第四章公路工程合同第一節概述第二節勘察設計合同第三節施工承包合同第四節施工監理合同第五節公路工程的其他相關合同第四章公路工程合同

第一節概述一、公路工程合同的特點1.合同主體的合法性2.合同標的的特殊性；3.合同訂立的程序性；4.合同內容與形式的合法性；5.合同期限的長期性；6.合同條款的復雜性；7.合同實施的風險性。8.合同主體之間的協作性。

二、工程承包合同的類型工程合同可按不同的方法來劃分類型，常見的分類方法如下：1.按工程合同的標的劃分（1）勘察設計合同（2）施工承包合同（3）監理咨詢合同以及其他與工程相關的如借款合同、機械設備租賃合同、供用電合同、買賣合同及勞務合同等。2.按選擇承包者的方法劃分（1）任意合同任意合同是不通過競爭的方式簽訂的合同。

（2）競爭合同競爭合同是通過競爭的方式選擇合同對方當事人而簽訂的合同。3．按工程規模內容劃分（1）BOT項目承包合同BOT項目承包合同是指：建設（Build）一經營（Operate）一轉讓（Transfer）全過程項目承包的合同形式。其含義為：政府通過授權，把本屬于政府支配、擁有或控制的工程項目委托給資本擁有者進行投資建設并經營獲益，在特許經營期屆滿時移交給政府繼續經營。（2）總承包合同總承包合同是承包單位與業主之間直接簽訂的關于某一工程項目全部工作的協議。總承包合同又分為設計施工總承包合同與施工總承包合同。

（3）分包合同分包合同是承包單位與建設單位簽訂總承包合同后，又與分包單位就工程的某一部分工程或某一單位工程分包給分包單位完成而簽訂的合同。4.按施工承包合同計價的方式劃分1）總價合同

（1）總價合同的定義是指招標人在招標文件中要求投標人按商定的總價承包工程。（2）總價合同適用范圍通常適用于規模小、風險不大、技術不太復雜、工期不太長的工程。（3）采用總價合同的主要做法招標前，由招標人編制施工圖紙完備的招標文件，投標人據此提出投標總報價，簽訂合同。合同執行過程中，除非出現工程變更，總價應當維持不變。（4）總價合同的優缺點投標人比較容易估算工程造價，招標人也容易篩選出最低報價，對招標人和投標人來說比較簡便。但總價合同的可操作性較差，一旦出現工程變更，就會出現結算工作復雜化甚至沒有計價依據的現象，其結果是合同價格需要另行協商，招標成果不能有效地發揮作用。另外對投標人有一定的風險，因為如果設計圖紙不太詳細，未知數比較多，或者遇到材料突然漲價、地質條件、氣候條件惡劣等意外情況，投標人就難以比較精確地估算工程造價，承擔的風險就會增大，風險費隨之會加大，這不利于降低工程造價，最終對招標人也不利。（5）總價合同的類型①固定總價合同這種總價合同的特點是，如圖紙及工程要求不變則總價不變；如圖紙及工程要求變化，則總價也變。風險全由投標人承擔。②變動（調值）總價合同這種總價合同的特點是，如沒有發生通貨膨脹，則總價不變；如發生通貨膨脹引起工料成本增加達到一定限度時，則總價做相應調整。招標人承擔通貨膨脹風險，投標人承擔其他風險。

③固定工程量總價合同這種合同的特點是，如未改變設計或未增加新項目，則總價不變；如改變設計或增加新項目，則總價變化，具體做法是通過合同中已確定的單價來計算新增的工程量的費用，并同時調整總價。2）單價合同（1）單價合同的定義單價合同是指以工程單價結算工程價款的合同。（2）采用單價合同的主要做法招標前，由招標人編制包含有工程量清單的招標文件，投標人據此提出工程量清單中各工程子目的單價和投標總報價，招標人根據總報價的高低確定中標單位，簽訂合同。在合同執行過程中，單價原則上不變，完成的工程量根據計量結果來確定。工程量實量實算，以實際完成的工程數量乘以單價結算。（3）單價合同的特點合同的可操作性強，對圖紙質量和設計深度的適應范圍廣，特別是在合同執行過程中，便于處理工程變更和費用索賠，合同的公平性更好，投標人承擔的風險責任小，有利于降低投標報價。但這種合同使招標人的管理工作量較大，且對監理工程師的素質有很高的要求。此外，招標人采用這種合同時易遭受投標人不平衡報價帶來的造價增加的風險。（4）單價合同的類型①按分部分項工程單價承包的單價合同由招標人開列分部分項工程名稱和計量單位，由投標人報價時逐項填報單價，或由招標人先提出單價，再由投標人認可或提出修改意見后作為正式報價，經雙方協商確定承包單價，然后簽訂合同，并根據實際完成的工程數量，按此單價結算工程價款。

這種承包方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明就開工的工程。②按總價投標和定標，按單價結算工程價款的單價合同這種承包方式適用于能比較精確地根據設計文件估算出分部分項工程數量的估算值，但仍可能因某些情況不完全清楚而在實際工作中導致工程數量發生較大變化。為使招標人和投標人雙方都能避免由此帶來的風險，投標人按估算的工程量和一定的單價提出總報價，招標人則以總價和單價作為評標定標的主要依據，并簽訂單價承包合同。施工過程中，雙方按實際完成的工程量和單價結算工程價款。

3）成本加酬金合同（1）成本加酬金合同的定義成本加酬金合同又稱成本補償合同，是按工程實際發生的成本，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程承包總價。工程實際發生的成本，主要包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他工程費和施工管理費以及各項獨立費、但不包括承包企業的總管理費和應繳所得稅。（2）成本加酬金合同的主要做法成本費用按實報銷，或由發包人與承包人事先估算，商定出一個工程成本，在此基礎上，發包人向承包人支付一定酬金。

（3）適用范圍成本加酬金合同主要適用于開工前對工程內容尚不十分清楚的工程，例如邊設計邊施工的緊急工程；或遭受地震、戰火等災害破壞后的修復工程；保密工程或科學研究的工程等；新型的工程項目。（4）成本加酬金合同的特點優點是簡便易行，缺點是發包人不易控制工程總價，承包人不關心降低成本。因為按成本的一定比例提取管理費和利潤，成本越高就意味著提取的管理費和利潤也越高，這樣承包人不僅不會對成本精打細算，反而會希望成本增大。

（5）成本加酬金合同的主要類型①成本加固定百分比酬金可用下式表示：

C=Cd×（1+P）式中：C—總造價；Cd—實際發生的工程成本；P—固定的百分數。②成本加固定酬金工程成本實報實銷，但酬金是事先商定的一個固定數目。可用下式表示：C=Cd+F式中：C—總造價；Cd—實際發生的工程成本；F—酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比確定，數額是固定不變的。③成本加浮動酬金事先商定工程成本和酬金的預期水平。如果實際成本恰好等于預期水平，工程造價就是成本加固定酬金；如果實際成本低于預期水平，則增加酬金；如果實際成本高于預期水平，則減少酬金。可用下式表示：

C=Cd+F+ΔF式中：C—總造價；Cd—實際發生的工程成本；F—酬金，通常按實際工程成本的一定百分比確定，數額是固定不變的。

ΔF—酬金增減部分，可以是一個百分數，也可以是一個固定的絕對數。采用這種承包方式時，通常規定，當實際成本超過預期水平而減少酬金時，以原定的固定酬金數額作為減少的最高限度。也就是說在最壞的情況下，承包人得不到任何酬金，但不必承擔超支的責任。這種承包方式對承、發包雙方既沒有太多風險，又能促使承包人關心降低成本和縮短工期；但在實踐中估算預期成本比較困難，所以要求雙方具有豐富的工程經驗。④目標成本加獎罰在僅有初步設計和工程說明書即迫切要求開工的情況下，可根據粗略估算的工程量和適當的單價編制概算，作為目標成本。隨著詳細設計逐步具體化，工程量和目標成本可以調整，另外規定一個百分數作為酬金。最后結算時，如果實際成本高于目標成本并超過事先商定的界限（例如5%），則減少酬金；如果實際成本低于目標成本并超過事先商定的界限，則增加酬金。可下式表示：C=Cd+P1×C0+P2（C0—Cd）式中：C0—目標成本；P1—基本酬金百分數；P2—獎罰百分數。其他符合意義同前。這種承包方式可以促使承包人關心降低成本和縮短工期，而且目標成本是隨著詳細設計的進展而加以調整才確定下來的，因此，發包人和承包人雙方都不會承擔太大風險。

施工銀招標貿中如職何選多擇采摘用哪鍬種承凱包合械同，贏應根俗據項目的拒具體徐情況插確定您。例如掏，在庫下列系情況烏下宜搞采用精總價賴合同結：（1買）業竿主的夏管理取人員眨較少志或缺默乏項過目管粘理經談驗；（2寸）監嗎理制隱度不互完善艘或缺涂少高挺水平飯的監杜理隊域伍；（3寄）施白工圖屋紙明號確、悼技術商不太施復雜錯、規著模較萬小的盛工程（4醋）工絲式期較廳緊急蝦的工夏程。又例顧如，嚴在下劣列情斤況下狂可采船用單怖價合尾同：（1秋）業聲主的辯管理首人員綿多，縱且有繩豐富看的項名目管摔理經克驗（2竿）施硬工圖權紙尚惹未完皇成，駐要邊煮組織秤招標摧、邊勇組織昏施工圖犯設計馬；（3務）工塊程變何更較羨多的升工程騎；（4窮）監藝理制葬度完格善，聚監理禮隊伍睬的素掙質較渡高。三、限公路卷工程嚇合同默的法隊律規陽定公路誦工程磚合同暈應共啦同遵思守國冶家的演有關小法律雅，如館《合熄同法》賀、《姿建筑霧法》路、《滴招標竊投標肝法》獲、《蔽建設備工程蜓質量管理萍條例各》、飛《公爸路法萍》、覆《行載政許漢可法歲》、穩《環親境保護法狼》、繼《建巷設工議程安求全生獵產管鍛理例扮》、蜓《公睛路建璃設市場管笨理辦蕩法》蹄等。1.啦勘援察設擺計合農同簽訂腔公路持工程導勘察捧設計跡合同循還應級遵守糟的法養律依充據是國務舟院2塞00醫0年鏟9月破25尼日頒窮布發跪《建孝設工宅程勘蔬察設浙計管觀理條例言》、售《建血設工壁程勘合察設乘計合川同范說本》目。簽訂刻設計菌合同洪時，慮要有賄批準據的可魔行性茅研究拆報告兵，主體雙遭方應爆具有略法人惑資格加，勘氧察設攜計方誦應持走有與萬工程耐規模相適父應的亞勘察薄設計炒證書低。2.娛施室工承季包合疫同簽訂獵公路蕉工程攻施工摧承包向合同甘還應泛遵守占交通脊部頒提布發的《億公路搭建設追市場冶管理準辦法拌》（泉20市05讀年3狡月1顯日起只實施）謎，其脆合同土格式喘應參芝照交俊通部呢頒布涼發的哈《公聰路工膚程標準成施工茫招標趁文件控》（令20潛09浴年版打）。簽訂岸公路壁施工基承包唇合同睛，應竹有批駕準的處初步撐設計吵和總概算廢，主識體雙悲方具陡有法路人資湊格，藏承包艘方有映相應鑼的資朵質等級冰，征稅地、肥拆遷晝問題櫻已經拍解決條，資眠金已示經落章實。3.疏監悅理合珠同簽訂想監理他合同眾的還敢應符泛合交重通部針《公椒路工舒程施竹工監理辦池法》躁的規浪定，色監理恩單位驕應具械有法示人資怖格，摔持有脆監理資疼格證摔書，泄具有席相應休的資巾質等相級。臨監理炎合同本的詳涌細內容鞭可參迷照交雪通部糟頒發捧的《豎公路讓工程題施工機監理辟招標薦文件范鍬本》嫂。第二懸節憑勘察轉設計年合同一、定工程鵝勘察鑰設計嘗合同差的概安念及吵特點工程笨勘察增設計旱合同汗是業憶主與植勘察巧設計筐法人樂之間牧為完成一璃定的筑勘察推設計眾任務緣瑞簽訂搜的明施確相判互權與利和尋義務析關系的協多議。工程產勘察殿設計救合同鼻除具體有經填濟合課同的眾一般段特征狠外，還具禁有以租下幾賢方面僅的特免點。1.刻合烤同的叔訂立筋必須莊符合師工程評項目壺的基扣本建渾設程卷序，實行說項目槳報建幟制度迎。2.妙勘察費設計池方應籍具備焰合法垮的資蹲格與即資信刊等級好。3.須工里程勘叼察設莊計的凍階段想與任滅務公路難建設礦項目桿一般扔采用究初步游設計備和施質工圖暫設計樹兩階段設緣瑞計；含技術干比較重簡單崇和方泊案明渣確的分小型量項目棒，在艘修建任務謀緊急岔的情凱況下漫，可論采用柜一階雷段施煌工圖冊設計莊；技放術上復雜妄又缺武乏經脫驗的壇建設搶項目鳥和項分目中爬個別毫路段撞、特育殊大橋、森立體岔交叉零工程孝、長偉大隧濟道等共，可捏采用僑初步打設計酬、技術設頃計及鑄施工滋圖設筍計三麥階段腳設計乘。二、遲工程暫勘察縫設計謠合同圓應具怠有的需主要傷條款工程錢勘察盛設計升合同敢應具存備以溪下主天要條脂款：（1至）建卵設工挽程名圈稱、騎規模槐、投誦資額醋、建勵設地魔點；（2唯）業咐主提椒供資股料的欣內容鐮、技脆術要擠求及模期限徹；承陵包方勘炮察的媽范圍土、進類度和效質量石；設段計的廳階段因、進擁度、鮮質量和設然計文街件份誤數；（3侮）勘曉察設摔計取藏費的助依據乒，取景費標球準及艇支付喊辦法嬸；（4造）違頭約責輸任；（5公）合案同糾嚼紛和原解決錯。三、回建設怠工程艦勘察消、設炮計合設同中揀雙方筆當事病人的戰責任與違忽約責體任（一型）建度設工翁程勘毛察合來同（憂以G灰F-孤20輛00殲-0叉20凱3為到例）1.晃勘練察人刺的責聲任（1脫）勘陣察人新應按講國家雞技術為規范閃、標淺準、柱規程劉和發箱包人傅的任蜘務委托尤書及困技術嫁要求啟進行的工程連勘察焦。按擱本合準同規鉆定的鑒時間印提交弄質量合格蝴的勘鉗察成扁果資嬸料，夢并對木其負袖責。（2慶）由雞于勘良察人貝提供拜的勘末察成帳果資紅料質由量不脖合格濁，勘勿察人染應負責故無償單給予糟補充亦完善填使其農達到咳質量門合格烏。若辯勘察艷人無順力補刑充完善，懸需另竊委托墊其他睛單位運時，磚勘察山人應旱承擔胡全部錢勘察謊費用知；因室勘察質量應造成眉重大惑經濟賞損失零或工帆程事斯故時法，勘每察人咱除應批負法助律責量任和免收武直接庫受損隆失部過分的刊勘察宴費外邪，并零根據欄損失刊程序舟向發銷包人嚷支付賠償砌金。（3迫）在腳工程越勘察問前，營提出希勘察付綱要琴或勘動察組茅織設寨計，義派人嶼與發包戀人的昆人員幻玉一起事驗收隸發包佩人提房誠供的蝴資料瓣。（4法）勘價察過五程中令，根竟據工焰程的踐巖土扔工程掘條件俘（或躬工作滅現場殊地形地遇貌、額地質版和水島文地蠶質條黑件）搭及技滾術規臂范要溫求，阿向發汽包人嗽提出增羨減工寫作量予或修到改勘套察工斗作的感意見貴。并己辦理殺正式出變更精手續踏。（5連）在擋現場臺工作迎的勘綁察人博的人扮員，件應遵相守發蘇包人見的安匪全保輩衛及其棄他有舍關的衛規章揭制度峰，承毀擔其席有關災資料常保密怠義務圈。2.陪發姿包人井的責肚任（1衡）發巾包人扒委托摩任務馬時，訂必須想以書題面形練式向抽勘察值人明橫確勘認察任務饒及技震術要阿求，搭并按怒合同黃約定核提供糞文件甲資料揮。（2慌）在篇勘察物工作湖范圍雨內，壺沒有喝資料烈、圖榮紙的顧地區正（段權），番發包人炭應負討責查紗清地坑下埋偵藏物棉，若穴因未自提供床上述頃資料玻、圖皇紙，味或提供紡的資圈料圖荷紙不穿可靠豪，地勸下埋襲藏物律不清脾，致護使勘睛察人刃在勘裝察工作地過程玩中發惱生人嚼身傷臥害或飯造成桑經濟供損失瞞時，匆由發池包人岔承擔喊民事責浪任。（3演）發則包人棒應及批時為以勘察困人提灑供并淚解決騾勘察客現場戴的工作名條件備和出釋現的采問題鼻（如莊：落疾實土模地征堆用、桑青苗線樹木賠償揮、拆號除地此上地鵝下障擱礙物膜、處漿理施余工擾穿民及鑼影響勸施工進行止的有鐵關問駝題、激平整盡施工返現場蓄、修而好通招行道督路、灑接通電源毅水源化、挖搭好排尤水溝盟渠以碎及水開上作禮業用絮船等哲），燭并承擔其液費用材。（4們）若供勘察筍現場噴需要晨看守美，特零別是撤在有匙毒、呆有害悟等危險土現場孕作業慮時，汽發包梳人應惡派人錫負責辭安全幫保衛咸工作沙，按國家濱有關勤規定昌，對潤從事丙危險妄作業穴的現佛場人句員進驅行保說健防護，誘并承針擔費說用。（5仗）工腸程勘披察前槳，若成發包膚人負餅責提集供材穴料的程，應家根據勘蒜察人版提出鳥的工跟程用才料計煮劃，為按時垂提供樂各種瓦材料奏及其產品其合格問證明莫，并喘承擔爹費用幟和運芹到現福場，李派人聞與勘芽察人的人蘆員一肅起驗衡收。（6）棋勘察候過程合中的丹任何啦變更栽，經稱辦理查正式還變更滔手續后側，發絮包人紫應按嫁實際徐發生彼的工鐵作量針支付籮勘察育費。（7殊）為偶勘察斷人的勒工作腰人員槐提供六必要百的生烈產、鐘生活澡條件，襲并承服擔費笑用。枝如不球能提蕉供時接，應偵一次灘性付血給勘歌察人臨時片設施可費。貌臨時忘設施虧費的拾金額象應在愧合同后中予倉以確輝定。（8蓮）發周包人坐若要遣求在念合同必規定仿時間海內提膝前完求工（柜或提交衫勘察架成果朵資料抄）時反，發寇包人排應按捎每提揀前一掌天向埋勘察人支大付加糖班費浮，加榜班費槐計算駐方式腿應予礙確定近。（9蓋）發椅包人炕應保構護勘脹察人咬的投賀標書撈、勘獸察方保案報脖告書、儀文件測、資嬌料圖先紙、只數據蓄、特熱殊工猶藝（瓦方法岡）、指專利技術蛾和合矮理化鬼建議脊。（1捧0）任合同兇有關概條款墊規定掏和補曉充協枕議中渡發包踩人應很負的其他陽責任營。3.緩違斧約責詠任雙方著可以階約定驅一定像數額混的違肢約金企，也構可以紛約定壓因違約產砌生的木損失玩賠償啄額的諒計算孕方法共。（1躍）由鎖于發藝包人框提供蔥的資穿料、貸文件疏錯誤讓、不呆準確牧，造熔成工絡期延誤愁或返士工時妻，除功工期至順延說外，歡發包中人應意向承股包人田支付截停工怎費或返工柏費，失造成涂質量麻、安庸全事峽故時責，由耐發包銜人承雙擔法均律責這任和楚經濟責任逆。（2攀）在投合同漲履行微期間語，發佳包人決要求辰終止知或解越除合燒同，泥承包傅人未開證始工鑄作的消，不前退還梅發包轉人已啄付的扇定金餅；已米進行衰工作后的，勇完成的工聰作量叼在5役0%陣以內鐘時，漸發包鉗人應姨支付欺承包欣人工牢程費畫的5盛0%紛的費用；擁完成挪的工浮作量圣超過柴50釀%時俘，發晶包人奪應支蕉付承演包人侍工程宇費的10謀0%蓋的費體用。（3騙）發要包人愁不按帖時支曾付工轉程費漲（進垂度款捷），仇承包漢人在約定朵支付鴿時間戀10削天后課，向票發包禾人發滑出書連面催處款的偵通知換，發包君人收敲到通隱知后之仍不廁按要遷求付燙款，渣承包堆人有矩權停拋工，工期骨順延散，發閥包人形還應先承擔切滯納凝金。（4妨）由屢于承絹包人乞原因山延誤筒工期徑或未尋按規北定時段間交唱付報告竭、成瓣果、雄文件搶，每呢延誤畏一天藝應承顛擔以對工程昏費1紛%計薄算的違繩約金摟。（5獵）交召付的蹄報告瘡、成絲式果、顏文件惱達不輝到合拜同約期定條塘件的部爭分，叨發包遣人可角要求鹿承包牛人返顧工，葡承包臨人按藍發包敵人要求的市時間鈔返工汗，直掉到符脾合約湊定條嘆件。愈因承默包人返原因項達不到約碌定條繳件，疲由承狡包人惑承擔稅返工階費，拒返工聽后仍勻不能肅達到約定拌條件脆，承頸包人載承擔泉違約怕責任掙并根完據因壓此造形成的閉損失程度配向發豆包人搞支付句賠償栽金，味賠償廁金額藝最高衫不超隱過返亡工項目的牧收費身。（二界）建干設工喝程設展計合頑同（吩以G跑F-枕20廊00財-0記20干9為炕例）1.潤設燈計人裕的責遺任（1泡）設細計人側應按貿國家頓技術誰規范企、標凱準、透規程濟及發化包人提摟出的求設計外要求構，進偉行工間程設劑計，允按合哀同規娘定的型進度要求纏提交山質量度合格谷的設逮計資朽料，太并對伯其負耍責。消同時涉注明建設掀工程曬合理每使用首年限備。（2財）設秧計人動按合污同規個定的柿內容質、進日度及提份數皺向發圣包人交析付資耽料及振文件抱。（3餅）設境計人怕交付蔑設計暑資料貞及文藝件后漸，按敲規定梢參加拼有關的廳設計箭審查近，并雄根據掘審查惱結果循負責覺對不持超出襖原定耽范圍的內寶容做嗓必要鞭的調建整補笛充后棄，設辛計人添按合況同規布定時步限交付設壘計資紙料及焰文件自。本年襲內項惕目開拿始施處工，煩負責磨向發翠包人仇及施工碰單位浩進行纖設計蜓交底月、處沿理有戀關設簡計問家題和未參加你竣工遼驗收由。在一年幸內項蓋目尚旱未開畜始施煩工，籃設計絨人仍煤負責自上述同工作碎，但叉應按抄所需工作價量向謙發包殼人適圓當收圍取咨件詢服囑務費鉤，收警費額上由雙執方商支定。（4便）設例計人尸應保殊護發仔包人層的知撕識產勾權，蝕不得術向第顆三人泄肥露、碧轉讓步發包午人提混交的愉產品特圖紙丸等技馬術經把濟資做料。如發從生以吐上情頸況并濟給發盟包人粱造成后經濟側損失財的，村發包轉人有權兇向設偏計人對索賠陵。2．違委托久人的板責任（1觸）發獵包人張在規講定的層時間希內按石合同切規定牢的內棟容，果向設計涼人提蛙交資玩料及梨文件責，并預對其校完整蓬性、裳正確列性及衡時限負篇責，卵發包蔑人不銅得要閑求設秒計人臘違返毫國家其有關或標準拔進行設歡計。（2括）發埋包人斤提交雷上述帶資料踐及文腥件超霸過規兔定期預限1掘5天以輩內，跟設計礦人按擺合同濟規定列交付溜設計傳文件謠時間橡順延獅；超過廢規定柳期限親15意天以好上時待，設短計人臟員有暈權重長新確親定提交設揪計文濾件的含時間加。（3芒）發賀包人撥變更申委托肉設計挎項目只、規傭模、梢條件害或因提交膠的資叨料錯匠誤，暑或所僻提交例資料摩作較置大修差改，候以致研造成設映計人相設計辮需返擊工時哲，雙遲方除田需另縣行協滴商簽師訂補蝕充協議洲（或獅另訂使合同螺），脫重新楚明確席有關輪條款錦外，那發包嗓人應按川設計攤人所搬耗工邀作量單向設屠計人消增付強設計簡費。在未嗚簽合牙同前能發包盆人已焰同意選設計畢人為齡發包練人所雹做的各項膊設計尿工作鞠，應孕按收搏費標炊準相箏應支技付設鐮計費搜。（4總）發品包人居要求釀設計母人比俘合同鹽規定蹲時間含提前汽交付爛設計資赴料及茫文件照時，牽如果災設計大人能恰夠做撇到，瘡發包夏人應輸根據設佩計人答提前搭投入仗的工舊作量山，向收設計辦人支階付趕翁工費頌。（5魚）發難包人簡應為便派赴授現場懂處理搜有關鍵設計肚問題憐的工開作人員蔽，提旗供必冷要的殲工作軋、生不活及民交通支等方般便條分件。（6穩）發駐包人盲應保冶護設購計人討的投牙標書速、設鼻計方酬案、需文件師、資真料圖紙稱、數卸據、塔計算鄰軟件害和專柳利技侵術。翁未經察設計得人同拿意，囑發包窄人交付的父設計脅資料解及文香件不嘴得擅妥自修塘改、逗復制刑或向殊第三屋人轉宰讓或早用于本合站同外魯的項攔目，創如發確生以橋上情玩況，項發包皆人應勁負法幼律責沃任，灶設計人有燒權向聚發包坑人提具出索弱賠。3.殲違靠約責奇任（1退）在唱合同爆履行籌期間尿，發年包人俯要求括終止的或解騙除合級同，云設計麥人未開差始設銹計工繭作的價，不看退還值發包跡人已糊付的幕定金井；已續開始條設計深工作的，黎發包污人應氧根據焦設計淡已進濱行的構實際碼工作器量，銷不足磁50燙%時華，按護該階段運設計振費的歲50殿%支向付；五超過狡50汗%時代，按團該階暗段設剃計費拋的全建部支付。（2扇）發喘包人補應按丘合同荷規定自的金凡額和要時間橡向設有計人百支付被設計費，畢每逾敞期支增付一昨天，畫應承方擔支輪付金倉額2匯‰的即逾期牛違約序金，綁逾期超過嘉30垃天以希上時話，設炕計人汽有權博暫停樓履行調下階抄段工欠作，倦并書逢面通鑰知發包營人。賞發包足人的踏上級工或設車計審枕批部慕門對沃設計跨文件仇不審蔥批或嘩本合同項終目停復緩建帳，發免包人撲均按辦合同轎有關團規定祥支付散設計拿費。（3讓）設誤計人答對設勻計資途料及鄰文件吼出現悼的遺碎漏或華錯誤割負責修消改或董補充辮。由親于設今計人音員錯晴誤造劇成工仁程質鑒量事祥故損失，業設計伶人除肆負責宇采取治補救雪措施赤外，舌應免葡收直足接受害損失部分績的設參計費域。損夏失嚴在重的謝根據繼損失直的程服度和剖設計攤人責任大莫小向粱發包萬人支煤付賠女償金紡，賠熱償金遙由雙測方商艙定。（4轉）由列于設通計人得自身禿原因庫，延注誤了價按合底同規冠定的袋設計資搜料及咽設計禽文件污的交缸付時渠間，哀每延滾誤一摧天，蓄應減雷收該項目頓應收器設計曲費的趣2‰象。（5充）合退同生食效后贏，設駐計人并要求鈴終止雅或解系除合稍同，于設計人傍應雙膏倍返州還定籍金。（三穿）處腥罰規由定《公夾路建六設市妄場管飲理辦基法》庸規定取，勘汗察設晨計單排位將訴承包的在工程井轉包殲或者箭違法嶺分包標，責今令改池正沒栽收違走法所野得，并處產合同賭約定江的勘向察費雜、設區計費罵25筑%以直上5津0%喬以下驗的罰款；建情節前嚴重都的，浮吊銷淺資質副證書圾。四、油勘察耗、設話計合弟同爭旋議的眠解決合同缺發生界爭議擴時，膚發包曠人、箭承包霞人應乳及時計協商殺解決，臉也可贈由當賓地建往設行敬政主臣管部圾門調團解，偶協商煙或調穩解不成時喬，發更包人成、承擇包人農可以線根據鈴合同餓中的利仲裁臂條款眉或訴訟條眼款提陰請約俗定的揪仲裁徹委員程會仲呼裁或渠向人拋民法貧院起何訴。第三納節喇施介工承謙包合譜同一、弦施工面承包薯合同午的概奪念及改特點施工岡承包病合同打是工爛程項農目的逗業主全方與萬施工倚承包綿方（承棒包人寇）之墻間，陸為完燙成該昏工程魯項目殿的建膽造任譜務簽圈定的明網確雙子方權凡利和渴義務及的協牽議。施工哄承包育合同采是工賤程建國設項蛋目施濾工監及理的爭依據纖。施工白承包灶合同原主要蹲有以除下幾繼方面借的特頌點：1.殺施洽工承泊包合戲同訂趙立的蠟依據施工棚承包四合同玻的訂訂立，棋應具諒備以欠下條貓件：（1伴）工民程項魚目的辟設計乳文件窯和概悔算得漁到有想關主命管部某門批準坦且項跑目已效列入疤年度結基本害建設釋計劃因；（2裕）建酒設資委金計濱劃基丟本明彼確，康資金沃已落疲實，協征地拆遷昂工作銷滿足削施工委需要凱；（3肉）工慕程建鑒設實披施計贊劃概趣要已歸經完獲成。只有葬滿足否這些構條件慈，簽映訂的李施工陜合同連才能鄉豐得到凝國家法律帽的保練護。2.盈業航主方喂和承量包人遍雙方形的資鏟格要看求1）誕業主訴必須甜具備襖的條榮件（1間）具暗備法嘉人資話格；（2蠢）具熊備與忽擬建正工程荷規模鴉相適監應的枕組織濫管理蠻、技炸術管理例、經鏡濟管串理人鍛員和滾相應載的機什構；（3止）具殲備編蹤蝶制招賠標文崇件、上編制梯標底距、組勵織開鞏標、濾評標等較能力面。不具羨備以闖上（抖2）蛛和（營3）茫條件刻的，芳應委寨托具紙有相鴿應資格根的咨震詢公敬司代孟理。2）羊承包躬人必醋須具叛備的看條件（1充）企奴業法礎人營喚業執引照；（2換）施腦工資影格證于書。二、破施工馬承包意合同睛的主蕉要內稼容（一士）《耍建筑憂工程郵施工剩合同鄰示范蠶文本堵》的山構成嚷。19晉99跌年1趁2月曉24膊日，辱建設嬌部和錢國家航工商邁行政萍管理盒局頒布的導施工妹合同防示范濫文本坐由協蛋議書志、通敢用條抱款、鄭專用鈔條款三部帖分組稠成，障并附咽有三割個附振件：劑“承孟包方郵承攬聾工程罩項目諒一覽表旨”、場“發白包方中供應缸材料戒設備毛一覽必表”減、“棋房屋溉建筑桿工程番質量保理修書久”。1.擦協候議書“協伏議書愿”是活《施道工合相同文站本》昂中總秋綱性木的文莫件，富經雙方慚當事尾人簽槐字蓋沉章后瞞合同嘴即成而立。鏡“協濕議書帝”的織內容靠包括工兇程概他況、浴工程薪承包郵范圍附、合劍同工餅期、巡壽質量微標準爬、合同價繪款、活組成漢合同蹲的文碰件及得雙方呀的承灑諾等敘。2.轎通易用條隸款“通承用條引款”草是根副據《揭合同尖法》播、《焰建筑晃法》湯等法迷律法規揀對建顧設工漲程項支目承議包雙膽方的聞權利遮義務叛做出料的規定，子對于重建設堆工程爽施工新合同扶中具墨有的洪共性飼內容巷進行朝提煉和零歸納者形成厘的一勉份完朱整的慨合同老文本鹿。除子當事坦人雙稀方協商牢一致攀對其棍中的墻某些戰條款淺進行儉修改題、補乖充、塌取消外，腳雙方被必須騙履行顏。3.刺專占用條懷款由于夜建設唉工程豈項目倦各不甚相同亂，“籌通用雕條款核”不呢能完伐全適用于枝各個好具體特項目儲，因愚此，饅通過寇“專舍用條堪款”標可以處進行雀必要的限剪定、臘釋義糟和補事充。爺“專皆用條垃款”集的條體款編販號與疑“通科用條款”被一致辣，具溝體內號容由踏當事承人雙判方根晝據建本設工列程項縱目的抱情況予穴以填設寫。（二護）《粗公路饑工程擔標準北施工評招標襯文件圾》(手20腦09吳年版尸)的構包成由交籌通部液20易09鞋年8隆月1淡日起酬實施境的《楊公路扇工程淹標準伐施工招筐標文竊件》恰共包遼括四善卷，懇其內扔容如盈下：第一獄卷第1重章貸招掀標公表告/呈投標孔邀請符書第2抽章多投表標人陣須知第3票章陵評濟標辦敲法第4釣章師合鍛同條獻款及華格式第五倍章揚工程優量清猛單第二搶卷越圖圓紙第三后卷融技妖術規族范第四仿卷漂投結標文拴件格轎式三、交施工晶合同活雙方初當事孕人的套權利雨和義鏈務1.壟業概主方胞的義次務（1耗）負而責辦寬理正禾式工客程和奔臨時礙設施致范圍陪內的宋土地征用禍、租券用，絮申請擔施工勾許可蠶證執穗照及墨各種孔公用喂設施帝使用許截可證植；（2弄）以諷書面介形式替提供干道路運、橋緊梁、頑涵洞翠、隧醉道等蜂建筑物嬸的水淺準點累、坐榴標控蘆制點籌等測趟量標洋志，齒進行盡現場差交驗并盾對其漫可靠貿性負寺責；（3勉）開突工前擺，接瓦通施羅工現的場水巡壽源、麥電源莫和運標輸道路，宿拆遷撲現場踏內擬妨拆遷大結構代物（驚也可碼委托回施工師單位耕承擔，海但費辭用由虛業主猴承擔昏）；（4漂）組涂織設似計方粉向施賄工進械行技煎術交頃底，轎并按誦合同爸規定的羊時間賠和份益數及徑時通吳過監拜理方殲提交匆施工在圖等適施工已所需的歡技術痰資料闖；（5聞）派建駐工文地代皮表，后及時潤與施逗工方民協商骨并解訊決工程中替發生禍的問竟題；艦實行駱社會族監理拼的工沸程，法業主茅委托橡的總監五理工茫程師晨按協您議條尚款的煙約定沈對施打工進里行監莊督管理，慎但無睜權解竭除合歸同中深乙方算的義仰務；（6示）負傲責組糞織合襯同規邊定的懸工程適的交間工驗略收和鎮竣工驗收舊；（7炭）及標時向鎖經辦歷銀行全提交政各期帆付款積與結鄰算所道需的幕文件，重按時辮辦理獻貸款洞和結底算；（8膛）負且責按裳雙方消商定息的業攤主應塘負責壯的其即他事希宜。2.綁承混包人升的義剝務（1溝）積偽極作燙好施緩工前饑的各虹項準凳備工奔作。徐施工后前準功備工作繭包括贈組織鈔機構扣準備酬，核失對設班計文欄件，含進行用補充撥調查和施鏡工測查量，驕編制筍實施婆性施畫工組冊織設箭計，五安排迅好施棄工所需的用勞力克、材塔料、些機械喜、工吐具、暗工期市和生朵活供鍛應等錦工作。大夢中型蝴建設授項目湯開工扎前，徹必須置由施弄工單敏位提岔出開謠工報告，桿報交濟通主礙管部宇門核挺準備迎案。穗開工繩報告蜓應說展明征源地拆遷、跳施工擦機械緊、勞透力安庭排、息材料襲進場鳥、臨辜時設瞧施、蒸施工方案歐和施梁工文必件的專準備岡情況個等。（2凳）及勝時向獸業主腐或監控理工胞程師墊匯報鴉工程辭質量難與進孟度情況拜。施愧工方脅應按鬧合同呈規定圖的日仗期向轉業主鬼和監馳理工半程師遞交誕有關呆采購妙材料瘦的使飄用性遍能檢糾驗報王告、乞施工遭中各協種混合料胞、混販凝土錯和施推工質命量的鞠自檢午報告藍、各僑種隱嘆蔽工趁程的驗收晚申請鎮、各姑種施健工統躍計表放、工狠程事蹤蝶故情妙況報視告、襪階段驗收號和竣緩工驗昏收報予告等容材料淹。（3螺）積旦極協酷助業止主代摟表和上監理抱工程驢師工胖作施工歐方應狡按合耐同條雖款的質規定酷，向役業主用代表搜或監豎理工區程師提菜供在止現場辮辦公雕及生蜓活用反房及到設施腹，發脈生費旨用由怎業主承擔墻；施聯工方旅還負板責提攜供合慚同規老定的移業主經代表汗或監閥理工程師軍進行焦各種民質量蓮檢驗搬所需荷的材師料、昏試件吸、工食人、這場地解、設備呀等，茄以便恥于對斜方質悼量檢以驗人肥員進妙行檢玻驗。（4只）負示責工曾程所軍需的盞照明乏、信稼號、寺看管臘工作樹。施壯工單位戰應負花責工染程所妙需的吳照明啊、施城工標總志、錯信號干、圈稿欄、安全材警衛隨等，敵以保晚證安微全施沙工。（5驗）施叢工方出應遵邪守有晴關規伶定并脫保護牛有關鼻管線這等構緊造物。摟施工勺方在親施工險中應讀遵守皇當地振政府樂關于五噪聲膀、污蝕染等環境膜保護宇及夜刺間施臘工控籮制方從面的劉規定清，遵烘守當撐地政腔府關于工疼地附懼近道項路使桐用的妹規定求，注僅意保產護施響工中命遇到字的地下管六線及霞其他村鄰近池建筑建物、邁構造膝物，般避免紛使建羅設單籍位遭到因濕上述討情況添發生死而產責生的來索賠懷。（6農）工亭程完像工后竹應及末時提惹交有苦關竣自工驗卻收全阿套的衡竣工技奮術資架料，倉辦理外工程緣瑞竣工御結算并，參狂加交賣工驗剪收及餃參加缺陷漏責任再期驗倚收，餓最后蹈通過撈竣工葬驗收鑄。（7醋）在坑合同樣規定持的缺必陷責賺任期隆內，驕對屬厘于施捐工方鎮責任的已質量混問題賽，負日責無斬償保諷修。物公路叢工程酸項目抄的缺來陷責任期召一般慎為二余年，翠期滿夸時，帝經驗虎收合品格，萌施工舌方即識可得到全俯部工象程款程。四、河工程塊施工首承包覺合同彼的違神約責故任公路講工程菜施工鴨承包種合同賺的違銷約責決任，豆應按納如下發規定處理逢：1.尋業鑼主的來違約代責任（1傅）業抱主未員按照市約定野的時離間和能要求愉提供上原材籠料、因設備、場帳地、兼資金箭、技稼術資猜料的這，承勒包方鋼可以助順延絕工程吩工期，龍并有仗權要俗求賠廉償停敢工、謀窩工淺等損泥失。（2墳）因暑業主局原因厚工程肌中途暴停建掙、緩莊建或訴由于沖設計洞變更以湯及設憐計錯嚷誤造恒成的墨返工寧，業撐主應字采取檢措施玩彌補啄或減少損互失，明同時士，賠妻償承炭包方保由此離而造欣成的嚇停工悉、窩抽工、返工爬、倒斤運、松人員能和機乏具設牢備調浪遷、庫材料謎和構秧件積鵲壓的實際餅損失抄和費餓用。（3昂）工圈程未攪經驗分收，疊業主鍵提前負使用錯或擅號自使娛用，挎由此而殺發生使的質秧量或鏟其他須問題蠅，由竟業主也負責略。（4矛）超茅過合蠢同規緊定日改期驗病收，擁按合角同的抗違約很責任身條款的遞規定嗽，應刻償付倍逾期推違約唱金。（5拍）不移按合歪同規押定支脖付工襯程款未，按村銀行坐有關拜逾期親付款辦益法或擔“工范程價茂款結遠算辦熔法”際的有瞎關規良定處球理。2.歇承干包方唐的違技約責購任（1絮）因階施工圣方的來原因液致使遣建設祖工程蟲質量險不符膠合約慌定的，駁承包拌方應墾負責桃在合魚理期頸限內騎無償解修理范或返焦工、象改建，蔬修理乖或經申過返炮工造們成逾電期交燦付的凝，應燙償付暮逾期返違約金。（2域）工臘程交求付時霜間不盒符合離規定必，按蕩合同源中違針約責腸任條款棉的規參定，犯承包梯方應葬償付本逾期診違約滑金。（3硬）承知包方辨將工謀程轉范包或哀者違政法分扔包的覺，責罰令改正，寄沒收渴違法疾所得簡，并生處合贏同價常款5拔%以叮上1套0%勢以下怖的罰款；惠可以惑責令燭停止刷整頓濁，降偵低資堤質等暖級；盼情節啊嚴重某的，吊銷貌資質私證書填。第四敬節枕施財工監啦理合全同一、捷施工蕩監理酒合同報的概鎖念及砍特點施工調監理服合同鑰是指淹委托真人與翠監理辜人就揚委托灶的工承程項蔥目施照工管理內立容簽門訂的擊明確向雙方咽權利劫、義疤務的榆協議菠。施工充監理紡合同乎為委誕托合濤同。將在施崗工監離理合思同中峽，委憐托人班一般是為暴發包或人，院監理晃人一盡般為扮監理排企業脂。監夜理合棍同的殼標的留是服壺務（行炒為）進，即循監理駝人憑絮借自直己的序知識錘、經梨驗、憲技能賢等對曲工程翠項目實施平監督洲和管乖理，恨為發鼻包人綿提供記專業熟技術上服務謊。為了迅確保曠施工錢監理繁合同撐能夠蘆有效姓的履宜行，排合同戚雙方償應具攜備如下資早格：1）破業主霜方具備坊建設激工程巡壽的法可人資凍格；2）歪監理諒方（1擊）具朝有相啄應的患監理綢資質樸（證繪書）趣等級很；（2壘）持枕有工墊商行盟政管滲理部掀門核菊發的專企業娛法人叫營業所執照箭；（3薯）具土有相鈴應的辦工程邁施工借監理譯經驗鄰。二、林《公究路工遍程施暗工監饅理招惡標文懶件范約本》（2滅00雙8年淘版）訓的內濟容及半相關腥規定交通體部2匙00啄8年晌頒布懂的《廉公路防工程攤施工疤監理醫招標犯文件遷范本程》的主要鉤內容予如下約：第一黑卷定第一江篇延招標壯公告詢（投孝標邀看請書穗）第二倆篇撤投標煩人須萄知第三陸篇占合同墻通用疫條款第四停篇宣合同或專用沖條款第二魂卷艇第沙五篇猾監悠理規振范第六擊篇悲工程融專用沙規范第七才篇薪技術椅規范第三治卷年第逼八篇車投玩標文覺件格誘式第九悶篇黎中舊標通秋知書第十柄篇摘監理換合同各協議反書格傘式第十游一篇弦銀行淋預付鵲款保償函格蔑式第十變二篇頑銀行巾履約病保函壞格式第十秘三篇姜支付王擔保煩保函趙格式第四胖卷誰第十圣四篇架圖紙沙和資灑料三、翅監理寒合同間雙方雖當事坦人的健權利示和義累務1.樓監些理方望的義吹務（1董）診監理鄉豐單位套必須廊按照鳥監理醋合同培條款疲規定疼的形跑式、范圍運、目丟標與低內容攏進行疾與項夏目有親關的再監理財服務棚。監統理服務叉的工淡作范齡圍包礎括正拳常監瓶理服亦務、坐附加號監理屬服務垃和額外岔服務勾。（2講）監俱理單慚位應趴本著絡“嚴亮格監提理、圾優質尾服務腳、公呢正科學充、廉參潔自擔律”末的原橫則，圣按照性監理視合同膊及相貸關法領律、法規張的要沾求，皇嚴格決、嚴史密、困科學怒、公本正地袖進行奮監理落服務。（3肢）如柳果監序理人班在監鄰理服撒務過翠程中曬行使欠的權凡力或由所需的誼授權季，來郊自于廈發包專人和轎第三視方簽縫訂的放工程殼合同緩文件，謀該合類同文諷件必治須成經為本帽監理撓合同估的組焰成部萬分，憐兩者之間距如出筐現矛蒸盾，句則應旺編制冊補充焦說明方文件略一并墓列入階監理合同磁。此行時監冬理人眼應：①根據蒸監理僻合同勸文件快和工貍程合湯同文壞件進殼行監楚理服瞎務；②根據觀職責朗范圍關，在向發包城人和結第三攝方之慣間獨流立公捧正地行使缸上述梳合同濱文件章賦予懲的權忌力；③根據雷上述懸合同碑文件根的授摸權，雪可對編相應梅的工全程和繳合同事子宜進慣行變努更，虜但未標經發駝包人此的書素面批扒準，違不得會變更工程墊合同息文件脂中約剛定的材工程土標準嬸和第聽三方績的責勞任與炊義務斃。（4安）監假理人星派駐圍到工坡程所莖在地版進行蠟監理跑服務兼的監慶理人員膚，應丙能夠枝勝任漠監理蔥合同望約定冷的監簡理服急務工籌作，名監理人配趙備的毛重要此監理悲崗位退人員罪職稱浸、專羞業、鞏年齡似、資葉格、資歷須、業妙績、軌數量湊等須撤滿足允招標魂文件歇的要出求和解《公純路工程施燥工監戶理規語范》逝(J逢TG櫻G蛛10靈--板20妖06沙)的窩規定捧。（5來）為林了進皺行監臘理服責務，坑監理潑人應享在投壇標文批件中根授權總道監理俗工程今師代活表監胞理人往全面累履行夸監理恢合同舒；與潔發包人的奸授權題代表潛建立密工作藥聯系調。更世換或潮變更潔其授壘權時吧，必須提崖前7緒日通目知發直包人腫，并慢得到廊發包你人的絹同意接。（6歇）監鄰理人侄因工泛作安患排或惱其他僅原因挨，需纖要更惹換派捎駐到工繞程所曲在地罷的重喘要崗誕位監稍理人憐員時餃，應碑事先街得到皆發包人的象同意討。（7汽）即艷使是封發包季人要岔求或晌同意循更換校的監增理人權員，袍其代替俊人員簡的資銹質不倚得低求于被晃代替鋪人員煌且應路得到矮發包椒人的認可號。（8伏）發畝包人被有權蝴以書練面形略式要血求監按理人埋更換毀不能張按照監弦理合鳳同的體約定覺進行暗監理羅服務配的派領駐人稍員。（9淘）監研理人諸派駐繳到工護程所鏡在地監進行跟監理巷服務估的總近監理工靜程師鐵及重盲要崗遍位監役理人因員，泄必須置常駐喝現場兔。（1店0）土在監竹理合贈同有壤效期果間及吧以后習3年癥內，叨未經老發包人的殺書面想同意透，監泊理人服不得婆泄露涼發包盯人與粗本項脂目、湖本工程、賓本監店理合鋤同有震關的較保密密資料覺。但里專用卵條款催另有嚼約定的除隆外。（1劉1）嶄所有局由發蟻包人圓提供脹給監磚理單殲位使終用的訪設施處、設備和粥物品冷，均朵屬于劉發包撞人財拘產，聚監理搭單位呢在使償用時蝕應予以愛臘護。呀當監較理服吼務完側成或憑中止帶時，數監理軍單位廚應將鉗上述和物反品，壁此項器工作著可作酬為監伸理單穿位附行加的灣服務跑，或摩并入監理釋單位賊的服咱務費耕用報足價中君。2.問發秘包人友的義翻務（1傭）發悅包人袖應按班照監企理合清同約奴定向抄監理悔人提與供履陸行監理灘服務讀所必術需的態工作經條件維。（2父）業賭主應區按照徑監理掙合同舉的規夏定，熄向監酸理單廈位免胞費提供緣瑞與監柴理單呈位履藍行監蓄理服僅務有膝關的繁資料塊。（3級）業駁主應柔在監兩理合汁同規顏定的占時間浸內就控監理井單位舉書面提腐交并原要求鑄答復緒的重繼大問扇題做王出書醒面決繳定。（4俊）業衰主應營指定齊一名團授權撇代表浩與監峰理單冠位的產授權厘代表建紙立工掘作聯態系。跡更換枕該代完表或暖變更覽其授番權時早,必鴨須提蜜前7日仔通知肉監理赴單位序。（5你）業廈主必澤須將栗履行森監理捕服務洋的監名理單臣位及奶業主褲授予監角理單護位的卻權力濱,及蕩時用咳書面腰形式酒通知途第三遍方。（6濟）業杠主應暢按照惱監理診合同捏的規走定,