第十二章可持續發展第一節可持續發展思想的由來一、可持續發展的定義既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展（WECD，我們共同的未來）。二、可持續發展思想的由來1、早期的反思-萌芽階段（寂靜的春天）作為環境保護的先行者，Karson的思想在世界范圍內引發了人類對自身行為和概念的反思。2、一服清醒劑－思想奠基階段（增長的極限）如果目前人口和資本的快速增長模式繼續下去，世界將面臨一場“災難性的崩潰”。要避免因超越地球資源極限而導致世界崩潰的最好辦法就是限制增長，報告中提出的為“零增長”（增長的極限，1972）。地球潛伏著危機，發展面臨著困境！給人類開出了清醒劑，促進了全球的環境運動。報告中闡述的“合理的、持久的均衡發展”奠定了現代可持續發展理論的思想基礎。3、全球覺醒（思考）階段（聯合國人類環境會議）1972年，來自世界113個國家和地區的代表聚集斯德哥爾摩，召開了聯合國人類環境會議。通過的“人類環境宣言”，宣布了37個共同觀點和26項共同原則，喚起了各國政府對環境污染問題的覺醒和關注。人類只有一個地球，這個地球不是我們從上代人手里繼承下來的，而是我們從下代人手里借來的。為了避免因超越地球資源極限而導致的世界經濟崩潰，最好的方法是限制增長。4、理論形成階段-可持續發展的提出（我們共同的未來）1984年，聯合國成立世界環境與發展委員會（WECD），挪威首相GHBrundland為主席。委員會于1987年向聯合國大會提交了一份研究報告－“我們共同的未來”，正式提出了“可持續發展”的理論和模式。1987年《我們共同的未來》MsBroundtland環境危機，能源危機和發展危機不能分割地球的資源和能源遠不能滿足人類發展的需要，必須為當代人和下代人的利益改變發展模式。在過去，我們關心的是經濟發展對生態環境帶來的影響，而現在，我們正迫切地感到生態壓力對經濟發展所帶來的重大制約。我們需要有一條嶄新的發展道路，一條直到遙遠的未來都能支持全人類共同進步的道路－“可持續發展道路”。5、政治承諾階段-重要的里程碑（聯合國環境與發展大會）1992年6月，聯合國環境與發展大會（UNECD）在巴西里約熱內盧召開，可持續發展得到了世界最廣泛和最高級別的政治承諾。達成《氣候變化框架公約》、《生物多樣性保護公約》等框架公約。《21世紀議程》： 全球范圍內可持續發展的行動計劃；旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環境產生影響的各個方面的行動規則。聯合國環發會議之后，世界各國相繼發表本國的“21世紀議程”，并先后簽訂了“氣候變化框架公約”、“生物多樣性公約”、關于保護臭氧層的“蒙特利爾議定書”、“控制危險廢物越境轉移及處置的巴塞爾公約”、“荒漠化公約”等可持續發展方面的國際公約文件。6、全面實踐階段-地球峰會（可持續發展世界首腦會議）2002年8月26日-9月4日，聯合國可持續發展世界首腦會議（WSSD）在南非約翰內斯堡召開，對10年來世界可持續發展方面取得的成就和遇到的障礙進行評價，制定出了切實有效的行動計劃，為實現全球可持續發展提供新的動力。第二節可持續發展理論體系一、可持續發展的基本內涵1、自然資源與生態環境的可持續發展（基礎）以自然資源為基礎，同環境承載力相協調-強調發展與環境之間的辯證關系；承認并要求在產品和服務的價格中體現出自然資源的價值-用經濟、政策和法律的手段促進可持續發展。2、經濟的可持續發展（前提）不否定經濟增長，重新審視經濟增長模式-肯定經濟增長的必要性。3、社會的可持續發展（目標）以提高生活質量為目標，同社會進步相適應-強調全面發展而不僅是經濟增長。兼顧代內公平和代際公平原則。二、實現可持續發展的基本原則1、持續性原則資源的永續利用和生態環境的可持續性是可持續發展的重要保障。人類發展必需以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提，并充分考慮資源的臨界性，不得超過資源與環境的承載能力。2、公平性原則一是橫向的代內公平，即各國擁有按其本國的環境與發展政策開發本國自然資源的主權，并確保在其管轄范圍內或在其控制下的活動不損害其他國家或地區。二是縱向的代際公平，當代人不能因為自己的發展和需要而損害后代人發展所必需的資源和環境條件。3、共同性原則要實現全球可持續發展總目標，必需爭取各國共同的聯合行動，這是由地球的整體性和相互依存性所決定的。三、實現可持續發展的基本途徑實現可持續發展的基本途徑包括：①制定可持續發展的指標體系，研究如何將資源和環境納入國民經濟核算體系，使人們能夠更加直接地從可持續發展的角度，對包括經濟在內的各種活動進行評價；②制定條約或宣言，使保護環境和資源的有關措施成為國際社會的共同行為準則，并形成明確的行動計劃和綱領；③建立健全環境管理系統，促進企業的生產活動和居民消費活動向減輕環境負荷的方向轉變；④有關國際組織和開發援助機構將環境保護和可持續發展能力建設作為提供開發援助的重點。四、中國的可持續發展戰略及行動1994年制定了《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，作