和合作,以基地為課堂,采取聘請專家授課和自身實踐相集合的方法,多層次,全方位開展技術職工的林業科技培訓,以提高務林人適應林業建設新形勢的能力。綜合性的科研基地主要包括建立科技試驗點基地、建立林業科技推廣基地、建立林業科普基地、科研儀器的配置、林業科技信息網絡建設、林業科技實驗室建設等。9.2碳匯林科研示范工程建設林場在本經理期進行碳匯林科研示范工程建設666.7公頃,-每年建設466.7公頃,-2020年每年建設200.0公頃。9.3鄉土樹種開發利用林場在本經理期要加快鄉土樹種如遼東櫟、山楊等的開發利用,要建設1個鄉土樹種良種試驗基地,建立良種繁殖圃1.33公頃,基因庫2.67公頃,采穗圃0.67公頃,營造鄉土樹種示范林33.3公頃。9.4外來樹種引種試驗林場在本經理期要加快對外來樹種如紅豆衫等樹種的引種試驗,要建設1個外來樹種引種試驗基地,建立良種繁殖圃1.33公頃,基因庫2.67公頃,采穗圃0.67公頃,營造外來樹種示范林13.3公頃。第十章森林旅游和黑木耳種植建設規劃10.1森林旅游建設森林旅游一般來說就是以森林為旅游活動的主要吸引物和場所,經過人們在森林中觀賞自然風光景色、開展娛樂活動、享用林下產品等行為,達到旅游休閑目的的一種旅游方式。現在的森林旅游不單是看植被、鳥語花香等自然風景,還有更多的功能性價值蘊含在內,比如登山鍛煉身體,聽鳥鳴、流水聲,修身養性,放松身體機能,更多地體現人們生活的態度和價值觀。經過森林旅游促使大家熱愛自然,培養保護環境的意識。舒適、愉悅、倫理、責任,應該是森林旅游所傳遞出來的東西。另外,森林也是很多專項旅游活動進行的場地,比如科普教育、爬山等。林場要結合省級鐵橋山自然保護區的建設,準備在—5年時間內進行森林旅游開發,主要進行基礎設施建設和人工景點的建設等,準備在開始對游人開放進行森林旅游。10.2黑木耳種植黑木耳,又名木蛾、樹雞、云耳、耳子等,是生長在朽木上的一種食用菌,因其顏色淡褐、形似人耳,而得名。黑木耳的營養價值較高,據測定,每百克黑木耳含蛋白質10.6克,脂肪0.2克,碳水化合物65.5克,粗纖維7.0克,鈣357毫克,磷201毫克,鐵185毫克;還含有維生素Ｂ1、維生素Ｂ2、胡蘿卜素、煙酸等多種維生素和無機鹽、磷脂、植物固醇等。特別值得一提的是黑木耳的含鐵量很高,比蔬菜中含鐵量高的芹菜高20倍,比動物性食品中含鐵量高的豬肝還高約7倍,為各種食品含鐵之冠。是一種非常好的天然補血食品。黑木耳又是一種減肥食品,因為黑木耳中含有豐富的纖維素和一種特殊的植物膠質,這二種物質,都能促進胃腸蠕動,促使腸道脂肪食物的排泄,減少食物脂肪的吸收,從而起到防止肥胖的發生和減肥作用。祖國醫學也認為,經常食用黑木耳能”益氣不饑,輕身強志”。近年來的科學實驗還發現,黑木耳有阻止血液中膽固醇沉積和凝結作用,因而對冠心病和腦、心血管疾病患者頗為有益。另外,黑木耳所含的膠質,有較強的吸附力,能夠起到清理消化道的作用,因而又可作為礦山、冶金、毛紡、理發工人的日常保健食品。因此進行黑木耳種植有非常好的市場前景。林場計劃在原有種植的基礎上,每年再進行黑木耳種植5000根,共種植黑木耳50000根,到后林場的黑木耳種植基地已初具規模。第十一章投資概算與效益分析11.1概算編制依據1、太行山國有林管理局近年技術經濟指標2、和順縣本地區同類工程費用綜合價格3、有關部門概(預)算編制辦法4、主要經濟指標見指標表11.2投資概算項目11.2.1包括:造林更新、森林經營、森林保護、林業生產基礎設施建設等各項工程費用。11.2.2—2020年分年度計算11.2.31、更新造林投資投資3880.0萬元,占總投資的19.0%。2、封山育林投資投資2200.0萬元,占總投資的10.8%,3、封山管護投資投資567.6萬元,占總投資2.8%4、省級公益林幼齡林撫育投資投資500.0萬元,占總投資2.4%5、省級公益林中齡林撫育投資投資1050.0萬元,占總投資5.1%6、省級公益林低效林改造投資投資1150.0萬元,占總投資5.6%7、苗圃建設投資投資1360.0萬元,占總投資6.7%,其中:新育苗投資360.0萬元,定植苗木投資1000.0萬元。8、林區道路建設投資投資3500.0萬元,占總投資17.1%,其中:新建林道.0萬元,維修改造林道投資1500.0萬元。9、森林防火建設投資投資1862.66萬元,占總投資9.1%。10、林業有害生物防治項目投資投資332.3萬元,占總投資1.6%。11、基礎設施設備建設投資投資232.2萬元,占總投資1.1%。12、林業科研項目投資投資2250.0萬元,占總投資11.0%。13、森林旅游開發投資投資1500.0萬元,占總投資7.3%。14、黑木耳種植投資投資25.0萬元,占總投資0.1%。詳見附表25。11.3投資概算結果11.3.1本經理期間總投資20409.76萬元。(詳見附表25)11.3.2前5年投資:11464.56萬元,占本經理期間總投資的56.2%;后5年投資:8945.20萬元,占本經理期間總投資的43.8%。11.3.3國有林場的建設與發展資金,經過上級補助、自籌資金、社會融資等方式加以解決。上級補助主要渠道有專項投資、天然林保護經費、生態公益林補償等;自籌資金主要渠道有專項基金、經營利潤等;社會融資主要渠道有個人投資、銀行貸款等。同時,對于該場的生態建設和發展,各級政府和有關部門應該出臺相應的優惠政策和措施加以扶持。11.4社會生態效益分析11.4.1

森林覆蓋率當前為68.55%,隨著項目的實施,這一狀況將大為改觀。項目實施后,到2021年,森林面積凈增4000公頃以上,工程區的森林覆蓋率將達到69.37%,凈增0.8個百分點。11.4.2

工程實施后,工程區的林木覆蓋率將由當前的68.55%,提高到69.37%,新增0.8個百分點,新增林地面積4000公頃以上,對于工程區及其周圍氣候、水資源、水質狀況的改進將起到很大的作用。1、涵養水源效益森林能有效地截留和吸收大氣降水,減少地表徑流,降低風速和減少土壤蒸發量,能夠提高土壤含水量。有關資料表明,有林地的土壤含水量高出無林地2.0—5.3%,每公頃林地能多貯水300m3。工程區新增有林地面積4000公頃以上,每年可多貯水120萬m32、固土保肥效益森林的活地被物層和枯枝落葉層的存在,基本消除了雨滴對表土的濺蝕和地表徑流的侵蝕作用,存在顯著的固土效能。按新增林地每公頃森林減少土壤流失量40噸計算,每年可減少土壤流失量16萬噸。同時能夠有效減少土壤中N、P、K三種主要養分的損失量具有較強的固土保肥效益。按每公頃減少N、P、K肥損失300公斤左右,工程實現效益后每年可減少120萬公斤肥料的損失。3、固碳釋氧效益森林凈化大氣效益主要包括森林釋放氧氣、固定二氧化碳、產生負養離子、滯塵作用,吸收吸附有毒物質及殺菌作用。森林與大氣的物質交換,主要是二氧化碳和氧氣的交換,固定并減少大氣中的二氧化碳和提高并增加大氣中的氧氣。據李怒云編寫的《中國林業碳匯》資料表明,森林每生長1立方米木材,約能夠吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.37噸氧氣;溫帶森林每年每公頃約吸收2.5～27噸二氧化碳。這對發展碳匯林業、維持地球大氣中二氧化碳和氧氣的動態平衡,減少溫室效應有不可替代的巨大作用,從而產生巨大的經濟價值。4、凈化大氣效益森林植物的葉、枝、皮、干等對空氣中煙塵、粉塵、二氧化硫、一氧化碳等具有較強的接收吸附作用。森林植物還能分泌和釋放大量的帶有芳香氣味的揮發性物質,如有機酸、烯、醚、醛、酮等,這些物質能殺死原生動物、細菌和真菌。5、改進小氣候效益森林改進小氣候效益主要包括對溫濕度調解,增加降水量,減少蒸發量,蓄水保墑等幾個方面。森林經過蒸騰作用向空中輸送大量水分,增加了大氣濕度,從而增加降水量。由于森林阻擋氣流前進,減弱了風速,加之樹冠遮蔽,從而減少了蒸發量。森林調節氣候效益主要體現在對農業的增產增收幅度上,而大氣溫濕度是重要的農業氣候指標,它綜合反映水分的收入和支出,熱量的吸收和散發。6、消除噪聲效益噪聲已構成威脅人類的新的”殺手”和城市公害。森林具有減弱噪聲的功能,林帶可減少噪聲15分貝左右。相比之下,沒有樹木的城市街道噪聲比有樹木的街道高出4倍。7、減輕水旱災害效益由于森林具有很強的蓄水保土功能,能有效避免和減少旱災、山洪暴發和江河庫湖淤積,從而產生減輕水旱災害效益與價值。綜上所述,經營方案實施后,其生態效益十分顯著。11.4.3

1、提高人類生存環境質量項目的實施,極大地提高了工程區的森林覆蓋率,使工程區的生態環境得以改進,群眾的居住條件得以美化,提高了人類生存環境的質量,減少了各類疾病的發生。2、保障國民經濟和社會協調發展項目的實施,使多余勞力得到妥善安置,消除了社會的不安定因素;為一步招商引資提供了良好的環境條件,為廣大干群的生活起居提供了健康、優美的理想園區;提高了工程區干群的生態環境意識,為工程區國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的生態環境條件。3、安排就業人員效益經過該項目的實施,多余勞力得到妥善安置。該工程新造林地4000hm2;封山育林13333.3公頃;公益林封山管護7568.0公頃。新造林按10

公頃、封山育林按100

公頃、公益林封山管護按240

公頃安排一名就業人員計算,每年可增加就業人數近因此,經營方案實施的社會效益特別顯著。11.4.4

1、防護功能轉化效益隨著項目的實施,工程區的森林面積迅速增加,防護功能日趨完善,其涵養水源、保持水土、防風固沙、庇護農田、調節氣候的功能得以充分發揮,由此產生的間接經濟效益十分巨大。實施經營方案后,可新增加國有和集體森林面積4000hm2。按每公頃森林每年截留降雨和減少徑流300噸計算,共可涵養水源120萬噸,每公頃每年效益值按500元計算,年總體效益值將達到200萬元。2、森林景觀效益項目建成后,森林景觀效益更加顯著,根據工程區的地貌、植被、色彩、奇特性、鑲嵌度、水體、風景和類景度等因子的綜合測評,每公頃森林平均每年增加景觀效益值為150元,項目建成后,每年新增景觀效益60萬元。3、其它間接經濟效益項目的實施,可產出木材、編條、青飼料等林副產品,間接帶動畜牧、編織、木材加工、運輸等相關行業的發展,帶來一定的經濟效益。(1)、生產木材收入林場省級重點公益林幼齡林撫育共計撫育面積為1333.3公頃,采伐蓄積為11460.7立方米,出材率按40%計算,生產木材4584.3立方米;林場省級重點公益林中齡林撫育共計撫育面積為3500公頃(52500畝),采伐蓄